内蒙古汇能煤化工有限公司16亿Nm3煤制天然气项目环评.pdf
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1、内蒙古汇能煤化工有限公司年产16亿Nm3煤制天然气项q简本1总 论1.1项目由来和建设意义2007年召开的石化经济论坛上,国家发改委预测未来20年中国天然气消费年缺口 为1075亿1765亿m3o天然气不仅受资源的影响,而且还受建设成本、运输成本、投资、气价波动、政治不确定性的影响,因此在开发国内天然气资源及进口一定液化天 然气的同时,利用我国丰富的煤炭资源,积极发展煤制天然气,从偏远的富煤产地用长 输管线送到全国消费市场,在能源安全、节能减排方面具有战略意义。内蒙古鄂尔多斯市是我国煤炭主要资源地和生产基地,境内拥有准格尔、东胜和卓 子山三大煤田。目前全市煤炭已探明储量为1496亿t,预测远景
2、储量10000亿t,其中 探明储量约占全国的16.67%,约占内蒙古自治区的50%。2005年,鄂尔多斯煤炭产量 为15253万t,约占内蒙古自治区总产量的58.66%,占全国总产量的6.96%。煤质品种 齐全,有褐煤、长焰煤、不粘结煤、弱粘结煤、气煤、肥煤、焦煤,而且大多埋藏浅,煤层厚,易开采。基于鄂尔多斯市丰富的煤炭资源、我国能源结构调整战略以及地方经济发展的需 要,内蒙古自治区政府在自治区国民经济和社会发展第H一个五年规划纲要中,已 经明确要将鄂尔多斯建成我国重要的能源生产基地,鄂尔多斯市政府于2007年1月编 制的鄂尔多斯市能源与重化工产业基地布局规划,对全市能源重化工产业进行科学 规
3、划、合理布局、优化资源配置,指导全市能源重化工产业有序发展。内蒙古汇能煤化工有限公司正是按照以上发展战略,根据企业的自身优势,决定在 鄂尔多斯市能源与重化工产业基地布局规划中布置的鄂尔多斯悖牛川煤电煤化工园(即内蒙古汇能煤化工工业园区)区建设年产16亿Nn?(20万Nm3/h)煤制天然气项 目,依托当地丰富的煤炭资源、水资源优势以及土地、交通运输等外部条件,采用高新 技术,以循环经济的模式,发展国家鼓励的新型能源产业,推动区域经济发展,为国家 新型能源产业的发展做贡献。根据中华人民共和国环境影响评价法和国务院令第253号建设项目环境保护 管理条例等有关规定,内蒙古汇能煤化工有限公司(下称建设单
4、位)于2007年1月委 托国家环保部环境发展中心(下称评价单位)承担“内蒙古汇能煤化工有限公司年产16 亿Nn?煤制天然气项目”(下称拟建项目)的环境影响评价工作。评价单位接受委托后,多次进行现场踏勘并收集有关资料,开展了环境现状监测、公众参与等现场调查工作。环境保护部环境发展中心1内蒙古汇能煤化工有限公司年产16亿Nm3煤制天然气项月 简本L2编制依据1.2.1国家有关法律法规(1)中华人民共和国环境保护法,1989.12;(2)中华人民共和国环境影响评价法,2003.9;(3)中华人民共和国土地管理法,1998.8;(4)中华人民共和国水土保持法,1991.6;(5)中华人民共和国防洪法,
5、1998.1;(6)中华人民共和国节约能源法,1998.1;(7)中华人民共和国矿产资源法,1998.8;(8)中华人民共和国大气污染防治法,2000.4;(9)中华人民共和国水污染防治法,1996.5;(10)中华人民共和国环境噪声污染防治法,1997.3;(11)中华人民共和国固体废物污染环境防治法,2004.12;(12)中华人民共和国清洁生产促进法,2003.1;(13)建设项目环境保护管理条例,国务院1998第253号令,1998.11;(14)建设项目环境保护分类管理名录,国家环境保护总局2003.1;(15)产业结构调整指导目录(2005年本),中华人民共和国国家发展和改革 委员
