世纪城一期外围保洁服务管理方案投标文件标书.doc

北城世纪城一期外围保洁服务采购项目 项目编号：2014CFFZ0243
北城世纪城一期外围保洁服务采购项目

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件

投标人：合肥星星物业管理有限公司（单位公章）
2014 年 月 日

目录
目录 2
一、开标一览表格式 3
二、投标函 4
三、投标人综合情况简介 6
1公 司 简 介 6
2公司组织机构框架 7
4公司可提供的专业服务 8
4.1客户接待服务 8
4.2秩序维护服务 8
4.3保洁服务 8
4.4会务服务 8
4.5设备设施维护维修服务 8
4.6园林绿化服务 9
4.7洗衣房管理 9
4.8建筑设备设施维修养护 9
4.9各类石材翻新、镜面（晶硬）服务 9
4.10药物清洁 9
4.11开荒工程 10
5荣誉剪影 11
6业绩展示 11
7专业服务 11
8企业文化 11
四、法人代表授权书 12
五、服务承诺及保障措施 13
1基础组织方案 13
1.1管理目标 13
1.2管理构架 13
1.3管理制度 14
1.4作业工艺 17
1.5文明作业及减少扰民保障措施 25
（1）文明作业保障措施 25
1.6安全作业保障措施 26
1.7迎接重大活动和检查评比的保障措施 29
1.8恶劣天气应急预案 29
1.9安全事故处理措施 30
1.10节假日清扫保洁预案 30
2.员工配备方案 31
2.1人员配备图 31
2.2北城世纪城一期外围保洁服务人员安排 32
3质量及服务、优惠条件承诺 33
3.1道路清扫保洁作业质量承诺： 33
3.2道路清扫保洁作业服务承诺 34
3.3道路清扫保洁作业优惠条件承诺 34
六、投标分项报价表 36
七、所配备办公设备、保洁工具一览表 41
八、本项目管理及服务人员配置 42
一、开标一览表格式
项 目 名 称
北城世纪城一期外围保洁服务采购项目
投标人全称
合肥星星物业管理有限公司
标 书 份 数
正本： 壹 份 副本： 肆 份
投标报价
（人民币）
小写： 元
大写： 元
支付方式
请填写“响应”或者“不响应”
服务期限
贰 年
优惠条件

备注

投标单位：（盖章） 法定代表人（或委托代理人）签字（或盖章）：
二、投标函
致：招标人
1、根据你方招标采购项目编号为 2014CFFZ0243号的“北城世纪城一期外围保洁服务采购项目”的招标文件，遵照《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，经研究上述招标文件的投标须知、合同条款和其他有关文件后,我方愿按招标文件规定提供交付的服务投标总价为（大写） 元人民币。
2、我方已详细审核并确认全部招标文件及有关附件，充分理解投标价格不得低于企业个别成本有关规定，完全理解贵方不一定接受最低报价的投标。我方经成本核算，所填报的投标报价不低于企业个别成本。
3、我方已详细审核全部招标文件，包括招标文件修改书（如果有的话），参考资料及有关附件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。
4、我方同意从投标人须知规定的开标日期起遵循本投标书，并在投标人须知规定的投标有效期之前均具有约束力。
5、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我们的投标保证金可被贵方没收。
6、我方同意向贵方提供贵方可能另外要求的与其投标有关的任何证据或资料。
7、一旦我方中标，我方保证按照招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,　　　并保证于买方要求的日期内提供优质服务。
8、一旦我方中标，我方保证在规定的时间内按招标文件规定的方式、金额向招标人提交履约保证金。
9、我方承诺：一旦我方中标，我方保证在规定的时间内按招标文件规定的时间、金额向招标代理机构缴纳招标代理服务费和交易费。
10、我方同意所提交的投标文件在招标文件的投标须知前附表中第17条规定的投标有效期内有效，在此期间内如果中标，我方将受此约束。
11、除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件以及招标文件、招标文件澄清、修改通知、补充文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。
12、我方将与本投标函一起，提交人民币 元作为投标保证金。
13、 我方承诺：本项目投标报价不低于本单位成本 。
14、其他补充说明： {补充说明事项}
投 标 人： 名称 （盖章）
单位地址：
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
邮政编码： 电话： 传真：

