大学生创新与创业教育调研研究报告.doc

大学生创新和创业教育
调研汇报
为了应对知识经济时代日趋猛烈国际竞争，必需加强对人才，尤其是创新人才培养，而培养创新人才关键在于培养学生创新能力，所以，加强对学生创新能力培养，将是广大教育工作者必需亲密关注和亟待处理重大课题。
目前大学处于一个被称为知识经济时代，知识吸收、运作、转换和发明成为个体、组织及国家竞争力关键。大学作为新知识和技能首要起源，不管在教学或研究方面皆有创新品质，经过对研究人员和学生训练主动改变，使其含有创新技术和能力，老师及学生全部能成为创新承载者，进而对区域发展和国家竞争力产生主动影响。有鉴于此，有必需辨识大学创新创业教育所面临挑战，并探究大学所处内外部制度环境要素，这将为建设大学创新能力提供方向和路径。
在此次调研中，我们对河北省部分高校进行了相关创新创业教育现实状况走访调查，取得了正确第一手资料，并完成了研究汇报，关键包含到了全国和河北省创新创业教育起源和发展，河北省各高校创新创业教育现实状况，利用横向和纵向对比总结分析了河北省高校创新创业教育优势和劣势，并提出了对应提议和对策。所采取数据材料全部是由我们实际走访调查取得，确保了数据资料真实性和可行性。这也是第一次全方面系统了解河北省各高校创新创业教育，从实证角度分析评价创新创业教育对高校和大学生个体发展影响。汇报对系统全方面地了解各高校创新创业教育情况，搜集本省高校创新创业教育第一手数据资料，将为创新创业教育深入研究提供必需理论依据；同时，经过借鉴中国外部分高校成功经验，将为政府和高校进行创新创业教育改革提供可行性提议和对策。

一、创新创业教育背景研究
中国上千年教育发展史，闪烁着部分简单而朴素创新能力培养思想和方法。比如，两千多年前，老子就在《道德经》中提出 “天下万物生于有，有生于无"发明思想；孔子提出要“因材施教"和“不愤不启，不悱不发；举一隅而不以三隅反，则不复也"思想。19，中国著名教育家陶行知先生第一次把“发明"引入教育领域。她在《第一流教育家》一文中提出要培养含有“发明精神"和“开辟精神"人才，培养学生创新能力对国家富强和民族兴亡相关键意义]。1998年11月24日，江泽民同志在新西伯利亚科学城会见科技界人士时曾指出：“创新是一个民族进步灵魂，是一个国家兴旺发达不竭动力。创新关键在人才，人才成长靠教育。”以此次讲话为契机，中国将大学生创新能力培养作为教育改革关键目标，在教育界引发了一次对创新能力内涵、创新能力培养影响原因和方法方法大讨论。
改革开放以来，中国高等教育理论研究有了长足发展，90年代中期以来更是硕果累累，研究者在提升高等教育理论水平和学术规范上付出了艰辛劳动。高等教育理论研究范围不停拓宽，研究内容不停扩展，研究问题逐步深入，研究方法不停走向科学，而且涌现了一批水平较高著作及学术论文。当然，在取得成绩同时，也仍然存在着不尽人意地方。不管是理论研究本身还是所利用研究方法全部有待深入改善和完善。比如，从研究内容来看，知识老化、观念陈旧、老生常谈现象仍然存在；从研究形式来看，研究中量化研究不够，利用定性和定量方法相结合研究还相当缺乏，研究欠规范、不科学现象还相当普遍，等等，假如不从认识和研究上加以强调，高等教育理论研究恐怕只能沿着不规范、低水平轨道永无终止地运行。所以，我们认为对中国建国以来高等教育理论文件进行全方面研究是很必需而且极为关键一项课题。
我们在检索文件过程中发觉，从建国一直到1990年代初相关这方面研究结果并不多，同时大多数是经验总结或工作汇报类文章，真正学术论文或学术汇报并不多，所以我们关键以中国高等教育研究结果最丰富1996～为研究范围，对来中国高等教育理论研究文件进行全方面梳理和多维度考察。我们调查到高等教育研究方面著作（含教材）和相关学术论文，中国大多数著作或教材全部有对高等教育研究部分具体方法进行列举和简明介绍，在著作或教材中相关高等教育研究具体方法提到比较多是调查研究法（75%）、试验研究法（75%）、比较研究法（72%）、历史研究法（50%），次之是文件研究法、经验总结法、统计研究法，和表格图示研究方法、跨学科研究法等。这些研究结果对我们进行高等教育文件定量分析无疑有着参考作用，尤其对我们全方面掌握高等教育研究现实状况有着关键指导价值。我们在参考大量文件，并经过反复讨论、修改和分析基础上，开始设计和建立了对当今高校创新创业教育内容分析理论框架。
二、创新创业教育内涵研究　
