安达市吉星岗镇明星村新农村建设规划.doc

安达市吉星岗镇明星村新农村建设规划

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13

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安达市吉星岗镇明星村新农村建设规划

（2010—2015)

组编单位：安达市建设局
编制单位：大庆市规划建筑设计研究院
2010年1月

安达市吉星岗镇明星村新农村建设规划

说明书

（2010—2015）

组编单位:安达市建设局
编制单位：大庆市规划建筑设计研究院
2010年1月

目 录

一、现状概况
(一）概况
（二)优势条件分析
（三)现状存在的主要问题
二、规划指导思想、依据和规划原则
（一）指导思想
（二）规划依据
（三）规划原则
三、规划期限和范围
（一）规划期限
（二）规划范围
四、村屯发展战略
（一）发展目标
（二）社会经济发展战略
五、建设规划
(一)村屯发展规模
（二）村屯建设用地布局
（三）公用工程设施规划

六、环境保护规划
（一)规划原则
（二）环境保护目标
（三）规划指标
（四）环境保护对策
七、近期建设规划
(一）规划原则
（二）近期建设重点

安达市吉兴岗镇明星村新农村建设规划
一、 现状概况
（一）概况
明星村位于吉岗镇乡政府东北部,距离乡政府8公里，东邻青岗，西邻巨星村,北邻隆星村，南邻东星村。该地性于北温带大陆性半干旱季风气候，年平均气温（36年）为3。2摄氏度。
全村耕地面积25271亩、林地1820亩。共652户,总人口2344人，规划范围内已建砖房185户，全村主干道18。1公里，已全部硬化，屯中路全长9。8公里，已硬化7公里。
1、产业现状：以农业为主多种产业相结合，农业以玉米、瓜菜、为主，人均收入10050元,此外还有奶牛、黄牛、猪、羊等养殖业。
2、居住现状:居住用地分布较均匀，少数住宅分布在用地边缘。居住用地指标偏大，布局混乱，住宅以一层为主，砖瓦化率低，房屋质量差，砖混平房185栋和土房467栋，建筑缺少特色，庭院空间不完整,整体人居环境质量较低。
3、公共建筑现状:公建设施相对不完善，缺少规划的整体布局，也存在用际规模小，项目不全等弊端。
4、绿地现状:现状无公共绿地,绿地严重缺乏。
5、市政设施现状：
（1）电力:规划区域内现有电力线7条，均匀架空线。现有7台杆上式变压器，容量均匀为50KVA。

