XX新城社区服务中心可行性研究报告.doc

XX新城社区服务中心可行性研究报告
第1章 总论
1.1 项目概要
项目名称：XX社区服务中心建设项目
建设内容：劳动培训中心、文化娱乐中心、公共服务中心、招商服务中心、派出所、幼儿园
总 投 资：13665.1万元
建设单位：某市市XX新城管理委员会、某市XX新城开发有限公司
1.2XX新城概况
XX新城总占地60.5平方公里，北到秦淮新河，东抵某马高速，西达长江，南临江某河，由宝钢集团、某地开发区、约10平方公里“绿色某市”森林公园、大型居住区、区域商业中心组成。至2010年前后,在现有的XX集镇基础上建设起来的“XX新城”将是容纳12万人口，城市建设用地达到14平方公里左右新城镇。2012年以后，“XX新城”将按35万人口规模、60.5平方公里的城市用地面积建设，快速发展成某市西南的一座新城。随着城镇基础设施建设项目的陆续建成、人口的不断增长，加快文化体育公园的建设以满足居民现代生活的需要更显得尤为必要。
本项目位于XX新城东北组团，东北组团规划居住人口13.7万人。其中，绿洲居住组团3.5万人，湖东居住组团4.8万人，河北居住组团2.9万人，河南居住组团2.5万人。
按照最新的《XX新城东北组团控制性详细规划》，东北组团规划形成“一心、三带、四组团”的空间布局结构。“一心”即新城公共活动中心，以石闸湖为核心，周边安排新城中心的公共设施用地；“三带”是指沿某马高速公路绿化防护带、沿某芜铁路的绿化防护带和环XX和滨河景观带；“四组团”即四个居住组团，包括石闸湖南侧的绿洲居住组团、石闸湖东侧的湖东居住组团、XX河北侧的河北居住组团、XX河南侧的河南居住组团。
1.3 项目建设背景
XX新城社区服务中心承担着为周边居民提供基本生活保障、社区治安和基本医疗等日常社会化的便利服务的重要功能，规划建设成为集文化、体育、社区服务等于一体的综合性、多功能、高品质的公共服务设施。本项目总投资13777.9万元，建设内容包括文化娱乐中心、公共服务中心、招商服务中心、派出所、幼儿园等，有助于促进XX新城功能和目标的实现，促进地区生态和经济社会和谐发展，使XX新城成为市民生活方便幸福的家居之所。
1.4 项目单位基本情况
某市市XX新城管理委员会（简称“XX新城管委会”）于2008年8月组建，以XX新城开发建设为主要职能，兼管区域内经济、行政事务。XX新城管委会实施市场化运作，企业化管理，致力于将XX新城打造成某市市卫星城典范。管委会设“一司五部”，“一司”指某市XX新城开发有限公司（简称“XX新城开发公司”），“五部”指综合管理部、财税部、城管征迁部、规划建设部、经济发展部。
某市XX新城开发有限公司隶属与某市市XX新城管理委员会，位于某市市某地台区某地西路，主营业务包括建筑、装饰、房地产。
1.5 项目概况
1.5.1建设内容及规模
本项目需要建设内容及相应功能如表1.1所示：
表1.1 项目建设内容及功能一览表
序号
建设内容
功能
1
公共图书馆
服务东北组团所有居民，提供非专业图书、公共信息、互联网的连接及图书馆教育。
2
文化活动中心
科普知识宣传与教育；棋类活动室；科技活动、各类艺术训练班及青少年和老年人学习活动场
3
体育活动中心
篮球场、羽毛球场、健身房等全民健身场所
4
街政管理中心
街道办事处及市政、环卫管理等功能
5
便民服务中心
提供家政服务、中介、咨询服务、代客定票等
6
派出所
负责管理和查处辖区内治安，保障社区工作顺利开展，配合市政系统进行联合执法行动
7
养老院
为老年人综合福利设施，提供老年人全托、日托服务
8
社区卫生服务中心
提供社区基本公共卫生服务和社区基本医疗服务，含残疾人康复服务中心、残疾人托养所
9
邮电设施
提供电报、电话、信函、包裹、兑汇和报刊零售等以及费用代缴服务
10
菜市场
蔬菜、肉类、水产品、副食品、水果、熟食、净菜等售卖