综观近十年研究结果，即使中国学者对创新能力了解各不相同，但她们对创新能力内涵叙述基础上能够划分为三种见解：第一个见解以张宝臣、李燕、张鹏等为代表，认为创新能力是个体利用一切已知信息，包含已经有知识和经验等，产生某种独特、新奇、有社会或个人价值产品能力。它包含创新意识、创新思维和创新技能等三部分，关键是创新思维。第二种见解以安江英、田慧云等为代表，认为创新能力表现为两个相互关联部分，一部分是对已经有知识获取、改组和利用；另一部分是对新思想、新技术、新产品研究和发明。第三种见解从创新能力应含有知识结构着手，以宋彬、庄寿强、彭宗祥、殷石龙等为代表，认为创新能力应含有知识结构包含基础知识、专业知识、工具性知识或方法论知识和综合性知识四类。上述三种见解，尽管表述方法有所不一样，但基础上能将创新能力内涵解释清楚。
创新原意是指发明或引入新东西、新概念。自二十世纪初美籍奥地利经济学家熊彼特首先把创新(Innovation)概念引入经济领域以后，“创新”已成为社会经济发展关键词汇之一。“创新”是一个含有动态性、历史性范围，它含义伴随时代发展而改变，现今大家对“创新”了解越来越含有多样性。从现代创新理论研究对象来看，“创新”概念含义即是发明新东西或在特定环境中把某种发明引入某个社会组织系统以取得综合效益活动。创新活动能够划分为意识创新、技术创新、制度创新和管理创新等四个基础类型。
通常来说，创新能力是创新主体对创新资源获取能力、整合能力和在此基础上产出创新结果能力。对应于创新活动基础类型，创新能力可划分为四种：意识创新能力、技术创新能力、制度创新能力和管理创新能力。结合创新基础含义，地方高校创新能力就是指地方高校能够优化配置内外部多种资源进行意识创新、技术创新、制度创新和管理创新以取得综合效益能力。具体展开而言，地方高校创新能力关键包含文化创新能力、知识创新能力、技术创新能力、创新人才培养能力及组织创新能力等，它们集中表现着地方高校综合实力，是区域创新能力体系乃至国家创新能力体系关键组成部分。
和大学创新能力相关概念包含创新力和组织创新力概念。从词源学看，创新（create）拉丁文是creare,意思是产生或引发生理上意识，也含有发生或产生意思。使用词源学作为导引，创新力作为一个发明力，和多种形式思维能力，比如观察力和洞察力、猜测力区分开来。而组织创新力早期研究关键是基于组员角度，这受社会心理学理论影响。比如英国学者加菲尔（Jaafar）认为相关创新力理论基础有三：原过程认知理论、发散思维理论和联想谱系理论（意思是联想以前没有意识到相关事实，使之建立关联过程）。此种以个体为中心界说方法，在上世纪五十至八十年代间甚为流行，比如相关性格原因探讨，或是研究认知能力和人类发明行为关系，研究并发展客观评量工具来加以测定，或深入地提出提升发明能力训练课程。
相对于组织创新力研究结果广泛性和深入性，大学创新能力研究还处于襁褓之中。除浙江大学于在中国首次公布国际大学创新能力客观评价汇报之外，相关研究结果很少见。但徐小洲教讲课题组汇报未对大学创新能力做概念界定，而是直接以创新实力、创新活力和创新影响力三项大指标来评价大学创新能力。另外，张慧洁教授从大学特点和规律上探讨了大学创新力要素,叙述了这些要素形成原因,大学创新力和知识生产力、综合竞争力关系,不一样层次大学创新力要素内容、结构、类型和它们之间相互关系,创新力形成制约原因——内部系统机制、外部系统机制、体制、制度、文化、管理、政策之间关系。本文则借鉴组织创新力研究结果，把大学创新能力界定为大学现行组织、计划、用人、领导和控制等各项活动管理创新能力，和在教学和科研上创新能力，而且组织创新已被组员所接收。
创新就是“建立一个新生产函数”，而创业本质是建立新生产函数加上建立新组织，二者本质上是相通。创新是创业基础；创业是创新载体和实现形式。创新教育和创业教育全部意在培养学生创新精神和实践能力，二者功效是等效。
创新创业教育是结合创新教育和创业教育为一体，经过多个路径，利用多个手段，为高素质现代化社会建设进行创新创业人才贮备教育。创新创业教育以培养学生创新意识、创新精神、创新思维和创新能力为根本，开发和提升学生创新创业基础素质，为学生未来成为创新创业型人才奠定基础，为高素质现代化社会建设进行人才贮备，并在创新教育和创业教育渗透结合中，形成并发展了含有独特功效和体系教育，是高等教育实践和应用，也是高等教育发展方向。
三、高校现有教育中西方对比
