高速公路委托审计招标文件模板.doc

招标编号：CNCCCITC-SX-PY/SJ
山西平定至阳曲高速公路
委托审计招标

招 标 文 件
（送审稿）

招标人：
山西平阳高速公路建设管理处
招标代理：
中化建国际招标有限责任企业
日 期：
二○一○年十一月

目 录
第 一 卷 1
第一篇 招标公告 2
第二篇 投标人须知 5
投标人须知前附表 6
投标人须知附录 19
附录1 资格审查条件（基础资格最低要求） 19
附录2 资格审查条件(财务最低要求) 19
附录3 资格审查条件(业绩最低要求) 19
附录4 资格审查条件(信誉最低要求) 20
附录5 资格审查条件(关键人员最低要求) 20
附录6 资格审查条件（设备最低要求） 20
投标人须知附件 21
附件1 工程说明 21
附件2 审计目标、任务、内容和关键点 27
附件3 审计服务期限、时点和频率 29
附件4 评标措施 30
第三篇 审计协议条款 36
第 二 卷 41
第四篇 投标文件格式 42
一 商务文件格式 45
1 投标书格式 46
2.1 法定代表人身份证实 47
2.2 授 权 书 48
3 投标确保金凭证 49
4 联合体协议书 50
5 资格审查资料 52
A-1 投标人总体情况一览表 52
A-2 近六年参与类似审计工作经历表 53
A-3 现在负担审计项目一览表 54
A-4 拟派驻本工程审计人员汇总表 55
A-5 关键审计人员简历表 56
A-6 拟用于本工程设备及其它设施 58
A-7(a) 投标人组织机构框图 59
A-7(b) 拟为本项目设置组织机构框图 60
A-8(a) 财务情况表 61
A-8(b) 财务情况表 62
A-8(c) 银行信贷证实 63
A-9 奖惩情况表 64
A-10 投标人满足或超出资格审查要求情况详述 65
A-11 其它资料表 66
二 审计实施方案 67
三 财务提议书 68
第五篇 协议格式 72
A 中标通知书格式 73
B 协议协议书格式 74
C 廉政协议格式 78

