旅游目的地管理004.ppt

旅游目的地管理主讲:吴忠军第四章第四章旅游目的地开发请加入标题第一节 旅游目的地开发概述u 旅游目的地开发的目标一、基本目标二、一些重要的共识请加入标题第一节 旅游目的地开发概述u 旅游目的地开发的基本理论1、系统论2、可持续发展理论3、空间理论4、心理学理论5、管理学理论请加入标题第一节 旅游目的地开发概述u 旅游目的地开发的基本内容1、旅游产品和活动2、住宿3、其他服务与设施4、交通设施5、其他基础设施6、经营管理7、发展能力8、环境要素请加入标题第二节 旅游目的地开发的分析与决策u 问题导向与目标导向u 旅游资源分析1、旅游资源调查2、旅游资源评价3、旅游资源整合请加入标题第二节 旅游目的地开发的分析与决策u 旅游市场分析1、旅游市场分析的内容和方法2、旅游市场圈层结构及其实际变化请加入标题第三节 旅游规划n 旅游规划概述1、旅游规划的必要性2、旅游规划的目标3、旅游规划工作的特点4、旅游规划的指导思想请加入标题第三节 旅游规划n 旅游规划的类型和内容1、旅游规划的类型2、区域旅游发展规划3、旅游区规划3.2 3.2 旅游规划的内容旅游规划的内容3.2.1 旅游发展规划旅游发展规划（1）定义、作用与结构）定义、作用与结构 旅旅游游发发展展规规划划是是根根据据旅旅游游业业的的历历史史、现现状状和和市市场场要要素素的的变变化化所所制制定定的的目目标标体体系系，以及为实现目标体系在特定的发展条件下对旅游发展的要素所作的安排。以及为实现目标体系在特定的发展条件下对旅游发展的要素所作的安排。全全国国旅旅游游业业发发展展规规划划、区区域域旅旅游游业业发发展展规规划划和和地地方方旅旅游游业业发发展展规规划划。地地方方旅旅游游业业发发展展规规划划又又可可分分为为省省级级旅旅游游业业发发展展规规划划、地地市市级级旅旅游游业业发发展展规规划划和和县县级级旅旅游游业业发展规划等发展规划等.旅旅游游发发展展规规划划包包括括近近期期发发展展规规划划（35年年）、中中期期发发展展规规划划（510年年）或或远远期发展规划（期发展规划（10-20年）。年）。旅旅游游发发展展规规划划的的作作用用是是：进进一一步步明明确确旅旅游游业业在在国国民民经经济济中中的的地地位位、作作用用，提提出出旅旅游游业业发发展展目目标标，在在市市场场详详细细调调研研和和产产业业合合理理定定位位的的基基础础上上拟拟定定旅旅游游业业的的发发展展规规模模，要要素素结结构构与与空空间间布布局局，安安排排旅旅游游业业发发展展速速度度和和产产品品开开发发时时序序，指指导导和和协协调调旅旅游业健康发展。游业健康发展。旅旅游游规规划划纲纲要要，是是先先期期成成果果、骨骨架架和和脉脉络络，具具有有先先导导性性、浓浓缩缩性性、简简练练性性，经经过扩展、丰富，再加上附件和图表，即能形成发展规划的初稿。过扩展、丰富，再加上附件和图表，即能形成发展规划的初稿。（2）旅游发展规划的主要内容）旅游发展规划的主要内容1)明确旅游业在国民经济体系中的地位明确旅游业在国民经济体系中的地位2)根据区位分析和市场调研，分析规划区的客源市场需求总量、根据区位分析和市场调研，分析规划区的客源市场需求总量、地域结构、消费结构及其他结构，进行功能定位，预测规划期地域结构、消费结构及其他结构，进行功能定位，预测规划期内客源市场需求总量、地域结构、消费结构及其他结构内客源市场需求总量、地域结构、消费结构及其他结构 3)提炼出规划区的旅游主题、旅游形象和发展战略提炼出规划区的旅游主题、旅游形象和发展战略 4)提出旅游业发展目标及依据，明确旅游产品开发的方向、提出旅游业发展目标及依据，明确旅游产品开发的方向、特色与主要内容特色与主要内容 5)确定旅游发展重点项目，对其空间及时序作出安排确定旅游发展重点项目，对其空间及时序作出安排 6提出要素结构、空间布局及供给要素的原则和办法提出要素结构、空间布局及供给要素的原则和办法 7)提出合理的保护开发利用措施提出合理的保护开发利用措施 8)估算投资数量及综合产出估算投资数量及综合产出 9)提出规划实施的保障措施提出规划实施的保障措施（3）旅游发展总体规划的成果要求）旅游发展总体规划的成果要求旅游发展规划成果包括规划文本、规划图表及附件。