对高等教育质量了解和对高等教育本质了解其实是一脉相承：高教本质指是追求高深学问目标，而质量则是达成这一目标程度，不一样高教质量观正反应了大家对高教目标不一样认识。所以，比较分析中西方高教质量观差异是一件十分有意义工作，它有利于愈加好地了解中国高等教育发展阶段和发展方向。
1.中国高等教育质量观
中国目前对高等教育质量研究热潮直接源于高教规模快速扩张。伴伴随入学人数增加，社会对高教质量滑坡表现出普遍担忧。不过，大众化时代到底该有什么样质量观？这个问题并不是十分清楚。这一时期有学者相继提出了以下部分高教见解。
1.1关键见解
(1)发展质量观
发展质量观认为，目前中国高教关键矛盾是供需之间巨大不对称，供给远远小于需求。所以，目前阶段高教关键问题是发展问题，是要经过发展来改变高教资源严重短缺现实状况。所以，我们应该坚持一切以高教发展为关键，以促进高教发展为目标质量观。在这一过程中，我们还应该以发展眼光看待高教质量问题，因为质量本身就是改变、发展，质量观也不可能是僵化不变。高教发展肯定带来高教质量观改变，高教发展中带来质量问题也只能经过发展来处理。
(2)多样化质量观
从世界经验来看，高等教育快速发展肯定带来高教结构分化。在中国高教大众化过程中，传统单一高教结构也在向多样化方向发展。所以，部分学者提出了多样化质量观，强调大众化时代高教必需多样化发展。所谓多样化，即指不一样类型高校应该有不一样质量标准，而不是全部院校全部根据一个标准来发展。
(3)适应性质量观
适应性质量观中引入了“用户”概念，开始重视人才市场对高等教育需求。这一见解认为，高教应该重视将人才培养“适销对路”作为衡量其质量高下一个关键标准，因为高校培养人才最终是要满足社会需要，满足人才市场要求，所以毕业生就业情况应该成为反应高校办学质量关键指标。这一见解也回应了扩招后高校学生就业难问题，并针对中国高校人才培养和社会需求脱节现象，提出了自己见解。
(4)高教服务质量观
这一见解认为，高等教育是一个服务，高等教育质量是指高等教育满足教育需求主体明确或潜在需求程度，它取决于教育需求主体对高等教育服务质量预期同实际所感知高等教育教学水平对比。这一见解认为高教服务是一个准公共服务，含有个人受益和社会受益双重属性，所以，高教需求主体既包含社会经济各部门，也包含个人及家庭，尽管这些不一样主体对教育需求是不一样，她们对教育质量评价标准和尺度也不尽相同，但有一点是共同，即她们全部是依据对教育服务质量预期和体验对比来评价高教质量。
另外，还有学者提出了“整体质量观”，认为高教质量应该是人才培养整体质量，是高校全部功效、职能整体质量。这也是一个宏观看待质量方法，和多样化质量观、发展质量观能够归为同一类型。
2.对中国高教质量观剖析
总结上述见解，可将其分为两种类型。第一个重在处理“怎样看待高教质量”，发展质量观、多样化质量观、整体质量观等全部属于这一类。它们从宏观、整体角度给大家一个看待高教质量视角和方法，是怎样了解高教质量指导性标准。第二类重在处理“衡量高教质量标准是什么”，它是在明确了怎样了解高教质量基础上提出来，关键是以市场需求作为衡量质量标准。适应质量观和服务质量观即属于这类。透过中国对高教质量了解，我们能够发觉：
(1)对质量观了解受高教发展现实影响
现在中国这两类质量观中，发展、多样化质量观等实际上不能算是严格意义上高等教育质量观，因为高等教育质量观是对高教质量根本了解，它应该包含判定质量高下标准。为何现在中国学界对高教质量观研究重视在此，最关键原因是受高等教育发展现实影响。因为中国高教一直是在政府直接管理之下运行，忽然之间规模快速扩张，对高等教育相关方面认识和了解还没有跟上，从精英高教阶段质量观向大众高教阶段质量观过渡，肯定出现认识上混乱。所以，不处理怎样看待高教质量问题，就无法继续深入研究什么是高教质量和高教质量标准等问题。
(2)对用户和市场重视反应出大家对高教本质了解改变
以市场需求作为衡量高教质量标准见解提出，从研究上已经突破了怎样了解高教质量问题，而将关键放在了“什么是高教质量”上。尽管现在这两种质量观还并没有得到社会普遍接收，但这类见解已经反应出一部分人对高教本质认识改变：高等教育不再是少数人特权，参与其中学生、市场全部开始争取对应讲话权。这表明中国高等教育开始逐步和市场需求、和用户需要联络了起来，大家对它认识也在逐步改变。
2.西方高等教育质量观
2.1关键见解
从上个世纪八十年代开始，西方学者对高教质量关注日渐增多，对于高教质量了解也愈加多样。