日期： 年 月 日

三、投标人综合情况简介
1公 司 简 介
合肥星星物业管理有限公司，于2005年8月成立（原合肥绿源保洁服务有限公司成立于2001年）。是一家以物业管理服务为核心业务的综合服务企业，2011年4月成功取得ISO9001:2008质量管理体系认证，公司主要从事的业务为：委托物业管理、物业顾问管理、学校后前服务、医院后勤服务、园林绿化管理、专业保洁、高空作业、食堂管理、洗衣房管理、专业保安、水电维修、物业设施设备的维修管理、中央空调清洗等服务。公司以优质、诚信、专业、规范的服务为核心，引进并融合广州、深圳、上海等几大城市先进的服务质量管理体系，在省内各城市赢得了一定的市场空间。目前已拥有员工近2000名，其中管理人员占10%；技术人员占31%以上。
公司内部以总经理为领导，下设市场拓展部、人力资源部、行政管理部、法律事务部、品质控制部、投诉受理部、财务管理部，依据各部门职责分工对各个项目管理处进行管理、配合和协调，同时依据地域差异在同一片区的各个项目管理处以上设立片区经理管理制，有效调节和加快各项管理事务的处理及落实。
公司以先进的管理理念、专业的操作流程、严格的质量管控、稳定的员工队伍作为发展中立足之本。以客户第一、质量第一、诚信第一、效率第一为服务宗旨和指导方针，不断创新发展，2006年6月经“安徽省消费者权益保护网络办公室”调研，被吸纳为“安徽省消费者权益保护网络会员单位”；同年被授予“安徽诚实守信承诺单位”。2007年安徽省第三次医院后勤管理会议召开时，将星星物业的成功服务案例作为经验推广。2008年星星物业作为江淮时报企业会员单位参加“2008安徽‘消费与责任，企业与责任’研讨会”，并被评为“诚信企业单位”。2008年经各项评审，被合肥市物业协会吸纳为会员单位。2009年注册“星星人和”商标成功，并与2010年取得商标注册证，标志着公司正式拉开品牌战略序幕。2010年成功入选合肥市物业协会常务理事单位。同年被江淮时报常务理事会暨江淮老字号企业年会授予“江淮老字号企业”荣誉称号及常务理事单位。通过近半年的严格运行管理，于2011年4月成功取得ISO9001质量管理体系认证。
2公司组织机构框架
总经办

其它辅助工作

市场拓展部

人力资源部

财务管理部

投诉受理部
各项目管理处
秩序维护服务

客户中心
园林绿化服务

接待会服

保洁服务
设备设施维修

档案管理

行政管理部

法律事务部

财务管理

品质控制部

4公司可提供的专业服务
4.1客户接待服务
作为一个完整的物业服务窗口，客户接待服务承担者业主接待、日常内外事务沟通、工作协调、投诉受理等繁琐而又与业主和使用人联系密切的事务，已经完全超越了其部门本身的职责范围，充当了社区内部融洽的纽带，内外联系的桥梁，我们承诺为业主提供“管家、一站式”的服务，让业主体会尊贵的感受。
4.2秩序维护服务
安全是所有工作和经营活动开展和进行的前提条件，没有了安全的保障，就没有安宁的生活，我们通过专业的管理方式和自成系统的管理体系，为您提供全新、全方位的高标准保安服务，为您的安居乐业提供最为安全的保障。
4.3保洁服务
我们为您提供高级办公场所、大型会场车场、高档别墅、商业住宅、医疗机构、学校、商场酒店宾馆等特殊区域环境卫生的专业日常保洁服务。对于您来说，身边环境卫生清洁程度的优劣，直接影响到您的生活质量，我们承诺为您提供更为精致的专业品质的保洁服务，让客户体味到星级的保洁享受。这不仅是对能力的自信，也是我们一直以来对待工作的态度。
4.4会务服务
我们可以将根据不同会场和客户的需求，为其提供专业、规范、优质的会务管理服务，专业的会务服务人员，将根据您对会务服务不断提升的要求和设想，不断提高会务服务人员的服务接待能力和接待水平。
4.5设备设施维护维修服务
我们为您提供专业的设备设施的维护和维修服务，星星人把设施的完整的运行比作人身体进行新陈代谢，需要适时把毒素排出体外，才能拥有健康，完备、健全的维修管理质量管理体系，稳定、高效的技术团队是我们为业主提供高效、安全生活享受的最有力的保障。
4.6园林绿化服务
现代建筑设施将人与自然的和谐相容提升到更高的精神需求，作为园林绿化专业，我们强调的不仅按照计划完成绿化作业任务，按时对绿化进行修剪、养护、施肥、除虫、填补，而是用我们专业的眼光为您提供若干可供参考的绿化方案。为您的工作生活提供更为优质的自然享受。
4.7洗衣房管理
我们为您提供专业的洗衣房的操作与管理服务，结合我公司对洗衣房管理多年的运营经验，我们能够为您提供专业的针对医院和宾馆，特殊受众人群的洗涤服务，注重分类明确，强调了操作的每一个程序，专机专作，作业程序化贯穿始终。
4.8建筑设备设施维修养护
建筑设备设施的的维修养护，是物业管理中不可或缺的重要部分，它关系到整个物业的保值和增值，优越、完备的建筑设备设施维修养护，不仅需要有符合要求的人员配备，更重要的是人员的素质和对制度的严格执行，星星物业便可以提供这样的服务。
4.9各类石材翻新、镜面（晶硬）服务
我们为您提供专业的石材翻新镜面（晶硬）服务，让您的石材表面不仅能够重新焕发往日的光彩，在通过我们为您精心设计的专业处理后，更能保持经久的亮泽。
4.10药物清洁
我们的这项服务是建立在您的许可上，因为不同问题需要不同的方法来处理，又快又好又省钱的方法应该是我们共同努力的方向，我们将使用经过专业特殊配比的药剂从事我们相关的场所的保洁处理，比如办公场所设施在使用中出现的锈迹、胶面残留物、金属老化氧化层，以及在施工后出现的工程强力胶等使用常规清洁剂无法清除，使用器物又极易刮伤物体表面，我们采用药剂加上专业的清洗作业流程，在高效的保洁操作中。这项服务在为您节约了时间同时，也为您节约了成本。
4.11开荒工程
这项服务的技术涵盖了以上介绍的所有服务，随着现代建筑更加体现了精致和时尚简约的概念，设计多元化，使得在正式使用前对卫生的清洁，就不能简单认为擦擦洗洗就可以了事，而是利用专业保洁技术全方位对整体设施进行开荒的过程，只有这项才能够是您切身感受到将要进入的地方和自己想象中的其实是一样的。

