单位采购服务招标文件模板.doc

招 标 文 件
（XX稿）

招标编号：XX
项目名称：XX
第X包：X

采 购 人：XXX
采购代理机构：XX
X月
中国 北京

目录

第一章 投标邀请 1
第二章 投标人须知前附表 4
第三章 投标人须知 14
第四章 协议条款和格式 26
第五章 投标文件格式 46
第六章 项目需求 68

第一章 投标邀请
XX（以下简称“采购代理机构”）受XX（以下简称“采购人”）委托，依据《中国政府采购法》等相关要求，现对下述项目所需货物和服务，进行公开招标。欢迎合格供给商前来投标。

项目名称：XX
项目编号：XX
项目联络方法：
项目联络人：XX
项目联络电话：XX
采购单位联络方法：
采购单位：XX
地址：
联络方法：
代理机构联络方法：
代理机构：XX
代理机构联络人：XXX
代理机构地址：XX

一、采购项目标名称、数量、简明规格描述或项目基础概况：
1、此次招标项目名称：XXXXX，共XX个包，资金起源为为中央财政资金，资金已落实。
2、本包为第XX包，分包名称：XXX，分包预算：人民币XXX万元；最高限价（如有）：XXX万元；
招标项目概况和简明技术要求：
XXXXXX
3、本项目为非专门面向中小企业采购项目。
4、本项目评标、授标均以包为单位。不完整投标将被视为无效投标。
二、投标人资格条件：
1、投标人必需符合《中国政府采购法》第二十二条之要求：
1）含有独立负担民事责任能力；
2）含有良好商业信誉和健全财务会计制度；
3）含有推行协议所必需设备和专业技术能力；
4）有依法缴纳税收和社会保障资金良好统计；
5）参与政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法统计；
6）法律、行政法规要求其它条件。
2、投标人特定资格条件要求：
（1）投标人应为独立于采购人和采购代理机构独立法人或其它组织；
（2）XXX
3、列入失信被实施人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为统计名单任何机构不得参与本项目投标；
4、未向采购代理机构购置招标文件并登记立案任何机构不得参与本项目投标。
5、本项目不接收联合体投标。
6、行业特殊情况说明：无。
三、招标文件发售时间及地点等：
预算金额：XX万元（人民币）
时间： 月 日9:00至 月 日16:00 (双休日及法定节假日除外)
地点：北京市朝阳区新源南路6号京城大厦A座602室
招标文件售价：500元（人民币），本公告包含招标文件售价总和
招标文件获取方法：现场领购或邮购，工作时间：天天早晨9:00-11:00，下午13:00-16:00(北京时间，法定节假日除外)。标书售价为每包售价，售后不退。其它详见七、其它补充事宜。
四、投标截止时间： 月 日早晨9:30
五、开标时间： 月 日早晨9:30
六、开标地点：XXX
七、其它补充事宜
1、领购招标文件须提供以下资料（不然，招标机构将有权拒绝出售）：
1）法定代表人授权书原件、被授权人身份证实原件及复印件（加盖公章或有效专用章）；
2）营业执照或社会团体登记证书或机关法人证书或其它类型主体资格证书复印件（加盖公章或有效专用章）；
3）特定资格条件证实文件；
2、邮购招标文件相关事宜：
邮购招标文件须另付快递费100元人民币。投标人应在招标文件发售时间截止前提交上述资料扫描件，经采购代理机构确定后以电汇形式将标书款及邮购款汇到采购代理机构指定账户。汇款时请注明“招标编号”并请将汇款底单扫描件及单位名称、联络人、电话和传真以邮件形式发送至XX。采购代理机构将以快递形式立即寄去纸质招标文件，但采购代理机构或采购人在任何情况下对快递过程中发生迟交或遗失均不负担责任。
3、投标文件逾期送达或未按招标文件要求密封，采购人和采购代理机构将予拒收。
4、评分方法：综合评分法
5、公布公告媒介：中国政府采购网（）
6、公告期限：5个工作日。
7、采购代理机构账户信息：
账户名称：XX
开户银行：
开户账号：
八、采购项目需要落实政府采购政策：
1、优先/强制采购节能环境保护产品相关政策；
2、扶持中小企业相关政策；
3、政府采购其它相关政策。