(1)质量就是卓越
质量就是卓越是从传统学术角度出发看质量。在西方传统中，卓越意指那些优异、顶尖大学。这些大学提供独特、唯有它们才能提供服务，所以它们本身就被看成了高质量代称。在这些学校中，关键由学者依据学术理性开设课程，对学生选拔很严格，但因为学校拥有很高学术地位，大家以进入其中为荣。持这一标准大学通常全部已得到了社会公认，比如牛津、哈佛等。
(2)质量是符合标准
这种质量观来自工业领域零缺点质量管理理论，其基础思想是将质量和预定规格和标准联络起来进行考察。它以是否达成预设规格和标准来衡量高教质量高下。这一见解和我们通常所说“适应用户需要”见解也有一定联络，因为标准通常是在综合调查社会各方面需求基础上制订出来，它往往已经反应了高教“用户”需求。考虑到不一样高校特点，在制订不一样类型院校质量标按时，通常全部会给高校本身发展预留一定空间，方便学校 能依据本身特色作合适调整。这么，不一样类型院校就有了不一样质量标准，达成本类院校质量标准就是高质量了，这就避免了全部院校全部以哈佛、牛津为模式而盲目升格。
(3)质量就是适合目标
这也是一个适应性质量观，强调以是否达成高校自己设定目标来衡量其质量高低。这一质量观十分重视高校个体办学目标。而高校为了吸引学生，也必需设定独特办学目标，以满足特定学生群体需要，促进学校发展。如此一来，高校不一样定位就反应了不一样社会需求。所以，这一见解实际上也将用户观念落实其中，对高教利益相关者全部有所考虑。
(4)质量就是物有所值
质量是物有所值见解就是绩效质量观，它认为充足发挥了所投入资金效益才是高质量教育，即以最少投入取得了最大收益就是高质量。这是从政府角度出发，受效益标准影响一个质量观，和上世纪六、七十年代西方关键发达国家加大高教投资力度有亲密联络。 　　
(5)质量是转化、教化
质量就是转化见解认为，高等教育是一个教化活动，学生经过学习，应该增加知识、增强能力等，学生知识和能力增加得越多，高教质量就越高。从这一角度出发，高教不再仅仅是为“用户”提供一个服务，而是针对学生成长需要所设计一系列活动。这一见解突出了教育本身特征，是从教育本身角度来看教育质量问题一个见解。
(6)质量就是价值增值
“质量就是价值增值”和“质量就是转化”见解有些类似，只是它关键从学生角度出发看待教育质量问题。这一见解认为，学生入学前和毕业时能力和知识比较，就是其对高教投资价值增值部分。这一部分越大表明高校质量越高，反之亦然。依据这一见解，学生个体成为了判定高校办学质量主体，她们将依据自己发展对所接收高教质量作出不一样判定。
2.2对西方高教质量观剖析
由上可见，西方高教质量研究关键是分析“什么是高教质量”，和“衡量高教质量标准是什么”等。这些见解是在处理了“怎样了解高教质量”问题后提出来。上述六种质量观实际上属于三个类型：学术质量观、管理质量观和效益质量观。它们也和对高教本质了解紧密相联。
(1)质量标准制订者在逐步改变
学术质量观包含“质量就是卓越”和“质量就是转化”。这两种质量观坚持高等教育质量关键标准应来自学者或学术内部，其中质量标准制订者为学者。管理质量观包含“质量就是符合标准”和“适合目标”。它们显著受到管理科学思想影响，重视目标和标准设置和达成，而目标和标准建立过程，实际就是市场和用户需求归纳过程。所以这类质量观中，质量标准制订者变成高等教育接收者甚至学生个体。第三类是经济（效益）质量观，如质量就是物有所值和质量就是价值增值。它们重视对高教投资效益，不管个人投资还是政府、社会投资，全部开始向高教要效益，要求物有所值或增值。这么，投资者成为了高教质量标准制订者，高教变得和企业越来越相同了。
(2)质量标准制订者改变折射出对高教本质了解改变
西方国家质量标准多样化，表明其高等教育机构变得很多样。同时也表明，在各界对高等教育质量发表不一样见解时候，高等教育本质开始受到多种社会思想冲击，尤其是管理思想和经济思想对传统学者自治王国形成了强大挑战。比如：高等教育到底是什么？它有没有本身独特属性？假如有，这些属性到底何在？凡此种种对高教本质思索和追问又重新摆在了世人面前。
3.比较分析
比较中西方对高教质量不一样了解，我们会发觉，不一样质量观实际上反应了中西方对高等教育本质不一样了解。分析这些差异，对于明确中国高等教育发展方向将相关键参考和借鉴意义。
3.1由“多样化”到“适合目标”： 高等教育结构分化不一样阶段