5荣誉剪影
6业绩展示

7专业服务

8企业文化

四、法人代表授权书
本授权书声明： 合肥星星有限 公司（工厂）授权本公司（工厂） （投标人代表姓名、职务）代表本公司（工厂）参加长丰县招投标中心的北城世纪城一期外围保洁服务采购项目，项目编号： 2014CFFZ0243 ，全权代表本公司处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标人代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。投标人代表无转委托权。特此授权。
本授权书自出具之日起生效。
特此声明。
投标人代表（签字）： 性别： 身份证号：
附委托代理人身份证复印件

投标人公章：

法定代表人： （签字或盖章）

日 期： 年月日

注：若法人代表本人参与投标则不需此件。

五、服务承诺及保障措施
1、针对本项目的服务需求，做出所提供服务内容及标准的承诺；
2、明确针对本项目服务各环节的管理制度、实施方案等保障措施；
3、承诺中标后在双凤开发区内设置固定办公场所，机械、设备、车辆停放及设备、材料存放场所。

注：格式由投标单位自行拟定。
1基础组织方案
1.1管理目标
在单位内部现行的业务质量管理网路基础上，将北城世纪城一期外围保洁服务标准及要求作为我们工作中的重点，通过加强技能培训、完善管理方法、增强考核力度等手段来提高该项目的保洁管理水平，积极做到人无我有、人有我优，确保达到政府职能部门制定的保洁标准和管理要求，使群众满意、领导满意。
1.2管理构架
（1）各部门职能
公司总部：
负责公司发展战略、制度安排、资本运作、投资分析、品牌策划、组织流程再造、管理机构与体系策划，负责公司决策、管理、经济等方面；负责公司总体激励机制、约束机制及其方法的策划等。
项目管理办公室：
负责本项目对外协调和人、财、物的调动，组织实施各项保洁预案、安全生产预案。
人力资源部：
负责本项目人力资源总体规划，做好选人、用人、育人、考核、留人等工作：维持公司各项目人员的正常供给，后备管理、技术人员等的选拔、培养。加强与员工的沟通和激励管理；负责劳资纠纷、劳动保护及劳动统计：负责员工的考核与评价实施的策划及跟踪;
财务部：
负责公司财务预算、核算及目标实施；负责公司资金管理、财务管理：负责对公司、各项目资金正常运行秩序的管理、监控及登账核账汇账等会计核算工作；负责对外联系与沟通。
品质保证部：
拟定本项目质量管理制度，并严格付诸与实施；定期工作进行质量检查与报告；拟定服务质量信息，严格执行服务质量信息的抽样检查，监督协调工作。对检查不合格的，应开出处罚单。
后勤保障部：
配合各项目管理办公室采购保洁工具、办公用品、车辆维修等，保障项目的各种物质及时补充。
保洁作业班组：负责组织日常的保洁作业和作业质量检查。
保洁人员：负责保洁作业。
（2） 管理人员及从业经验

