苯酚丙酮项目环境因素识别及影响评价措施.doc

苯酚丙酮项目部
环境因素识别及影响评价管理措施

目 录

1、目的 1
2、范围 1矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖。
3、职责 1聞創沟燴鐺險爱氇谴净。
4、术语和定义 1残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟。
5、环境因素的识别原则 1酽锕极額閉镇桧猪訣锥。
6、工作程序 2彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑。
7、相关文件 3謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔。
8、附录 3厦礴恳蹒骈時盡继價骚。
9、污染源事故应急预案 3茕桢广鳓鯡选块网羈泪。
10、项目环境JHA分析表 14鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴。
11、附加说明 16籟丛妈羥为贍偾蛏练淨。

1 目的
通过对40万吨/年苯酚丙酮项目部（项目）的工程施工等相关的环境因素进行识别和评价，确定重要环境因素及影响。达到防范污染、节约资源、保护环境的目的。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴。
2 范围
本程序适用于本项目的所有工程施工活动以及可以施加影响的承包商、供应商的活动、产品或服务。
3 职责
3.1 安全部门负责为实施、控制、和改进环境管理体系提供必要资源。
3.2 安全责任工程师负责组织开展环境因素识别、环境影响评价指导、控制和更新工作。
3.3 各部门应积极参与环境因素识别与评价以及更新工作。
4 术语和定义
4.1 环境因素：环境因素是指施工活动能与环境产生相互作用的要素。比如噪声、振动、废水排放、废气排放、物料的消耗或再利用等。可以简单地认为，环境因素是导致环境影响的原因。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦。
4.2 重要环境因素：重要环境因素是指有或可能有具有重大环境影响的环境因素。
4.3 环境影响：环境影响是指由于环境因素所导致的局部或整体、有利或不利的环境变化,
比如水的污染。
4.4 环境因素影响评价：环境因素的评价是采用某一规定的程序方法和评价准则对全部环境因素进行评价，最终确定重要环境因素的过程。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡。
5 环境因素的识别原则
5.1 为了确保充分地识别环境因素，环境因素识别应遵循以下原则：
5.1.1 识别应全面。即环境因素识别时应充分考虑施工活动能够控制及可望对其施加影响的环境因素（包括所使用产品和服务中可标识的重要环境因素）。具体地说，应对三种状态、二种时态和五种类型的环境因素进行识别：擁締凤袜备訊顎轮烂蔷。
--- 三种状态：正常（如工期正常运行）；异常（如工期异常中断等）和紧急状态（如火灾、爆炸、停电等事故排放，洪水、地震等意外造成的泄露）。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷。
--- 二种时态：过去（如以往遗留的环境问题；泄露事件造成的土地污染），现在（如施工活动的环境问题）。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚。
--- 五种类型：以上三种状态、二种时态可能存在废气排放、废水排放、噪声排放、固体废弃物管理、土地污染。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘。
5.1.2 识别应具体。环境因素识别的目的是提供环境管理体系控制的明确对象，为此识别应与随后的控制和管理需要相一致。识别的具体程度应细化至可对其进行检查验证和追溯，但也不必过分细化。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄。
5.1.3 识别环境影响应明确。环境因素控制的目的是减少或消除某一过程的环境影响，同一个环境因素可能存在不同的环境影响，因此，识别时应明确其环境影响，包括有利的和不利的环境影响。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴。
6 工作程序
6.1 环境因素识别及评价工作的开展
6.1.1 环境因素识别与评价的步骤参见附录1的流程图进行；
6.1.2项目部成立有专业技术人员和作业人员组成的评估小组，评估小组成员有能力、资格开展环境因素识别、影响评价工作，其职责是指导各部门评价小组如何进行环境因素识别、影响评价工作并汇总、审核、编制、整理各部门的评价材料。项目部各部门的员工也应积极参与本部门的环境因素识别、影响评价工作。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦。
6.2 选择识别范围及对象
6.2.1 评价小组应选定和确定（可能）造成环境影响的活动，其中活动的选择可以涉及到项目部在经营范围内所进行的所有活动以及行政和后勤等活动的全过程,工程施工、办公环境等多方面等以及可以施加影响的承包商、供应商的活动、服务。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑。
6.2.2 对确定的评估对象进一步细化，有利于充分识别相关的环境因素及其影响。
6.3 选择环境因素识别方法
6.3.1 评估成员应根据不同的评估对象,选择一种或多种识别方法或相结合进行识别。项目部的环境因素识别工作主要采用现场观察法。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔。
6.4 采用现场观察法
6.4.1 现场观察法:根据项目部施工现场的特点，通过对施工过程中的观察，识别对环境能造成一定危害的危险源，并加以分析，提出预防措施。要求对整个作业流程进行具体、充分的识别。構氽頑黉碩饨荠龈话骛。
6.5 重要环境因素的判定
6.5.1 各部门对环境因素进行评价。“环境影响的严重性（S）评价准则”参见附录3；
6.5.2 评价“环境因素发生的频率（L）评价准则”参见附录4；
6.5.3 评价“环境影响的程度（R=L*S）评价表”参见附录5；
6.5.4 将环境因素评价的结果填写到“环境因素识别评价表”参见附录2（JHA分析表）；