第二章 投标人须知前附表
本表相关要采购货物和服务具体资料是对投标人须知具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。
条款号
内容
1.1
采购人名称：XX
采购代理机构名称：XX
1.2
合格投标人（供给商）：
1、投标人必需符合《中国政府采购法》第二十二条之要求：
1）含有独立负担民事责任能力；
2）含有良好商业信誉和健全财务会计制度；
3）含有推行协议所必需设备和专业技术能力；
4）有依法缴纳税收和社会保障资金良好统计；
5）参与政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法统计；
6）法律、行政法规要求其它条件。
2、投标人特定资格条件要求：
（1）投标人应为独立于采购人和采购代理机构独立法人或其它组织；
（2）XX
3、列入失信被实施人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为统计名单任何机构不得参与本项目投标；
注：采购代理机构将在开标当日经过“信用中国”网站（）和中国政府采购网（）对投标人信用信息进行查询，查询截止时点即投标截止时间，相关网页打印件提交评标委员会作为评审依据，并作为评审汇报附件留存。
4、未向采购代理机构购置招标文件并登记立案任何机构不得参与本项目投标。
5、本项目不接收联合体投标。
6、行业特殊情况说明：无。
2
采购项目预算金额：人民币XX 万元。
资金起源：中央财政资金，资金已落实。
投标人投标总价高于采购项目预算，其投标无效。
5.1
澄清截止日期：投标文件递交截止时间10天前。
5.2
标前答疑会：无
7.1
详见招标文件第六章《项目需求》
8.1
投标文件应根据以下章节编制，（上下册可合并装订），包含但不限于以下内容：
投标文件上册（从第一章至第八章）
第一章 投标函（格式见招标文件第五章）
附：法定代表人身份证实原件（须加盖投标人公章，附身份证复印件）
或：法定代表人/责任人授权书原件（须加盖投标人公章、经法定代表人/责任人盖章/签字、并提供被授权人盖章或签字样本，附被授权人身份证复印件）（接收有效转授权，但应提供授权关系证实）
（格式见招标文件第五章）
第二章 开标一览表（格式见招标文件第五章）
第三章 分项报价表（格式见招标文件第五章）
第四章 商务条款偏离表（格式见招标文件第五章）
第五章 资格证实文件和其它证实文件
第一节 资格证实文件
1、有效营业执照或社会团体登记证书或机关法人证书或其它类型主体资格证书（复印件，须加盖投标人公章）
2、有效组织机构代码证（复印件，须加盖投标人公章）
3、税务登记证书副本（复印件，须加盖投标人公章）
注：已办理“三证合一”投标人，仅提供换证后营业执照。
4、社会保障资金缴纳统计（提供投标截止日期前六个月内任30天缴纳社会保障资金有效票据凭证或由社保中心出具缴纳社会保障资金证实（复印件，须加盖投标人公章，无需缴纳社保单位应出具相关说明。）
5、依法缴纳税收良好统计（提供投标截止日期前六个月内任意30天纳税有效凭据（按月纳税），或参与此次政府采购活动上年度纳税有效凭据（按年度纳税）或相关部门出具有效证实文件（复印件，须加盖投标人公章，要求期限内无纳税统计单位应出具相关说明。）
6、含有良好商业信誉和健全财务会计制度财务情况证实文件：
经第三方审计最近十二个月财务审计汇报（成立不足十二个月提交银行验资证实），机关如提供由主管单位同意最近十二个月年度财务报表应附说明材料。（复印件，须加盖投标人公章）；
或：银行在开标日期前六个月内开具资信证实（原件或有效复印件，须加盖投标人公章）
注：以政府采购担保函作为投标确保金无需提交上述财务报表或资信证实
7、含有推行协议所必需设备和专业技术能力证实文件，包含：设备设施清单、实景照片或购置租赁凭据；或专业人员名单、职称资历证实材料等（复印件，须加盖投标人公章）
8、参与政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法统计申明（格式自拟，须加盖投标人公章）

第二节 其它证实文件
1、投标人基础情况（格式见招标文件第五章）
2、类似业绩（附相关证实文件，格式见招标文件第五章）
3、招标文件要求或投标人认为应提供其它证实文件（如有）
第六章 投标确保金及投标确保金说明（格式见招标文件第五章）
1、投标确保金（格式见招标文件第五章）
2、投标确保金说明（格式见招标文件第五章）
第七章 中小企业申明函（格式见招标文件第五章，中小企业参与投标适用）
第八章 中标服务费承诺书（格式见招标文件第五章）

