机关党员干部学习新规制度.doc

严肃全省地税系统党员领导干部
党内政治生活实行细则

第一章 总 则

第一条 为贯彻全面从严治党和依规治党规定，认真贯彻《中共河南省委关于严肃县级以上机关党员领导干部党内政治生活若干规定》，严明党政治纪律和政治规矩，严肃全省地税系统党员干部党内政治生活，规范各级党组织和广大党员干部按照党内政治生活准则和党各项规定办事，营造风清气正干事创业良好政治生态，特制定本细则。
第二条 本细则合用于遂平县地税系统各级党员领导干部。各级党组织和广大党员干部参照执行。

第二章 总体规定
第三条 坚持党内政治生活原则。即党要管党，从严治党；思想建党，依规治党；党员平等，发扬民主；实事求是，与时俱进；坚持原则，维护团结。
第四条 贯彻党内政治生活规定。坚持党政治路线和思想路线，自觉遵守和维护党章，坚持党领导，坚决贯彻中央、省委省政府、国家税务总局和省局党组决策布置，始终在政治上思想上行动上同党中央保持高度一致；自觉维护党集中统一，强化组织纪律，服从组织决定，遵循组织程序，做到“三重一大”事项集体研究决策，党组织集体决定必要坚决执行；坚持集体领导和个人分工负责相结合，对的解决党内关系，党员面前人人平等；认真践行“三严三实”规定，贯彻执行廉洁自律准则，坚持党群众路线，坚决纠正和反对“四风”；恪守共产党员抱负信念，保持崇高道德情操，自觉践行社会主义核心价值观。
第五条 破解党内政治生活难题。着力解决在自由主义、分散主义、好人主义、个人主义方面存在突出问题，增强党内政治生活政治性、原则性、战斗性，防止随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化，提高各级党组织和党员凝聚力、战斗力、创造力。

第三章 纪律规范

第六条 禁止党内政治生活自由主义。不准有下列行为：违背组织原则和组织程序，个人或者少数人决定重大事项，或者擅自变化集体作出重大决定；泄露党和国家秘密，组织、参加或支持纵容非法组织和非法活动；妄议中央，公开表达同中央精神相违背言论，编造、传播有损党和国家名誉谣言；不分时机场合、不负责任地散布对组织和个人批评意见或不当言论，破坏组织团结。
第七条 禁止党内政治生活分散主义。不准有下列行为：只顾局部利益、眼前利益、不顾整体利益、长远利益，执行上级决策打折扣、做选取、搞变通；不按规定向组织报告个人关于事项，逃避组织监督；在党内培植私人势力，同志之间搞亲亲疏疏，拉帮结派，将上下级间关系异化为人身依附关系；借口集体领导，对分管工作不履行领导责任，精神懈怠，作风散漫，玩忽职守，贻误工作。
第八条 禁止党内政治生活好人主义。不准有下列行为：在原则性问题上不分曲直、不辨是非，对侵犯群众利益、违背党纪国法言行，听之任之，包庇纵容；在重大问题决策上，不坚持原则，揣摩上级心里，投其所好，随声附和；工作中讲私情不讲党性，不按照政策原则办事;对工作不肯负责，不敢担当，回避矛盾，敷衍塞责，不解决实际问题。
第九条 禁止党内政治生活个人主义。不准有下列行为：个人专断，会前先定调，酝酿走过场，压制不批准见，民主决策流于形式；计较个人名利得失，执行纪律搞双重原则，弄虚作假，揽工诿过；把组织权力视为个人权利，拿原则作互换，搞权权交易、权钱交易；借口分工负责各自为政，把自己分管工作或部门视为私人领地；纵容默许亲属和身边工作人员运用其特殊身份擅权干政，谋取私利。