11
公共厕所及再生资源便民回收站
公共厕所、居民生活废弃物回收
12
社区商业金融服务设施
超市，餐饮、鲜花、照相、音像制品、日用杂品、五金电器、文具等其他商业服务设施
13
幼儿园
为附近居民提供幼托和学前教育服务
根据规模测算结果，汇总本项目建设规模如表1.2所示：
表1.2项目建设规模及指标一览表
序号
建设内容
建设规模（㎡）
1
总用地面积
23345
2
总建筑面积
49638
3
地上建筑面积
40608
4
地下建筑面积
9030
5
容积率
1.74
6
绿地率
36.0%
7
建筑系数
36.1%
1.5.2项目建设进度
工程建设期为16个月，启动时间为2010年9月，竣工时间定为2012年2月。具体计划安排如下：
1、前期工作阶段（规划、可研编制、审批等）2010年9月～12月
2、工程设计阶段 2010年12月～2011年2月
3、工程建设阶段 2011年3月～2012年1月
5、竣工验收阶段 2012年2月
1.5.3项目总投资及资金筹措
本项目总投资13665.1万元。其中工程费用9768.8万元，工程建设其他费用3245.6万元（含征地拆迁2455万元），预备费650.7万元。
所需资金全部由项目单位自筹解决。
1.6 可行性研究内容
本可行性研究的主要内容如下：
1、项目建设背景及必要性分析；
2、项目选址分析；
3、建设内容与规模；
4、建设方案；
5、环境保护与职业安全卫生；
6、节能；
7、组织机构与人力资源配置；
8、项目管理与实施进度及招标；
9、项目的投资估算及资金筹措；
10、项目社会效益分析；
11、项目风险分析。
1.7 可行性研究报告编制依据
本项目编制可行性研究报告的主要依据如下：
1、《XX新城总体规划》调整；
2、《XX新城控制性详细规划》；
3、《某市市城市总体规划（2007—2020）》；
4、《某市市城市总体规划（2007—2030）》（成果草案）；
5、项目建设单位委托某市工程咨询中心编制本项目可行性研究报告的协议。
1.8 可行性研究结论与建议
1.8.1 可行性研究结论
1、本项目作为区域公益设施，其实施有助于促进XX新城功能和目标的实现，进而有助于促进城市发展和城市发展目标的实现、有助于促进地区生态和经济社会和谐发展；项目建设是改善区域环境、建设生态城市的需要。
2、项目规划理念先进，选址以及建设方案科学、合理。
3、项目资金筹措与使用计划科学、合理，项目建设具有良好的生态环境效益以及社会效益。
1.8.2 建议
1、本项目建设投资约1.37亿元，与工程建设有关的各个方面的组织协调工作应该加快进行，尤其是资金应尽快到位。
2、按照国家的有关规定，严格执行相关建设程序，对工程实现全面的社会监理，以确保工程质量和安全。
3、严格制定并执行建设资金管理制度，确保资金专款专用。
4、以民生工程的意识，高起点规划、高水平设计、高质量施工，避免重复建设，满足区域长远的发展需求。
第2章 项目建设必要性分析
2.1项目建设是进一步完善XX新城建设的需要
“XX新城总体规划”已重新调整并通过了某市市政府的审批，XX新城将建成XX大道等一批重要骨干路网，到2012年，一个拥有35万人口的全新现代化新城将展现在某市市民面前。
XX新城建设是某市市实施跨江发展、主城东进南延战略的重要内容。根据新的总体规划，XX新城北到秦淮新河，东抵某马高速，西达长江，南临江某河，分成3大组团开发。其中西南组团是以205国道西南片为主的宝钢集团梅山钢铁和某地开发区，规划建设面积约35平方公里；“绿色某市”组团位于长江三桥两侧，重点是北片的“绿色某市”人居森林公园，约10平方公里；东北组团规划建设面积为15平方公里，主要包括以205国道东北片为主的生活居住区和商业配套区。按照有关建设计划，东北组团是新城建设中最先启动的板块。