第 一 卷

第一篇 招标公告
山西平定至阳曲高速公路委托审计
招标公告
本招标项目山西平定至阳曲高速公路（以下简称“本项目”）已由山西省发展和改革委员会以晋发改交通发【】1063号同意建设，项目业主为山西平阳高速公路建设管理处，建设资金来自建设单位自筹和中国银行贷款，其中建设单位自筹25％，中国银行贷款75％,建设资金已落实，招标人为山西平阳高速公路建设管理处。项目已含有招标条件，现对本项目委托审计进行公开招标，现诚邀中国含有投标资格会计师事务所、工程造价咨询企业参与投标。
1、项目概况和委托审计服务范围和内容
（1）项目概况：本项目起点在阳泉市平定县岔口乡神水泉村东，和河北段以隧道相接，经平定县岔口乡、阳泉市郊区西南舁乡和河底镇、盂县路家村镇、南娄镇和东梁乡、阳曲县凌井店乡、东黄水乡、侯村乡、尖草坪区曲镇、西乡，终点在尖草坪区西乡赵家山村南，全长123.321公里。
本项目采取双向六车道高速公路标准建设，设计速度100km/h，路基宽度33.5m。桥涵设计汽车荷载等级为公路—I级。
（2）委托审计服务范围和内容：此次委托审计招标内容关键是对本项目正在实施（或立即实施）基础建设项目实施专题审计业务，审计内容：本项目标征地拆迁、主体工程、机电工程、隶属设施、交通安全设施工程、绿化环境保护工程等全部项目和内容全过程跟踪审计工作（包含建设期间审计、完工决算审计）和审计期间咨询服务。共分1个标段（SJ1标段）。
2、投标人基础条件要求
（1）在中国境内（不含港、澳、台地域）注册、含有独立负担民事责任能力、注册资金为内资会计师（审计）事务所及工程造价咨询企业；
（2）含有国家建设行政主管部门核发工程造价咨询企业甲级资质；
（3）注册资本不低于100万元，近三年年平均营业额大于400万，且有20名以上注册会计师及5名以上注册造价师；
（4）含有依法纳税和缴纳社会保障资金良好统计；
（5）近三年，在经营活动中，未发觉重大违法违纪统计，在负担交通建设项目审计工作中，未出现重大审计质量问题或不良统计；
（6）含有交通建设项目审计工作组织、协调、实施能力，能在要求工作时限内，有能力调配较强审计力量，抓住影响工程造价、质量、资金安全等关键步骤提出审计意见，按时保质完成委托审计工作任务；
（7）含有同类项目标审计业绩，即近6年内参与过1条以上高速公路建设项目标全过程跟踪审计工作（包含前期审计、期间审计、完工决算审计）；
（8）此次招标接收会计师（审计）事务所及工程造价咨询企业组成联合体投标,
但须满足上述（1）~（7）项要求，联合体应以会计师（或审计）事务所为主办人，同时审计组长必需是联合体主办人人员；拟投入本项目标审计组长（项目责任人）必需含有注册会计师资格；中标后不许可分包。
（9）此次招标采取资格后审方法，未经过资格审查投标人将不能取得中标资格。含有投资参股关系关联企业，或含有直接管理和被管理关系母子企业，或同一母企业子企业，或法定代表人为同一人两个及两个以上法人不得同时对同一标段投标。
3、招标文件发售时间、地点和售价
凡有爱好且满足资质要求投标人，可于自 月 日至 月 日，每日（法定公休日、法定节假日除外）8：30-16：30（北京时间，下同），携带以下证件原件及彩色扫描输出件（加盖公章）、法定代表人身份证彩色扫描件，到山西省太原市兴华街钢材大厦510室报名并购置招标文件，每套招标文件收取工本费人民币 元，售后不退。
（1）法定代表人授权委托书；
（2）相关资质证书（最少含有工程造价咨询甲级资质和审计执业资格，副本原件）；
（3）单位法人营业执照（副本原件）；
（4）拟投入本项目标项目责任人（审计组长）注册会计师证书原件；
（5）报名并购置招标文件者单位介绍信及本人身份证（原件）。
4、投标文件递交时间和地点
（1）递交投标文件截止时间（投标截止时间，下同）为 月 日9时00分，投标人应于当日9：00前将投标文件递交至山西财经大学国际学术交流中心2号会议室（地址：山西省太原市乌城路696号）。
（2）逾期送达或未送达指定地点投标文件，招标人不予受理。
5、公布公告媒介
此次招标公告同时在《中国采购和招标网》、《山西招投标网》、《山西交通网》上公布。
6、联络方法
招 标 人：山西平阳高速公路建设管理处
地 址：山西盂县西小坪
邮 编：045100
联 系 人：杨先生、赵先生
电 话：
传 真：

招标代理：中化建国际招标有限责任企业
地 址：北京市朝阳区安贞西里三区十五号凯康大厦17层
山西地址：太原市兴华街钢材大厦513室
邮 编：030027
联 系 人：陈先生、李先生
电 话：
传 真：
电子邮箱：

月 日

第二篇 投标人须知

投标人须知前附表

项目概况
具体信息或数据
招标人
招 标 人：山西平阳高速公路建设管理处
地 址：山西盂县西小坪
邮 编：045100
联 系 人：杨先生、赵先生
电 话：
传 真：
招标代理机构
招标代理：中化建国际招标有限责任企业
地 址：北京市朝阳区安贞西里三区十五号凯康大厦17层
山西地址：太原市兴华街钢材大厦513室
邮 编：030027
联 系 人：陈先生、李先生
电 话：
传 真：
电子邮箱：
项目名称及建设地点
项目名称：山西平定至阳曲高速公路（简称 “本项目”）
建设地点：山西平定、阳泉郊区、盂县、阳曲、太原尖草坪区
招标范围及标段划分
本项目标征地拆迁、主体工程、机电工程、隶属设施、交通安全设施工程、绿化环境保护工程等全部项目和内容全过程跟踪审计工作（包含建设期间审计、完工决算审计）和审计期间咨询服务。共分1个标段（SJ1标段）。
建设单位管理机构
无
资金起源及出资百分比
建设资金来自建设单位自筹和中国银行贷款，项目出资百分比为建设单位自筹25％，中国银行贷款75％，其中部分资金用于支付本项目标审计费用。
资金落实情况
已落实
投标人资质条件、能力和信誉
资质条件：（见附录1） 财务要求：（见附录2）
业绩要求：（见附录3） 信誉要求：（见附录4）
人员要求：（见附录5） 其它要求：（见附录6）