投标文件下册（第九章至第十一章）
第九章 技术规格偏离表（格式见招标文件第五章）
第十章 服务方案（格式自拟）包含但不限于以下章节（投标人可参考《附表：评分标准及细则》要求编写并提供对应资料）
1、 XXX
2、 XXX
第十一章 投标人认为必需其它材料（格式自拟）
注：黑体加粗内容为投标文件必需组成部分，投标人未提供或未按要求签署，将被视未实质响应招标文件，其投标无效。
9.2.2
以下技术条款投标人应逐条响应并填写在技术规格偏离表中，不然视为该条款不满足招标文件要求

9.2.4
证实货物和服务合格性和符合招标文件要求其它文件：
1）投标人对加注星号（“*”）关键技术条款或技术参数应该在投标文件中提出具体技术要求响应、具体技术方案和说明，及具体且有针对性承诺。
不然将被视为未实质响应招标文件要求，造成投标无效。
9.5
样品要求：无
9.6
其它：无
10.1
报价货币：人民币
10.7
投标报价其它要求：
（1）此次招标不接收前述10.1条报价条件以外任何报价，不然将造成其投标被否决。
（2）假如分项报价中某项配置或服务只列明单价和数量，没有小计价格，一律视为已包含在投标报价中。
（3）投标人按协议约定和招标文件要求提供服务所产生全部费用，不管是否单列，均视为已包含在投标报价中。
（4）投标人所提供设备配置及服务有非实质性缺漏项时，均视为已包含在投标报价中，不管何种原因投标人均须在中标后无条件给补充完备，且中标价及协议签署以投标价为准。不然其中标资格将被取消。
（5）为确保公平竞争，依据相关法律法规要求，投标人不得以低于成本价格进行报价。
11.1
投标确保金：
金额：人民币XX万元
形式：电汇、支票、银行保函或政府采购担保函。投标确保金应随投标文件在投标截止时间前一同密封递交；以电汇形式出具，应在投标截止时间前汇到采购代理机构账户，并提供电汇凭证复印件（加盖投标人公章）；以银行保函形式出具，担保银行应为境内商业银行，并应采取招标文件所附格式及条款，或不实质性偏离招标文件所附保函格式条款约定内容其它格式；以电汇或支票形式提交，应从其基础账户转出。
使用期：同投标使用期
投标确保金专用账户：
账户名称：XX
开户银行：
开户账号：
11.2
投标确保金不予退还其它情况：未按要求缴纳中标服务费
12.1
投标使用期：120日历天
13.1
投标文件：正本1份、副本4份，电子版：光盘及U盘各一份（WORD格式和PDF格式（完整正本扫描件），分项报价表另提供EXCEL格式），电子版应包含投标文件全部内容，并在光盘和U盘上注明招标编号和投标人名称。
13.6
其它：
（1）逐页小签：是，投标文件正本应由法定代表人/单位责任人/正式授权代表逐页以姓名首字小签。
（2）除法定代表人身份证实和法定代表人/责任人授权书外，投标人公章可用有效专用章替换，但应提供其有效证实。
14.1
投标文件①正本、②副本、③开标信封应分别密封、同时提交。外密封包密封处须加盖投标人公章。
未按要求密封投标文件，采购人或采购代理机构将予拒收。
14.2
开标信封应封装内容：
①“投标函”
②“开标一览表”
③“投标确保金及投标确保金说明”（支票、投标保函等应提供原件，电汇应提供电汇凭证复印件加盖投标人公章）
④“中标服务费承诺书”
⑤“投标文件电子版”
14.3
全部密封包上均应标明：
（1）分别标明：“正本”/“副本”/“开标信封”/ “投标文件”等
（2）招标项目名称：
（3）项目编号：
（4）投标人名称：
（5）“（招标文件要求开标日期、时间）之前不得启封”字样