（2)给排水：给水为地下水资源，村民用水均为自备水井，现在排水明渠约3500米。
(3）、通讯，现有一套市话系统，中继线引自安达市网通分公司，规划区域内均匀通讯架空线。电视电缆与电话电缆同杆架设.有线电话 户，入户率30%。
（二）经济发展优势条件分析
1、交通优势：该村位于吉星岗镇与人民镇之间，对外交通便力，出行方便，对其过路经济发展有推动作用。
2、经济优势：农、牧业较发达.种植业主要以玉米,瓜菜为主，养殖业以奶牛为主.
3、基础设施优势：规划区基础设施较完善，为下步的产业升级，提高人居环境质量奠定了一定基础。
（三）现状主要问题
1、没有规划作指导的现状建设布局较混乱,砖瓦化率低。
2、乡镇企业，工业属低层次发展模式，没有形成规模，没有先进的经营发展理念。
3、绿地未成系统，人居生活环境质量一般。
4、公建设施缺乏，相对完善的基础设施缺少，雨排设施简陋。
5、内部交通系统不完善,路面质量较低,多为土路。
二、规划指导思想,依据和规划原则
（一）规划指导思想
1、城乡一体化的乡村发展思想。针对我国长期以来城乡二元化的发展模式,采取“工业反哺农业，城市反哺农村”的措施；实行以城带乡、城乡互动、村企互动的操作模式；最终达到城乡发展共生、共荣的目的.
2、农民自主、自助的思想.对农民采取“多予、少取、放活”的方针和措施，贯彻农民决策自主,农民发展自助的指导思想，充分尊重农民的意愿和权利，同时克服其自身惰性、调动农民的积极性，形成真正的新农村建设.
3、乡村发展适当集中的思想.利用一切有利的村落发展动力,适时诱导村落建设,产业布局、土地利用适当集中,以利于服务设施配套、节约土地资源方便农民生活等。
4、节约资源和保护环境相结合的发展思想.我国人口众多，资源相对匮乏，同时，农村不仅是农民的栖身之地，也是区域城市发展的生态承载。因此，节约资源、保护环境、维育生态是农村发展所肩负的一个重要职责；
5、继承地区文化的思想.新农村建设不仅是物质建设和经济建设,它还是一场精神文化建设，这种建设在塑造崭新的精神面貌的同时也必须将乡村的地域文化传承下去.
（二）规划依据
1、《中华人民共和国城市规划法》（1989年)
2、《镇规划标准》(GB50188—2010）
3、《安达市城市总体规划》（2005--2020年）
4、《安达市镇域体系总体规划》（1998—2020年）
5、《城市规划法规》
（三）规划原则
1、适应市场经济发展的趋势，为村镇产业的发展提供适宜的环境，同时兼顾经济效益、社会效益和环境效益的协调统一。
2、重视规划的实施过程由近及远，近远结合，提高村镇结构成适应性。
3、适应土地市场的发展,合理用地，提高土地综合效益。
4、可持续发展，建设节约型社会的原则。
三、规划期限和范围
（一）规划期限
本规划的规划期限为2010年-2015年。
（二）规划范围
规划范围为吉星岗镇明星村行政区域
四、村屯发展战略
以党的十七大精神和三个代表重要思想为指导,按照市实现农村基本现代化的宏伟目标，实事求是，解放思想，抓住机遇，开拓进取，努力发展村级经济，创造更大的业绩，促进两个文明建设；依靠科学技术进步，积极发展特色项目，挖掘引进有用人才，促进村经济在再上新台阶；围绕招商引资，注重发展第三产业；充分发挥本村经济实力和地理环境等优势。住宅村对集中、基础设施配套比较齐全的情况下，努力实现农业集约化、工业外向化、农村城市化、生活现代化、社会交明化的基本现代化目标。
（二)社会经济发展战略
1、适应社会主义新农村发展需要，合理预测农村规模环境容量,确定村镇发展方向，提供可选择的发展用地，并为村镇在发展提供余地.
2、调整农村用地功能:改善环境质量,建立健全农村内外交通体系，合理分布农村产业结构的人口。按照第一、二、三产业和村民生活质量，社会事业，生态环境，精神文明建设协调发展的原则，把新村建设成为一个经济繁荣，布局合理、设施配套、环境优美、生活富裕、社会文明进步的社会主义新农村。
3、充实、完善公共设施。为发展第三产业提供空间，建立完善的农村基础设施体系,制定合理的科学的规划，实现农村经济运行高效化，环境质量高水平，社会风气高尚化，居住水平高标准化的农民居住新村.
五、建设规划
（一）、村屯发展规划
1、人口规模
2010年全村总人口为2344人，平均人口增长率为3％，按照此预测，随着新村经济的不断发展壮大，还需要引进一定数量的技术人才和外地青壮年劳动力.
2、用地规模
2010年现状建设用地138.7公顷，规划远期2015年建设用地210公顷.
（二）、村屯建设用地布局
根据安达市总体规划和明星村的地形、地貌等特点确定用地布局，保留村原有的居住结构布局形式，一条主干路从西至东穿过，村委会、幼儿园、综合商店饮食店沿主要街道布置。并且在文化站附近规划一块小广场，面积1000平方米，并相应设有提高居民体质的多种健身娱乐器械。