条款号
条款名称
具体信息和数据
2
投标人最多可取得中标资格数量
1个
2.2
是否接收联合体投标
接收会计师（审计）事务所及工程造价咨询企业组成联合体投标，并满足以下要求：
（1）联合体各方法定代表人必需共同签署联合体协议书，明确联合体各方职责（联合体主办人和组员）；明确联合体授权代表；明确联合体之间共同和各自责任和义务，及在以后投标活动和推行协议（假如中标）时，对各方约束确保等。
（2）联合体各方必需含有独立法人资格并含有和拟负担审计工作相适应资质，使联合体总体上满足资质要求。；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其它联合体在同一标段中参与投标；
（4）联合体各方应分别根据招标文件要求，填写投标文件中对应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各组员资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交投标文件应认为已代表了联合体各组员真实情况；
（5）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各组员在投标和推行协议过程中，仍负有连带和各自法律责任。
4.1
是否组织现场考察
否
5.1
是否召开标前会
否
5.2
投标人提出问题截止时间
不适用
5.3
投标人确定收到补遗书截止时间
收到补遗书后 二十四小时内
6.4
招标人是否设定投标控制价上、下限
是，设定固定审计费用投标控制价上限
投标控制价上限：元。
6.6
招标人是否设置标底
不设
7
投标人要求澄清招标文件截止时间
递交投标文件截止日期15日前
10.5
审计费是否调整
在协议实施期间，协议价格不随国家政策或法规、标准及市场原因改变而进行调整。
11.1
投标确保金形式
转账支票或银行电汇（投标确保金汇出账户应该是和投标人名称一致基础账户，不然其投标确保金视为无效。）
投标确保金
投标确保金：每个标段5万元；
投标确保金递交截止时间为： 月 日24时之前（以银行到帐时间为准，未在要求时间内到帐，招标人有权拒绝接收其投标文件）
注：（1）因银行结算、不可抗力等非招标人原因造成确保金不能立即到账，后果由投标人自行负担。如采取转账支票方法提交确保金，因转账支票银行票据交换周期较长，投标人应最少提前5个工作日办理相关转账手续。
（2）投标人在递交投标文件时向相关方索取投标确保金收据。
账户名称
开户名称：山西平阳高速公路建设管理处
开户银行
开 户 行：盂县农村信用合作联社城关信用社
账号
帐 户：119882
联络电话
委托人财务部门电话：
12
投标文件使用期
递交投标文件截止期后120 日内
13.1
投标文件份数
正本1份，副本 2 份，投标人还应同时提交投标文件电子文档（Word、Excel编制，U盘存放）。投标人应确保电子文件和签署正本投标文件一致，若有差异，以正本投标文件为准，由此造成后果由投标人负责。
13.2
投标文件形式和签署
投标文件正本应使用不褪色墨水书写或打印，投标文件内任何有文字页须经投标人法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名（封面、扉页、目录和本页正文内容已由投标人法定代表人或其委托代理人签署姓名可不签署），并逐页加盖投标人公章（封面、扉页、目录和本页正文内容已加盖单位公章除外），严禁使用印章或署名章或其它电子制版署名替换。
对于联合体提交投标文件，只需附联合体主办人出具代理人授权书即可，并由该代理人签署投标文件。
14.3
外层信封书写要求
递交地址：
招标人：
山西平定至阳曲高速公路委托审计招标
第（标段编号）标段
投标文件
在 月 日 时前不得开封。
14.4
内层信封书写要求
投标人 邮 编：
地 址：
名 称：
山西平定至阳曲高速公路委托审计招标
第 标段投标文件
商务文件和审计实施方案
招标人：
地 址：

或

投标人 邮 编：
地 址：
名 称：
山西平定至阳曲高速公路委托审计招标
第 标段投标文件
财务提议书
招标人：
地 址：
15.1
递交投标文件地点、截止时间
地点：山西财经大学国际学术交流中心2号会议室
截止日期和时间： 月 日 时
15.2
通知推迟递交投标文件截止期时间
原定截止期7日前
19.2
投标资料保密时间
从递交投标文件截止日至协议期满后3年内
20.2
本项目采取
评标方法
最低价法
22.1
投标人收到中标通知书通知时间
二十四小时内
24.1
履约担保形式
现金担保（转帐支票、银行电汇或银行汇票）
履约担保金额
金额：固定审计费 10 %
形式：固定审计费 10 %现金。
31
监督部门
行政监督：山西省交通运输厅
电 话：
纪检监督：山西省监察厅驻交通厅纪检监察室
电 话：
邮 编：030001
地 址：山西省太原市文源巷33号