15.1
投标截止时间： 月 日早晨9时30分(北京时间)
投标文件递交地点：XX
开标时间：同投标截止时间；
开标地点：同投标文件递交地点。
17.2
投标人法定代表人/责任人参与开标，应随身携带身份证（原件或复印件）、营业执照（复印件）；投标人授权代表参与开标，应随身携带身份证（原件或复印件）、法人授权书（原件或复印件）。
18.1
评标委员会由采购人代表和评审教授组成：组员人数为XX人。
19.4
投标人或其投标文件有下列情形之一，其投标无效:
（1） 投标人存在招标文件第三章投标人须知第1.3款要求情形之一；
（2） 投标人不符合招标文件第三章投标人须知第1.2款要求合格投标人要求之一或未提交有效资格证实文件；
（3） 投标人投标报价高于采购项目预算或最高限价，或评标委员会按招标文件要求修正后投标报价高于采购项目预算或最高限价；
（4） 投标人未按招标文件要求报价；
（5） 投标人未根据招标文件要求提交投标确保金；
（6） 投标使用期不足；
（7） 投标文件关键内容不全或有实质性缺漏项或投标函及关键字迹模糊、无法识别；
（8） 投标文件未按招标文件要求签署、盖章；
（9） 投标文件无法定代表人/责任人签字/盖章，或无正式授权代表签字，或有授权代表签字但未提供有效“法定代表人/责任人授权书”；
（10） 投标人不接收评标委员会依据招标文件要求对其投标文件计算错误进行修 正，或投标人拒绝按评标委员会要求进行澄清、说明和补正；
（11） 投标文件技术响应不满足招标文件标注“*”条款要求；
（12） 投标文件含有采购人不能接收附加条件；
（13） 不符合招标文件要求其它实质性要求或条件；
（14） 法律法规要求其它无效情形。
21.2.1
评标价格=投标报价+价格修正（如有）+小微企业价格扣除（如有）
21.2.2
评分总分值100分。
分值百分比：投标报价XX分、商务评分XX分；技术评分XX分。
21.3
本项目采取综合评分法，即指：投标文件满足招标文件全部实质性要求且根据评审原因量化指标评审得分最高投标人为中标候选人评标方法。评分关键原因、具体评分标准和细则见附表。
23.1
中标候选人确实定：评标委员会依据投标人最终得分排序，推荐排名第1-3位投标人为中标候选人。
提供相同品牌投标人评审得分相同，推荐报价最低投标人为中标候选人。
25.1
政府采购协议推行中，采购人需追加和协议标相同货物、工程或服务，在不改变协议其它条款前提下，能够和供给商协商签署补充协议，但全部补充协议采购金额不得超出原协议采购金额百分之十。
29.1
履约确保金：中标供给商应在和采购人签署书面协议后15日内提交履约担保，金额为协议总金额10%。中标供给商可按招标文件中提供保函格式或采购人可接收其它形式提交。
30.1
招标代理服务费由中标供给商负担，即中标服务费。收费标准按招标文件所提供标准上/下浮 。
其它补充
1、政府采购担保提供单位：全部政府采购项目标信用担保专业担保企业。
2、投标人必需确保提交文件、信息及承诺真实有效，不然采购人有权取消其投标资格或中标资格，或按要求终止已签署协议，并追究投标人法律责任。
3、投标人（供货商）中标后，应在进行生产设计前和用户进行技术细节具体讨论，中标供给商可在采购人书面同意前提下、在不改变整体结构情况下，可对部分技术方案细节进行修改。
4、本项目不得转包。
5、本项目不许可分包。
6、本招标文件中字体为黑体加粗内容是招标实质性要求和条件，投标如未响应或有偏离将造成投标无效。