1、居住建筑用地布局
规划根据村内现有建筑实际情况,住宅均沿方格网道路系统规则布置。住宅用地整治因地制宜，拆除危房和简易厕所及一些影响村容村貌的农村附属用房.对于环境较差、质量一般的建筑予以整治,对质量较好的砖瓦建筑予以保留，质量较差的建筑予以改建，远期遵循住户意愿在规划指导下进行更新。村庄建筑风格应整体协调统一，考虑到北方农村住宅冬季取暖问题，平面布局应当简洁，立面造型多样化，以坡屋顶为主，采用地建筑材料因地制宜，塑造有地方特色的本土建筑。结合村现状情况，以“投资少，见效快？的整治手段，从点到面,抓好重点地块的改造，充分发挥自然环境优势，立足现状,降低实施启动的难度,调动村民参与整治的积极性。
2、公共建筑用地布局
村屯内现有公共设施较少，规划结合现状沿村中心布置公共服务设施，作为村民购买物品的主要场所，对建筑立面、建筑形式、建筑细部做重点处理.在村西侧居民区里布置两处小型广场，以供周围村民休息息娱乐之用,占地面积0.2公顷.村委会北侧文化站东侧也设有一小型广场。这几处作为重点区域进行亮化、美化。对建筑立面、建筑形式、建筑细部做重点处理.丰富居民业余生活，增设健康向上、多样有趣的文娱项目，提高居民文化素质、文化修养。在村中心处规划一所幼儿园，占地面积0.1公顷.
3、道路规划
道路交通规划的目的是建设高效的对外的交通体系,同时建设与对外交通体系相匹配的综合内部交通系统，形成主干路——支路有序连接的网状道路系统。实现交通方式、交通结构现代化，提高各种出行的可达性、便捷性、舒适性。
村内道路网以方格网与环状路网相结合形成综合交通体系。道路等级划分为主干路和支路两个等级，主干路断面形式为一块板,红线宽10米,车行6米,支路道断面形式为一块板，车行道3.5米。
主干路两侧布置庭院灯，排水沟盖板处理。垃圾处理桶沿支路放置。村内道路设置路标路牌。
4、绿化规划
绿化规划采取点、线、面相结合的构想，点——庭院绿地；线——道路绿化;面——广场绿地，主要采取以下几种方式;
（1）、住宅之间用绿篱分割，以低矮灌木与花适当结合为宜.
（2)、道路绿化以高大乔、灌木为主.
（3）、在保留原有树林的基础上，充分利用居住区空地进行绿化，及居住庭院内进行合理绿化,并尽量采取栏杆取代现有砖围墙，使内外空间相渗透，绿化相互映衬。
5、在规划地段西北角规划一处打谷场，用于村民堆放和晾晒农作物，用地面积0。24公顷.
（三）、公用工程设施规划
1、给排水规划
（1)、规划依据
《城市给水工程规划规范》（GB 50282——98）
《城市排水工程规划规范》（G B 50318—2000）
《室外给水设计规范》（GB 50013—2006）
《室外排水设计规范》(GB 50014—2006)
《镇规划标准》（GB 50188-2010）
（2）、规划区域水量预测；选用人均综合用水量指标为150L/人·d,规划区总人口2344人，则规划总用水量为35万L/ d;污水量按规划总用水量的80%计算，则规划污水量为26万L/ d.
（3）、管网规划
1）、给水:沿村规划道路敷设给水管线，形成供水环路，提高供水安全性。
2)、排水：村内道路两侧敷设排水明渠，由于村内地势西高东低，将污水汇集到主要道路旁的明渠内,最终向东排出村外。
2、电力规划
（1）、规划依据
《民用建筑电气设计规范》（JGJ/T 16—92）
《镇规划标准》（GB 50188—2010）
规划区域负荷预测
(2)、按负荷密度法计算：
居住建筑面积用电：20W/m2
公共建筑面积用电：30W/m2
工业建筑面积用电：20W/m2
总功率为1217。07KW，取需要系数0。7,同时系数0。5，计算负荷为425。97KW。
(3）、管网规划
将原有12台杆上式变压器,增容为50KVA,电源引自原有架空线。低压采用放射状电系统。设置变压器，深入负荷中心。敷设方式10KW及低压线路近期采用架空线，远期采用电缆线路。
3、通讯
（1）规划依据
《民用建筑电气设计规范》(JGJ/T 16—92）
《镇规划标准》（GB50188-2010）
（2）、总体构想
建设成为布局合理、安全可靠的通讯网。规划区域负荷预测：本规划区域共需电话652门。
（3)、线路规划
新设通讯架空线。通讯电缆及有线电视电缆同杆架设。远期改为通讯管道敷设。
4、燃气规划
（1）、规划依据
《城镇燃气设计规范》（GB50028—2006）
《镇规划标准》（GB50188-2010）
《农村沼气“一池三改”建设规划》
(2)、规划供气方式
1）、近期规划
2010年-2013年，要达到家家都设有小型的沼气池，全村统一供气。
沼气输配管网采用环状管网。
2）、远期规划
2014年——2015年,集中建立一个大型沼气池，全村统一供气，沼气输配管网采用环状管网。