投标人须知
一、总则
1．项目概况
1.1 项目说明：见附件1。
1.2 审计对象、范围、目标、任务、内容和关键点：见附件2。
1.3 审计服务期、审计时点和频率：见附件3。
2．投标人合格条件
2.1 此次招标采取资格后审方法，未经过资格审查投标人将不能取得中标资格。对投标人要求须满足投标人须知附录要求。
2.2 本项目接收联合体形式投标，联合体要求见投标人须知前附表。
2.3 投标人不接收投标人分包申请并严禁转包。
2.4 投标人应对投标文件真实性负责；假如招标人在招标阶段评审中发觉投标人有弄虚作假行为，招标人有权拒绝该投标人投标文件进入下一阶段评审，并没收其投标确保金。
2.5 投标人不得和其所投标审计标段对应施工单位、监理单位有隶属关系或其它利害关系。
2.6 含有投资参股关系关联企业，或含有直接管理和被管理关系母子企业，或同一母企业子企业，或法定代表人为同一个人两个及两个以上法人不得同时对同一审计标段投标。
3．投标费用
不管中标是否，投标人在投标过程中一切费用均由投标人自行负担。
4．现场考察
4.1 招标人将按投标人须知前附表要求组织投标人对工程现场及周围环境进行实地考察。
4.2 在现场考察过程中，投标人如发生人身伤亡、财产或其它损失、损害等，不管何种原因所造成，招标人概不负责。
4.3 投标人现场考察发生各项费用自理。
4.4 招标人在现场考察中介绍工程场地和相关周围环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出判定和决议负责。
5．标前会议
5.1 招标人将按投标人须知前附表要求召开标前会议。
5.2 投标人在现场考察（假如有）及阅读招标文件后提出和投标相关问题，招标人将在标前会议上给予解答。投标人可在投标人须知前附表要求截止时间之前，以书面形式将要求回复问题提交给招标人，方便招标人进行准备。
5.3 招标人将在标前会议结束后，以补遗书形式书面回复投标人提出问题，并送达全部已购置招标文件投标人。投标人收到补遗书后，应在投标人须知前附表要求时间内以书面形式向招标人确定已经收到。
5.4 招标人不会因投标人未出席标前会议而取消其投标资格，但由此造成后果由投标人自负。
二、招标文件
6．招标文件内容
6.1 招标文件包含以下内容：
第一卷 第一篇 招标公告
第二篇 投标人须知
第三篇 审计协议条款
第二卷 第四篇 投标文件格式
第五篇 协议格式
另外，招标人在招标期间发出问题回复、补遗书和其它正式函件，均作为招标文件组成部分，投标人应一并阅读。
6.2 投标人应仔细阅读招标文件，根据招标文件要求编制投标文件，并对招标文件提出实质性要求和条件做出响应。凡和招标文件要求严重不符，其投标文件作废标处理。
6.3 投标人应认真检验招标文件是否完整，若发觉缺页或附件不全时，应立即向招标人提出，方便补齐。
6.4招标人设定固定审计费用投标控制价上限，将在递交投标文件截止时间前通知各投标人。
7．招标文件澄清和解答
要求对招标文件进行澄清投标人，应在投标人须知前附表要求时间前，将要求澄清和解答问题以书面形式送达招标人。招标人将在递交投标文件截止时间15日前将以补遗书方法送达全部已购置招标文件投标人。投标人收到后，应在二十四小时内以书面形式向招标人确定收到。
8．招标人对招标文件修改
8.1 招标人可能会因任何原因（包含按投标人须知第5条在标前会议期间回复投标人提出问题）对招标文件进行修改，招标人将在递交投标文件截止时间15日前，将修改内容以补遗书方法向全部已购置招标文件投标人发出。投标人收到后，应在二十四小时内以书面形式向招标人确定收到。
8.2 补遗书（包含本须知其它条款中提及补遗书）将以书面形式发出，补遗书是招标文件组成部分。补遗书按时间前后次序编号，对全部投标人全部含有约束力。补遗书和招标文件不一致部分以补遗书为准。假如前后发出补遗书内容不一致时，以后发出补遗书为准。
8.3 为使投标人在编制投标文件时有合理时间对上述补遗书内容加以考虑，招标人能够按投标人须知第15.2款要求，将递交投标文件截止时间向后推迟。
三、投标文件编制
9．投标文件内容
9.1 投标人编制投标文件，应包含以下内容：
（1）商务文件，包含：
a.投标书
b.法定代表人身份证实及公证书
c.授权书（假如有）及公证书
d.投标确保金和凭证
e.联合体协议书（如需）
f.资格审查资料
（2）审计实施方案
（3）财务提议书
（4）招标文件要求提交其它资料
9.2 投标人应递交拟完成本项目委托审计服务审计实施方案，其内容应翔实，足以说明投标人提议能满足招标文件要求，并作为对投标文件进行技术评审关键依据。
9.3 投标人应递交拟完成本项目委托审计服务财务提议书，说明投标人根据招标文件要求完成该服务所需费用。
9.4 投标文件必需使用招标文件所提供投标文件格式，表格能够按一样格式扩展和复制。
10．投标报价
10.1 投标报价是投标人根据招标文件要求完成全过程跟踪审计工作（包含建设期间审计、完工决算审计）和审计期间咨询服务所需固定审计费。
10.2 投标人必需根据招标文件要求格式和内容，在财务提议书中计算确定投标报价，该标价应包含完成所投标前期准备、服务期所需全部相关费用。
10.3 投标人投标报价应视为已包含；审计人职员资、食宿、差旅等费用、现场费用、交通工具及使用费、税金、利润、不可预见费用等全部内容。
10.4 投标人应根据招标文件列出表格格式，填报审计费。投标人未填报部分，在工程实施时委托人将不予支付，并认为该部分费用已包含在报价中。
10.5 当协议实施期间条件发生改变时，审计费不予调整。
10.6 本工程投标报价和中标后结算一律采取人民币。
10.7 投标人固定审计费投标报价不得超出招标人设定固定审计费投标控制价上限，不然作废标处理。
11．投标确保金