附表：评分标准及细则
序号
评标
原因
分值
分项/描述
分项
分值
评分标准
投标价格：10分
1
投标报价
30
评标价格=投标报价+价格修正+小微企业价格扣除
30
采取低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其它满足招标文件要求投标人价格分统一根据下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／评标价格)×30（保留2位小数）
商务部分：23分
2
企业实力

3
类似业绩

4
标书编制质量
1
考察标书编制完整性、规范性等
1
横向对比，分为3等，分别得1分、0.5分
0分。

5
技术方案

6
人员配置

7
设备配置

8
售后服务

9
其它承诺

10

11

总分
100

100

第三章 投标人须知
一 说明
1．采购人、采购代理机构及合格投标人
1.1 采购人：特指依法进行此次政府采购招标活动中国家机关、机关、团体组织。本项目标采购人详见投标人须知前附表。
采购代理机构：系指依法经认定资格并受采购人委托组织此次招标活动采购代理机构。本项目标采购代理机构详见投标人须知前附表。
1.2 合格投标人：详见投标人须知前附表。
1.3 存在下列情形之一任何机构，不得参与本项目投标：
1.3.1 在法律或财务上不能独立正当经营，或在法律或财务上不能独立于本项目采购人和采购代理机构；
1.3.2 和采购人存在利害关系且影响招标公正性；
1.3.3 为此次采购项目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理、检测等服务单位，及其关联隶属机构；
1.3.4 单位责任人为同一人或存在直接控股、管理关系不一样供给商，不得同时参与本项目/包投标；
1.3.5 未向采购代理机构购置招标文件并登记立案；
1.3.6 列入失信被实施人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为统计名单。
1.4 投标人在投标过程中不得向采购人或采购代理机构提供、给任何有价值物品，一经发觉，采购人有权取消其投标资格或中标资格。
1.5 采购人和采购代理机构在任何时候发觉投标人以她人名义投标或相互串通投标，妨碍其它投标人竞争行为，损害采购人或其它投标人正当权益，投标人提交投标文件中提供虚假资料或失实资料，或以其它方法弄虚作假，采购人有权取消其投标资格或中标资格、没收其投标确保金，并依法追究投标人责任。
1.6 采购人不得向供给商索要或接收其给赠品、回扣或和采购无关其它商品、服务。
1.7 采购代理机构及其分支机构不得在所代理采购项目中投标或代理投标，不得为所代理采购项目标投标人参与本项目提供投标咨询。
2．资金起源
2.1 招标公告或投标邀请中所述采购人已取得足以支付此次招标后所签署协议项下款项。详见投标人须知前附表。
2.2 本项目预算：详见投标人须知前附表。
3．投标费用
3.1 投标人应负担全部和准备和参与投标相关费用。不管投标结果怎样，采购人和采购代理机构均无义务和责任负担这些费用。

二 招标文件
4．招标文件组成
4.1 要求提供货物和服务及具体需求、投标须知和协议条件等在招标文件中全部有说明。招标文件共六章，内容以下：
第一章投标邀请
第二章投标人须知前附表
第三章投标人须知
第四章协议条款和格式
第五章投标文件格式
第六章项目需求
4.2 投标人应认真阅读招标文件中全部事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有根据招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件在各方面全部作出实质性响应是投标人风险，并可能造成其投标被拒绝。
5．招标文件澄清
5.1 任何要求对招标文件进行澄清投标人，均应在投标人须知前附表要求时间前以书面形式通知采购代理机构。采购人及采购代理机构可视需要在投标截止时间最少十五日前对投标人书面澄清要求给予回复，并以书面形式通知全部招标文件收受人（回复中不包含问题起源）。投标人应在收到澄清通知后在立即向采购代理机构回函确定。
5.2 现场考察和标前答疑会详见投标人须知前附表。
6．招标文件修改
6.1 在投标截止时间十五日前，不管出于何种原因，采购人及采购代理机构可主动地或在解答投标人提出澄清问题时，对招标文件进行修改。
6.2 招标文件修改将以书面形式通知全部购置招标文件收受人，投标人在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确定。该书面修改文件为招标文件组成部分，对招、投标双方均含有相同约束力。
6.3 为使投标人准备投标时有足够时间对招标文件修改部分进行研究，采购代理机构有权视采购具体情况，是决定是否延长投标截止时间和开标时间。不足15日，采购人或采购代理机构应该顺延提交投标文件截止时间。

