党委发〔2011〕72号--新庄镇党委换届工作实施方案.doc

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党委发〔2011〕72号

新庄镇党委换届工作实施方案

根据宁发［2011］20号《宁县乡镇党委换届工作实施方案》文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以选好配强乡镇党委领导班子为重点，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，发扬民主、严肃纪律，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀干部，努力把新庄镇新一届党委班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展、促进社会和谐的坚强领导集体，进一步加强党的执政能力建设、先进性建设和基层组织建设，为实现全镇经济社会跨越式发展提供思想、政治和组织保证。
二、人事安排方案
按照县委要求，我镇新一届党委领导班子的配备原则将按一类乡镇的要求进行配置。
1、党的委员会组成。党的委员会由11人组成，其中：党委书记1名，副书记2名（1名兼镇长，1名专职副书记），人大主席1名，纪委书记1名，副镇长3名，武装部长1名，优秀村党支部书记1名、优秀大学生村官1名。镇党委委员选举的差额比例不低于20%。
2、乡镇纪律检查委员会由7人组成。
2、领导职数设置。领导班子配9职，其中党委书记1名，副书记2名(1名兼镇长、1名专职副书记)，人大主席1名，纪委书记1名，副镇长3名，武装部长1名。
三、时间安排及工作程序
第一阶段（7月19日—7月25日），动员部署，政策宣传。
1、成立机构。召开党委会议，研究换届选举筹备工作的初步意见，成立换届工作领导小组、筹备工作小组和驻村指导小组，制定本乡镇换届工作实施方案。报县委组织部审批。初步商讨召开会议的形式、时间、地点及主要议程。
2、宣传动员。各支部组织召开党员会议，认真学习换届纪律、换届有关政策。同时采取制作版面、刷写标语、悬挂横幅等形式进行大力宣传，营造浓厚的氛围。
3、认真摸底。各支部负责摸清本支部党员人数、性别、年龄结构、学历、健康状况及流动党员等基本情况，并将摸底情况汇总后上报镇党委换届试点工作领导小组办公室，由办公室负责汇总全镇党员情况。
4、起草党委工作报告。党委工作报告初稿形成后，要对报告进行反复讨论、审议，向各支部发放讨论稿和征求意见书，充实完善报告内容，使之成为总结过去、肯定成绩、寻找差距、规划未来、研究谋划下一届工作思路、促进科学发展的指导性文件。
5、制定大会选举办法（草案）。对提名确定候选人的办法、选举的方式、程序、选举的有效性和有效票的规定，确定当选人的原则，候选人、当选人名单排列顺序的规定，监票人、计票人的产生办法、选举的纪律等有关事项进行详细说明。
第二阶段（7月26日—8月5日），主要任务是配合县委做好班子考察，完成人事安排和党代表的推选工作。
1、推选党代表
（1）代表的条件要求。代表在熟悉农村基层情况、具有较强议事能力和联系党员群众的能力、能够带头创先争优的党员中产生。注意推荐致富带头人、实用技术人才和专业协会负责人为主体，基层一线代表（指镇直机关干部以外的代表）比例不得低于60%。
（2）划分选举单位。以党支部为单位进行划分。
（3）分配代表名额。按照镇党委所辖党组织的数量、党员人数和工作需要确定代表名额。
（4）加强宣传动员。通过悬挂横幅、张贴标语、致党员群众公开信的方式宣传有关政策要求，调动党员参与党内选举的积极性，引导党员做好代表推选工作。
（5）推选产生代表。采用“两推一选”的办法，由各选区按照超出分配代表名额30%的人数，通过组织党员推荐和群众推荐相结合的方式酝酿提出代表候选人推荐人选，并与镇党委沟通，按20%的差额比例，提出代表候选人初步人选名单，在广泛征求党员、群众意见的基础上，由选区召开党支部委员会确定代表候选人预备人选，在本村（单位）内进行为期7天的公示，公示期满后，报镇党委审查。最后由各选区召开党员会议或党员代表会议，选举产生代表，报镇党委审批。各选区党支部要确保被当选的代表，都能够按时参加乡党代表大会，以确保党代表的参会率。
2、确定镇党委领导班子人选
（1）由县委成立换届考察工作小组，通过召开干部大会，进行民主测评、民主评议等方式，对我镇现任党委领导班子进行考察。
（2）民主推荐提名新一届镇党委领导班子。召开镇干部大会进行全额定向推荐提名新一届镇党委领导班子成员。
（3）确定考察人选。由县委组织部汇总推荐、测评情况，上报县委研究确定考察人选。
（4）组织考察。由县委成立考察小组，对考察人选进行全面考察。
（5）县委研究。考察结束后，县委组织部向县委汇报，按不低于20%的差额比例，研究确定镇党委委员候选人预备人选。
（6）上报请示。县委研究后，向镇党委反馈党委委员候选人预备人选名单，镇党委正式上报请示，等候县委批复。
第三阶段（8月6日—8月19日），组织党代会完成选举工作，及时上报各类资料。
1、呈报请示。由镇党委向县委呈报关于召开党员代表大会的请示，县委批复后，由镇党委下发召开党员代表大会的通知。
2、召开党员代表大会。党员代表大会的组织领导由上届镇党委负责组织，按照既定的会议议程进行召开。
3、选举出席县党代会代表。代表候选人预备人选经县委审查同意后，经镇党委讨论通过，并以代表候选人建议名单形式提交讨论，确定代表候选人名单，代表候选人名单确定后，即可选举产生代表。
4、召开党委第一次全体会议，选举产生书记、副书记。第一次全体会议由上届党的委员会委托一名新当选的委员主持。选举结束后，通过有关决议和新当选的书记讲话时，会议由新当选的党的委员会书记或副书记主持，按照既定的会议议程进行召开。
5、党员代表大会闭幕式。第一次全体会议结束后，进行党员代表大会闭幕式，具体程序按照既定的会议议程进行。
6、选举结果的报批。一是镇党委选举结果的报批。党的委员会第一次全体会议闭会后，镇党委及时向县委组织部报告党员代表大会召开情况、选举情况以及需报县委批准或备案的委员会委员名单、需报县委批准的委员和书记、副书记名单等。二是出席县党代表大会代表选举结果的报批。向县委报告出席县党代表大会代表选举结果，等候县委对选举产生党代表大会代表的选举方式和代表资格进行初步审查并作出同意后的批复。报告内容一般包括选举产生党代表大会代表的会议形式（党代表大会或党员大会）、选举方式、代表名额、代表构成比例等，并附代表名册、代表登记表等。
四、加强领导，确保换届工作顺利进行
乡镇党委换届工作是涉及全镇改革、发展、稳定的一件大事，特别是这次乡镇党委换届工作时间紧、节奏快、任务重，要求所有领导和抽调到换届领导小组的全体干部在思想上要高度重视，工作上精心安排，业务上加强指导，做到倒排时间，细化流程，明确步骤，力争使党委换届工作环环相扣，有序推进。镇村干部和全体党员要站在讲政治、讲党性、讲大局的高度，认真学习和遵守“5 个严禁、17个不准和5个一律”等换届纪律，做好各项工作，认真履行职责，圆满完成本次党委换届工作的各项任务。

二〇一一年七月二十一日

主题词：党委换届 实施方案
　中共新庄镇委员会 2011年7月21日印发
（共印60份）
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