11.1 投标人递交投标文件同时，应按投标人须知前附表要求形式和金额提交投标确保金。
注：因银行结算、不可抗力等非招标人/招标代理原因造成投标确保金不能立即到账，招标人/招标代理有权拒绝接收该投标人投标文件。如采取转账支票方法提交确保金，因转账支票银行票据交换周期较长，投标人应最少提前5个工作日办理相关转账手续。
11.2 投标人未按要求提交投标确保金，其投标文件作废标处理。
11.3 招标人和中标人签署协议协议书后5个工作日内，招标人立即足额退还未中标投标人投标确保金。中标人投标确保金，在提交了履约担保并签署了协议协议书后5个工作日内退还。
11.4 投标确保金在投标文件使用期满后30日内保持有效，招标人假如按投标人须知12条要求延长了投标文件使用期，则投标确保金使用期也对应延长。
11.5 出现下列情况之一者，投标确保金将不予退还：
（1）投标人在投标文件使用期内撤回其投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不和招标人签署协议或未能按招标文件要求提交履约担保；
（3）投标人不接收依据评标措施要求对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正；
（4）投标人以她人名义投标、和她人串通投标、以行贿手段谋取中标、弄虚作假等行为。
12．投标文件使用期
12.1 在递交投标文件截止期后120日内全部投标文件均保持有效。
12.2 招标人可在原定投标文件使用期内依据需要提出延长投标文件使用期要求，投标人应立即以书面形式作出回复。投标人同意此要求，投标文件使用期对应延长，但投标人不得所以而提出修改其投标文件要求。投标人也能够拒绝此要求，招标人不得所以没收投标人投标确保金，但其投标文件超出原使用期后将自动失效。
13．投标文件形式和签署
13.1 投标人应按投标人须知要求，向招标人提交投标文件正本一份，副本两份（中标人应在签署协议协议书时，另提供副本两份），副本应是正本复制件。投标文件应在其封面及外包装上清楚注明“正本”和“副本”字样。当正本和副本内容不一致时，以正本为准。投标人还应同时提交投标文件电子文档（Word、Excel编制，U盘存放）,商务文件和审计实施方案内容存入一个U盘中，并和商务文件和审计实施方案密封在一个信封内；财务提议书内容存入另外一个U盘中，并和财务提议书密封在一个信封内。投标人应确保电子文件和签署正本投标文件一致，若有差异，以正本投标文件为准，由此造成后果由投标人负责。
13.2 投标文件正本应使用不褪色墨水书写或打印，投标文件内任何有文字页须经投标人法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名，不得使用署名章替换，并逐页加盖投标人公章。
假如投标文件由授权代理人签署，其代理人授权书应按招标文件要求格式出具，并由授权人和被授权人亲笔署名，严禁使用印章或署名章。经公证机关对投标人法定代表人签字、授权代理人签字、投标人公章真实性作出有效公证后，将公证书原件装订在投标文件正本之中。
假如由投标人法定代表人签署投标文件，则不需提交授权书，但应提供法定代表人身份证实书，并经公证机关对投标人公章、法定代表人签字真实性做出公证后，公证书原件应装订在投标文件正本之中。
对于联合体提交投标文件，只需附联合体主办人出具代理人授权书即可，并由该代理人签署投标文件。
13.3 投标文件任何一处涂改、行间插字或删除，均应由前款要求投标文件签署人在修改处签署姓名并加盖投标人公章。
13.4 投标文件正本和副本应分别装订成册，不得采取活页装订。不然，招标人对因为投标文件装订松散而造成丢失或其它后果不负担任何责任。投标文件应编制目录，而且从目录开始逐页标注连续页码。
四、投标文件递交
14．投标文件密封和标识
14.1 投标文件商务文件和审计实施方案应该密封于第一个信封中，财务提议书密封于第二个信封中。上述两个信封应该再密封于同一个外层封套内，成为一份投标文件。第一个信封（商务文件和审计实施方案）正本和副本应分别包装在对应独立封套里，然后统一密封在一个内层封套中，并在内层封套上注明“商务文件和审计实施方案”字样。商务技术文件电子文档应和商务技术文件正本密封在同一个独立封套中。第二个信封（财务提议书）正本和副本应分别包装在对应独立封套里，然后统一密封在一个内层封套中，并在内层封套上注明“财务提议书”字样。财务提议书电子文档应和财务提议书正本密封在同一个独立封套中。内层和外层封套均应加贴封条，内层封套封口处应加盖投标人单位公章。
14.2 投标文件外层信封应根据投标人须知前附表要求书写，除此之外不得有任何投标人识别标识，不然招标人将不予签收。
14.3 内层信封上应根据投标人须知前附表要求书写，方便因投标文件迟到或其它原因造成招标人不能接收该投标文件时得以原封退回。
14.4 假如同时投多个标段，不一样标段投标文件应分别装订、密封。
14.5 不符合上述要求投标文件招标人将不予签收。
14.6 假如因投标人原因造成投标文件迟到或遗失，过早启封或失密等情况，招标人概不负责。
14.7 投标人在递交投标文件时，必需提供拟投入本项目人员注册会计师或注册造价师证件原件进行现场查验。未提供原件人员将不予认定。投标人须将上述证件（全本）彩色扫描件另外单独装订一份，并由法定代表人或授权代理人逐页签署全名并加盖投标人公章，在查验以上证件原件同时单独递交给招标人；原件由招标人查验后当场退还给投标人。
15．递交投标文件截止时间
15.1 投标人必需根据投标人须知前附表要求时间和地点递交投标文件，并由招标人/招标代理签收。
15.2 招标人按投标人须知第7条、第8条发出补遗书后，假如决定推迟递交投标文件截止时间，将在投标人须知前附表要求时间前将延期通知送达全部投标人。在此情况下，招标人和投标人权利和义务对应延后至新投标截止时间。