在东北组团一期中，石闸湖周边地区还将打造成XX新城的中心活动区（CAZ），形成融商业、金融、休闲、文化、娱乐等多种功能的复合地区中心。今年将先进行2平方公里的住宅片区及景观建设，其中1平方公里为石闸湖景区和公建配套混合用地，1平方公里为湖东居住片区部分住宅开发。
目前，XX大道、绿洲东路等一批重要道路工程已基本完成，石闸湖的形象也将初步展露。按照预定计划，明年底，除石闸湖景区全部成形外，包括住宅、公共设施在内的20万平方米建筑将建成，整个新城也初具雏形；2007年底，XX新城东北组团一期的住宅片区开发基本完成，并同步启动二期基础设施建设；2008年底，一期4公里开发全部完成。
本项目为东北组团一期的社区服务中心，项目建设符合某市XX新城总体规划，是XX新城建设的需要。
2.2 项目建设是XX新城公共服务发展的迫切需要
XX新城总占地60.5平方公里，北到秦淮新河,东抵某马高速，西达长江，南临江某河，由宝钢集团、某地开发区、约10平方公里“绿色某市”森林公园、大型居住区、区域商业中心组成。至2010年前后,在现有的XX集镇基础上建设起来的“XX新城”将是容纳12万人口，城市建设用地达到14平方公里左右新城镇。2012年以后，“XX新城”将按35万人口规模、60.5平方公里的城市用地面积建设，快速发展成某市西南的一座新城。
公共服务主要是指政府以及其他各方面力量直接为辖区成员提供的公共服务和其他物质、文化、生活等方面的服务。当前要重点开展好的服务内容是：面向群众的便民利民服务，面向特殊群体的社会救助、社会福利和优抚保障服务，面向下岗失业人员的再就业服务和社会保障服务。公共服务是我国改革开放以来探索的一条贴近基层、服务居民的社会化服务新路子。当前，随着我国经济成份、生活方式、社会组织形式和就业形式的日益多样化，越来越多的“单位人”转为“社会人”，大量退休人员、下岗失业人员和流动人员进入社区，社区居民群众的物质、文化、生活需求日益呈现出多样化、多层次的趋势，经济社会的发展和居民群众的多方面需要给公共服务提出了新的更高的要求。加强和改进公共服务工作有利于扩大党的执政基础、体现政府的施政宗旨；有利于扩大就业、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会和谐；有利于不断满足居民群众需求、提高人民生活质量、促进人的全面发展。
随着某市XX新城建设工作的不断展开，XX新城入住人口增多，公共服务工作量随之不断增加，公共服务工作面临着新的形势和挑战。目前区域内区级公共服务设施少，全区的社区公共服务项目的数量、规模及服务内容都未能满足现在尤其是将来的实际需要。
本项目的建设可以进一步扩大XX新城公共服务范围、提高质量和服务水平，使XX新城公共服务迈上一个新台阶，项目建设十分必要。
2.3项目建设是提高XX新城居民生活质量的需要
随着区域建设的完善，居民的逐渐增多，当地居民对高质量社区服务场所的需求也随之增大。本项目建成后，可以满足周边地区居民高品位的社区服务需要。项目建设从卫生保健、教育培训、体育健身、文化艺术等多方面为属地居民提供了具有一定水平的服务，并以公益性服务为主，受众面广泛。建成后的社区服务中心，将为当地居民提供良好的社区服务环境，有利于提高社区服务质量，从而丰富区域的社区服务内涵，满足当地人民物质文明和精神文明建设的要求，从而改变XX新城目前社区服务发展相对滞后、社区服务设施欠缺的问题。
本项目建成后，是XX新城为所辖区内的市民提供公共服务、健身休闲、文体娱乐和协作协调的中心，也是区级文化事业发展的重要标志。公共服务具备办理公共事务、开展社区服务、组织居民活动三大功能，为地区开展保障救助、公益服务、医疗卫生、社区服务、文化体育、教育科技等方面工作提供载体。本项目的建成将满足XX新城居民的物质生活、精神生活需要，并显著提高居民的生活质量。

