高校大学生社会创业模式的比较研究.doc

高校大学生社会创业模式的比较研究基金项目：本文系国家社会科学基金重大招标项目“经济转型升级中的创新创业教育研究”（项目编号：VIA150002）的阶段性成果。

（温州大学研究生 浙江温州 325035）

摘要：近十多年来，以美英两国为主的作为创业教育重要分支的社会创业教育已经逐步规范和完善。美国大学生社会创业主要依靠社会组织的力量，而英国则以政府支持为主。本文试图通过阐述美英两国大学生社会创业的特点以及目前中国大学生社会创业现状，通过营造高校社会创业精神氛围、完善高校社会创业教育体系、加强大学生社会创业的相关政策法规以及健全大学生社会创业的社会支持体系四个方面来探讨适合中国国情的大学生社会创业模式。
关键词：大学生；社会创业；比较研究

社会创业，也译为“社会创新”、“公益创业”、“公益创新”，社会创业（Social Entrepreneurship）一词最早是由美国人比尔·德雷顿提出。自20世纪90年代末，哈佛大学格雷格·迪斯教授第一次开设和讲授社会创业课程以来，社会创业教育在近十多年得到了迅速发展。[[1] Social Entrepreneurship Education:Is it Achieving the Desired Aims.
]到目前为止，以美国、英国为主的作为创业教育重要分支的社会创业教育已经逐步规范和完善，这种兼具“社会性”和“创新性”的企业经营方法新理念日益风行，深受各界关注。然而，到目前为止我国研究社会创业的学术期刊有805篇，博、硕士学位论文有78篇；而其中研究大学生社会创业的学术期刊仅有十余篇，博、硕士学位论文仅有两篇。其中比较有代表性的像是徐小洲的《社会创业教育：哈佛大学的经验与启示》以及李远煦的《社会创业：大学生创业教育的新范式》等。综上来看，我国当前对社会创业的研究较少，尤其是大学生社会创业更是处于发展阶段，与大学生社会创业实践需求存在较大差距。通过学习借鉴美英两国较为完善的大学生社会创业模式，进一步探讨适合我国国情的大学生社会创业模式。
一、 美英大学生社会创业模式的特点
近十多年来，社会创业这种新型的组织形式在国内外受到广泛的关注，美英两国作为社会创业蓬勃发展的两个国家，其社会创业教育已经逐步规范和完善。由于美英两国政治、经济和文化的差异，其大学生社会创业模式各有不同的特点。总体而言，美国大学生社会创业主要依靠社会组织的力量,而英国则主要发挥政府的力量。
（一）美国大学生社会创业模式的特点
在美国，大学生社会创业的发展主要得益于社会企业家精神氛围的推动以及基金会、高校在资金、教育、培训等方面的支持。浓厚的社会企业家精神氛围为大学生社会创业提供了一个良好的环境氛围，而社会基金组织和高校则成为了大学生社会创业的最大支持力量。
1.美国大学生社会创业受社会企业家精神氛围推动。作为社会创业最为发达的国家之一的美国，在殖民时代就出现了很多社会创业活动。在19世纪末，钢铁大王安德鲁·卡耐基开创了现代慈善事业的先河。他的钢铁公司在美国钢铁业占据垄断地位，积累了巨额财富。但他并没有将这些财富全部据为己有，而是在50岁以后卖掉了钢铁公司，转而致力于慈善事业，他在1889年发表《财富的福音》，阐明了他的慈善观，这篇文章被视为现代慈善事业的宣言。卡耐基的言行激励了很多美国人投身慈善事业，其中不仅包括与之同时代的洛克菲勒和福特，还包括今天的比尔·盖茨、巴菲特以及硅谷的新一代企业家。[[2]Arthur C.Brooks.Social Entrepreneurship:A Modern Approach to Social Value Creation[M].Pearson Prentice Hall;1st International edition,2008:4
]这种慈善精神孕育了今后的社会企业家精神，而美国大学生们也深受这种社会企业家精神氛围的推动，开始进行社会创业。
阿育王（Ashoka）的创始人美国人比尔·德雷顿就是一位受到社会企业家精神氛围的推动而成功进行社会创业的大学生。1963年的夏天，还在哈佛大学念书的德雷顿在印度亲眼目睹了一场庞大的社会变革，55岁的巴维为了帮助印度的穷人和“贱民”获得土地，亲自走访印度部落，说服村民把手中富余的土地转交一部分给合作社机构。最终，在巴维的努力下，有接近700万英亩的土地被重新分配，此次的经历深深触动了德雷顿。德雷顿在哈佛大学学习期间就已经建立了“阿育王的桌子”项目。他通过组织政商界的一些名人与学生对话，让学生了解他们上课内容以外的社会运作的机制。他设立“阿育王”组织之处，注册资本仅有5万美元，近30年后，“阿育王”已经拥有上千名组织核心成员，在60多个国家和地区投入数千万美元资助有利于社会发展的项目。阿育王的运作方式和风险投资公司相类似，它精心的安排投资，力图从中得到高回报，但它要求的收益并不是利润，而是教育、医疗、环保、残障照顾等公益事业的发展。[[3] Debbi,D.B&Ashoka’s Global Academy for Social Entrepreneurship.Social Entrepreneurship Teaching Resources