规划图表包旅游发展规划成果包括规划文本、规划图表及附件。规划图表包括区位分析括区位分析图、旅游资源分析图、旅游客源市场分析图、旅游业发展目标图图、旅游资源分析图、旅游客源市场分析图、旅游业发展目标图表、旅游产表、旅游产业发展规划图等。附件包括规划说明和基础资料等。业发展规划图等。附件包括规划说明和基础资料等。3.2.2 旅游区规划旅游区规划（1）旅游区规划的定义与类型）旅游区规划的定义与类型 旅游区是以旅游及其相关活动为主要功能或主要功能之一的空间或地域。本旅游区是以旅游及其相关活动为主要功能或主要功能之一的空间或地域。本标准中旅游区（点）是指具有参观游览、休闲度假、康乐健身等功能标准中旅游区（点）是指具有参观游览、休闲度假、康乐健身等功能,具备相应具备相应旅游服务设施并提供相应旅游服务的独立管理区。该管理区应有统一的经营管理旅游服务设施并提供相应旅游服务的独立管理区。该管理区应有统一的经营管理机构和明确的地域范围。机构和明确的地域范围。旅游区规划是指为了保护、开发、利用和经营管理旅游区，使其发挥多种功旅游区规划是指为了保护、开发、利用和经营管理旅游区，使其发挥多种功能和作用而进行的各项旅游要素的统筹部署和具体安排。能和作用而进行的各项旅游要素的统筹部署和具体安排。旅游区规划按规划层次分总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划等。旅游区规划按规划层次分总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划等。旅旅游游区区在在开开发发、建建设设之之前前，原原则则上上应应当当编编制制总总体体规规划划。小小型型旅旅游游区区可可直直接接编编制制控制性详细规划。控制性详细规划。旅旅游游区区总总体体规规划划的的期期限限一一般般为为10至至20年年，同同时时可可根根据据需需要要对对旅旅游游区区的的远远景景发发展展作作出出轮轮廓廓性性的的规规划划安安排排。对对于于旅旅游游区区近近期期的的发发展展布布局局和和主主要要建建设设项项目目，亦亦应应作作出近期规划，期限一般为出近期规划，期限一般为3至至5年。年。2)旅游区总体规划的任务和主要内容旅游区总体规划的任务和主要内容 1)对旅游区的客源市场的需求总量、地域结构、消费结构筹进行全面分析对旅游区的客源市场的需求总量、地域结构、消费结构筹进行全面分析 与预测与预测 2)界定旅游区范围，进行现状调查和分析，对旅游资源进行科学评价界定旅游区范围，进行现状调查和分析，对旅游资源进行科学评价 3)确定旅游区的性质和主题形象确定旅游区的性质和主题形象 4)确定规划旅游区的功能分区和土地利用，提出规划期内的旅游容量确定规划旅游区的功能分区和土地利用，提出规划期内的旅游容量 5)规划旅游区的对外交通系统的布局和主要交通设施的规模、位置；规划规划旅游区的对外交通系统的布局和主要交通设施的规模、位置；规划 旅旅游区内部的其他道路系统的走向、断面和交叉形式区内部的其他道路系统的走向、断面和交叉形式 6)规划旅游区的景观系统和绿地系统的总体布局规划旅游区的景观系统和绿地系统的总体布局 7)规划旅游区其他基础设施、服务设施和附属设施的总体布局规划旅游区其他基础设施、服务设施和附属设施的总体布局 8)规划旅游区的防灾系统和安全系统的总体布局规划旅游区的防灾系统和安全系统的总体布局 9)研究并确定旅游区资源的保护范围和保护措施（合防范与治理）研究并确定旅游区资源的保护范围和保护措施（合防范与治理）10)规划旅游区线路布局，提出客源流向和服务措施规划旅游区线路布局，提出客源流向和服务措施 11)提出旅游区近期建设规划，进行重点项目策划提出旅游区近期建设规划，进行重点项目策划 12)提出总体规划的实施步骤、措施和方法，以及建设和运营中的管理意见提出总体规划的实施步骤、措施和方法，以及建设和运营中的管理意见 14)对旅游区开发建设进行总体投资分析（数据从略）对旅游区开发建设进行总体投资分析（数据从略）（3）旅游区总体规划的成果要求）旅游区总体规划的成果要求1)规划文本。规划文本。