扫黄打非工作实施专业方案.doc

“扫黄打非”工作实施方案

为全方面落实落实全国和省、市、县“扫黄打非”工作会议精神，依据红古区教育局相关工作要求和布署，现结合我校“扫黄打非”工作实际，制订本工作方案。
一、总体要求和工作关键
1、总体要求：全方面落实党十七大精神，以科学发展观为领，依据“属地管理”和“谁主管谁负责”标准，根据“标本兼治，重在治本”工作方针，围绕中心，服务大局，以净化文化市场和网络文化环境为工作根本，以阻止政治性非法出版物和清除网上违法有害信息为关键任务，果断阻止淫秽色情等违法有害信息传输，努力营造有利于未成年人健康成长良好社会文化环境和气氛；果断打击非法报刊和盗版出版物经营活动，保护知识产权；深入开展集中行动和专题治理，确保意识形态安全和文化安全，为深入净化我校社会文化环境、推进、文化市场朝健康、繁荣、平稳、有序、友好方向发展作出贡献。
2、工作关键：果断预防严重危害整改安定、社会稳定非法出版物和违法有害信息进入校园文化市场或滞留网上，果断预防发生损害未成年人身心健康淫秽色情等文化垃圾泛滥重大事件。具体包含：（1）严密封堵和查缴政治性非法出版物。（2）立即屏蔽和删除利用互联网和移动通讯工具传输各类有害信息，完善网络管理防控技术手段和工作机制。（3）大力净化校园文化环境，严厉查缴危害未成年人身心健康有害出版物。（4）果断查缴各类侵权盗版制品。（5）严厉查处和取缔多种形式非法报刊。（6）加大网吧管理力度，尤其是采取有力方法预防淫秽色情等违法有害信息在网吧传输，果断取缔“黑网吧”。（7）加强校园周围环境治理，定时组织开展校园周围环境专题检验。
二、集中行动步骤
（1）对网络上违法有害信息进行集中整改。（2）加大对出版物市场尤其是校园周围环境检验力度，果断预防损害未成年人身心健康淫秽色情出版物泛滥和侵权盗版等非法出版物出现“反弹”。（3）4月26日世界知识产权日前后，组织开展“扫黄打非”、保护知识产权宣传活动，开展非法出版物集中销毁活动。（4）在各中小学校开展“拒绝盗版，从我做起”专题教育活动。（5）学校暑假开始后，集中检验各类出版物市场，关键查缴以未成年人为销售对象有害印刷复制品。（6）加大网吧管理力度，借助技术手段果断堵住淫秽色情等违法有害信息在网吧传输，依法打击利用网吧制作、下载、复制、公布、传插淫秽色情等违法有害信息行为，着力整改网吧接纳未成年人行为，果断取缔“黑网吧”。
三、关键工作任务
1、严厉打击政治性非法出版物。要毫不放松地把封堵查缴政治性非法出版物作为重中之重工作来抓，作为政治任务、政治纪律来对待，不能有丝毫麻痹和懈怠，果断打赢“扫黄打非”工作攻坚战。
2、严厉打击利用互联网传输有害信息。要果断关闭取缔或屏蔽散布政治谣言、渲染淫秽色情等有害信息网页、网站。要根据中央外宣办等7部委联合开展政治互联网低俗之风专题行动要求，集中清理整改网上低俗内容，规范互联网信息传输秩序，净化网络文化环境。同时，加大网吧管理力度，尤其是采取有力方法预防淫秽色情等违法有害信息在网吧传输，果断取缔“黑网吧”。
3、严厉打击非法批销窝点。各相关部门要充足发挥职能作用，采取有效方法，深挖隐患地下非法批销窝点。严厉打击和清理不法书商、书贩，清楚其储存、发行、运输网络，打掉非法发行团伙，根本清除非法出版活动条件。
4、严厉打击侵权盗版出版物。要组织力量，全方面清理并取缔销售盗版书刊、音像和计算机软件无证照经营者及游商、地摊。要加强对集贸市场及各类展销活动管理，果断清除销售侵权盗版制品商户。要深入规范教材辅读物市场秩序，果断打击印刷、销售盗版教材教辅读物行为，尤其是加强校园周围环境治理，定时组织开展校园周围环境专题检验。教育部门要严把关口，管住管好学校和教职员，对组织购置盗版教材教辅读物学校和个人，严厉打击盗版盗印和销售盗版出版物违法行为，深入规范印刷发行秩序，促进印刷发行业健康发展。
四、工作要求
1、落实责任，完善机制。成立“杨屯镇扫黄打非工作领导小组”，各组员单位要各司其职、各负各责，共同营造良好社会环境。
2、抓好宣传，营造气氛。要充足发挥学校少先大队部、小区居委会、村委会等基层组织和工会、妇联、共青团等群团组织优势，利用墙报、横幅、口号、展览等手段，大力宣传开展“扫黄打非”工作关键性，让全体学生了解、拥护“扫黄打非”工作；新闻媒体要加大对“扫黄打非”工作宣传力度，充足反应广大群众意见提议，主动宣传社会优异经典，为净化校园文化环境营造良好舆论气氛。
3、强化保障，加大投入。一是要完善考评指标体系。将“扫黄打非”纳入校园治安综合治理考评工作中，对成绩突出个人给表彰。二是将“扫黄打非”工作经费列入学校预算，研究制订具体方法，建立长久稳定投入保障机制，确保经费逐年增加、足额落实。主动发明条件，加大资金投入，不停提升“扫黄打非”工作机构装备水平和技术能力。

