取消发票认证的真相-强大的增值税发票管理新系统.doc

取消发票认证的真相:强大的增值税发票管理新系统
前言：3月2日下午，上海市国税局召开新闻通气会，通报增值税发票管理新系统试点推广情况。截至目前，上海市税务部门利用新系统对不同行业的1.3亿份发票数据进行比对应用分析，筛查出疑点企业4610户，已核实发现问题企业2214户，查补增值税税款22.51亿元。相较原增值税发票管理系统，新系统实现了功能整合升级，具有开票信息实时上传、票面信息全面采集、统一定制安全证书、抵扣税数据信息化、监管分析功能拓展等特点。充分运用增值税发票管理新系统的数据信息进行分析，开展虚开增值税专用发票风险监控，为税务机关和公安机关精准、快速打击虚开增值税专用发票犯罪赢得了时间，有力打击了违法犯罪分子的嚣张气焰。
近日，国家税务总局近日发布公告，决定从今年3月1日起，对纳税信用A级纳税人取消增值税发票认证。取消增值税发票认证后，税务机关会将所有使用增值税发票管理新系统开具的增值税发票进行清分并推送至纳税人，纳税人登录本省增值税发票查询平台，销售方开具给纳税人的所有发票信息一目了然，只要查询、选择用于申报抵扣或出口退税的增值税发票信息，即可申报抵扣或办理出口退税。这大大降低了征纳双方的工作负担，也避免了纳税人因发票票面毁损无法认证和发票未按期认证带来的麻烦和损失。
众所周知，增值税发票认证一直是国税工作的重点，也是防范发票违法犯罪的重要环节。以2015年为例，全国认证增值税专用发票8亿多份，已成为基层税务机关最繁重的工作之一。而本次税务机关之所以敢于取消一部分纳税人的增值税发票认证，应该是得益于从2015年4月开始在全国全面推开的增值税发票管理新系统。据了解，通过这个系统，税务机关可以完整地提取企业的开票信息，这些信息通过各省税务机关逐步汇总到国家税务总局，形成全国一体的电子底账库。这就相当于掌握了企业的购销账本，通过对这些信息的深度挖掘和分析，税务机关就可以快速、直接、全面地掌握纳税人的有关生产经营情况，精准打击虚开行为，进一步压缩虚假发票空间。同时，这个系统实现了数据的实时上传，这就相当于开启了一部实时监控的探头，大大缩短了发票犯罪行为从发生到发现的时间，为税务机关实现快速反应、果断出击创造了技术条件。大家可以看看最近有关部门对于增值税发票犯罪案件的打击，果断神速、一打一准！
我们看到，国家税务总局本次取消增值税发票认证并没有“一步到位”。目前仅在纳税信用级别最高的A级纳税人中实行。这表示总局还是希望循序渐进、逐步推行。但是，随着技术的逐渐完善和运行一段时间后，这一措施有望最终在全部纳税人中推开。
我们除了看到取消增值税发票认证给纳税人带来的便利和好处之外，也应当明白之所以取消是因为税务机关已经具备了更强大的管理手段。不是放手，而是一切尽在掌控。