Handbook.http://berea.edu/epg/files/2012/06/SocialEntrepreneurshipHandbook.pdf
]
德雷顿“阿育王”社会创业案例的成功离不开巴维这位优秀的社会企业家的带动，这对于阿育王组织的壮大有着重要的引领作用。总而言之，一个社会创业组织或团体的成功需要社会企业家精神的鼓舞与支持，社会企业家强调知行合一，在实践中创新，在社会活动中影响他人，达到让更多的人参与到社会创业中来，具有很强的领袖作用。
2.美国大学生社会创业的筹款渠道完备。社会创业的发展离不开资金的支持，美国大学生社会创业之所以能持续快速的发展，一个非常重要的因素就是包括基金会、高校在内的充足经费的支持。例如由美国已故企业家兼慈善家埃温▪玛瑞恩▪考夫曼在20世纪60年代中期创立的非营利性私营基金会--考夫曼基金会（Kauffman Foundation）。考夫曼基金会目前是美国最大的基金会之一，也是世界上专门支持创业教育的基金会，2013年年底其净资产为21.25亿美元。考夫曼基金会通过考夫曼快车道、考夫曼校园项目等对大学生创业提供资金支持，当然也包括社会创业。除此之外，绿色回声（Echoing Green）是国际领先的社会企业创投基金会，致力于促进社会变革，同时支持优秀的新兴社会企业家去发起创新组织，提供大胆的、具有巨大影响力的解决方案。到目前为止绿色回声已将3000万美元的种子基金投给近500家的社会企业。同时，高校也以大赛的形式对于提供优秀的社会创业项目的大学生给与资金方面的支持。
Ventures in Development（ViD）的创始人苏芷君（Marie）和来乔云珊(Carol)是哈佛大学肯尼迪学院两名学生，两人在求学期间接触到社会创业的概念，立志以社会企业的模式为中国西部贫困地区的发展做点事。苏芷君和乔婉珊走访中国西部进行实践调研，想要通过直接从藏区牧民手中收购牦牛奶，经过加工制成奶酪销往国际市场。这个关于奶酪的创业计划，为她们赢得了2006年哈佛大学的商业计划奖，不但获得校方颁发的1.5万美元奖金，还得到不少创投基金的垂青。而1.5万美金的奖金也成为她们后来“将梦想照进现实”的第一笔现金投资。之后其牦牛绒计划（Shokay）又在荷兰的Business in Development国家商业计划比赛得到大奖。通过参加这类比赛，苏芷君和乔婉珊获得了支持ViD继续运营下去的资金，并将其进一步发展壮大。[[4] Salamzadeh,A;Azimi,M.A;&Kriby.D.A.Social entrepreneurship education in higher education:insights from a developing country.Int.J.Entrepreneurship and Small Business,2002:20
]
美国各大基金会以及高校为大学生社会创业提供了一个很好的融资渠道，是其走上社会创业道路不可或缺的一项必要的条件。
3.美国高校社会创业教育的完善。社会创业活动的不断兴起，使得市场对社会创业人才的需求激增。受之激励，在美国，各种形式的社会创业教育和培训计划相继出现在各大高校。如哈佛大学、斯坦福大学、哥伦比亚大学、耶鲁大学、杜克大学等，其大都成立了社会创业研究中心，专门从事社会创业的理论与实践研究，并且给社会创业人才提供课程和培训计划。截至2011年，美国已有超过148所院校提供社会创业教学。[[5] Kim,M.,& Leu,J. The Field of Social Entrepreneurship Education：From the Second Wave of Growth to a Third Wave of Innovation[A].U. Ashoka & D. Brock. Social Entrepreneurship
Education Resource Handbook[C].Wanshington,DC：Ashoka U.,2011. 4-5.