16．迟到投标文件
招标人将拒绝接收在递交投标文件截止时间后送达投标文件，并将该投标文件根据其内层信封上写明地址退回或由投标人自行带回。
17．投标文件修改和撤回
17.1 在递交投标文件截止时间前，投标人能够对已递交投标文件进行修改或撤回，但必需以书面形式通知招标人并按招标文件要求签署。修改或撤回正式申请函件必需在递交投标文件截止时间前送达招标人签收。
17.2 修改内容为投标文件组成部分，应一样根据投标人须知第13条、第14条、第15条要求进行签署、密封、标识和递交，并标明“修改”字样。
五、开标和评标
18．开标
18.1 招标人不再公开组织开标仪式。
18.2 出现下列情况之一者，投标文件将不予接收：
a. 逾期送达或未送达指定地点；
b. 投标文件未按投标人须知第14条要求密封和标识。
19．保密
19.1 递交投标文件截止时间后直到签署协议协议书为止，凡和投标文件审查、澄清、评价和比较等相关工作全部应在保密条件下进行。
19.2 在投标人须知前附表要求保密时间内，招标人和投标人不得针对对方投标文件和招标文件向任何第三方泄露。
20．评标
20.1 评标由招标人依法组建评标委员会负责。
20.2 评标委员会根据投标人须知前附表要求评标方法（详见附件4）进行评标。
六、协议授予
21．定标方法
21.1 招标人依据评标委员会推荐中标候选人确定中标人。
21.2 假如排名第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能推行协议，或中标人未能遵守投标人须知第23.1款或第24条要求，在此情况下，招标人有权取消其中标资格，招标人可依序确定其它中标候选人为中标人。当全部中标候选人因上述一样原因不能签署协议，招标人将依法重新招标。
21.3 招标人应将评标汇报和评标结果向交通运输主管部门立案并公告。
22．中标通知书
22.1 招标人将在投标文件使用期内，向中标人发出中标通知书，确定其投标文件已被接收。中标通知书将写明招标人支付给中标人实施和完成本项目委托审计所需固定审计费。投标人在收到中标通知书后，应在二十四小时内以书面形式通知招标人。
22.2 中标通知书是协议文件组成部分。
22.3 招标人即使已经向中标人发出了中标通知书，若发生下列情况之一者，中标无效，招标人应向交通运输主管部门立案：
（1）经查实投标人有弄虚作假、隐瞒事实真相骗取中标等行为；
（2）经查实投标人有转借资质行为或以行贿等手段谋取中标。
23．协议协议书签署
23.1 招标人和中标人应在自发出中标通知书之日起30日内，根据招标人和中标人约定时间和地点签署协议协议书。招标文件、投标文件、审计实施方案、财务提议书及有效补充说明、资料和函件为签署协议依据。
23.2 协议协议书由双方法定代表人或其授权代理人签署并加盖双方公章，双方均应出示法定代表人或其授权代理人有效身份证实。
23.3 双方签署协议协议书后，招标人应同时将中标结果通知全部投标人。
24．履约担保
24.1 在签署协议协议书前，中标人须按投标人须知前附表要求形式和金额向招标人提交履约担保。
24.2 投标人未按要求提交履约担保，招标人将取消其中标资格，并没收其投标确保金。
24.3 若联合体中标，联合体履约担保能够由联合体主办人出具，或由联合体各组员分别以各自名义按其负担工作量出具，但其总额和本须知第24.1款要求金额相等。
七、重新招标和不再招标
25．出现下列特殊情况之一，招标人可重新招标：
（1）投标截止时间止，递交投标文件投标人少于三个；
（2）经评标委员会否决全部投标；
（3）评标委员会推荐中标候选人均未能和招标人签署协议协议书。
26．不再招标
重新招标后投标人仍少于3个或全部投标被否决，属于必需审批或核准工程建设项目，经原审批或核准部门同意后不再进行招标。
八、纪律和投诉
27．对招标人纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应该保密情况和资料，不得损害国家利益、社会公共利益或她人正当权益。
28．对投标人纪律要求
投标人不得相互串通投标或和招标人串通投标，不得向招标人或评标委员会组员以行贿等违法方法谋取中标，不得以她人名义投标或以其它方法弄虚作假骗取中标，投标人不得以任何方法干扰、影响评标工作。
29．对评标委员会组员纪律要求
评标委员会组员不得收受投标人财物或其它好处，不得向她人透漏对投标文件评审和比较、中标候选人推荐情况和评标相关其它情况。在评标活动中，评标委员会组员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用本工程“评标措施”没有要求评审原因和标准进行评标，法律、法规和规章要求除外。
30．对和评标活动相关工作人员纪律要求
和评标活动相关工作人员不得收受投标人财物或其它好处，不得向她人透漏对投标文件评审和比较、中标候选人推荐情况和评标相关其它情况。在评标活动中，和评标活动相关工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
31．投诉
投标人和其它利害关系人认为此次招标活动不符正当律、法规和规章要求，有权依法向投标人须知前附表要求监督部门投诉。
32．本项目对投标人信用评价根据山西省交通运输厅《相关印发山西省公路建设市场信用评价管理措施（试行）通知》晋交公字（）585号文件实施。
33．招标代理服务费用
招标代理服务费用由中标人向招标代理机构支付，费用按差额定率累进法计算，费率以下：
中标金额（万元）
费率（%）
100以下
1.5
100-500
0.8
500-1000
0.45
1000-5000
0.25
此费用由中标人在签署协议协议书之前向招标代理机构一次支付。