三 投标文件编制
7．投标范围、投口号言和计量单位使用
7.1 投标范围详见投标人须知前附表。不完整投标将被拒绝。
7.2 投口号言：除专用术语外，投标人提交投标文件和投标人和采购人或采购代理机构就相关投标全部来往文件、函电均应以简体汉字书写，必需时专用术语应附有汉字注释。投标人能够提交其它语言原版资料，但对应内容应该附有简体汉字翻译文件并加盖投标人公章，有差异时以简体汉字翻译文件为准。必需时评标委员会能够要求投标人提供附有公证书汉字翻译文件或和原版资料签章相一致汉字翻译文件。
7.3 计量单位：除招标文件中有特殊要求外，投标文件中所使用计量单位均采取中国法定计量单位，必需时可采取行业标准或规范计量单位并说明。
8．投标文件组成
8.1 投标人应该根据招标文件要求编制投标文件。投标文件应该对招标文件提出要求和条件作出明确响应。投标文件组成详见投标人须知前附表。
8.2 除上述8.1条外，投标文件还应包含本须知第9条全部文件。
9．证实货物和服务合格性和符合招标文件要求文件
9.1 投标人应提交证实文件，证实其拟供协议项下货物和服务合格性符合招标文件要求。该证实文件是投标文件一部分。
9.2 上款所述证实文件，能够是文字资料、图纸和数据，它包含：
9.2.1 货物关键技术指标和性能具体说明；
9.2.2 对照招标文件技术规格和要求，对投标人须知前附表要求条款逐条说明所提供货物和服务已对招标文件要求做出了实质性响应，或申明和技术规格条文偏差和例外；
9.2.3 对有具体参数要求指标，投标人在投标响应和申明偏离时必需提供所投设备或服务达成具体参数值；
9.2.4 其它：详见投标人须知前附表。
9.3 投标人应注意招标文件技术规格指出参考品牌、型号，和参考标准、牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中能够选择替换品牌、型号、标准、牌号或分类号，但这些替换须实质上优于或相当于技术规格所指出要求。
9.4 投标人提供产品，包含设备、软件、材料（和/或耗材）、技术资料需是在中华人民共和中国拥有自主知识产品或已取得正当使用权。
9.5 投标人提供全部货物及其相关服务原产地，均应来自合格起源国/地域。本项目协议支付也仅限于这些货物和服务。
原产地是指：货物开采、生长或生产或提供相关服务起源地；或是经过制造、加工或装配，最终形成产品国家或地域，而该产品在商业上被确定为其基础特征已和其所使用部件有着实质性区分。
货物和服务原产地可有别于投标人国籍。
9.5 样品要求详见投标人须知前附表。采购人或采购代理机构应该自中标通知书发出之日起10个工作日内退还未中标人样品或经未中标人同意后自行处理；对于中标人提供样品，应该根据招标文件要求进行保管、封存，并作为履约验收参考。
9.6 其它：详见投标人须知前附表。
10．投标报价
10.1 除非招标文件另有要求，全部投标均以人民币报价，投标人投标报价应遵守《中国价格法》，报价要求详见投标人须知前附表。
10.2 投标人应按招标文件要求格式报价。
10.3 投标人投标报价应是完成本项目所需全部费用，包含货物价格、所需技术支持及和之相关服务，采购人不再为此支付任何其它费用。
10.4 投标人本身原因造成投标报价不完整、估算错误或漏项风险，一律由投标人自行负担，包含所以造成投标被否决风险。
10.5 投标人应按要求提供配置清单并分项报价，所报各分项投标单价在协议推行过程中是固定不变，投标人不得以任何理由给予变更。
10.6 投标人对本项目或其中一个分包只许可有一个报价，采购人及采购代理机构不接收任何有选择报价。
10.7 其它报价要求详见投标人须知前附表。
11．投标确保金
11.1 投标人应根据投标人须知前附表要求提交投标确保金，并作为其有效投标一部分。
11.2 投标确保金是为了保护采购人和采购代理机构免遭因投标人行为蒙受损失而要求。
下列任何情况发生，投标确保金将不予退还：
（1）在投标截止时间后到投标使用期满前，投标人私自修改或撤销投标；
（2）中标供给商不按本须知第28条要求签署协议，或不按本须知第29条要求缴纳履约确保金；
（3）投标人以她人名义投标、相互串通投标或以其它方法弄虚作假，投标人提交投标文件中提交虚假资料或失实资料；
（4）其它：详见投标人须知前附表。
11.3 采购人或采购代理机构应该自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人投标确保金，自采购协议签署之日起5个工作日内退还中标人投标确保金或转为中标人履约确保金。政府采购投标信用担保函正本不予退回。采购人或采购代理机构逾期退还投标确保金，除应该退还投标确保金本金外，还应该按中国人民银行同期贷款基准利率上浮20％后利率支付超期资金占用费，但因投标人本身原因造成无法立即退还除外
11.4 投标人在投标截止时间前撤回已提交投标文件，采购人或采购代理机构应该自收到投标人书面撤回通知之日起５个工作日内，退还已收取投标确保金，但因投标人本身原因造成无法立即退还除外。
12．投标使用期
12.1 投标应在要求投标截止时间起详见投标人须知前附表日内保持有效。
12.2 采购人或采购代理机构可依据实际情况，在原投标使用期截止之前，要求投标人同意延长投标文件使用期。接收该要求投标人将不会被要求和许可修正其投标，且本须知中相关投标确保金要求将在延长了使用期内继续有效。投标人也能够拒绝这种要求，其投标确保金将不会被没收。上述要求和回复全部应以书面形式提交。
13．投标文件签署
13.1 投标人应根据投标须知前附表要求形式和数量提交投标文件正本、副本和电子版，每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本或电子版不符，以正本为准。
13.2 投标人应按本须知第8.1条要求次序编排投标文件、编制目录、逐页标注连续页码，并以左侧胶装方法装订成册。投标文件正本需打印或用不退色墨水书写（提议双面打印），并按招标文件要求签署。投标文件副本可采取正本复印件。
13.3 投标文件应字迹清楚、内容齐全，尽可能避免涂改。任何涂改、行间插字或增删，必需由投标人法定代表人或经其正式授权代表签字或加盖投标人公章确定。
13.4 投标文件因字迹潦草或表示不清所引发后果由投标人自行负责。
13.5 其它：详见投标人须知前附表。