中西方高等教育质量观中，“多样化”和“适合目标”质量观之间差异，正表现了高教结构分化不一样阶段。“多样化”质量观提出表明，中国高教正从整体向不一样层、类分化；而西方国家“适合目标”质量观提出，则表明其高教结构开始从层类向高校个体分化。这正是中西方高教不一样发展阶段反应。
在高等教育刚出现时候，其结构、功效全部比较单一，“大学”就是全部高教机构，和之对应，这一时期质量标准也比较单一。不过伴随高教发展，其结构出现分化，高等教育从一个整体分化为不一样类群，“大学”仅仅是高教机构一类了。这时，大家逐步意识到不一样类、群高等教育机构在性质上已经有了很大差异，所以，它们应该有不一样质量标准。这就是中国目前多样化高等教育质量观提出背景。此种情况下，为全部高教机构制订统一质量标准已不再能适应现实需要，取而代之将是依据不一样类群、层次高教机构特点制订不一样质量标准。
而在西方国家，三类不一样质量标准正表明了高教机构在发展出不一样类群，但“适合目标”质量观还表明，这些国家高等教育机构开始有了自己独立价值追求。也就是说，质量标准制订已经成为了高教机构个体价值追求，只有依据学校本身特点才能提出合适质量标准。
3.2左右高教质量力量：多个利益共享者国家为主、开始出现市场声音
西方不一样高教质量观，是从不一样利益相关者角度总结出来。前面提到多个质量观，正是不一样高教利益相关者如学生、社会、政府、高校、学者团体等从自己利益角度提出。几乎每一个利益相关群体全部提出了自己对高教质量见解。尤其值得注意是，质量就是价值增值等见解表明：每一个学生个体全部在逐步取得自己对高教质量话语表示权力。这意味着，今天左右西方高等教育质量力量正在朝向愈加多元方向发展。在这些国家，高等教育早已不再是被少数人掌握稀缺资源，而是在逐步成为一个个人能够自由选择资源。这么，怎样协调多种“利益相关者”，尤其是来自高教外部力量以保持高等教育本质特点，就成为了西方高等教育发展必需面正确一个重大问题。
再看中国，高等教育一直是稀缺资源，但似乎历来全部不是披着神圣外衣“学者乐园”。然而，伴随高等教育大众化发展，影响高等教育力量也在发生改变，尽管现在中央政府仍然是影响其发展最关键力量，但市场（社会）和学生声音已开始出现，这说明除国家外其它利益相关者正在觉醒，开始争取自己对高教讲话权。尽管声音仍然微弱，但也足以表明，伴随高等教育发展，新力量要求，也必将对高教发展产生影响。
四、创新创业教育现行政策
大学生创业政策相继出台，表现了各级政府重视，也使大学生创业有了良好政策保障，这对推进大学生创业、正确引导大学生就业、促进社会发展含有很关键作用和深远意义。经过近几年实践检验，我们不难发觉大学生创业政策还存在部分缺点，需要深入完善。
6月，国家工商总局下发《相关一般高等学校毕业生从事个体经营相关收费优惠政策通知》后，上海、天津、重庆、黑龙江、辽宁、吉林、安徽、江西、福建、广东、广西、陕西、甘肃、新疆等省市自治区纷纷出台了类似政策，以后又陆续出台了优惠贷款政策，这些政策被概括为大学生创业优惠政策。综观这些政策，我们把优惠概括为以下方面：
（1）注册登记优惠。一是程序简化。凡申请从事个体经营或申办私营企业，可经过各级工商部门注册大厅优先登记注册。申请人只需提交登记申请书、验资汇报等关键登记材料，可先予颁发营业执照，并在一定时限内按要求补齐相关材料；二是费用减免。除国家限制行业外，工商部门自同意其经营之日起1年内免收其个体工商户登记费、管理费和多种证书费。对申办高新技术企业，如资金确有困难，注册资本达不到最低限额，许可分期到位。高校毕业生从事小区服务等活动，一定时限内免予办理工商注册登记，免收各项工商管理费用。
（2）金融贷款优惠。一是优先贷款支持、合适发放信用贷款。对高校毕业生创业贷款，可由高校毕业生为借款主体，担保方可由其家庭或直系亲属家庭组员稳定收入或有效资产提供对应联合担保。对于资信良好、还款有保障，在风险可控基础上合适发放信用贷款；二是简化贷款手续；三是利率优惠。对创业贷款给一定优惠利率扶持，视贷款风险度不一样，在法定贷款利率基础上可合适下浮或上浮。
（3）税费减免优惠。对新办从事咨询业、信息业、技术服务业企业或经营单位，对新办独立核实从事交通运输业、邮电通讯业企业或经营单位，对新办独立核实从事公用事业、商业、对外贸易业、旅游业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业企业或经营单位，对到"老、少、边、穷"地域新办企业，能够免征或减征一定年限、百分比所得税。
