南河社区深入学习实践科学发展观试点活动实施专业方案按照南山街道党工委的统一部署.doc

南河小区深入学习实践科学发展观试点活动实施方案根据南山街道党工委统一布署，依据街道《相关开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》文件精神，和街道学习实践活动动员会议精神，结合小区实际，制订本实施方案。
    一、总体要求
    全方面落实党十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导，根据南山办事处党工委“群策群力保发展，打造友好小康新南山”要求，紧紧围绕“完善小区服务功效、构建友好小区”这一专题，组织小区广大党员干部，深入落实科学发展观，着力转变不合适、不符合科学发展要求思想观念，着力处理制约科学发展观和党员干部党性党风党纪方面群众反应强烈突出问题，着力构建有利于科学发展观体制机制，着力提升领导科学发展观、促进社会友好能力，使党工作和党建设愈加符合科学发展要求，把全社会发展主动性深入引导到科学发展上来，把科学发展观落实落实到小区各项工作中去，真正使党员干部受教育、科学发展上水平，人民群众得实惠。
    二、方法步骤
        落实科学发展观活动于3月上旬开始，8月下旬结束，分三个阶段进行。
    第一阶段：学习调研。3月上旬至5月中旬基础结束，时间两个半月左右。宣传发动，成立组织，制订方案，召开动员会。以学习调研、解放思想讨论两个步骤为关键，深入学好理论，提升认识，统一思想，转变观念。
    （一）加强理论武装。制订切实可行学习培训计划。（1）明确内容。组织党员干部认真学习党十七大、十七届三中全会和胡锦涛总书记两次视察安徽时关键讲话精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展关键叙述摘编》，学习中央领导同志相关学习实践科学发展观关键讲话和中央相关文件精神。（2）确保学习时间。党员集中学习不少于20课时。（3）创新学习形式。在主动参与街道学习实践活动领导小组办公室组织学习活动基础上，采取集中交流、邀请教授作教导汇报等多个形式，组织党员干部进行学习。
    （二）开展调查研究。结合小区工作实际，组织开展调研和理论研讨活动。经过召开座谈会、实地走访调查等形式全方位了解情况。调研活动合理安排，有序进行，重视实效。
    （三）推进思想解放。要在深入学习、深入调研、精心计划基础上，紧紧围绕“完善小区服务功效、构建友好小区”这个专题，紧密联络本身实际，根据街道建设工业发展聚集区、城市发展拓展区、乡镇街道发展先行区和争当全市科学发展、友好发展、率先发展排头兵总体要求，在科学发展什么是、为什没要科学发展、能不能科学发展、怎么科学发展等重大问题上开展“我为小区发展献计策”为专题解放思想大讨论活动，集思广益，形成共识。
    （四）开展争先创优活动。结合调研结果，结合工作特点，立足创新、创业、创优，把思想解放成效真正表现在具体工作实践中。大力开展争先创优活动，制订具体争创目标和方法，并在一定范围内公开，接收群众监督。经过开展争先创优活动，切实把全体党员干部思想统一到科学发展实践上来，把解放思想成效真正在具体工作实践中。
    第二阶段，分析检验。从5月中旬至7月中旬基础结束，时间两个月左右。以召开支部班子专题民主生活会，形成支部班子分析检验汇报两个步骤为关键，关键开好四个会议，深入征求意见，找准问题、分析原因、明确方向。
    （一）召开民主恳谈会。结合本身实际，邀请党代表、人大代表、退休干部、居民代表等，召开民主恳谈会，面对面征求意见，虚心听取多方意见和提议。同时，采取设置意见箱等形式，广泛征求意见。对征求到意见，认真汇总梳理。
    （二）召开民主生活会。结合民主恳谈会上征求到意见情况，对照科学发展观要求，召开专题民主生活会，开展严厉认真批评和自我批评。支委组员及党员要进行深刻剖析，认真分析查找本身差距和不足，明确努力方向。
    （三）召开民主讨论会。紧密联络实际，在充足利用学习调研、征求意见和专题民主生活会结果基础上，深入讨论分析存在问题关键客观原因尤其是主观原因，认真查摆落实落实科学发展观方面存在突出问题，深刻分析形成问题全部主客观原因尤其是主观原因，确定落实落实科学发展观关键思想和加强领导班子本身建设具体方法等，撰写支部班子落实落实科学发展情况汇报。