6、会第40号令,2006.1;(16)国务院关于环境保护若干问题的决定,国发口99631号文;(17)国家经贸委等六部委关于加强工业节水工作的意见,国经贸资源20001015 号,2000.10;(18)关于加快推行清洁生产的意见国家发展改革委等十一部委,2004.1;(19)环境影响评价公众参与暂行办法国家环保总局,环发200628号;(20)国家发展改革委关于加强煤化工项目建设管理促进产业健康发展的通知 发改工业20061350号;(21)关于发展热电联产的规定计基础2000 1268号,国家计委,国家经贸 委,建设部,国家环境保护总局发布,2000.8;(22)关于印发二氧化硫总量分配指导
7、意见的通知,国家环保总局,环发2006182 号;环境保护部环境发展中心2内蒙古汇能煤化工有限公司年产16亿Nm?煤制天然与项目简本(23)国家发展改革委、建设部关于印发热电联产和煤砰石综合利用发电项目建 设管理暂行规定的通知,发改能源2007141号;(24)关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知,环发2005152号;(25)国家环境保护总局办公厅关于检查化工石化等新建项目环境风险的通知,环办20064号;(26)关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知,安监总 危化200610号;(27)国家突发公共事件总体应急预案,2006.1;(28)国家突发环境事件应急预案,20
8、06.1;(29)天然气利用政策,国家发展和改革委员会,发改能源20072155号。122地方相关法律法规、规划(1)内蒙古自治区环境保护条例,内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委 员会公告第六十二号,1997.9;(2)内蒙古自治区土地利用总体规划,内蒙古自治区国土资源厅,1999.9;(3)内蒙古自治区人民政府关于西部大开发中加强环境保护工作的通知,内 政字2000 183 号,2000.7;(4)内蒙古自治区人民政府办公厅关于做好规划环境影响评价工作的通知,内政办字2005R72 号,2005.9;(5)内蒙古自治区人民政府关于促进煤炭工业健康发展的意见,内政字2005209 号,200
9、5.8;(6)内蒙古自治区人民政府关于加强煤炭产业结构调整的指导意见,内政字 200537 号,2005.2;(7)内蒙古自治区国民经济和社会发展“十一五”规划纲要,内蒙古自治区 第十四次人民代表大会第四次会议,2006.1;(8)内蒙古自治区“十一五”煤化工发展规划纲要(讨论稿),内蒙古自治 区发展和改革委员会,2006.10;(9)鄂尔多斯市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要,鄂尔多斯市发 展和改革委员会;(10)鄂尔多斯市能源与重化工产业基地布局规划,鄂尔多斯政府,2007.1;环境保护部环境发展中心3内蒙古汇能煤化工有限公司年产16亿Nm?煤制天然与项目简本(11)鄂尔多斯悖牛川煤
10、电煤化工园区总体规划(2006 2020),2006.8;1.2.3 技术导则(1)环境影响评价技术导则 总纲大气环境地面水环境(HJ/T2.12.3-93);(2)环境影响评价技术导则声环境(HJ/T2.4-95);(3)环境影响评价技术导则 非污染生态影响(HJ/T19-1997);(4)环境影响评价技术导则 石油化工建设项目(HJ/T89-2003);(5)火电J.建设项目环境影响报告书编制规范(HJ/T13-1996);(6)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004)。1.2.4 相关文件(1)内蒙古汇能煤化工有限公司年产16亿Nn?煤制天然气项目环境影响评价委 托书,内