]自2012年以来，哈佛大学“来自校长的挑战”竞赛活动每年均设置若干个全球性社会问题为竞赛主题，例如健康、教育、环保、就业等热门主题来吸引全校学生参与。由哈佛大学和斯坦福大学联合组建的被誉为“社会创业硅谷”的社会创业实验室（SE Lab），在这里，学生们不仅可以学习社会创业理论，还可以将自己的理念转化为实际的社会创业组织。
哈佛大学的社会创业教育在美国高校中独树一帜，其社会创业教育不同于其他高校仅依托于商学院，而且还依托于非商科学院，体现出一种融合性特征。哈佛大学在法学院开设“社会创业导论”课程，使学生学习社会创业的理论知识。并且建立以社会企业方式运营的贝克曼网络法律公益诊所为学生提供实践的平台；肯尼迪政府管理学院为学生开设“私立与社会部门的创业”、“公共问题处理与慈善”、“私人资本的公共目的”等课程，并为学生提供于创业领导力相关的项目培训；教育研究生院开设“教育革新与社会创业”课程，并举办“桥”（BRIDGE）活动,为来自哈佛大学内外的专家、学生提供一个培训教育创新的合作空间，并组织开展创新创业比赛，培养学生的跨学科发展能力，提高其解决社会问题的能力；商学院也同样开设“社会企业管理”、“社会创新实验室：田野课程”等相关课程，并且举办商业创业和社会创业等两种创新创业类大赛，为大学生社会创业提供竞赛的机会。 [[6] 徐小洲，倪好. 社会创业教育_哈佛大学的经验与启示[J].教育研究，2016(1):143-149.
]
美国高校社会创业教育覆盖了从理论到实践、从商学院辐射到其他学院，逐渐形成了一个较为完备的体系，这对于美国大学生进行社会创业项目提供了一个良好的学习、孵化环境。
（二）英国大学生社会创业模式的特点
在英国，大学生社会创业大大得力于政府和高校的支持，政府出台有关大学生社会创业的政策法规，为大学生社会创业提供政策的支持以及法律的保障。其次，英国各高校的社会创业教育也成为大学生社会创业的一支重要支持力量。
1.英国大学生社会创业法律法规体系的完善。在英国，人们很早就开始进行社会创业活动了，英国的社会创业活动可以追溯到800年前。不仅如此，英国还在法律上确定了慈善机构的地位。1601年，英国颁布了世界上首部《济贫法》，慈善机构也因此成为这个时期英国社会最重要的稳定力量之一。1843年新的《济贫法》颁布后，英国慈善事业达到顶峰。19世纪末，慈善捐助已经成为英国中产阶级家庭仅次于食物的第二大支出。[[7] Charles Leadbeater.The Rise of the Social Entrepreneur[M].Global Links Initiative.1997.5
]英国政府颁布的《济贫法》也为今后大学生社会创业的合法地位鉴定了良好的法律基础。
英国大学生社会创业的发展得益于政府法律法规的大力支持。英国政府首先从法律上确定社会企业的合法地位。2005年英国政府通过了《2004公司（审计、调查和社区企业）法令》，确定社区利益公司为一种新的社会企业形式，将社会企业的法人形式进行了统一，这项法令的颁布在很大程度上推动了英国社会企业的发展。并且在英国，社会企业几乎可以以任何法律形式成立，包括：股份有限公司、担保有限公司、工业及公积金社团。因此，英国大学生在进行社会创业时不仅降低了门槛限制，还可以采取适合自己的形式成立社会企业。
2. 英国大学生社会创业受政府政策的支持。英国政府大力支持大学生社会创业。2004年英国设立了大学生创业促进委员会（NCGE），来提高创业教育在高等教育中的地位，并且积极推动在校大学生和毕业生进行各种形式的创业。其中社会企业是英国大学生促进委员会活动的一个组成部分。在NCGE中有一个快速发展计划，通过以下三个组成部分来支持和鼓励全英国对社会创业活动感兴趣的在校大学生和毕业生。1.社会企业工作组在内的地区联盟；2.投资准备项目，主要包括对希望创立社会企业的大学毕业生的一个发展项目以及一种在线支持系统；3.NCGE将指定一个委员会对这些社会企业进行研究。[[8] 严中华. 社会创业[M].北京：清华大学出版社，2008:27.