1.3管理制度
（1）激励、监督、自我约束、信息反馈及处理机制
我公司在现行的管理机制基础上按照招标方在招标文件中关于北城世纪城一期外围保洁服务标准及要求、《CJJ T26-2008城市道路清扫保洁质量与评价标准》。针对北城世纪城一期外围保洁服务的特殊性、重要性、单独制定和完善内部的规章制度、岗位职责、考核办法、奖惩措施等，以此规范保洁人员的保洁方法，是保洁人员在保洁作业中有章可循。
1、激励机制
为充分发挥全体员工在服务工作中的积极作用，公司将建立完善的激励机制
（1） 奖励制度激励机制
以物质奖励和精神奖励相结合的方法充分调动员工积极性，发挥员工的聪明才智和主观能动性，促进管理。
① 物质奖励
以物质奖励的激励作用达到调动员工积极性，降低劳动成本，提高劳动生产率，改善服务质量，提供管理水平。
② 精神奖励
以精神奖励的激励作用，增加员工的荣誉感和对企业的归属感，从而引导员工的行为，主要表现在对于工作积极主动、工作优秀的员工通报表扬，在班组会议中把他的工作作为规范进行学习，从而对一线作业员工进行肯定，让其能最大限度的发挥积极性和主观能动性，也能带动其他员工的工作热情。
（2） 企业文化激励机制
良好的企业文化能调动企业员工的积极性、主动性和创造性，追求和建立良好的企业文化将是合肥星星物业管理有限公司的工作重点之一。
2、监督机制
（1） 外部监督机制
主要在保洁行为和质量方面主动接受社会舆论、业务主管部门和安全生产管理部门的监督，比如聘请社会监督员、设立专线投诉电话等，在内部管理的公正性、可行性有效性方面接受管理人员和保洁人员的监督，比如设立意见箱等。
（2） 内部监督机制
公司总部不定期的抽样检查，对员工的工作质量进行评估。项目经理定期、不定期对保洁区域保洁工作质量进行检查，加强与一线作业组及员工的沟通，及时了解一线工作情况及员工情况。
两个班的巡查人员每天负责本区域的工作检查，确保保洁工作正常有序、保质保量完成，加强与公司总部的沟通，及时将本区域的工作情况反馈给项目经理，由项目经理报与公司。
3、 自我约束机制
我公司将严格遵照招标文件中关于北城世纪城一期外围保洁服务标准及要求《CJJ T26-2008城市道路清扫保洁质量与评价标准》来加强内部管理，保洁员的保洁行为必须按照规定的作业方式和要求来进行，保洁员的保洁行为及结果与其收入挂钩，以此约束和规范保洁员的保洁行为。
4、信息反馈和处理机制
根据保洁作业量的动态变化或主管部门安排的紧急任务来及时调整作业方式；根据群众意见或建议来调整作业方式、方法；考核过程中发现质量问题及时整改；通过《保洁质量征询表》来主动征询意见等几个方面。
我公司通过上述管理机制贯彻实施，在职工中形成一种自愿接受监督、自觉处理问题、自我约束行为的工作心态，从而在管理机制上保障保洁作业的质量。
（2）清扫保洁人员培训计划
1、岗前培训
具体内容包括：
A职业道德规范
B保洁质量标准
C文明服务礼仪
D安全生产规范
在培训合格后方能上岗，以此来提高管理水平。管理人员在接管本项目工作之前由公司组织培训。
在岗保洁员和新录用保洁员都需要参加类似的培训，此项培训工作将在接管前进行，届时将邀请环卫行业的专家来讲课。
积极开展岗位中的纠偏指导和员工之间的经验交流会，不断提高保洁员的作业水平。
2、接管后人员培训
正式接管后，一系列服务问题将陆续出现，为了确保服务人员严格按程序操作，确保服务水准，必须进行更深一层的培训，具体内容包括：
A怎样处理突发性事件。
B如何切实提高服务水准。
C如何有效的调动员工工作积极性
D新技术和新的服务方式培训。
E道路清扫保洁作业标准及要求。
培训结束后需进行现场考核工作，现场考核分为实际操作或书面考核两种形式：考评工作是在员工工作一段时间后，由培训组织者检查员工受训前与受训后的工作状况，并作为考评培训成绩的依据。对于考评不合格的员工或新进的员工，我公司将采取作业实战培训手把手的培训，能让其尽快熟悉环卫作业的特殊性。