11、蒙古汇能煤化工有限公司,2007.1;(2)国家发展改革委办公厅关于内蒙古汇能煤化工有限责任公司开展16亿Nn?/a 煤制天然气项目前期工作的通知(发改办工业200887号),中华人民共和国国家发 展和改革委员会,2008.1.7;(3)内蒙古汇能煤化工有限公司年产16亿Nn?煤制天然气项目可行性研究报告,石油和化学工业规划院,2007.10;(4)鄂尔多斯悖牛川煤电煤化工园区规划环境影响报告书,北京师范大学,2008.3;(5)内蒙古汇能煤化工有限公司年产16亿Nn?煤制天然气项目水资源论证报告 书,中国水利水电科学研究院,2008.2;(6)内蒙古汇能煤化工有限公司年产16亿Nn?煤制天然
12、气项目水土保持报告,水利部水土保持植物开发管理中心和北京山合林水环境规划设计中心,2008.4;(7)内蒙古汇能煤化工有限公司年产16亿Nn?煤制天然气项目煤化工基地岩土 工程勘察报告,鄂尔多斯市地质工程勘察有限责任公司岩土总公司,2007.4;(8)内蒙古汇能煤化工有限公司年产16亿Nn?煤制天然气项目贮灰场工程地质 勘察报告,鄂尔多斯市地质工程勘察有限责任公司岩土总公司,2007.3;(9)内蒙古汇能煤化工有限公司年产16亿Nn?煤制天然气项目污染气象专题分 析报告,内蒙古自治区气候中心、鄂尔多斯市气象局,2007.2;(10)内蒙古自治区人民政府办公厅关于公布自治区第二批工业循环经济试点
13、示 环境保护部环境发展中心4内蒙古汇能煤化工有限公司年产16亿Nm?煤制天然与项目简本范企业和园区的通知(内政办发20083号),2008.1。1.3 评价目的与评价原则1.3.1 评价目的通过本次环评工作,拟达到如下目的:(1)根据国家产业政策和区域发展规划,论述拟建项目建设的可行性和必要性;(2)通过环境影响预测,分析拟建项目实施后可能对周围环境的影响程度和范围,评述拟建项目采取的环保治理措施、污染防治措施的可行性和必要性,最大限度降低对 周围环境的影响,为拟建项目生产和环境管理提供科学依据;(3)通过风险识别和预测,分析拟建项目实施后环境风险的可接受水平,制定风 险防范措施和区域联动应急
14、预案。1.3.2 评价工作原则(1)遵循国家和地方的有关环保法律、法规,坚持“科学、客观、公正”的原则;(2)贯彻“清洁生产”、“达标排放”、“总量控制”的原则;(3)结合工程污染特点和环境保护目标分布,合理设置监测点位、范围,按监测 规范开展环境现状监测和调查工作;(4)合理设置评价专题,突出评价重点。1.3.3 评价方法(1)环境质量现状评价采用现场监测和资料调查法;(2)工程分析采用类比调查法和物料衡算法;(3)环境空气、环境噪声预测评价采用模型预测法;(4)环境风险采用类比调查、风险概率分析和模型预测法。1.4 评价工作等级及范围1.4.1 环境空气拟建项目主要污染物为SO2、NOx及
15、烟尘,分别计算其等标排放量。主要污染物中 NO2的等排放量最大属于2.5X1()9Pno222.5 10*范围内,并且评价区属复杂地形,根据环境影响评价技术导则大气环境HJ/T2.2-93判定,环境空气影响评价等级定为 二级。评价范围以锅炉为中心,东西方向为X轴各延伸5km,南北方向为Y轴各延伸5km,环境保护部环境发展中心5内蒙古汇能煤化工有限公司年产16亿Nm?煤制天然与项目简本总面积lOOkn E详见图141。1.4.2 水环境(1)地表水拟建项目将工艺过程中排放的废水尽可能回收利用;锅炉及余热发电机组产生的冷 凝液,作为脱盐水站的回用水;循环水站、脱盐水站和污水处理站排水均送中水处理站