]
除此之外，英国文化协会（英国大使馆/总领事馆文化教育处）在2009年发起并开展一个大型全球项目--社会企业家技能项目。该项目的目的是为民间组织从业者、社区领导、年轻人以及现有或潜在的社会企业家提供培训获得相关技能，通过社会企业的方式来解决社会需求并加强社区的建设。学员还可参加评选获得资金扶持，并与英国乃至世界各地的社会企业家们建立联系，以获得同行的支持，辅导和资助的机会。自2009年项目开始执行至今，共有约380学员接受培训和参与了一系列活动，其中不乏在读和刚毕业的大学生。他们带着服务社会的热忱和创新想法、充满干劲地走进了公益事业。英国政府通过一系列的机构设置以及政策制定，为大学生社会创业提供了良好的平台，使其在进行社会创业的过程中得到相应得支持。
3.英国高校社会创业教育的完善。全球范围内大量社会创业教育和培训实践的成功促使学生、教师和有关行政管理人员积极涉足社会创业这一领域。在英国也不例外，英国许多高校如伦敦大学伯贝克学院、克兰菲尔德管理学院、亨利管理学院等都开展社会创业研究。而且，爱尔兰科克大学还提供社会创业的硕士学位。
除此之外，牛津大学率先在英国开展社会创业教育。牛津大学赛德商学院专门成立了斯克尔社会创业中心（Skoll Centre for Social Entrepreneurship）来研究社会创业教育，该中心配备了9名专职研究社会创业领域的教师来讲授社会创业的课程，并且还有7名杰出的社会创业者以及专家对学生提供咨询与指导。学校要求所有在校生必须修够三门以上与社会创业相关的课程。斯克尔社会创业中心于2004年建立，它通过整合牛津大学优质的学术资源以及社会创业实践活动，为那些有社会责任感并且兼具创新思想的大学生创业者提供有力的支持。其宗旨就是支持和帮助那些为我们的社会谋求福利的大学生创业者。斯克尔社会创业中心的活动主要包括：每年定期召开“斯克尔全球大会”，进行社会创业学术研究，探讨社会创业的前沿问题；在国际社会创业研究的互联网中发挥资源中心的重要作用；每年提供五个“斯克尔MBA奖学金”（该奖学金被授予那些在社会领域展现出突出创业能力的学生）。[[9] Skoll Centre for Social Entrepreneurship.http://www.sbs.ox.ac.uk/ideas-impact/skoll/people-finder
]
英国高校社会创业教育的完善不仅使英国大学生在校期间接受社会创业方面的教育，为其走上社会创业道路奠定了良好的基础，而且为大学生进行社会创业提供了资金、技术方面的支持。
二、我国大学生社会创业现状
我国高校创业教育从1997年的“清华大学创业计划大赛”开始，已有近二十年的历史。2009年开始，我国大学生社会创业逐渐受到社会关注（最初称为公益创业），并相继在各大高校开展起来，其中清华大学、浙江大学、湖南大学等数十所高校较早的在国内开展公益创业教育的实践和研究。湖南大学成立了中国公益创业研究中心，该中心不仅编写了《公益创业学教材》，而且还构建了产学研一体化的公益创业教育模式。除此之外，零点研究集团还策划了“大学生公益创业行动”项目，旨在帮助和支持有公益理想的大学生团队。我国大学生社会创业经过十多年的发展，既有理论知识的学习，也有实践的探索，但相较于美英两国的发展还存在一定的差距。 [[10] 李远煦. 社会创业：大学生创业教育的新范式[J].高等教育研究，2015(3):78-83.