    （四）召开民主评议会。支部班子分析检验汇报形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众意见。参评人员既要有小区党员和群众，也应有一定基层单位和服务对象代表。要注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力人员参与。参与评议人员可着重从对科学发展观认识深不深、查找问题准不准、原因分析得透不透、发展思绪清不清、工作方法可行不可行等方面，对分析检验汇报进行评议。群主评议中提出正确意见要表现到修改后分析汇报中来。评议可依据实际情况采取召开座谈会或书面评议等形式进行，分析检验汇报和评议结果要在一定范围公开。
    第三阶段：整改落实。从6月中旬至8月底基础结束，时间一个半月左右。要关键抓好制订整改落实方案、集中处理突出问题，深入明确目标，落实责任，扎实整改，切实取得推进科学发展实践结果。
    （一）制订切合实际整改落实方案。要以分析检验汇报为专题依据，针对查摆出来突出问题和需要完善制度，要分轻重缓急和难易程度，统筹考虑，分别提出整改落实目标、方法和时限要求，明确分管干部分管科室，使整改落实工作有章可循。整改落实方案形成后，要采取合适方法向党员和群众通报，接收党员和群众监督，对党员和群众提出不一样意见，要立即以调整，确保整改落实方案更含有操作性。
    （二）集中处理部分突出问题。根据整改落实方案要求，集中力量处理在学习实践活动中群众反应最强烈、短期能够处理问题。结合“抓服务、促友好”、“抓培训，促就业”专题实践活动，围绕年初指定工作目标，结合专题实践活动，着力做好以下工作：（1）充足发挥小区劳动保障工作站作用，扩大小区失业、无业人员就业渠道。（2）建立小区救助帮扶体系，对小区孤寡残弱等弱势群体实施结对帮扶，对群众公认困难家庭实施社会救助。（3）重视发展老龄，福利慈善事业，主动创办小区老年服务中心，努力争取托老事业正常运行。（4）完善小区治安网络建设，加大矛盾纠纷调处力度，充足发挥义务成巡查队伍作用，争创友好示范小区。（5）加强小区文化建设，充足利用辖区资源，组织开展多个类型文化活动。以提升“效能、效益、效率”为抓手，关键处理学习意识不强、学习制度不健全问题；党员干部精神面貌问题；缺乏开拓创新意识问题；工作作风不扎实问题；小区管理制度实施问题；小区工作体制机制不健全问题。
    （三）着力完善一批规章制度。根据科学发展观要求，认真清理现有规章制度，切实做好废、改、立工作。
    三、切实加强对学习实践活动关键性认识
全体党员干部要把学习实践活动工作作为一项重大政治任务，思想上高度重视，工作上落实责任，确保学习实践活动各项要求落到实处。
    （一）强化责任意识。这次市委将南山街道作为第三批学习实践试点单位，和第二批同时进行，是市委对街道充足信任。就参学单位而言，南河小区党总支更是责任重大。小区全体党员干部要高度重视，党员同志要充足发挥表率作用，坚持做到带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检验，带头整改落实，充足发挥以点带面作用，促进街道学习实践活动深入开展。
    （二）坚持良好作风。以求真务实作风抓好学习实践活动深入开展，讲成本、重实际、求实效，预防铺张浪费，杜绝形式主义。全体党员干部要深入解放思想，在严格实施上级和街道布署要求同时，依据小区实际情况，大胆探索创新，精心设计活动载体，丰富活动内容，创新活动方法，增强活动效果。
    （三）搞好舆论宣传。充足利用简报、公开栏等宣传形式，大力宣传科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求，宣传小区党总支在学习实践活动中工作动态和信息，立即向街道领导组报送信息，要立即总结和推广学习实践活动工作中好做法和好经验，立即报道学习实践活动取得成效。
    （四）重视统筹兼顾。要深入学习科学发展观，把解放思想、改革创新贯穿一直，把处理问题、完善体制机制贯穿一直，把依靠群众、发扬民主贯穿一直。要正确定识和处理推行学习实践活动和搞好目前各项工作关系，既不能脱离工作实际搞学习，也不能因为工作繁忙而敷衍，坚持以学习实践活动推进各项工作开创新局面，坚持两手抓，一手抓大讨论活动，一手抓各项工作，统筹兼顾，做到“两不误、两促进”。