（4）职员待遇优惠。一是职员聘用和培训享受减无偿优惠。在一定时间内，可在相关网站无偿查询人才、劳动力供求信息，无偿公布招聘广告等。政府人事部门所属人才中介服务机构无偿为创办企业毕业生、优惠为创办企业职员提供培训、测评服务；二是人事档案管理免一定年限费用。政府人事行政部门所属人才中介服务机构无偿为其保管人事档案两年；三是社会保险参保有单独渠道。高校毕业生从事自主创业，可在各级社会保险经办机构设置个人缴费窗口办理社会保险参保手续。
五、创新创业教育意义
1.大学生创新创业教育是国际时尚
创业是指创设新职业、创办新企业。创业能力是指工资形式就业以外“自我就业”能力，这种能力和市场行为相结合。改革开放以来，伴伴随国家劳感人事制度改革，高等教育经过招生就业制度改革，培养了一大批立业创业实用人才。农业部在农业专科学校开展了培养不端“铁饭碗”，以家庭经营专业户为目标招生就业改革。经过改革，大部分毕业生走上了自我创业致富之路。1988年湖南针对农村家庭联产承包责任制，创办了农村家庭经营专业，培养专业农户和独立经营技术服务人才。1994年青岛市政府提出富民工程，培养一批专业户和科技示范户，其中相当一部分是高职学校优异毕业生。清华大学为了激励学生创业活动，也制订了相关政策，许可一部分有发明力、有决心学生，在其创业关键时期申请休学，让她们加入创业阵营，进入社会创办企业，学校将为其保留一段时间学籍，即所谓“休学创业”。1999年4月，在校生杨锦方、慕岩、王科和邱红云共同注册了“视美乐科技发展”，注册资本为50万元人民币，同时得到校方极大支持，将写字楼半价出租给她们，其关键力量是由清华老师组成企业投资管理支持。由这个企业牵线搭桥，7月22日“视美乐”同“上海第一百货商店股份”签署协议，上海“一百”投入250万元风险资金，双方携手开发新产品。7月29日，“视美乐”正式向外界推出她们自己研制开发新产品——“多媒体超大屏幕投影机”。1999年6月，清华大学在校本科生刘颖、鲁军为创办网站正式提出为期两年休学申请，已被校方同意。武汉市计委、经委和东湖开发区三家共同出资成立武汉世博投资企业，专门为大学生设置了创业风险金，给最具发明力和活力大学生们提供了就业和深造以外“创业之路”。这个企业一成立，就资助华中理工大学新闻学院96级学生李玲玲于1999年8月1日创办“武汉天行健科技有限责任企业”。大学生创业活动正向上海、杭州、广州、深圳等地扩展。
2. 大学生创新创业教育是中国客观需要
中国是个发展中人口大国。人口增加要到2050年才能停止。据估计，中国人口到为13.32亿，为13.81亿，2050年为15.82亿。按《面向二十一世纪教育振兴行动计划》提出目标，中国高等教育到入学率靠近15％。现在看来，这个目标早已提前实现。若按每十二个月新出生人口为2 000万计算，入学率15％，高等学校在校生规模将达成1 500万人，每十二个月毕业生将在500万以上。据相关资料，将有近410万高校毕业生投放社会，毕业生就业形势比较严峻。据介绍，教育部直属高校就业率为83%，部委属高校就业率为76%，地方高校就业率只有45%。有些人估量，现在还没有就业历届大学毕业生累计有100万。就连持有硕士、MBA毕业文凭毕业生也要四面出击，奔场子、递简历。据介绍，中国各类高校在校学生总计已超出1 500万，以后高等教育入学率将继续增加，毕业生也就对应增加。据估计，到二十一世纪30年代，中国劳动力人口占总人口百分比将一直保持在60％以上，面对这么沉重就业压力，转变大学生毕业就是到社会上寻求工作岗位就业观念，树立加强创业教育，引导毕业生自己创业，就显得含有十分关键意义了。这实际上也是高校扩招继续健康发展要求。因为假如扩招后出来大量毕业生不能顺利地就业，将反过来制约扩招发展，从而阻碍中国高等教育由精英教育阶段向大众化教育阶段前进步伐，这就会出现高等教育“异化”现象。要避免这种“异化”现象出现，其中一个有效措施就是处理好毕业生就业问题。假如高等学校再根据过去思绪培养人才，以所谓“适应性”来抢占现成就业岗位，路就会越走越窄；若改变就业教育思维模式，树立创业教育新理念，使高校毕业生不仅是求职者，而且成为工作岗位发明者，毕业生就业问题是能够处理。