]
（一） 我国大学生社会创业呈现“三多三少”的特点
我国大学生社会创业虽然相较于美英两国来说发展较晚，但是政府和非营利组织从 2009 年开始逐渐推动社会创业的发展，大学生社会创业日益受到高校、社会的关注和重视。目前来说，我国大学生社会创业状况呈现“三多三少”现象。
第一，志愿者多而社会创业者少。在我国，几乎每所高校都存在大学生志愿者协会这样的社团组织，大部分的学生也都参与过志愿者活动，或多或少提供过志愿者服务。像是武汉大学青年志愿者协会在成立之日起便吸引了大批学生积极参与到志愿者活动中来，他们开展了“星星的孩子，不再孤单”、“关爱残障儿童”等活动，积极投身于志愿者活动，服务人民，奉献社会。哈佛大学2009级学生向蕊在高中毕业那年开展了为外来子弟（初高中生）开办青草夏令营的活动，这次的志愿者活动带给她很大的触动，在2011年休学一年回国正式注册 NGO全职运营青草青少年成长服务中心，通过同辈引导的体验式教育，为初高中生带来丰富创新的学习体验。向蕊创办的NGO全职运营青草青少年成长服务中心是一个相对来说较为成功的公益创业项目。但是由于大学生在社会创业活动的过程中往往会遇到资金匮乏、实践能力不足、管理经验缺乏等困难，所以真正把这份志愿精神延伸为一份事业，从事社会创业的学生少之又少。
第二，商业创业多而社会创业少。目前，我国大部分高校都开展了创业教育，大力推进创业教育在大学生群体中的普及并积极开展创业竞赛。不少高校还创建了大学生创业孵化器。像是温州大学专门成立了创业人才培养学院负责全校的创业教育工作，提高大学生的创业知识和创业能力，建设大学生创业园为大学生创业搭建创业实践的平台，大大提高大学生的创业实践能力。义乌工商职业技术学院也是设立了大学生创业园，开设电子商务创业班，鼓励大学生进行创业。就拿从温州大学创业园孵化出来的做珍珠饰品的“蝶家”来说，其通过在温州茶山高教园区开设实体店以及微商等途径来销售其自行设计的产品，逐渐拓宽销售渠道，销量越来越好。但是其性质还是属于商业创业，并不具备社会创业的性质。目前大多数高校的创业教育还仅仅局限在商业创业，社会创业教育普及较少，因此大学生社会创业者也是寥寥无几。
第三，社会创业竞赛多而实践孵化少。目前，我国高校的社会创业教育还在发展阶段，大部分是以大学生公益创业竞赛形式进行。现在，全国范围内正在逐渐开展公益创业大赛活动，例如由共青团中央、教育部、人力资源社会保障部、中国科协、全国学联联合在2014年举办的第一届创青春“全国大学生公益创业大赛”以及2016年由广东省天柱慈善基金会主办，在深圳大学举行的智慧杯大学生公益创新创业大赛等。由此可以看出，大学生公益创业大赛已经在全国如火如荼的开展起来，但是大部分学生的公益创业方案还仅停留在思想层面，并没有实行项目孵化及实施。例如2014年全国大学生“挑战杯”课外学术科技作品竞赛中，温州大学“童馨教育服务机构”项目获得银奖，但是在孵化的过程中，由于自身造血功能不足，其还是主要依靠企业以及个人募捐来资助留守儿童，这样就使其在孵化过程中遇到重重困难，难以维持下去。
（二）我国大学生社会创业存在的问题
虽然近几年来我国大学生社会创业逐渐受到社会关注，并在各高校开展起来，但是由于大学生社会创业在我国还属于起步阶段，仍然存在着高校社会创业精神氛围不浓厚、高校社会创业教育体系不完善、大学生社会创业的社会支持体系薄弱以及大学生社会创业的法律与政策滞后等问题。
1.高校社会创业精神氛围不浓厚。大学生社会创业不仅需要来自资金以及法律政策的支持，高校社会创业的精神氛围也同样重要。而目前，我国高校社会创业的精神氛围并不浓厚。首先，大学生群体对于社会创业这个概念并不了解。大部分学生知道公益创业的大体含义，但对社会创业概念几乎一无所知。其次，高校中较少出现大学生社会创业的成功案例，无法对在校大学生形成良好的引领作用，因此很难形成优良的大学生社会创业氛围。
2.高校社会创业教育体系不完善。目前，我国大部分高校都在如火如荼的开展创业教育，但是作为创业教育重要分支的社会创业教育却鲜有开展。首先，高校对社会创业教育的理解与定位不明确，没有认识到社会创业教育对于培养大学生群体社会责任感以及构建社会主义和谐社会的深刻意义。其次，我国高校社会创业教育的课程开发几乎还是空白，除了像是清华大学、湖南大学等小部分高校开设了社会创业的相关课程外，其他高校大多都只是开展了创业教育方面的研究。最后，我国高校社会创业组织孵化器也是少之又少，少数开设了社会创业教育课程的高校，仅仅也是停留在了理论阶段，缺少实践项目的探索。
3.大学生社会创业的法律与政策滞后。目前，我国关于大学生社会创业法律政策的制定处于一种滞后的状态。虽然，我国陆续制定了民办非企业单位、基金会以及社团管理条例，但是对于社会创业这一新领域尚未形成完善的法律与政策。在法律方面，我国对于大学生社会创业没有明确的法律定位，使之无法公开的向群众募集资金；大学生社会创业组织的法律责任不明确，使之在运行过程中容易偏离航向。在政策方面，我国政府对大学生社会创业的扶持力度不够，导致政府措施落实不到位，在这一定程度上也阻碍了我国大学生社会创业的发展。 [[11] 谢敏等. 大学生公益创业组织治理模式研究[J].中国高教研究，2014(3):80-90.