（3）录用、考核及淘汰机制
1、录用机制
为保证北城世纪城一期外围保洁服务工作能够实现平稳过渡，同时也为了积极响应招标文件的要求，我公司在录用保洁人员时，无条件接受现有非事业编制的清扫保洁人员，并且承诺在接手后2个月内不予辞退。
录用新的保洁人员时，除对年龄和身体状况有要求外，还要求具有一定的文化知识和保洁经验。可以优先录用合肥市下岗职工，由于本项目的人员需求量较大，为保证本项目有充足的劳动力资源，已与《合肥市劳动就业中心》及一些有资质劳动中介部门取得联系，保证本项目在交接后不空岗。
被录用的保洁人员都将输入人员信息档案，以备查验。
2、考核、淘汰机制
依照《CJJ T26-2008城市道路清扫保洁质量与评价标准》和招标方在招标文件中关于北城世纪城一期外围保洁服务标准及要求，来加强内部考核管理，对在考核中不合格的保洁人员予以待岗培训；如若培训仍然不合格将自动淘汰，以此推动保洁质量的提高。
1.4作业工艺
（1）进退场交接措施
进退场交接的总体目标为：实现无间隙移交。
即：不因为交接而造成道路清扫保洁出现保洁作业漏洞。
1、交接前
（1）与招标单位取得联系，协商交接手续，为慎重起见，委派专职的项目负责人提前介入北城世纪城一期外围保洁服务的管理工作，尽快地熟悉保洁人员、地理位置和作业环境。
（2）立即按照已经联系的车辆、工具、服装单位，购置专用扫帚、簸箕等保洁工具、清扫材料和带反光标记的工作服等，为顺利实施保洁作业作好物质上的准备。
（3）立即着手招录保洁人员，并按照已达成的培训意向，实施第一批保洁人员培训，为顺利实施保洁作业做好人员上的准备。
2、交接
（1）与招标单位共同召开保洁人员交接会议，会议上明确交接后的工作安排，努力实现平稳过渡。
（2）为避免因开会而造成对保洁作业的影响，会议按作业时间分场次错开举行。
（3）发放专用工具和车辆，并在双凤开发区内设置固定办公场所，机械、设备、车辆停放及设备、材料存放场所。
（4）管理人员根据先制定好的作业及人员安排计划开展工作。
3、退场
（1）即使是在明确得知合同期满后将由其他公司接手的情况下，我单位仍旧一如既往地做好保洁工作，决不影响到北城世纪城一期外围保洁服务质量。
（2）如果主管部门需要，我单位在移交时可延长作业，以防止出现保洁作业的漏洞。
（3）采取可行的措施，做好保洁人员的思想稳定工作，实现保洁工的平稳过渡。
（2）工作流程
严格按照招标文件中北城世纪城一期外围保洁服务标准及要求的规定制定作业流程，保证做到以下几点：
道路清扫保洁
1、实行每天2次人工清扫全天保洁。夏季（4月份至10月份）第1次普扫8：00前结束，第2次普扫16：00前结束；保洁时间8：00-10：30， 16:00-18：00；冬季（11月份至次年3月份）第1次普扫8:30前结束，第2次普扫15：00前结束；保洁时间8:30-11：00，15：00-17：00。
2、保洁人员作业时着装环卫工作服，佩带反光安全标志。清扫保洁不得擅离岗位、
3、按时清扫机非车道、人行道。路面无垃圾杂物、无污水淤泥、无痰迹烟蒂、无果皮纸屑漂浮物、无灰沙带、无焚烧垃圾、路侧石干净、交通护栏等公共设施干净、窨井内无垃圾堵塞（严禁往窨井口倾倒垃圾沙土）。遇道路积雪和冰冻时，应及时组织铲雪除冰作业。暴风雨过后，应及时组织集中清理道路废弃物。
4、绿化带无垃圾、漂浮物、果皮、纸屑、烟蒂、痰迹、污水、其它杂物，严禁保洁人员向绿化带倾倒垃圾沙土。
6、节日、迎检及重大活动，投标人须服从采购人安排，增加清扫保洁频次、负责路面冲洗、延长清扫保洁时间。
7、保洁路段、公交站亭（牌）没有乱贴乱画和“牛皮癣”，发现影响清扫保洁的乱搭乱建、占道堆放、占道施工、损坏绿化等情况，要及时上报城管局。
8、负责保洁路段渣土泼洒清扫工作，（11月—次年3月）在7：30分完成；（4月—10月）7：00分完成，清扫费用由渣土运输人支付。
河道（中心线为界）、绿色廊道保洁