6.5.5 通过环境影响程度的评价，找出重要的环境因素。
6.6 确定重要环境因素清单
6.6.1 各部门将判定的重要环境因素 (环境影响程度),整理成“重要环境因素清单”交由项目部安全工程师审核,再交主管安全领导审批，汇总分析、评价，形成“公司重要环境因素清单”（参见附录6）。輒峄陽檉簖疖網儂號泶。
6.7 重要环境因素的控制
6.7.1 重要环境因素可通过制定目标、指标、管理方案、制定运行控制程序或制定应急预案的方法予以控制（参见附录7环境影响控制措施及实施期限）。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅。
6.8 记录的保管
6.8.1 各部门保存本单位的“环境因素识别表”及“重要环境因素清单”；安全部负责保存各部门及公司的“重要环境因素清单”。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒。
7 相关文件
7.1 《中华人民共和国放射性污染防治法》 2003年12月26日
7.2 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法 》 2004年12月29日施行
7.3 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 1996年12月24日
7.4 国家危险废物名录
8 附录
8.1 环境因素识别评价流程图
8.2 环境因素识别评价表 (HSEP02-T3)
8.2 环境影响的严重性（S）评价准则
8.4 环境因素发生的频率（L）评价准则
8.5 环境影响程度评价表
8.6 重要环境因素清单 (HSEP02-T7)
8.7 环境影响控制措施及实施期限
9、污染源事故应急预案
9.1环境污染事故报告程序
9.1.1当大量有毒有害物质发生外泄，造成环境污染事故，当事人或发现人首先应采取切断污染源的紧急对策，立即向所在单位的领导报告，并同时向安全部门报告，并向事故相关单位发出报警。凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴。
9.1.2报告内容主要包括环境污染的源头单位、时间、地点、起因、造成危害的程度、已经采取的措施和要求帮助的问题。此外，还要随时报告处理过程中的重大变化情况。恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦。
9.1.3环境污染应急预案启动程序
9.2成立环境污染应急指挥部
　　由项目经理担任总指挥，安全部经理任副总指挥，其他职能部门及发生环境污染事故所在单位的负责人为指挥部成员。 鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫。
9.3指挥部职责
9.3.1全面掌握环境污染事故现场情况，负责组织项目部的有关力量，全力支援现场抢救。
9.3.2根据环境污染事故大小，确定应急处理对策。采取有效措施，减少人员伤亡和环境污染造成的损失。
9.3.3及时向上海检维公司总部和地方环保部门汇报事故状况、向友邻单位通报事故情况，必要时组织疏散周围人员和居民，尽可能减少伤亡和损失。硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹。
9.3.4事故紧急状态消除后负责下达解除应急处理命令，组织有关部门进行事故调查和事故的善后处理。
9.4指挥部人员职责分工
　　总指挥：负责对突发环境污染事故的处理，对应急预案的启动进行决策，全面负责和指挥环境污染事故现场的应急处理工作。阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖。
　　副总指挥：协助总指挥做好协调和实施应急处理工作。
安全科：在指挥部的组织下做好事故报警、情况通报及救援队伍的引导及事故处理工作；负责指挥和监督事故现场及有害物质扩散区域内的监测、监控工作，承担事故处理全过程的对外联系和理赔处理，必要时代表指挥部对外发布有关信息；负责事故处理时生产系统的调整、指挥和协调工作，做好事故发生后公司应急处理信息传递工作；负责组织设备抢险抢修工作；负责事故处理和抢修过程中的物资供应和车辆调配；负责事故处理中物资的转运；储备抢险救灾防污染物资；组织、指挥事故现场无关人员的疏散；负责事故现场的保卫工作；负责道路戒严和车辆的交通管理；负责中毒、受伤人员的急救和治疗工作；负责应急处理人员用车的安排工作；组织抢险突击队伍。氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩。
　　各部门：接指挥部指令，正确处置有关的开停车工作，集中人员、灭火器材、防护用具，随时按现场指挥部的命令，参加现场抢救工作的实施。釷鹆資贏車贖孙滅獅赘。
9.5应急处理
9.5.1应急处理队伍的组织
　　指挥部组织成立现场应急处理工作组。工作组人员由公司及下属各部门人员组成。在半小时内奔赴各自岗位，参加应急处理。怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉。
9.5.2应急处理物资的组织
　　应急处理物资包括：
　　a）防静电劳动防护服装、防电离辐射铅服、防静电鞋；
　　b）呼吸器材，其中抢险人员必须配备空气呼吸器；
　　c）石棉布及铜质或棉、麻捆绑丝、绳；
　　d）便携式可燃气体检测仪、防爆灯具；
　　e）草包、消油剂、吸油毡、围油栏、毛竹及相关工具等；
9.6应急原则对策
9.6.1水体污染
a)造成水体污染的源头单位组织力量切断源头，消除后患。
b)应急处理指挥部根据现场情况和监测结果，划定水体污染区域，封锁现场。
c)现场应急处理工作组组织力量将污染水体分类处理和清理，避免地下水受污染。
9.6.2大气污染
a)发生有毒有害气体外泄，源头单位组织力量立即切断泄漏源，可迅速采取关闭阀门、管道、卸压、中和、置换和紧急停车等措施，消除可能引起燃烧和爆炸的一切火源、电源等。如遇可溶于水的有毒有害气体，可向污染区大量喷水稀释。谚辞調担鈧谄动禪泻類。
ｂ)应急处理指挥部根据现场情况和监测结果，划定大气污染区域。
ｃ)现场应急处理工作组组织力量做好人员的疏散工作，避免意外伤害。
9.6.3固体废弃物污染
a)发生固体污染的源头单位组织力量将固体废弃物重新进行清理和处理，消除后患。
b)应急处理指挥部根据现场情况和监测结果，划定固体废弃物污染区域，封锁现场。
9.6.4电离辐射污染
a)应急处理指挥部根据现场情况和监测结果，划定电离辐射污染区域，封锁现场。
b)现场应急处理工作组组织力量屏蔽电离辐射源，避免意外伤害。
应急指挥部