]
4.大学生社会创业的社会支持体系不健全。大学生社会创业不仅需要来自高校、政府的大力支持，非政府组织、企业、基金会、等社会支持体系同样不可或缺。但是我国目前对于大学生社会创业的社会支持体系处于尚不健全阶段。对于企业来说，大部分企业并没有认识到大学生社会创业对于解决社会问题，构建社会主义和谐社会的重要意义，因而，对于大学生社会创业未能给予资金以及创业培训等方面的支持。对于其他社会组织来说，未能搭建一个良好的平台来为大学生社会创业提供支持。
三、美英大学生社会创业模式对我国的启示
经过多年的探索，我国大学生社会创业取得了一些成绩，但总体来说，我国大学生社会创业还处于起步阶段，离美英等国家仍有一定的差距（详见下表）。所以，我国应学习美英两国大学生社会创业的优良模式并结合我国大学生的特点，从营造高校社会创业氛围、继续完善高校社会创业教育体系、加强政府对大学生社会创业政策法规建设以及健全大学生社会创业的社会支持体系四个方面，来进一步完善我国大学生社会创业模式。
表：美英中三国大学生社会创业模式的比较

美国
英国
中国
社会企业家精神氛围
浓厚
相对浓厚
较弱
高校社会创业教育
完善
完善
不完善
政府政策法规
相对健全
健全
不健全
社会支持体系
完善
相对完善
不完善

（一）营造我国高校社会创业精神氛围
如今美国大学生社会创业如火如荼的进行，不仅在于其社会支持体系的完备，还有一个很重要的原因就是社会企业家精神的影响与带动。所以，社会创业氛围环境的营造对于高校大学生实行社会创业来说至关重要。对此，在高校可采取以下方式：一是加强校园主流媒体对大学生社会创业的宣传工作。通过学校广播台或是电视台介绍和普及大学生社会创业理念，宣传大学生社会创业典型、高校以及政府对大学生社会创业的优惠政策等。二是通过不定期举办社会创业类讲座，在讲座上宣讲成功企业家的典型案例，让社会企业家的形象深入人心，调动起学生们的社会责任感。三是定期举办类似“社会企业文化节”等活动，让社会上成功的大学生社会创业组织或团队走进校园，不仅可以扩大其社会创业增加组织的影响，还可以增加学生对大学生社会创业的理解与支持，增强大学生社会创业氛围。
（二） 完善我国高校社会创业教育体系
美英两国的社会创业教育体系已逐渐趋向完善，我国高校的社会创业教育相比美英等两国来说还存在一定的差距。在课程方面，各高校可以根据自己学校的情况首先选择商学院作为试点开设社会创业方面的课程，之后逐渐辐射到学校的其他相关专业中，对学生进行理论知识的培养；也可以在已有的创业人才培养学院的基础上下设社会创业教育部门面向全校学生开设社会创业教育的选修课程，要求学生修满一定的学分。在实践方面，各高校继续积极开展青年志愿者活动，将志愿公益活动作为大学生社会创业的主要实践活动形式；定期举办大学生社会创业类竞赛活动，鼓励学生积极参赛，进行社会创业项目策划以及孵化，并筛选专门的老师进行社会创业项目的指导，对于获奖学生提供一定的资金支持；选择部分有条件的高校建立大学生社会创业孵化器，提供场地以及资金的支持，培育社会企业家。例如哈佛大学和斯坦福大学联合创建的社会创业实验室（SE Lab）成功地培育出了社会企业的创业者，并且广泛动员了社会各界人员的参与。
（三）加强我国高校大学生社会创业的相关政策法规建设
在美英等国家，政府对于公益组织的市场准入条件都非常宽松。在美国，任何人都可以创办非营利组织，而不需要经过政府批准。在英国，社会企业几乎可以以任何法律形式出现。在我国进行大学生社会创业的发展，应主要发挥政府的作用。1.政策的支持，我国政府应加大对大学生社会创业的扶持力度，放宽准入限制，减少审批手续，倡导非政府组织、企业、基金会等利益相关者对大学生社会创业给予支持2.法律的支持，政府要出台相关的法律法规，明确大学生社会创业者的性质，赋予大学生社会创业组织相应的法律地位。3.资金的支持，政府可以考虑设立社会创业专项资金，为大学生社会创业提供资金支持。并且还可以通过调整税收政策鼓励基金会、公益创投企业、非政府组织等成立社会创业基金项目，拓宽大学生社会创业的融资渠道，为富有创业潜能和社会责任感的大学生提供社会创业的资金来源。