依法打击网络淫秽色情专题行动
　 依据市委宣传部、公安局、教育局、文化局、广电局、市新闻出版局、银监办、市“扫黄打非”工作小组办公室等八个部门联合下发《依法打击网络淫秽色情专题行动工作方案》要求，为依法打击互联网上传输淫秽色情等违法犯罪活动，整改人民群众反应强烈网上突出问题，红古区教育局、公安局、“扫黄打非”工作小组办公室、文化局、广电局、银监办等部门决定，在全区全校范围内组织开展依法打击网络淫秽色情专题行动。具体工作方案以下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导，以科学发展观为统领，深入落实落实党十六届六中全会精神，紧密围绕构建社会主义友好社会总目标，根据“属地管理”和 “谁主管谁负责，谁运行谁负责”标准，坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众，加强管理、重在治本”工作方针，在党委、政府、学校统一领导下，充足发挥各互联网管理部门职能作用，依法清除网上淫秽色情等有害信息和非法出版物，严厉打击网上违法犯罪活动，整理和规范互联网管理秩序，充足发动社会力量组织开展网上群防群治，落实各项防控方法，维护网上友好稳定。
二、工作目标
查破一批网上违法犯罪案件，打掉一批网上违法犯罪团伙，整理一批管理秩序混乱互联网服务单位，清理处理一大批网上有害信息。经过专题行动，使网上淫秽色情等有害信息和非法出版物得到立即清理，网上违法犯罪高发部位得到有效整改，互联网安全管理、行业管理、新闻、出版、文化和网上视听节目管理秩序有所规范，人民群众基础满意。
三、组织领导
成立依法打击网络淫秽色情专题行动协调小组。组员由各负责部门一把手和学校校长同志组成，具体负责组织开展全县依法打击网络淫秽色情专题行动各项工作。
四、工作关键
(一)关键问题
1、网上传输淫秽色情影视、视听节目、图片、小说，组织网上淫秽色情视频演出，利用手机短信传输淫秽色情等有害信息；
2、建立诈骗网站，在网上公布虚假诈骗信息，利用计算机病毒和黑客技术进行网上偷窃、诈骗活动；
3、网上传输六合彩、销售违禁品信息，传输扰乱社会秩序谣言和欺侮、诽谤信息；
4、利用互联网传输非法出版物；
5、互联网数据中心(1DC)、托管主机、虚拟空间租赁服务单位、学校、宾馆、酒店、关键联网单位等非经营性联网单位和网吧等互联网上网服务营业场所安全管理制度和安全技术方法不到位，中小网站、论坛、聊天室、博客和WAP网站管理责任不落实，互联网出版物管理不规范等问题。
(二)关键单位
1、创办聊天室、论坛、留言版、博客、播客、WAP网站和点对点服务互联网服务单位；
2、提供互联网视听节目、发行电子刊物互联网服务单位； 3、互联网数据中心和托管主机、虚拟空间租赁服务单位；　4、学校、宾馆、酒店、关键联网单位等非经营性联网单位和网吧等互联网上网服务营业场所。
(三)关键单位、网站集中、上网人数多、举报线索多部位。
五、工作方法
(一)开展清查自查、强化立案管理，全方面清理各类违法网站和有害信息。要组织专门力量，认真对我校互联网运行和信息服务单位进行全方面调查摸底，真正做到情况明、底数清。各互联网运行和信息服务单位全部要集中开展自查自纠，落实用户立案管理制度，查清当地网站、论坛、博客、网络视听节目等关键信息传输渠道和提供托管主机和虚拟空间等信息服务单位基础情况，发觉问题，要立即整改。要经过清理整改，果断关闭一批管理力量微弱、不提供其管理权限、不按要求落实各项安全管理制度和安全技术方法，易诱发有害信息网站、论坛、网上短信等服务栏目，关键清理人民群众反应突出网上淫秽色情、诈骗、赌博、造谣诽谤和销售违禁品等有害信息。
(二)开展互联网法制和精神文明宣传。要组织开展互联网法制和精神文明宣传进网站、进网吧、进小学校“三进”活动，选择一批经典案例、事例公开宣传报道，印发互联网法制、精神文明和网上安全防范知识宣传材料并在网上广泛登载，有放矢地对广大网络用户尤其是未成年网络用户进行正面教育，提升她们免疫力，增强她们分辨和抵御淫秽色情信息和有害信息能力。
　 (三)推进互联网管理长久有效工作机制建设。学校各相关部门要深入建立健全网上视听节目、互联网出版物、点对点网络、博客和移动互联网等互联网新技术、新业务管理政策和监管方法，并深入完善互联网管理协调工作机制，健全信息通报和处罚联动制度
　(四)教育部门要加强校园网和校园内上网场所管理，组织学校落实互联网安全保护技术方法，组织开展青少年学生安全文明上网宣传教育活动。