四 投标文件递交
14．投标文件密封和标识
14.1 投标时，投标人应将投标文件根据投标人须知前附表要求密封提交。
14.2 为方便开标唱标，投标人应在投标时单独提交一份密封信封正面标明“开标信封”字样，“开标信封”中应封装内容见投标人须知前附表。单独封装文件内容应和投标文件正本所附文件内容一致。
14.3 全部信封上均应标明：详见投标人须知前附表
14.4 假如投标人未按上述要求密封及加写标识，采购代理机构对投标文件误投或过早启封概不负责。
15．投标截止时间
15.1 投标人应在投标人须知前附表要求投标截止前，按投标人须知前附表要求地址将投标文件递密封送达采购代理机构。采购人或采购代理机构收到投标文件后，应该如实记载投标文件送达时间和密封情况，签收保留，并向投标人出具签收回执。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。
15.2 采购人及采购代理机构有权按本须知要求，经过修改招标文件延长投标截止时间。在此情况下，采购人及采购代理机构和投标人受投标截止时间制约全部权利和义务均延长至新截止时间，但最少应在招标文件要求提交投标文件截止时间三日前，将变更时间书面通知全部招标文件收受人，并在财政部门指定政府采购信息公布媒体上公布变更公告。
15.3 逾期送达或未根据招标文件要求密封投标文件，采购人、采购代理机构应该拒收。
16．投标文件修改和撤回
16.1 投标人在投标截止时间前，能够对所递交投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知采购人或采购代理机构。
16.2 投标人对投标文件补充、修改内容应该根据招标文件要求签署、盖章、密封，并注明“修改”或“撤回”字样。补充、修改内容作为投标文件组成部分。
16.3 投标截止时间至投标人承诺投标使用期满前，投标人不得修改或撤销投标，不然其投标确保金将按本须知要求不予退还。

五 开标和评标
17．开标
17.1 采购代理机构将按招标公告或投标邀请要求，在投标截止时间同一时间和预先确定地点组织公开开标。
17.2 开标由采购人或采购代理机构主持，邀请投标人、采购人和相关方面代表参与。评标委员会组员不得参与开标活动。投标人可委派代表参与开标并按投标人须知前附表要求提交身份证实材料。参与开标投标人代表应署名报到以证实其出席。
17.3 采购人或采购代理机构应该对开标、评标现场活动进行全程录音录像。
17.4 开标时，应该由投标人或其推选代表检验投标文件密封情况，经确定无误后，由采购人或采购代理机构工作人员当众拆封，宣告投标人名称、投标价格、是否提交投标确保金、价格折扣申明（如有）和招标文件要求需要宣告其它内容。
17.5 投标人代表对开标过程和开标统计有疑义，和认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避情形，应该场提出问询或回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出问询或回避申请应该立即处理。
17.6 开标时未宣读投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予认可。
17.7 除了根据本须知要求应该拒收投标文件之外，开标时将不得拒绝任何投标。
17.8 采购代理机构将对唱标内容做开标统计，由参与开标各投标人代表和相关工作人员签字确定。投标人未参与开标，视同认可开标结果。