第四章 制度规范

第十条 坚持党组中心组学习制度。各级党组中心组学习每月至少1次，全年集中学习不少于12次。省局党组拟定每月第一种周一为集中学习时间，做到学习时间、内容、人员、效果四贯彻，为基层党组织寻常学习作出示范。
第十一条 坚持党组民主生活会制度。各级党组班子民主生活会每年上半年、下半年各召开1次。民主生活会前，班子成员要广泛征求群众意见，找准党性党风方面存在突出问题，严肃开展谈心谈话，认真撰写发言提纲；民主生活会上，要严格按照上级规定，同志之间开展广泛进一步批评和自我批评；民主生活会后，个人要认真撰写思想小结，单位要上报民主生活会状况报告，梳理意见、问题清单，建立整治台账，巩固民主生活会成果。同步，严格执行党员领导干部双重生活会制度，贯彻上级党构成员指引下级民主生活会制度，各级党构成员要按规定参加下级领导班子民主生活会。各基层党支部委员会（党总支、基层党委）班子民主生活会比照进行。
第十二条 坚持支部组织生活会制度。各支部组织生活每月至少1次，每月政治理论集中学习不少于1天，每两个月召开1次组织生活会。组织生活重要内容是“三会一课”：即支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课。“三会”每季度召开一次，“一课”每年至少2次（含上级党组织统一安排党课）。组织生活由各级党组（机关党委）依照上级党组织规定，结合单位实际作出详细安排。
第十三条 贯彻政治纪律工作报告制度。各级党组班子成员在年度民主生活会上，向党组织报告遵守政治纪律状况；在述责述廉或者发生重大政治事件等重要时期，及时向上级党组织报告遵守政治纪律状况；个人、身边工作人员涉及政治纪律重要状况，家庭成员涉及政治重大问题，按规定程序及时向本单位党组织报告。
第十四条 实行党内请示报告制度。严格贯彻重要决策布置和重要批（交）办事项办理状况报告制度，在规定期间内书面报送有关状况；凡领导班子浮现党内政治生活不正常，班子内部严重不团结以及其她非正常状况，党组织负责人必要及时如实报告，其她成员有责任向上级党组织反映报告；严格贯彻个人重大事项报告制度，各级党员领导干部要按照上级规定，亲笔如实填报个人关于事项档案，并就填报内容真实性、精确性和完整性郑重作出书面承诺。

第五章 责任与监督

第十五条 贯彻主体责任。各级党组（机关党委）是严肃党内政治生活责任主体，要加强对党内政治生活领导。各级党组织负责人是党内政治生活第一负责人，要切实肩负起本单位基层党组织正常生活领导责任。要坚持问题导向，及时修正局限性，做到领导带头、以上率下，一级抓一级，层层抓贯彻。要敢于负责，敢于较真，敢于同一切违背纪律行为作斗争，推动党内政治生活常态化、长效化和制度化。
第十六条 强化监督责任。各级纪检组（机关纪委）是严肃党内政治生活监督机关，要加强对贯彻党内政治生活制度状况监督。继续深化“三转”，聚焦主责、主业，坚守党章赋予职责，在全面从严治党中找准职能定位，严格监督执纪问责，切实维护党内纪律严肃性和权威性。要运用好监督执纪“四种形态”，不断推动全省地税系统党内政治生活获得新成效。
第十七条 坚持统筹兼顾。各级党组织和广大党员干部要认真贯彻严肃党内政治生活细则规定，坚持与学习贯彻党十八大和十八届三中、四中、五中全会精神、习近平总书记系列重要发言精神紧密结合起来，与“三严三实”专项教诲、贯彻贯彻《中华人民共和国共产党廉洁自律准则》《中华人民共和国共产党纪律处分条例》和我省县级以上机关四项基本制度结合起来，与贯彻贯彻省局《河南地税工作人员八条禁令》《关于从严管理地税干部若干规定》《河南地税党员和领导干部把政治纪律政治规矩挺在前面行为准则》《关于务实重干若干意见》等结合起来，不断丰富党内政治生活实质内涵，增强遵守党内纪律思想自觉和行动自觉，形成建设“六个地税”、推动税收当代化强大力量。
第十八条 严格责任追究。通过寻常监督、专项督察、集中检查、社会监督和内部通报等形式，对照《中华人民共和国共产党纪律处分条例》等党内法规，及时发现和纠正各级党组织党内政治生活中存在问题，对没有严格贯彻“两个责任”组织和个人、不能严格执行本意见党组织和党员，视情节轻重，坚决予以组织解决或纪律处分。

第六章 附 则

第十九条 本细则自发布之日起施行。