16、 处理,经超滤、反渗透处理后大部分作为循环水补水,少量浓盐水排入蒸发池自然蒸发,不外排入外环境。根据环境影响评价技术导则 地面水环境HJ/T2.3-93判定,地面水评价工作 等级定为三级,主要评价拟建项目废水零排放的可行性、取水合理性、区域地表水环境 现状及对环境的影响。(2)地下水对拟建项目厂区、灰渣场、蒸发池地下水进行环境影响分析,评价范围为厂区、灰 渣场、及蒸发池周围1km的区域。1.4.3 声环境拟建项目为大型建设项目,厂址位于城市区域环境噪声标准(GB3096-93)中 的2类区,拟建项目投产后厂界噪声值增加35dB(A),根据环境影响评价技术导 则声环境(HJ/T2.4-1995)
17、中关于噪声环境影响评价工作等级划分的基本原则,确定 拟建项目噪声环境影响评价工作等级为二级。厂界噪声评价范围为厂界外1.0m处,环 境噪声评价范围为拟建项目厂址周围200m区域,运灰道路两侧各200m区域。1.4.4 生态环境拟建项目工程影响范围小于20km2,并且不属于敏感地区,根据环境影响评价技 术导则非污染生态影响(HJ/T19-1997)的相关规定,生态评价等级为三级,只对施 工期、灰渣场、蒸发池及9km原煤皮带运输路线进行生态环境影响评价,分析范围为厂 址、灰渣场、蒸发池周围1km的陆地生态。1.4.5 环境风险拟建项目所涉及危险物质包括co、H2、h2s CH4、硫磺及甲醇等易燃易
18、爆物质,在生产过程、贮存场所重大危险源为甲醇和丙烯。根据建设项目环境风险评价技术导 则要求,风险评价等级确定为一级。评价范围以厂区为中心半径5km的区域,见图 1-4-1 o环境保护部环境发展中心6内蒙古汇能煤化工有限公司年产16亿Nm3煤制天然气项月 简本1.5 评价标准1.5.1 环境质量标准1.5.1.1 环境空气质量标准评价区环境空气质量执行环境空气质量标准(GB3095-1996)中的二级标准,该标准中未规定的项目执行工业企业设计卫生标准(TJ36-79)中“居住区大气中 有害物质的最高容许浓度”。151.2 地表水环境质量标准评价区域内地表水为悖牛川,执行地表水环境质量标准(GB3
19、838-2002)中HI 类标准。151.3 地下水质量标准地下水执行地下水质量标准(GB/T14848-93)III类标准。1.5.1.4 声环境质量标准拟建项目位于鄂尔多斯悖牛川煤电煤化工园区内,环境噪声执行城市区域环境噪 声标准(GB3096-93)中的2类标准,运煤和运灰道路两侧30m内第一排房屋执行城 市区域环境噪声标准中的4类标准。1.5.1.5 土壤环境质量标准土壤环境质量标准执行土壤环境质量标准(GB15618-1995)二级。1.5.2污染物排放标准1.5.2.1 废气排放标准(1)工艺过程产生的粉尘、SO2、甲醇执行大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)新污染源
20、二级标准。(2)工艺过程产生的H2S NH3及臭气浓度执行恶臭污染物排放标准(GB14554-93)。(3)锅炉房的烟尘、SO2、NOx最高允许排放浓度执行锅炉大气污染物排放标 准(GB13271-2001)第H时段排放浓度。1.5.2.2 废水污染物根据拟建项目污水处理方案,废水实现“零”排放,处理完的废水作为循环水站用 水,回用水执行污水再生利用工程设计规范(GB5035-2002)再生水水质控制指标。环境保护部环境发展中心7内蒙古汇能煤化工有限公司年产16亿Nm?煤制天然与项目简本1.523厂界噪声标准(1)施工期场界噪声标准施工期场界噪声执行建筑施工场界噪声限值(GB12523-90)