第3章 项目选址
3.1项目范围
本项目为XX新城社区服务中心建设，位于东北组团，石闸湖东南，四号路以东，八号路以北，湖景路以南，占地面积35亩，东面为未开发的社区中心用地。
3.2选址条件
3.2.1自然条件
（1）地形地貌
本项目临近石闸湖，水面开阔，是某市市区南部面积较大的天然湖泊，景观优美。四周有断续起伏的低丘陵围绕，区内大部分地势低平，平均海拔3-5米之间，坡度3%以下。土壤以黄棕壤，乌沙土，夹砂土为主。主地区大部分地区耐力为10t/m2，部分地区超过20t/m2，部分地区下有流沙层，地震烈度为6度。
（2）气象条件
本项目位于某市市XX新城，属北亚热带湿润气候，处于西风环流控制之下，季风显著，四季分明，冬季受欧亚大陆气团影响较深，天气晴朗、寒冷、干燥。夏季受欧亚大陆低压区影响，天气炎热，雨水充沛。春秋两季是冬、夏交替过程中的季节，多以干燥凉爽天气为主。
年平均气温：年平均气温15～16℃；最高气温43℃（1934年7月13日），最低气温－16.9℃（1955年1月6日），最热月平均温度 28.1℃，最冷月平均温度 -2.1℃。
降水：某市市年平均降雨量1081.4毫米，相对湿度76%。某市以六、七月黄梅季节雨量最多，全年约有55%的降水集中在5～8月。在季节分配上，夏季最多，冬季最少，春季的降水大于秋季。
历年平均相对湿度：76%，最大月均相对湿度为81%，最小月平均相对湿度为73%，年内变化6、7月大，4、5、8、9月小。
霜冻期：全年无霜期达224～239天。
年日照时数：某市市的日照数量介于1766～2200小时之间，年日照百分率在50%左右。太阳总辐射量115千卡/平方厘米·年。日照时数在季节分配上，以夏季（6～8月）为最多，约占年日照时数的30%左右。某市市区占31.4%、某县占32.5%。冬季（12～2月）日照时数最少，约占年日照时数的20%左右。
风向、风速：某市市属季风气候，冬、夏间的风向转换十分明显。冬季以东北风为主，夏季以东风和东南风为主，春季以东南和东风为主，秋季以东北风为主。风向玫瑰图如下（静风占16.7%）。某市市平均风速不大，大风的日数亦不多。最大风速19.8m/s。2007年平均风速为2.41m/s，年主导风为东风，频率21.7%。
（3）地质及地震
在大地构造上，建设项目属某市边缘凹陷印支运动时期大部分地区断块下陷，形成白垩纪构造盆地，而后继续下降，堆积着深厚的新生界沉积物。地表露出的地层比较简单，黄山等丘陵都是泥盆系五通组和茅山群，其他地层均被第四系沉积层所掩埋。
工程地质条件：区内地壳稳定，无晚近活动构造历史上无震灾记录。
3.2.2交通现状
本项目位于XX新城东北组团，该组图有四个居住组团，其中两个紧邻本服务中心。
本项目位于石闸湖东南，四号路以东，八号路以北，湖景路以南，交通条件便利。
3.2.3用地现状
本项目用地范围内拆迁已完成，实施条件具备。
3.3选址结论
本项目区位条件优越、交通便捷、自然环境优美、地区周边水、电、气、通信等基础设施配套完善，项目选址条件较好。
第4章 建设规模和内容
4.1建设内容
本项目位于XX新城东北组团，东北组团规划居住人口13.7万人。其中，绿洲居住组团3.5万人，湖东居住组团4.8万人，河北居住组团2.9万人，河南居住组团2.5万人。
按照最新的《XX新城东北组团控制性详细规划》，东北组团规划形成“一心、三带、四组团”的空间布局结构。“一心”即新城公共活动中心，，以石闸湖为核心，周边安排新城中心的公共设施用地；“三带”是指沿某马高速公路绿化防护带、沿某芜铁路的绿化防护带和环XX和滨河景观带；“四组团”即四个居住组团，包括石闸湖南侧的绿洲居住组团、石闸湖东侧的湖东居住组团、XX河北侧的河北居住组团、XX河南侧的河南居住组团。
根据某市市规划局《某市新建地区公共设施配套标准规划指引》，社区中心宜包含以下内容，其中“☆”为必须建设:
表4.1居住社区中心设置内容及要求
序号
设置项目
内容
设置要求
1
文化娱乐
设施
文化活动中心
（☆）
包括小型图书馆、科普知识宣传与教育；影视厅、舞厅、游艺厅、球类、棋类活动室；科技活动、各类艺术训练班及青少年和老年人学习活动场地、用房等