投标人须知附录
附录1 资格审查条件（基础资格最低要求）
项目
基础资格要求
独立
法人资格
在中国境内（不含港、澳、台地域）注册、含有独立负担民事责任能力、注册资金为内资会计师（审计）事务所及工程造价咨询企业。
资质等级
会计师（审计）事务所；含有建设行政主管部门核发工程造价咨询企业甲级资质。
人员结构
投标人含有20名以上注册会计师；
投标人含有5名及以上从事过交通运输建设项目委托审计业务注册造价师。

附录2 资格审查条件(财务最低要求)
财务要求
1、投标人注册资本不低于100万元；
2、投标人近三年年平均营业额大于400万人民币；
3、投标人用于申请本项目标营运资金不少于50万元人民币；
4、投标人在上十二个月度流动资产和流动负债比率大于1。
注：1. 营运资金＝流动资产－流动负债。如流动资产减去流动负债小于50万元，需开具对应数额银行信贷，使之满足上表要求；
2.出具信贷证实银行应为国有或股份制商业银行支行及其以上银行；

附录3 资格审查条件(业绩最低要求)
业绩要求
1、近六年内最少参与过1个高速公路建设项目标审计（包含前期审计、期间审计、完工决算审计或全过程跟踪审计）。
注：1. 参与高速公路项目委托审计内容必需包含高速公路主体工程审计，不然该业绩不予认定。
2. 近六年内参与项目指审计协议协议书签署时间在“XX年XX月XX日---投标文件递交截止之日前一日”之间项目。
附录4 资格审查条件(信誉最低要求)
信誉要求
1．投标人未处于被责令停业状态；
2．投标人未处于财产被接管或冻结状态；
3．投标人未被省级及以上交通主管部门取消项目所在地投标资格或严禁进入该区域公路建设市场且处于使用期内；
4．投标人未受到审计、财政、监察、税务、工商、证券监管、银行监管等相关部门查处且还未解除从业限制状态；
5．投标人在最近三年内未被财政部、证监会等相关部门因审计质量问题处罚；
6．投标人在山西省公路建设市场信用评价综合考评定级中，未被评价为D级，或曾被评价为D级但处罚期限已过。