（四）健全大学生社会创业的社会支持体系
现如今，美英两国大学生社会创业都有其完备的社会支持体系。除高校以外，美国借助社会组织的力量对大学生社会创业给予资金、技术的支持，英国依靠政府的力量对大学生社会创业给与政策法规方面的支持。我国大学生社会创业要想蓬勃发展也需要建立一个完备的社会支持体系。1.企业方面，我国应加强企业对大学生社会创业的认知度，加强其对大学生社会创业的理解，并且依靠其企业优势，对大学生社会创业提供相应的资金、技术以及场地支持。2.非政府组织方面，通过非政府组织中强大的社会关系网为大学生社会创业提供人脉支持，使大学生获得较多的社会资源，促进其社会企业更加平稳的发展下去；充分发挥非政府组织自身的公益性质为大学生社会创业筹集更多的慈善捐赠。3.基金会方面，国家可以设立大学生社会创业专项基金，专门为大学生社会创业筹集资金，保障大学生在社会创业过程中的所需要的资金支持。
综上所述，近十多年来，社会创业作为一种兼具“社会性”和“创新性”的新型企业模式在美英两国得到迅速发展。大学生社会创业这种新型的组织形式不仅为当下中国面临的大学生就业难的困境提供了一种新的解决方式，而且为其解决社会问题，构建社会主义和谐社会提供了一种新的发展思路。因此，大力发展我国的大学生社会创业显得尤为重要。目前，我国大学生社会创业还属于发展阶段，要想使其进一步壮大，需借鉴美英两国大学生社会创业的优良模式，根据中国自身的国情，创建有中国特色的大学生社会创业模式。
目 录
第一章 总论 1
一、项目概况 1
二、项目提出的理由与过程 6
三、项目建设的必要性 8
四、项目的可行性 12
第二章 市场预测 15
一、市场分析 15
二、市场预测 16
三、产品市场竞争力分析 19
第三章 建设规模与产品方案 22
一、建设规模 22
二、产品方案 22
三、质量标准 22
第四章 项目建设地点 25
一、项目建设地点选择 25
二、项目建设地条件 25
第五章 技术方案、设备方案和工程方案 28
一、技术方案 28
二、产品特点 30
三、主要设备方案 32
四、工程方案 32
第六章 原材料与原料供应 35
一、原料来源及运输方式 35
二、燃料供应与运输方式 35
第七章 总图布置、运输、总体布局与公用辅助工程 37
一、总图布置 37
二、 运输 38
三、总体布局 38
四、公用辅助工程 39
第八章 节能、节水与安全措施 44
一、主要依据及标准 44
二、节能 44
三、节水 45
四、消防与安全 45
第九章 环境影响与评价 47
一、法规依据 47
二、项目建设对环境影响 48
三、环境保护措施 48
四、环境影响评价 49
第十章 项目组织管理与运行 50
一、项目建设期管理 50
二、项目运行期组织管理 52
第十一章 项目实施进度 55
第十二章 投资估算和资金筹措 56
一、投资估算 56
二、资金筹措 58
第十三章 财务评价与效益分析 61
一、项目财务评价 61
二、财务评价结论 65
三、社会效益 68
四、生态效益 68
第十四章 风险分析 70
一、主要风险分析识别 70
二、风险程度分析及防范风险的措施 70
第十五章 招标方案 72
一、招标范围 72
二、招标组织形式 72
三、招标方式 72
第十六章 结论与建议 74
一、可行性研究结论 74
二、建议 75
附 件 77
一、附表 77
二、附件 77
三、附图 77