2
体育设施
体育活动中心（☆）
室外健身场地、慢跑道、篮球场、羽毛球场、小型足球场、健身房和游泳池等设施项目
宜设置60～100米直跑道和200米 环形跑道，室外场地可与绿地邻近设置。当学校体育运动场向社会开放时，可适当缩减室外场地（篮球场、小型足球场等）的用地
3
行政管理
与社区服务设  施
街政管理中心（☆）
包括街道办事处及市政、环卫等管理用房
如人口规模较小，根据行政管理需要，可两个或两个以上居住社区共同设置一处
社区服务中心（☆）
提供家政服务、就业指导、中介、咨询服务、代客定票等服务

派出所
（☆）

宜有专用院落，应有对外、对内方便的出入口；如人口规模较小，可两个或两个以上居住社区共同设置一处
4
社会福利与保障设施
养老院
（☆）
为老年人综合福利设施，提供老年人全托、日托服务。
应可容纳30名左右老人
5
医疗卫生
设  施
社区卫生服务中心（☆）
含残疾人康复服务中心、残疾人托养所
设在交通便利、环境安静地段，应有对外方便的出入口和无障碍通道
6
邮政电信
设  施
邮电设施
（☆）
提供电报、电话、信函、包裹、兑汇和报刊零售等服务的邮电综合业务服务设施
应设在建筑一层，宜结合建筑平面布局提供一定面积的停车场地
7
商业金融服务设施
菜市场（☆）
包括蔬菜、肉类、水产品、副食品、水果、熟食、净菜等售卖
宜设在底层（若为生鲜超市也可设在地下一层室内）；运输车辆易于进出的相对独立地段；与住宅有一定间隔；应配置停车场
社区商业金融服务设  施
超市，餐饮、中西药店、书店、洗染、美容美发、综合修理；服装、鞋店、礼品、鲜花、照相、音像制品、日用杂品、五金电器、文具、洗浴等其他商业服务设施，银行储蓄所等金融服务设施
应布置在二层以下，超市在底层设置独立的出入口，有一定面积的停车场地
8

其他设施 （☆）
公共厕所、再生资源便民回收站、停车设施等
公厕应结合主体建筑设置，临街设置，并应有单独的出入口和管理室（并符合某市市公厕设置标准），新建地区的居住社区中公厕用房的建筑面积应不小于60平方米 ，若为独立式公厕，则用地面积应为60～100平方米/座；鼓励利用地下空间停车（停车配建按某规字[2003]49号文执行）
为满足本地区的社区服务功能要求，最新的《XX新城东北组团控制性详细规划》规划四个地块（共约183亩）作为社区服务中心用地。
本项目位于石闸湖东南的社区服务中心地块，根据《某市新建地区公共设施配套标准规划指引》及项目规划要求，本项目需要建设内容及相应功能如表4.2所示：
表4.2 项目建设内容及功能一览表
序号
建设内容
功能
1
公共图书馆
服务东北组团所有居民，提供非专业图书、公共信息、互联网的连接及图书馆教育。
2
文化活动中心
科普知识宣传与教育；棋类活动室；科技活动、各类艺术训练班及青少年和老年人学习活动场
3
体育活动中心
篮球场、羽毛球场、健身房等全民健身场所