1. 打捞清除河渠内垃圾、漂浮物、杂物和水面漂浮物等。达到四无”标准：河面无杂草、无漂浮物、河中无障碍、河岸无垃圾。
2. 清理保洁岸坡、绿色廊道生活、建筑垃圾、漂浮物等。
3. 对河道、绿色廊道实行全天保洁，对绿色廊道、岸坡和水面垃圾、漂浮物等要及时清理，保持绿色廊道、岸坡和水面清洁。
4. 对绿色廊道内树木维护看管，制止砍伐损坏树木的违法行为，及时向城管部门报告破坏林木的违法行为。
垃圾箱清洗保洁
1、所有垃圾（废物）箱每日确保清洗一次、垃圾即满即清，确保垃圾不满溢；
2、垃圾（废物）箱箱体完好，如有歪斜、损坏、内胆、烟灰缸丢失或道路施工需拆除等问题按规定要及时上报；
3、及时清除箱体的乱涂写、乱张贴，箱体清洁无污渍；
4、果皮箱内胆要套垃圾袋并及时更换。垃圾箱周边不许堆放垃圾和杂物；
6、垃圾清运过程中不能滴、洒、漏、随意倾倒、掩埋垃圾、现象。
公交亭、道路指示牌及隔离栏保洁
1、公交亭、道路指示牌及隔离栏每周保洁一次。
2、做好公交站（亭）、道路指示牌、道路隔离栏的卫生，确保表面洁净无灰尘，无牛皮癣小广告。
3、对于公交站（亭）、道路指示牌损坏情况应及时报告。
（3）清扫保洁管理措施
紧密围绕《CJJ T26-2008城市道路清扫保洁质量与评价标准》和招标方在招标文件中北城世纪城一期外围保洁服务标准及要求和《双凤开发区道路清扫保洁考核评分细则》进行保洁作业管理。通过协调内外关系、实行按劳分配制、作业现场管理、细化作业要求、提高质量管理标准、明确岗位职责、实施多种形式考核等手段来提高该项目的保洁管理水平。
1、协调内外关系
协调好保洁人员同主管部门的关系，服从主管部门的管理；协调好保洁人员同商家、社会居民、旅游之间的关系，着重培养服务意识，提高服务质量；协调好保洁人员之间的关系，减少内部矛盾，树立整体意识，营造努力向上的工作气氛。
2、实行按劳分配
管理上实行按劳动分配为宗旨的“五定义奖”管理办法，即：定标准、定质量、定任务、定消耗，实行绩效挂钩工资奖。努力营造收入靠努力的良好气氛，充分调动保洁员的劳动积极性。
3、作业现场管理
为加强各作业现场有效管理，实施现场检查和跟踪清扫保洁工作目标的落实，及时纠正不合格服务，保障道路清扫保洁作业顺利进行，其具体内容如下：
（1）根据作业点清扫工作的总体范围和程序细则，制订清扫保洁工作计划表，详细列明各项清扫保洁项目及时间安排。依据清扫保洁工作计划表，编排人员岗位，落实岗位责任制。
（2）清扫保洁的岗位需要根据岗位的范围、工作项目、卫生标准，按岗位“五定”的要求实施（定员、定岗、定量、定时、定标准）。
（3）各清扫保洁作业必须按各项清扫保洁工作程序的要求，按卫生标准完成清扫保洁工作。
（4）道路清扫保洁必须按照操作规程进行规范作业，并落实安全作业管理措施，做到安全、文明作业。
（5）确保清扫保洁的质量和工作效率，管理人员和员工必须按北城世纪城一期外围保洁服务标准及考核细则要求填写《人员作业情况登记本》《日常检查情况登记本》《信访处理登记本》等，完善管理制度。
（6）在作业过程中，必须爱护道路范围内公共设施设备。
（7）在节假日期间，应根据各路段情况适当增加道路清扫保洁工人。
4、完善作业要求
以下是本公司在北城世纪城一期外围保洁服务项目上实行的内部作业要求
（1）按要求实行每天16小时全天保洁和二次清扫保洁制度。
（2）实行每周管理例会、每日作业例会、交换班记录等制度。
（3）保洁作业人员主动接受主管部门督查人员的督查和现场指挥，严禁谩骂、殴打督查人员。
（4）保洁作业人员编排合理，保洁作业时文明作业，礼貌待人，着装统一，无断岗、串岗、聚堆闲聊等现象。
（5）保洁作业车辆和作业工具配备充足，齐全有效，摆放合理，不影响同行。
（6）保洁作业所需的水、电应到指定地点接取。
（7）无条件配合主管部门实施的洒水降尘和冲洗路面作业。
（8）无条件保质保量按时完成主管部门安排的指令性任务。
（9）及时向主管部门提交保洁计划，重大活动、灾害性天气或主要节目之前三天向主管部门提交保洁预案。