经营科

维护科

物装科

质量科

技术科

工程科

安全科
综合办公室
副总指挥

总指挥：项目经理

副总指挥：HSE经理

项目物供部
项目经营部
项目综合办
项目质控部
项目工程部
项目HSE部

各施工单位
附录1 环境因素识别评价流程图

开展环境因素识别工作

选择评估范围及确定评估对象

基本方法:现场观察法

识别与选择和施工活动相关的环境因素

考虑过去的、现在的和将来的，正常、异常和紧急状态下的环境影响

判定相关环境因素所对应的环境影响

·污染影响
·
评价重要环境影响

编制环境JHA报告
形成重要环境因素清单

应急响应
运行控制
设立目标指标

1

附录2
环境因素识别评价表（JHA）
部门/项目
序 号
作业名称
危险性分析
风险度
预防措施
触发事件
危害
可能性
严重性
L
S
R

编制人： 日期： 审核人： 日期： 审批人： 日期： 嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩。
附录3
环境影响的严重性（S）评价准则
严重等级
法规的符合性
污染程度
资源能源消耗
公司形象
废气排放
废水排放
固体废弃物管理
噪音污染
1
完全符合
合格排放
合格排放
综合利用
低噪音
≤规定单耗
无影响
2
潜在不符合法规或其他要求

超过内控控制标准排放污水，但对下游处理装置不造成明显冲击
合法处置

高于规定单耗5%以内
周边地区影响
3
违反国家、地方及集团公司法律、法规和标准
超标排放（黑烟、粉尘、恶臭、可燃性气体、SO2、CO2、氟里昂、哈龙，其他化学品）
超过内控标准排放污水，并对下游处理装置造成冲击或造成总排超标
未按标准处置固体废弃物（废油、废剂、石棉、岩棉、油漆桶、废油棉纱、手套、塑料制品、生活垃圾、废电池、电缆等等）
厂界噪声超国家控制标准（白天不大于65分贝，夜间不大于55分贝）
使用水、电、气、油、原料、材料、纸高于规定单耗5%以上
全国或集团公司范围内影响
附录4
环境因素发生的频率（L）评价准则
等级
频 率
1
不发生、或发生的可能性很低
2
低，比如很少、偶然发生。
3
中等，比如时有发生。
4
高，比如经常发生。