4
街政管理中心
街道办事处及市政、环卫管理等功能
5
便民服务中心
提供家政服务、中介、咨询服务、代客定票等
6
派出所
负责管理和查处辖区内治安，保障社区工作顺利开展，配合市政系统进行联合执法行动
7
养老院
为老年人综合福利设施，提供老年人全托、日托服务
8
社区卫生服务中心
提供社区基本公共卫生服务和社区基本医疗服务，含残疾人康复服务中心、残疾人托养所
9
邮电设施
提供电报、电话、信函、包裹、兑汇和报刊零售等以及费用代缴服务
10
净化菜场
蔬菜、肉类、水产品、副食品、水果、熟食、净菜等售卖
11
公共厕所及再生资源便民回收站
公共厕所、居民生活废弃物回收
12
社区商业金融服务设施
超市、餐饮、鲜花、照相、音像制品、日用杂品、五金电器、文具等其他商业服务设施
13
幼儿园
为附近居民提供幼托和学前教育服务
4.2建设规模
根据《某市新建地区公共设施配套标准规划指引》公共设施按市级、地区级、居住社区级、基层社区级四级配置。其中地区是指功能相对完整、由自然地理边界和交通干线等分割形成的、人口规模为20～30万人左右的功能型片区；居住社区是以社区中心为核心、服务半径400－500米、由城市干道或自然地理边界围合的以居住功能为主的片区，人口规模为3万人左右；考虑到东北组团规划设置四片社区服务中心，本项目为其中一片。因此，本项目规模设置按居住社区级设置。各功能分区规模需符合《某市新建地区公共设施配套标准规划指引》居住社区级相应规定。
4.2.1规模测算
1、测算依据
l 《某市市城市总体规划》；
l 《某地台区XX新城控制性详细规划》；
l 《某地台区XX新城东北组团控制性详细规划调整》；
l 《某市市市区中小学幼儿园用地规划和保护规定》(2004年7月1日修正实施)；
l 《国家教育委员会、建设部城市幼儿园建筑面积定额（试行）》；
l 《某市市建筑物配建停车设施设置标准与准则》某规字[2003]49号；
l 《公共图书馆建设标准》；
l 《关于卫生监督体系建设的若干规定》；
l 某市市《人民防空工程建设管理规定》(2004年)；
l 《某市新建地区公共设施配套标准规划指引》（2006）
l 某市市规划局关于本项目建设的规划设计要点（某规要点[2010]xxxx号）；
l 某市市仙林、河西等近期建设的同类项目经验数据；
l 项目单位提供的相关资料。
2、公共图书馆规模测算
本项目图书馆服务于东北组团，东北组团规划入住13.7万人口。根据《公共图书馆建设标准》（建标108-2008），人口10万~20万人，需设置小型图书馆，千人面积指标为23平方米~22.5平方米，建筑面积规模为2300~4500平方米，根据上述标准，本项目图书馆建筑规模为3096平方米，各功能面积需求如下表所示：
图书馆读者用房建设规模测算
序号
类别
面积标准(㎡)
数量
建筑面积(㎡)
备注
1
总服务台
50
1
50