（10）努力提高保洁质量和服务意识，力争无新闻暴光、主管部门批评或群众投诉。
（11）在规定的上班时间的基础上提前10分钟到岗，准时上岗作业。
（12）分别在每天上午8：00和下午16：00之前完成对作业道路彻底清扫一次。
（13）道路保洁包括快车道、慢车道、人行道的清扫和中央分隔带、机非分隔带、道路两侧绿化带或3米范围内的垃圾拾捡工作；河道保洁包括河道水面漂浮物和两侧护坡垃圾清理。雨水管道清理要求雨水管道和雨水井清理干净、畅通，无淤泥、无杜塞现象。
（14）保持窨井盖及周围整洁，无烟蒂、纸巾等杂物，无痰迹、血迹等污迹，无泔脚、粪便等污物，沟牙畅通。
（15）降雪天气时及时清除积雪，清理出的积雪堆放在不影响通行的地方，融雪后及时清扫路面。
（16）清扫道路时严禁将垃圾扫入河道、绿化带和窨井内，严禁焚烧树叶等垃圾。
（17）为能够保持路面本色，除积极配合主管部门冲洗路面作业外，还要利用雨天进行刷洗，清洁工种保洁员还要对路面进行循环捉脏清洗作业。
（18）每天至少对果壳箱等垃圾存放容器保持4次，保持容器内外整洁，无积灰，无乱涂乱贴，无痰渍、油渍等污渍。
（19）保持作业车辆整洁完好，每天作业结束后清洗车辆，车体外部无灰垢，无污渍，及时对破损、残缺部位进行修理，保持车辆封闭性能良好。
（20）每天至少对花岗岩花坛、座凳等公共设施保洁4次，并做好应急性洁洗工作。
（21）保持公共设施整洁，去除积灰、积垢、污渍时用专用清洁剂。
（22）保持路面和公共设施上无乱涂乱贴，乱涂写清理时做到色彩与原色一致，无明显反差，覆盖整齐，不挂边，呈长方形。乱张贴清理时做到不留明显痕迹，不损伤表面。
4、提高质量管理标准
以下是在北城世纪城一期外围保洁服务项目上实行的内部质量管理标准。
单位内部的质量管理标准是在《CJJ T26-2008城市道路清扫保洁质量与评价标准》及招标方在招标文件北城世纪城一期外围保洁服务标准及要求和《双凤开发区道路清扫保洁考核评分细则》的基础上根据单位的保洁作业能力制定的，在部分作业要求上有所提高并做了补充。具体如下：
考核内容
保洁
等级
果皮
（片）
纸屑、塑膜
（片）
烟蒂
（个）
痰迹
（处）
污水
（平方米）
其他
（处）
公司内部要求
一级
≤3
≤3
≤3
≤3
无
无
街、巷、里、弄的道路标准如下：
考核内容
保洁等级
果皮
（片）
纸屑、塑膜
（片）
烟蒂
（个）
痰迹
（处）
污水
（平方米）
其他
（处）
公司内部要求
二级
≤5
≤5
≤6
≤6
≤0.5
≤2
补充部分如下：
编号
内部使用的作业质量标准
1
作业车辆每天清洗，每季度油漆一次。
2
提前3天提交重大活动或主要节日期间的保洁预案。
3
突发保洁任务（如容器泄露造成路面污染等）15分钟内保洁人员、车辆到位
4
乱涂写清理时做到色彩与原色彩一致，无明显反差，覆盖整齐，不挂边
5
乱张贴清理时做到不留明显痕迹，不损伤表面
6
路边无杂石、杂草
7
群众无毁绿种菜现象
5、明确岗位职责
根据《双凤开发区道路清扫保洁考核评分细则》，以下是本公司在北城世纪城一期外围保洁服务项目上实行的岗位职责和考核办法
▲保洁员岗位责任：
（1）工作认真负责，保证卫生质量。
（2）不得无故擅自离岗或与人闲聊，不消极怠工。
（3）不迟到、早退，有事向管理员请假，在替班人员到位后方可离岗，不得无故旷工。
（4）服从管理，注意文明礼貌，保持服装整洁。
（5）爱护工具和公共设施，不得故意损坏和赠送他人。
（6）工具损坏后，凭破损工具及时更新，车辆损坏及时报修。
▲保洁员考勤办法：
（1）病假不享受当天绩效工资；当月病假满十五天作不能胜任此项工作，予以待岗处理。
（2）事假不享受当天绩效工资；当月累计满十五天，予以待岗处理。
（3）旷工不享受当天绩效工资；旷工累计满三天，予以待岗处理。
（4）迟到15分钟以内扣1分；30分钟以内扣2分；超过30分钟后到岗，做事假处理。早退同迟到一样处理。