附录5
环境影响程度评价表
严重性S

影响程度R
频率L

1

2

3
1
1
2
3
2
2
4
6
3
3
6
9
4
4
8
12
轻微的或可容忍：1 – 3
中等：4 - 6
严重：8 –12

附录6
重要环境因素清单
序号
环境
因素
环境
影响
影响程度
等级
所属
部门
改进
措施
评估
负责人
记录表
编号

编制人: 审核人: 批准人:

日 期: 日 期: 日 期:熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库。

附录7
环境影响控制措施及实施期限
等级
应采取的行动/控制措施
实施期限
一般环境影响
（<4）
无需采用控制措施，但需保存记录

中等环境影响（4-6）
可考虑建立目标、建立操作规程/作业指导书，加强培训及沟通，定期检查。

有条件、有经费时治理
重要环境影响
(>8)
在采取措施降低环境影响前,不能继续作业,对改进措施进行环境影响评估；或采取紧急措施降低环境影响，建立运行控制程序，定期检查、测量及评估。

立即或近期整改

10、项目部环境JHA分析表
环境因素识别评价表（JHA）
部门：技术科
序 号
作业名称
危险性分析
风险度
预防措施
触发事件
危害
可能性
严重性
L
S
R
1
试压后放水作业
试压水乱放
污染地面环境
可能性大
一般
1
4
4
采用临时管线接至地下管网密闭排放
2
开挖作业
地下油管线挖断
污染环境污染地下水源
可能性不大
一般
1
4
4
开挖前应由业主主持对开挖区域进行确认，确认后方可进行作业
3
焊接作业
焊条头乱丢
环境污染影响环境美观
可能性不大
一般
2
2
4
应对焊工焊接作业进行规范，焊条头回收。工程部定期对现场进行清理
4
现场施工
废料乱丢
环境污染影响环境美观
可能性不大
一般
1
4
4
工程部定期对现场进行清理，收集废料
5
压缩机跑油
跑油泄漏
污染地面环境
可能性不大
一般
1
4
4
跑油时应对跑油路线进行确认，对每个泄漏点进行确认
6
压缩机试车噪音
噪音过大
污染环境
危害健康
可能性不大
一般
2
2
4
1、试车区域采用红白线进行隔离
2、进入试车区域人员戴上耳塞
7
蒸汽打靶
噪音过大
污染环境
危害健康
可能性不大
一般
1
4
4
采用消音器与管网连接，打靶废气通过消音器降低噪音
8
焊缝气刨作业
气刨烟气刺鼻
污染环境危害人体健康
可能性大
一般
1
4
4
1、气刨过程中人员站立于上风口，
2、气刨人员可以戴口罩或防毒面具进行操作
9
进罐作业
通风不畅通
危害人体健康
可能性大
一般
1
4
4
1、 保持罐内通风良好
2、 进入罐内戴好防毒面具
3、 进入罐内要有作业许可证
4、 进罐人员应与外界保持联系畅通
10
衬里、浇筑料作业
浇筑料粉尘乱飞
危害人体健康（职业病）
可能性大
一般
1
4
4
1、对作业人员进行职业病安全教育
2、衬里施工人员应穿带连体服，戴防毒面具或口罩
11
保温作业
棉絮乱飞
污染环境危害人体健康
可能性大
一般
1
4
4
1、 对作业人员进行职业病安全教育
2、 穿戴连体服、戴橡胶手套、戴口罩
12
油漆作业
油漆洒落
气味刺鼻
污染环境危害人体健康
可能性大
一般
1
4
4
1、对作业人员进行职业病安全教育
2、穿戴连体服、戴橡胶手套、戴口罩
3、油漆涂装过程中设立防洒设施
13
喷砂除锈作业
铁锈、沙粒乱飞
污染环境危害人体健康
可能性大
一般
1
4
4
1、对作业人员进行职业病安全教育
2、穿戴连体服、戴橡胶手套、戴口罩
3、 除锈完成后对地面进行清理
4、 除锈地点应远离人群聚集的地方
14
吊装作业
设备漏油
污染环境
可能性大
一般
1
4
4
1、 吊装前检查设备的完好情况
2、 对于容易产生漏油的地方进行专项检查
15
射线作业
照射人员
危害人体健康
可能性大
一般
1
4
4
1、 射线作业区域设立警戒标识，其他人员不得进入此区域
2、 射线作业的设备专人保护、定期检查
编制人： 日期： 审核人： 日期： 审批人： 日期： 鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞。

11 附加说明
本规定由HSE部提出并归口。
本规定起草部门： HSE部
本规定起草人： 冉良
本规定审核人： 翁如虎
本规定批准人： 肖红勇