2
读者检索区
50
2
100

3
办证区
50
1
50

4
书刊借阅处
25
4
100

5
阅览室
200
5
1000

6
开放式书库
500
3
1500

7
学术报告厅（多功能厅）
216
1
216

8
文印室
10
2
20

9
饮水处
10
2
20

10
厕所等卫生设施
10
4
40

合 计

3096

本项目图书馆千人面积指标为22.6平方米，总建筑面积3096平方米，《公共图书馆建设标准》（建标108-2008）相关规定。
3、文化活动中心规模测算
某市拥有具有世界价值的历史文化资源，近些年某市的经济以文化为依托，挖掘产业特色，发展文化旅游、文化创新、建设文化产品市场，进一步全面开发了某市的文化产业。本项目文化艺术中心功能定位于满足东北组团乃至整个XX新城居住人口的较高层次的文化生活需求。其规模参考近期及周边同类项目经验数据。
（1）某市市仙林文化活动中心
仙林文化艺术中心服务人口为仙林新市区，该区规划2010年入住人口24万，2050年人口602万。仙林文化艺术中心总建筑面积8676平方米（含地下1476平方米）。含文化沙龙、商务中心等内容。
（2）上海市普陀区文化馆
普陀区位于上海市的西北城郊结合部，是上海市近郊新兴发展区域，区域面积55.25平方公里。全区总人口约40万人。
上海市普陀区文化馆于1996年底改建竣工投入使用，总建筑面积18000平方米。主要传播科学文化艺术知识，组织辅导各种规格类型的群众文化活动，是社区精神文明建设的依托，集宣传与服务为一体的公益性群众文化机构。内设图书阅览室、文化艺术培训、舞美创意中心等服务窗口。
（3）上海市卢湾区文化馆（新馆）
卢湾区位于上海市中心，全区面积8.05平方公里，总人口逾四十万人。卢湾区第三产业比较发达，区内包括新天地休闲娱乐街区在内的一批文化娱乐设施，将传统与现代、中国与西洋、商业与文化交融在一起，成为引领时尚休闲的标志性场所。
上海市卢湾区文化馆（新馆）于2000年元旦开馆，总建筑面积13000平方米，由主楼七层和裙房五层组成。以“繁荣卢湾社区之家，加强社区文化建设，培养社区文艺骨干”为办馆宗旨。馆内拥有白玉兰剧场、汪亚尘艺术馆、阅览室、小舞台等先进的群众文化休闲娱乐设施，舞蹈房、钢琴房、排练厅等为群文工作创造了条件。该馆定期举行系列知识讲座，声乐队、创作队、话剧队等十几支富有特色的文艺团队活跃在社区文化活动中。馆办育群艺校为提高市民文化素养发挥了积极作用。
（4）某市市某县区文化馆
某县区文化馆地处某市市繁华的太平南路商业一条街上，该馆于2002年重建，面积达4500平方米，是一座具有现代化建筑风格文化氛围浓厚的馆舍。馆内设有舞蹈、美术、戏剧、音乐文艺辅导部、艺术档案室。活动厅室有多功能厅、排练厅、琴房、拥有一流现代化迪斯科舞厅等。
根据以上同类地区、类似项目经验，本项目建筑面积拟定为4200平方米。各功能面积需求如下：
①文化沙龙 400平方米
② 歌舞排练、表演厅 800平方米
③ 才艺房、练歌房、艺术展览等 1200平方米
④ 大活动室、小活动室 600平方米
⑤多功能厅（举行文艺演出、大型会议等） 1000平方米
⑥办公管理及辅助用房 200平方米
根据《某市新建地区公共设施配套标准规划指引》，居住级社区中心本项目文化活动中心建筑规模为4000平方米~5000平方米。考虑到本项目单独设置公共图书馆，本文化活动中心不设小型图书馆，本项目文化活动中心总建筑面积为4200平方米符合《某市新建地区公共设施配套标准规划指引》规定及项目实际情况。
4、体育活动中心规模测算
本着全民健身的指导思想，本项目公共服务中心含体育活动中心含室外健身场地、室外篮球场、室内羽毛球场、健身房、室内乒乓球馆等内容。各功能面积需求如下：
（1）室内羽毛球场。共设置6片室内羽毛球场，每片标准尺寸为13.4米×6.1米。考虑到场地间距及建筑利用系数等因素，本项目羽毛球场面积需求为600平方米；
（2）健身房800平方米；
（3）乒乓球馆100平方米；
（4）外健身场地400平方米（不计建筑面积）
（5）室外篮球场840平方米（2片，不计建筑面积）。
按上述功能需求，本项目体育活动中心建筑规模为1500平方米，根据《某市新建地区公共设施配套标准规划指引》，居住社区级社区服务中心体育活动中心建筑规模为1500平方米，本项目体育活动中心建筑规模为1500平方米，符合规定。
5、街政管理中心规模测算
本项目街政管理中心包含街道办事处、市政管理用房、环卫管理用房等。
各功能面积需求如下：
（1）街道办事处（民政、计生、劳动和社会保障等功能）600平方米；
（2）市政管理用房（含城市管理事务受理、经济发展事务受理的前台窗口及对应的后台办公室、信访接待室）700平方米；
（3）环卫管理用房200平方米；
据此规模，本项目街政管理中心建筑面积1500平方米，根据《某市新建地区公共设施配套标准规划指引》，居住社区级社区中心街政管理中心建筑规模为1200平方米~1700平方米，本项目街政管理中心建筑规模符合规定。
5、便民服务中心规模测算
本项目便民服务中心服务内容包括：
（1）就业困难的群众提供就业指导和技能培训，为这些群众掌握一技之长、尽快再就业提供服务。
（2）提供家政服务、中介、咨询服务、代客定票等服务
按此功能目标，本项目便民服务中心规模需求如下：
便民服务中心规模测算
设置内容
规模需求
备注
就业指导中心
技能培训教室
360
6个教室
技能操作间
120