18.　评标委员会
18.1 评标委员会由采购人和采购代理机构依据招标采购项目标特点依法组建，并负责评标工作。评标委员会由采购人代表和评审教授组成，组员人数应该为5人（含）以上单数，其中评审教授不得少于组员总数三分之二。具体评标委员会人数详见投标人须知前附表。
18.2 评标委员会组员应依据政府采购法及其它各项相关政府采购评审或评审教授管理措施要求，推行评审教授各项职责。
18.3 评标委员会组员有回避事由、擅离职守或因健康等原因不能继续推行评标教授职责，采购人和采购代理机构有权向相关监督管理部门通报。
18.4 评标委员会组员不推行法定职责，影响项目评审，采购人和采购代理机构将依据政府采购相关法律法规要求向相关监督管理部门通报或投诉。
19. 投标文件初审
19.1 资格审查：开标结束后，采购人或采购代理机构依法对投标人资格进行审查，即依据法律、法规和招标文件要求，对投标人是否含有投标资格进行审查，审查内容包含：是否存在“不得参与本项目投标情形”、是否提供有效资格证实文件、是否提交投标确保金等。资格审查全程录音录像。经过资格审查合格投标人不足3家，不得评标。
19.2 评标委员会对符合资格投标人投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件实质性要求。未经过符合性审查投标人投标无效，不得参与具体评审。
19.2.1 符合性审查：评标委员会依据招标文件要求，从投标文件签署有效性、内容完整性及对招标文件实质性要求和条件响应情况进行审查，以确定其是否满足招标文件实质性要求。评标委员会决定投标响应性只依据投标文件本身内容，而不寻求外部证据。
19.2.2 本招标文件中字体为黑体加粗内容是招标实质性要求和条件，投标人响应应无重大偏离或保留，不然将视为没有实质响应招标文件要求。假如投标人实质上没有响应招标文件要求，评标委员会将拒绝其投标。投标人不得经过修正或撤销不符合要求偏离或保留从而使其投标成为含有投标资格且实质响应招标文件投标。
19.2.3 重大偏离或保留系指投标文件显著不能满足招标文件要求，实质上和招标文件要求不一致，而且限制了采购人权利或投标人义务，纠正这些偏离或保留将对其它实质上响应要求投标人竞争地位产生不公正影响。
重大偏离不许可在开标后修正，但评标委员会将许可修正投标中不组成重大偏离地方，这些修正不会对其它实质上响应招标文件要求投标人竞争地位产生不公正影响。
19.2.4 投标文件细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在部分地方存在漏项或提供了不完整技术信息和数据等情况，而且补正这些遗漏或不完整不会对其它投标人造成不公平结果。细微偏差不影响投标文件有效性。评标委员会应该书面要求存在细微偏差投标人在评标结束前给予补正。
19.3 投标文件报价出现前后不一致，根据下列要求修正：
（1）“开标信封”中开标一览表内容和投标文件正本响应内容不一致，以“开标信封”内开标一览表为准；投标文件中开标一览表（报价表）内容和投标文件中对应内容不一致，以开标一览表（报价表）为准；
（2）大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或百分比有显著错位，以开标一览表总价为准，并修改单价；
（4）总价金额和按单价汇总金额不一致，以单价金额计算结果为准；
（5）同时出现两种以上不一致，根据前款要求次序修正；
（6）修正后报价根据本须知20.2条要求经投标人确定后产生约束力，投标人不确定，其投标无效。
19.4 初审中，不含有投标资格或未实质上响应招标文件要求投标将被拒绝。投标人或其投标文件有投标人须知前附表要求情况之一，投标无效。
19.5 有下列情形之一，视为投标人串通投标，其投标无效：
1) 不一样投标人投标文件由同一单位或个人编制；
2) 不一样投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
3) 不一样投标人投标文件载明项目管理组员或联络人员为同一人；
4) 不一样投标人投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
5) 不一样投标人投标文件相互混装；
6） 不一样投标人投标确保金从同一单位或个人账户转出。

20．投标文件澄清
20.1 在评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有显著文字和计算错误内容，评标委员会应该以书面形式要求投标人作出必需澄清、说明或补正。
20.2 投标人澄清、说明或补正应该采取书面形式，并加盖公章，或由法定代表人或其授权