江泽民同志在第三次全国教育工作会议讲话中，从发展高等教育角度，深刻叙述了进行创业教育必需性和关键性。李岚清同志在这次会议汇报中更是从政策方法上提出支持学生创业：“要探索激励高校毕业生创业有效路径和对应政策方法。经过政府设置小额贴息贷款，或借助社会风险投资基金等方法，扶持大学生创办、承包和改造企业，尤其是小型科技民营企业”。陈至立同志也撰写文章，要求“加强创业教育，激励毕业生创业并为社会提供新就业岗位。”胡锦涛总书记指出，各级党委、政府和教育、人事等相关部门必需要全力以赴，处理好大学毕业生就业和创业问题。
3.大学生创新创业教育是知识经济发展需要
知识经济是以现代高技术为主导经济,其本质是创新。在知识经济时代,新产业不停出现,原有产业逐步消亡或得到更新,其特征是产业改变较大,需要大家不停进行探索,将新旧知识、各类知识进行整合,以适应产业优化、升级调整和更新需要。而二十一世纪经济新发展将出现在高科技行业,高科技发展肯定会提升生产效率和降低产品成本,因为科学化、现代化、机械化程度不停提升,所需要劳动力质量也随之越来越高、而数量却越来越少,致使社会就业问题日益突出。处理社会就业矛盾最根本出路在于创业,只有发明出新、更多产业和工种,才能提供更多就业机会。知识经济发展这些特点,迫切需要掌握了现代化科学技术、富有冒险和创新精神年轻大学生来担负起创业历史重担。所以,高校作为人才培养最高学府,应把培养含有创业能力人才作为教育发展目标,努力培养大量创业型人才去改造传统产业和创建新产业,这不仅是高等教育适应知识经济发展需要,而且也是高等教育本身发展需要。
4.创业教育成为继文化知识证书(毕业证书)、职业技能证书以后“第三本护照”。
现在,世界上大约有600多所著名大学,最少开设一门创业教育课程。中国教育部前后确定中国人民大学、清华大学、北京航空航天大学、上海交通大学等8所高校为创业教育第一批试点院校。美国创业教育已经形成了一个完整教育体系,涵盖了初中、高中、大学本科生全部正规教育,日本、新加坡从小学开始实施创业教育,而法国从中学开始激励学生尝试创办企业和开展中学生怎样办企业创业实践活动。在美国约有1,100所学校开设了创业教学课程,培养了一大批创业型人才,促进了美国经济连续增加。20世纪最终25年,美国新一代创业者根本改变了世界经济格局,现在美国95%财富是由1980年以后收到过良好创业教育“创业一代”发明,创业已经成为美国经济连续增加奇迹“秘密武器”。 创新教育定义大致可分为两类:一类把创新教育定义为,以培养创新意识、创新精神、创新思维、发明力或创新人格等创新素质和创新人才为目标教育活动;另一类则把创新教育定义为,是相对于接收教育、守成教育或传统教育而言一个新型教育。能够说,创新教育就是培养学生再次发觉探索能力、重组知识综合能力、应用知识处理问题实践能力和激发她们发明能力一系列教育活动。大多数学者从广义和狭义两个视角来了解创业教育,认为广义创业教育是“培养含有开创性人,经过相关课程体系,提升学生整体素质和创业能力,使其含有首创精神、冒险精神、创业能力、独立工作能力和技术、社交和管理技能”。狭义创业教育则指“为创办企业所接收职业教育”。百森商学院伍健民教授认为:“创业教育就是教给学生捕捉机会眼光和组织资源能力,提供帮助企业快速、高效发展动力,也就是经过教育,学会利用环境,抓住机会,发展自己”。创业教育和创新教育关系甚为亲密,创业教育需要创新教育思想和方法,需要创新教育取得结果。不过创业教育目标不是单纯地为了取得新思维和新方法,而是培养学生利用新思维、新方法将学到知识付诸于实践勇气和能力。创新教育尤其重视培养学生尊重权威但不迷信权威,尊重实际但不拘泥于实际精神和勇气,尤其强调创新思维和创新方法训练;而创业教育则愈加关注怎样培养学生利用自己胆略、智慧、知识和能力去发觉目标和实现目标勇气。从创新教育和创业教育基础内涵比较中,不难发觉,创新教育和创业教育内容结构相互融合,相辅相成。创新是创业基础,创新教育成效,只有经过其培养人才未来创业实践来检验;创业是创新载体和表现形式,创业成败依仗创新教育根基扎实程度;创新教育重视是对人发展把握,创业教育着重是怎样实现人自我价值;二者相互促进又相互制约,是密不可分辩证统一体。所以,把创新教育和创业教育合在一起称为创新创业教育,并从创业教育角度来研究创新创业教育。
5.创业教育是全方面提升大学生素质需要。