就业指导办公室
120

家政服务中心
120

中介用房
120

咨询服务用房
120

代客订票等其他服务设施
120

合计
1080

由上表可知，本项目便民服务中心建筑规模为1080平方米，根据《某市新建地区公共设施配套标准规划指引》，居住社区级社区中心便民服务中心建筑规模为1000平方米~3000平方米，本项目便民服务中心建筑规模设置符合规定。
6、派出所规模测算
参照《人民警察法》、公安部《关于分（县）局公安机关的建设标准》的相关规定以及XX新城东北组团的实际需求，同时考虑适应现代化警务装备的需要，本项目派出所功能需求及建设规模测算如下：
派出所规模测算
序号
类别
数量
总面积
备注
1
体能训练室
1
120

2
信访接待室
1
60

3
待命备勤卧室
6
180
（2人/室）
4
警械装备库
1
100

5
警员办公室
10
180

6
枪弹库
1
80

7
治安调解室
1
30

8
禁闭室
1
10

9
审讯室
2
80

10
拘留室
3
60

11
小会议室
2
60

12
大会议室
1
120

13
辅警管理、休息室
1
50

14
户籍及办证受理中心
1
200

15
档案室
1
90

16
男女卫生间
3
60

17
门卫室
1
20

合计

1500

根据《某市新建地区公共设施配套标准规划指引》，居住社区级社区中心派出所建筑规模为1500平方米，本项目派出所建筑规模1500平方米，符合要求。
7、养老院规模测算
本项目养老院功能为东北组团范围内石闸湖南侧的绿洲居住组团、石闸湖东侧的湖东居住组团乃至整个东北组团的居住人口提供老年人全托、日托服务。
按上述标准，本项目养老院拟设置30张全托床位、50张日托床位，老人人均使用面积按10㎡测算，建筑利用系数按0.65测算，则本项目养老院床位建筑面积约1230平方米，洗衣房等管理辅助用房建筑面积需求按270平方米测算，得本项目养老院建筑面积1500平方米。
根据《某市新建地区公共设施配套标准规划指引》，居住社区级社区中心养老院建筑规模为1500平方米，本项目养老院建筑规模符合要求。
8、社区卫生服务中心规模测算
《城市社区卫生服务中心基本标准》（卫医发〔2006〕240号），对社区卫生服务中心功能与规模做出了如下规定：
（1）城市社区卫生服务中心应按照国家有关规定提供社区基本公共卫生服务和社区基本医疗服务。
（2）根据服务范围和人口合理配置。至少设日间观察床5张；根据当地医疗机构设置规划，可设一定数量的以护理康复为主要功能的病床，但不得超过50张。
（3）至少设有以下科室：
1）临床科室：
全科诊室、中医诊室、康复治疗室、抢救室、预检分诊室（台）。
2）预防保健科室：
预防接种室、儿童保健室、妇女保健与计划生育指导室、健康教育室。
3）医技及其他科室：
检验室、B超室、心电图室、药房、治疗室、处置室、观察室、健康信息管理室、消毒间。
根据《城市社区卫生服务中心基本标准》（卫医发〔2006〕240号）及项目的实际需要，本项目社区卫生服务中心建筑规模为3140平方米。各功能区设置及使用用面积需求如下：
社区卫生服务中心使用面积测算 单位：平方米
序号
功能设置
数量
单位使用面积
小计
备注
1
临床科室

530

1.1
内科诊室
4
40
160

1.2
外科诊室
3
40
120

1.3
中医诊室
1
40
40

1.4
康复治疗室
2
60
120

1.5
抢救室
1
30
30

1.6
预检分诊室
2
30
60

2
预防保健科室

465

2.1
预防接种室
3
30
90

2.2
儿童保健室
2
50
100

2.3
妇女保健与计划生育指导室
2
40
80

2.4
健康教育室
3
65
195

3
观察室

375

3.1
日间观察室
5
15
75
10床，每室2床
3.2
护理康复观察室
20
15
300
40床，每室2床
4
残疾人康复服务及托养室
2
80
160

5
医技科室

175

5.1
检验室
1
20
20

5.2
B超室
1
20
20

5.3
心电图室
1
25
25

5.4
治疗室
2
20
40

5.5
处置室
2
20
40

5.6
消毒间
1
30
30

6
其他

335

6.1
药房
1
50
50

6.2
健康信息管理室
1
30
30

6.3
挂号处
1
30
30

6.4
行政办公及后勤

150

6.5
厕所
2
25
50

6.5
门厅
1
25
25

使用面积合计

2040

由上表可知，本项目社区卫生服务中心使用面积需求为2040平方米，建筑利用系数按0.65考虑，则本项目社区卫生服务中心建筑面积需求为3140平方米。
根据《某市新建地区公共设施配套标准规划指引》，居住社区级社区中心卫生服务中心建筑规模为2500平方米~3500平方米，本项目卫生服务中心建筑规模符合要求。
9、邮电设施规模测算
根据《某市新建地区公共设施配套标准规划指引》，居住社区级社区中心邮电设施规模要求为250平方米。内容应包含提供电报、电话、信函、包裹、兑汇和报刊零售等服务。
本项目邮电设施设置规模为250平方米。其中邮政120平方米，电信及其他电讯设施130平方米。服务内容包括电报、电话、信函、包裹、兑汇、报刊零售等服务以及水、电、电视、煤气、电话等费用代缴等服务。
10、净化菜场规模测算
根据《某市新建地区公共设施配套标准规划指引》，居住社区级社区中心净化菜场规模要求为2000平方米，服务内容包括蔬菜、肉类、水产品、副食品、水果、熟食、净菜等售卖等。
本项目净化菜场规模设置为2000平方米，服务内容包括蔬菜、肉类、水产品、副食品、水果、熟食、面食、净菜等售卖以及糕点制作、面点制作、活禽宰杀等简单加工。
11、公共厕所、再生资源便民回收站规模测算
根据《某市新建地区公共设施配套标准规划指引》，居住社区级社区中心公共厕所建筑规模要求为60平方米，再生资源便民回收站规模要求为80~100平方米。
本项目公共厕所建筑规模设置为60平方米。再生资源便民回收站规模设置为100平方米，其功能为提供收集回收社区居民废弃物的固定产所，避免垃圾回收商贩进入社