2)图图件件，包包括括旅旅游游区区区区位位图图、综综合合现现状状图图、旅旅游游市市场场分分析析图图、旅旅游游资资源源评评价价图图、总总体体规规划划图图、道道路路交交通通规规划划图图、功功能能分分区区图图等等其其他他专专业业规规划划图图、近期建设规划图等。近期建设规划图等。3)附件，包括规划说明和其他基础资料等。附件，包括规划说明和其他基础资料等。4)图纸比例，可根据功能需要与可能确定。图纸比例，可根据功能需要与可能确定。案例案例 1：桂林蝴蝶谷生态旅游区旅游资源开发与保护规划桂林蝴蝶谷生态旅游区旅游资源开发与保护规划 目录目录案例案例 2：（4）旅游区控制性详细规划任务、内容及要求）旅游区控制性详细规划任务、内容及要求 1)旅游区控制性详细规划的任务旅游区控制性详细规划的任务 在在旅旅游游区区总总体体规规划划的的指指导导下下，为为了了近近期期建建设设的的需需要要，可可编编制制旅旅游游区区控控制制性性详详细细规规划划。旅旅游游区区控控制制性性详详细细规规划划的的任任务务是是，以以总总体体规规划划为为依依据据，详详细细规规定定区区内内建建设设用用地地的的各各项项控控制制指指标标和和其其它它规规划划管管理理要要求求，为为区区内内一一切开发建设活动提供指导。切开发建设活动提供指导。2)旅游区控制性详细规划的主要内容旅游区控制性详细规划的主要内容 详详细细划划定定所所规规划划范范围围内内各各类类不不同同性性质质用用地地的的界界线线。规规定定各各类类用用地地内内适适建建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。规规划划分分地地块块，规规定定建建筑筑高高度度、建建筑筑密密度度、容容积积率率、绿绿地地率率等等控控制制指指标标，并并根据各类用地的性质增加其它必要的控制指标。根据各类用地的性质增加其它必要的控制指标。规定交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线、建筑间距等要求。规定交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线、建筑间距等要求。提出对各地块的建筑体量、尺度、色彩、风格等要求。提出对各地块的建筑体量、尺度、色彩、风格等要求。确定各级道路的红线位置、控制点座标和标高确定各级道路的红线位置、控制点座标和标高。3)旅游区控制性详细规划的成果要求旅游区控制性详细规划的成果要求 规划文本。规划文本。图图件件，包包括括旅旅游游区区综综合合现现状状图图，各各地地块块的的控控制制性性详详细细规规划划图图，各各项项工工程程管管线规划图等。线规划图等。附件，包括规划说明及基础资料。附件，包括规划说明及基础资料。图纸比例一般为图纸比例一般为1/1000/1/2000。（5）旅游区修建性详细规划）旅游区修建性详细规划1)旅游区修建性详细规划的任务旅游区修建性详细规划的任务对对于于旅旅游游区区当当前前要要建建设设的的地地段段，应应编编制制修修建建性性详详细细规规划划。旅旅游游区区修修建建性性详详细细规规划划的的任任务务是是，在在总总体体规规划划或或控控制制性性详详细细规规划划的的基基础础上上，进进一一步步深深化化和和细细化化，用用以以指指导各项建筑和工程设施的设计和施工导各项建筑和工程设施的设计和施工。2)旅游区修建性详细规划的主要内容旅游区修建性详细规划的主要内容 综合现状与建设条件分析。综合现状与建设条件分析。用地布局。用地布局。景观系统规划设计。景观系统规划设计。道路交通系统规划设计。道路交通系统规划设计。绿地系统规划设计。绿地系统规划设计。旅游服务设施及附属设施系统规划设计。旅游服务设施及附属设施系统规划设计。工程管线系统规划设计。工程管线系统规划设计。竖向规划设计。竖向规划设计。环境保护和环境卫生系统规划设计。环境保护和环境卫生系统规划设计。3)旅游区修建性详细规划的成果要求旅游区修建性详细规划的成果要求 规划设计说明书 图件，包括综合现状图、修建性详细规划总图、道路及绿地系统规划设计图、工程管网综合规划设计图、竖向规划设计图、鸟瞰或透视等效果图等。图纸比例一般为1/5001/2000。请加入标题第三节 旅游规划n 旅游规划的基本程序1、任务确定2、前期准备阶段3、规划编制阶段4、征求意见阶段5、规划评审阶段6、评审后的修改7、规划的实施、监控与修编