21、。(2)运营期厂界噪声标准厂界执行工业企业厂界噪声标准(GB12348-90)中H类标准,运灰道路执行工 业企业厂界噪声标准(GB12348-90)中W类标准。1.5.2.4 工业固体废物污染控制标准拟建项目排放的固体废物有工业固体废物(包括一般工业固体废物和危险废物)和 生活垃圾,分别执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GB18599-2001)、危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001)和生活垃圾填埋污染控制标准(GB16889-1997)。L6环境保护目标表1-6-1 拟建项目环境保护目标一览表拟建项目环境保护目标见表1-6-1和图14-1。环境 类别保护 目标简况相
22、对厂址位置至厂边界距离(m)环境 特征地区保护要求环境 空气古城壕107人W200村庄内蒙 境内满足环境空气质量标准 GB3095-1996)二级标准缸房院130人SW300村庄榆树湾80人NNE1470村庄新庙村150人WW2470村庄三界塔120人S2800村庄布洞阿 麻村350人NNE5670村庄刘家梁300人SE4240村庄陕西境内地表水悖牛川黄河二级支流HI类水体满足地表水环境质量标准 HI类标准地下水地下水评价范围为厂区及周边1000m.灰渣场及周边1000m区域内的浅层地下水满足地下水环境质量标准 HI类标准声环境古城壕107人W200村庄满足GB3096-93城市区域环境噪声
23、标准中2类标准缸房院130人SW300村庄1.7评价重点根据拟建项目的生产工艺及“三废”排放特点,确定本次评价的工作重点为:(1)工程分析及环保防治对策:分析拟建项目在生产过程中污染物排放及影响特征,论证污染防治措施的技术、经济可行性以及实现废水零排放的可行性。(2)环境风险评价:分析拟建项目最大可信事故发生概率,分析可接受水平。制 环境保护部环境发展中心8内蒙古汇能煤化工有限公司年产16亿Nm?煤制天然与项目简本定风险防范措施和联动应急预案。(3)渣场:蒙南电厂灰渣场依托可行性分析,并分析“以新带老”措施的合理性。环境保护部环境发展中心9内蒙古汇能煤化工有限公司年产16亿Nm3煤制天然气项月
24、 简本2工程分析2.1 项目概况项目名称:内蒙古汇能煤化工有限公司年产16亿Nn?煤制天然气项目业主单位:内蒙古汇能煤电集团有限公司、内蒙古国润投资有限责任公司和内蒙古 三泰投资有限责任公司共同出资建设,按照股份制企业模式进行管理和经营建设地点:位于神府东胜煤田矿区腹部鄂尔多斯悖牛川煤电煤化工园区内。北 距鄂尔多斯市东胜区60km,厂区北侧为园区已建的二号蓄水池,西侧隔500m与悖牛 川相望,南侧紧邻悖牛川支流,东侧为山地建设性质:新建项目厂区总占地面积:113.2h m2年操作时间:8000小时2.2 工程概况2.2.1 产品方案拟建项目产品方案见表2-2-lo表2-2-1 产品方案序号产品
25、名称单位产量备注1天然气亿 Nm3/a16符合天然气国家质量标准(GB17820-1999)中一类指标2硫磺t/a9870.86符合国家优等品质量指标2.2.2 项目规模拟建项目是以煤为原料,经煤气化、变换、低温甲醇洗、硫回收及甲烷化等工艺过 程生产天然气。目前煤制天然气单系列装置的经济规模为10万Nn?/h(8亿Nm3/a)左 右,考虑到经济规模、工艺技术、设备运输及水资源等因素,拟建项目生产规模确定为 20万Nm3/h(16亿Nn?/a),并且工艺过程副产低压蒸汽量较大,除满足各装置自用外,多余部分进行余热发电,新建的锅炉容量以满足高压蒸汽用户的用汽需要为原则,不再 设置高压汽轮发电机组。
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