▲保洁员考绩办法：
序号
违纪情况
处理方法
1
每天上班后两小时必须将本岗位服务项目全面保洁一次，未能做到的
每次扣5分
2
路面、绿化带内有纸屑、烟蒂等杂物
每处扣1分
3
路面、果壳箱、花坛、座凳等有积尘、污渍、痰渍等
每处扣1分
4
工具损坏不及时报修，并影响工作的
每次扣2分
5
故意损坏公物或赠送他人的
每次扣10分
6
擅自离岗或与人闲谈
每次扣2分
7
不按规定停放车辆造成车辆损坏或丢失的，照价赔偿
每次扣20分
若因违反以上6条内容当月被扣分超过20分的，予以待岗处理，并接受公司再次培训。
▲保洁员出现以下情况，视情节轻重予以处罚和除名，直至追究法律责任：
（1）同群众争吵、打架、闹事的；
（2）不服从管理，辱骂、顶撞、殴打管理人员的。
▲管理员岗位责任：
（1）积极配合单位管理意图，努力完成管理目标，掌握保洁员的思想动态和身体状况。
（2）认真做好巡查工作，做好巡查记录，做好保洁员辅导工作，对于包工路段上出现的问题要及时汇报，在职权范围内的及时解决。
（3）以身作则，不得无故擅自离岗，不消极怠工，注意文明礼貌，保持服装整洁。
（4）督促作好车辆的清洗、维修、保养工作，严格遵守工具管理规定，勤于检查，保持工具配备的完整、完好。
（5）严格遵守考勤纪律，不迟到早退，有事请假，在替班人员到位后方可离岗。
▲管理员考核办法：
序号
违纪情况
处理方法
1
超越自身职权范围自作主张，造成不良后果的
调离岗位作待岗处理
2
包干路段上出现问题，不及时汇报，在职权范围内，不及时解决的
每次扣10分
3
不认真做好巡查记录
每次扣5分
4
出现隐瞒问题，包庇他人错误情况的
每次扣10分
5
疏于督促，造成车辆的车容车况较差的
每次扣5分
6
工作时擅自离岗或消极怠工的造成不良后果的
每次扣10分
7
上岗时不佩带胸牌，言行不文明，服装不整洁的
每次扣5分
6、实施多种形式考核
（1）采取多种考核方式相结合的形式进行考核。
经常性考核：由考核员不断循环检查考核。
计划性考核：由项目部负责人、考核员进行全方面的检查考核，每周不少于4次。
全面性考核：由常州本部考核员会同本项目部管理人员进行全方面的检查考核，每月不少于2次。
（2）考核实行主考负责制，即谁主管谁负责谁落实谁反馈，并把有关情况记录在案，登记入册，作为执行各项制度的依据。
（3）考核结果与保洁员和管理人员的收入挂钩。
7、管理制度上墙
以上的各项管理制度要上墙，做到透明管理，有制度可依。
（4）垃圾收集运输的措施
1、保持果壳箱等垃圾存放容器内垃圾不满溢，垃圾日产日清，无积存垃圾。
2、收集时对果壳箱等垃圾存放容器轻拿轻放，文明作业。
3、收集作业完成后，及时清理场地，将可移动式垃圾存放容器（如垃圾桶、果壳箱）复位，周围2米内无散落垃圾。
4、按标准装卸垃圾、密封运输，运输过程中避免垃圾拖挂、抛散和污水呈线状滴漏等二次污染现象，对路面造成的污染保证及时清洗。
5、按指定地点、指定时间、指定运输路线运送垃圾，不得拒绝沿线居民向垃圾收集车内倾倒生活垃圾，严禁从事单位垃圾有偿清运服务。
6、保持作业车辆整洁完好，每天作业结束后清洗车辆，车辆外部无灰垢，无污渍，及时对破损、残缺部位进行修理，保持车辆封闭性能良好。
（5）作业车辆及设备投入计划及管理措施
1、作业车辆
按照招标文件北城世纪城一期外围保洁服务项目要求的标准购买。
2、物资装备
（1）保洁工具
根据安徽省的特点，我公司选用传统竹制扫把和铁皮簸箕，其优点在于灵巧、耐用。清洗保洁人员除配备抹布、面漆刀外，同时配备用于清洗乱涂乱贴的清洁剂、涂料等。
（2）服装
▲保洁员每人定制带有安全反光标记的短袖、长袖各两套工作服（含帽子），雨衣一套。
▲班长每人定制与保洁员不同款式的短袖、长袖各2套工作服（含帽子），雨衣一套，佩带胸牌上岗管理。
（3）办公用品
公司一应配备齐全。
1.5文明作业及减少扰民保障措施
（1）文明作业保障措施
通过开展岗前培训、岗位中的指导和