受传统教育思想和教育模式影响,我们培养出来大学生通常来说理论基础比较扎实,但缺乏发明力和创新意识。所以,我们培养出来学生,对社会环境适应能力差,本身生存能力差。具体表现在:习惯于到国家机关或大企业中工作,有求稳求实(惠)择业观;一旦在择业上碰到问题,不是想措施自主创业,而是采取“等、靠、要”态度,依靠思想严重;缺乏创业欲望;缺乏冒险精神;习惯于给她人“打工”,对本身独自开创事业缺乏信心。造成这种情况原因是复杂,现有大学生本身原因,也有社会环境原因、学校教育原因。就学校教育方面来说,是学校在全方面提升大学生素责问题上没有比较突出作为,学校往往比较重视文化知识传授,而忽略了对大学生进行事业心、进取心、探索精神、冒险精神等心理品质教育。
六、河北省创新创业教育现实状况
1 高校创新创业教育发展缓慢
因为和经济及政策等原因影响，河北省创新创业教育仍处于较低水平。相关教育只停留在部分政策宣传、基础理论教育和部分创业性质比赛组织，相关教育部门仍未找到行之有效处理措施。即使是基础理论教育和创业性质比赛组织方面也存在着很多不足。
依据我们对河北省9所关键高校调研发觉有86.90%高校老师、77.33%在校学生认为有必需开设并普及创新创业教育相关课程，可在调研中发觉9所高校中仅有3所开设创业学及相关课程。这些课程开课对象也仅限于对创业教育感爱好人群，并没有在高校中广泛开展。而从事创业及相关课程教育老师中仅有37.36%有创业实践经验，25.86%接收过相关创新创业教育系统培训。
在组织参与创业创新类比赛方面，我们经过调研发觉即使河北省高校在组织参与创新创业类比赛覆盖面达成80%以上，尤其是大学生“挑战杯”创业计划竞赛覆盖面已基础达成了100%，不过取得效果并不理想。1999年第二届全国大学生“挑战杯”创业计划竞赛河北省就有部分高校参与，不过迄今为止还未取得一项金奖，能进入国家决赛项目也只是凤毛麟角。“挑战杯”课外学术作品竞赛方面也只取得一项金奖。其它比赛如全国大学生数学建模竞赛、ERP沙盘模拟竞赛、全国大学生电子设计竞赛、全国大学生机器人大赛、全国高职高专“发明杯”创新大赛等河北省高校取得结果也不是很好，没有捧回几件全国金奖。尽管创新创业教育在河北省高校得到大面积普及，但对应软硬件配套方面却没有跟上。
另外大部分高校对创新创业教育重视不够。调研发觉有23.81%高校有专职老师队伍, 40.48%高校有创业师资培训, 23.81%高校将创业师资纳入人才引进计划中, 47.41%高校校领导常常提及创业教育, 30.95%高校对创业教育有专题资金投入, 18.42%高校为大学生创业提供场地。以上数字表明河北省大部分高校对创新创业教育虽有一定关注但关注程度较低，且在理论和物质等方面支持不足。
依据以上数据及分析发觉，大部分高校不仅缺乏对创新创业教育理性认识，缺乏统一协调有效组织机构，缺乏有利于创新创业教育开展大学文化，缺乏从事创新创业教育高素质师资队伍，而且还未将创新创业教育融合到高校人才培养整体体系之中。高校创新创业教育仍是一个课余时间开展“业余教育” ，没有形成高校创新创业型人才培养有效模式。这些全部直接影响着对大学生创新创业系统教育。
2 政府大力支持，大学生创业热情高涨
自起，本省对高校毕业生从事个体经营，实施免交登记类和管理类行政事业性收费政策。石家庄市劳动就业小额担保贷款开始办理。 初，石家庄市工商局修改实施石家庄市《相关支持新农村建设实施意见》要求大中专毕业生、国有集体企业下岗失业人员、复转军人、刑释解教人员到农村创业，从事个体、私营经营，自工商部门注册登记之日起，3年内免收登记费、管理费、协议示范文本费。10月28日，本省首家创业指导机构——省会创业指导中心正式运行。2月25日召开全省教育工作会议指出，为了应对严峻就业形式，本省将创建5-10所创新创业教育示范校。省内部分中小股份制商业银行和城市商行正在主动探索创业贷款新模式。现在，团省委筹建河北青年创业网正在试运行。团省委今年还将着力招募1000名青年就业指导师和创办1000场青年创业大讲堂，对大学生创业进行指导。在政府大力支持下，大学生创业热情也逐步高涨。
七、调研内容
1环境分析
1.1大学外部制度环境维度
(1)教育政策对大学创新能力抑制。
近些年，伴伴随高等教育大众化进程加紧，大学在数量和规模上全部处于扩张时期，政府出于提升效率需要，对多种层次和类型高等教育机构并没有采取实质性分类指导政策，即使对中央集权管理体制进行了变革，增加了地方政府统筹权，不过拨款、科研、评价等政策缺乏针对性分类，仍存在着简化对象倾向，这在客观上造成了院校趋同。另外，大众化高等教育时期，大家对教育公平诉求显著，这也会迫使政府教育政策要表现出平等主义倾