附录5 资格审查条件(关键人员最低要求)
人员
资质要求
数量要求
项目责任人
注册会计师资格，从事建设项目审计六年以上，作为项目责任人最少参与过1个高速公路建设项目标审计工作。
1
造价责任人
注册造价师资格，从事建设项目审计三年以上，作为造价责人最少参与过1个高速公路建设项目标审计工作。
1
项目技术人员
会计师
注册会计师资格，从事建设项目审计三年以上，作为项目员工最少参与过1个高速公路建设项目标审计工作。
4
造价工程师
注册造价师资格，从事建设项目审计三年以上，近三年作为项目员工最少参与过1个高速公路建设项目标审计工作。
4
注：1、以上人员注册单位名称必需和投标人名称一致，不然不予认定。
附录6 资格审查条件（设备最低要求）
名称及规格
单位
最低数量要求
办公设备

便携计算机（含网络设施）
台
10
打印机
台
1
办公车辆
台
3
越野车（必需常驻现场）
台
1

投标人须知附件
附件1 工程说明
1、项目概况
1.1 项目名称：山西平定至阳曲高速公路
1.2 项目建设意义
山西平定至阳曲高速公路是本省高速公路网“三纵、十一横十一环”主骨架第五横关键组成部分。本项目向东直抵京津冀地域，向西通往吕梁和陕西佳县榆林产煤区，和连云港至兰州国道主干线相接，形成快速连接东西部物流、煤运大通道；是本省中部地域西通陕、