3）、气源
沼气有有机物质在厌氧条件下，经过微生物发酵生成以甲烷为主的可燃气体。沼气发酵过程可分为两人阶段，即不产甲烷阶段和产甲烷阶段。沼气发酵产生的三种物质，一是沼气，以甲烷为主，是一种清洁能源；二是消化液（沼液）含可溶性N。P.K，是优质肥料；三是消化污泥(沼渣）,主要成分是菌体,难分解的有机残渣和无机物，是一种优良有机肥，并有土壤改良功效.沼气的生成物有很高的应用价值。很多人称:“沼气百利，而无一害"。
本次规划中气源就为以甲烷为主的沼气。村内设计一座沼气池，地点选在规划范围外村西北下风向。
4）、规划管网
i。输气导管的供气压力为13Kpa，对沼气输气管的主要质量要求是能免承受10kpa（1000毫米水柱)的压力泄漏、耐老化、抗拉伸。所以使用的沼气输气管应选择质量合格的塑料输气管。安装前，要检查输气管是否漏气，尤其是埋地输气管必须检查。
ii。沼气灶前额定根据不同沼气灶有800pa和1600pa两种。灶前设置小型调压器,根据沼气灶额定压力的不同分别进行调查节。
iii.输气管路安装。室外管路埋在地下，以百分之一的坡度坡向最低点，在最低点处安装集水装置；在室外安装集水装置要在冻土层以下；室内管路设计要合理，横平竖直,尽量缩短输气距离，保证灶前压力，提高供气质量。
iv。室内外输气管均可以采用镀锌钢管、铜管或ABS工程塑料管，聚氯乙烯软塑料管套硬管或半硬管，条件好的农户可采用PE管和铝塑管.
V．输气管线一般敷设在非繁华的干道上。
Vi．应尽量靠近用户，以保证用最短的线路长度，达到同样的供气效果。
Vii．输气管网应平行于干路敷设，尽量少穿主干路。
Viii.输气管网应避免与高压电缆平行敷设，否则由于感应地电场对管道会造成严重腐蚀。
5、环卫设施规划
1)设施布局原则
结合实际情况，坚持标本兼治、治本为主的原则.充分利用改造现有环卫设施，以近期建设为重点,近远期结合。本着需要与可能、新建与改建相结合的原则，完善环卫主体设施建设，实现垃圾的减量化、无害化，使环卫工程为村屯建设、美化服务。
2）垃圾处理方式
生活垃圾处理主要采用卫生填埋方法处理,有条件的经可行性研究论证，因地制宜采用堆肥方法处理。
3)、垃圾收集点
规划服务半径70米，设置垃圾收集点，其位置应符合方便居民和不影响村容村貌为主。
4)、公共厕所
规划村屯西部结合广场设置公共厕所一处
六、环境保护规划
（一）、规划原则
1、坚持预防为主,防治结合原则；
2、坚持保护环境和经济、社会发展相协调的原则；
3、坚持以人为本的环境保护原则；
4、坚持环境保护与农村环境综合整治相结合原则；
5、坚持实事求是、因地制宜、分类指导原则.
（二)、环境保护目标
至2013年，村镇环境质量明显改善，主要环境指标达到环境功能要求，自然生态环境有较大改善。
至2015年，农村达到环境清洁优美，生态系统良性循环,环境与经济、社会协调发展.
(三)、规划指标
1、大气环境质量达到国家规定指标；
2、水环境功能区水质达标率100%；
3、饮用水水质达标率100%；
4、工业废水排放达标率100%;
5、居住生活污水集中处理率80%；
6、生活垃圾无害化处理率100%。
（四)、环境保护对策
1、空气污染防治
推广沼气，发展沼气技术；
优化产业结构,将污染严重工业迁了出宅用地；
扩大绿化面积,建立村屯生态防护工程体系;
2、水环境污染治理对策
实施工业废水处理和清洁生产工艺；
实施污水集中处理：
3、噪音环境治理对策
严格控制住噪音污染控制源，各种噪音不能超过功能区噪音标准;
采取综合措施消降扰民严重的固定噪音源；
搞好道路绿化及各种绿化隔离带的建设；
4、固体废弃物污染控制对策
提高固体废弃物综合利用率;
加强生活垃圾的综合治理。
七、 近期建设规划
（一）、规划原则
1、以“村容整治，乡风文明”为先导的原则；
2、以人为本,与村民生产生活密切相关优先建设的原则；
3、村屯基础设施建设优先的原则;
4、建设安排相对集中紧凑，逐步开展的原则；
5、配合重点建设项目,协调各项配套设施建设,发挥更大的经济效益、社会效益的原则。
（二)、近期建设重点
1、加强住宅用地的环境建设，尤其是庭院外侧与水沟之间的用地绿化，翻新质量较差村民住宅。
2、建设小吃店、综合商店、幼儿园、饮食店等公共设施。
3、近期将对村屯主要道路进行扩建、整治,硬化路面，疏通完善道路上的排水明沟建设，并完善增加路灯设施。
4、建设文化活动站及其广场,满足居民文化娱乐需求。
5、近期规划完善现有的给水设施，保障自来水供水率达100%。
6、加强排水设施建设。
7、建设公共厕所两处。
八、 资金来源
（一） 、市、镇、村三级财政资金投入。
（二）、企业投入：来源于企业的积累和政府的拨款。
（三）、积极向上争取一部分：争取上级有关部门给予政策优惠，获取国家政策扶持资金。