福寿山镇沿河风光带人行道及铺装项目建设可行性研究报告.doc

福寿山镇沿河风光带人行道及铺装项目建设

可
行
性
研
究
报
告

二零一七年五月

第一章   总  论 
1.1 背景 
1.1.1 概要 
1、名称：福寿山沿河风光带人行道铺装工程 
2、建设地点：##县福寿山镇 
3、建设规模：沿河风光带人行道总长2390.27米、铺装面积4780.54平方米，铺装材料为大理石板及花岗岩缘石。 
4、项目业主：##县移民开发局      
1.1.2可行性研究报告编制原则与依据 
1、 编制原则 
（1）国家发展改革委印发的《关于加强农村基础设施建设扎实推进社会主义新农村建设的意见》； 
（2）本着“实事求是、客观科学”的原则，依据实际需求和相关建设标准，结合市民出行需求，客观评价场址条件、统筹规划总体方案，做到拟建道路路线合理、等级适度、出行方便、配套完善、安全卫生。 
（3）以“积极、客观、科学”的工作态度，充分调查研究各项基础条件，认真分析论证工程实施条件和工程技术方案的科学性与可行性，避免不利因素对工程建设和运营过程中产生的不利影响。 
（4）在科学发展观的指导下坚持可持续发展战略方针，认真贯彻执行国家有关节约用地、节能环保和安全卫生等规定，使拟建工程达到道路工程设计标准和安全通行要求。 
（5）以“实事求是、因地制宜、功能完善、安全卫生”的理念和“独立、客观、科学、可靠”的原则，提出与当地的经济发展水平相适应的工程建设方案，研究结论与建议满足建设单位工程建设需要，也为有关部门审批提供客观参考依据。 
2、编制依据 
（1）建设单位编制可行性研究报告委托书及其规划建设要求 
（2）《投资可行性研究指南》（试用版） 
（3）《市政公用工程设计文件编制深度规定》(2013年版) 
（4）其他与拟建工程相关的现行有关标准、规范和规程 
（5）建设单位提供的与建设有关资料和基础数据 
1.2 概况 
1.2.1 拟建地点 
本建设地点位于##县福寿山镇，拟新建清水河沿河风光带人行道。
1.2.2 建设规模与目标 
1、建设规模 
根据清水河在思和村境内长度和镇区流域长度，本拟新建清水河沿河风光带人行道总长度约为2390.27米、铺装面积4780.54平方米，铺装材料为大理石板及花岗岩缘石。 
2、建设目标 
通过本的建设，为广大镇区居民和抽水蓄能水库移民小区居民的游憩提供方便、安全的道路条件，为促进福寿山镇基础设施建设的快速推进做出积极贡献。  
1.2.3投资规模 
根据工程建设规模、建设标准和有关投资估算依据并参考当地近期类似工程技术经济指标进行估算，本建设投资估算为1550983.74元。 
2、资金筹措 
根据项目业主计划，并根据相关扶持政策积极争取上级资金和地方配套资金，使工程建设按计划完成。 

、
第二章   建设背景
2.1项目建设背景 
寿山位于##县南部，南邻浏阳县，北靠安定镇，东接嘉义镇，西连三阳乡，面积138平方千米。内有福寿山森林公园，福寿山镇青水秀，气候宜人，旅游资源丰富，交通便利，是长沙、岳阳近郊难得的旅游开发胜地。福寿山风景名胜区集山、水、石、林美于一体，自然景观与人文景观交相辉映，有湘东“小庐山”之称，中央美院教授、著名画家、国徽设计者周令钊教授赞誉“风景这边独好”。清水河贯穿全境，亚热带季风湿润气候，平均气温16.8℃，年活动积温5200℃，年日照1563.3小时，年均太阳光辐射总量102千卡/平方厘米，无霜期年均267.6天。清水河河堤现状有一段544米损坏、并且在清水河沿河风光带建设上存在很大影响。

党的十六届五中全会提出，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步推进社会主义新农村建设。中发[2006]1号文件和“十一五”规划《纲要》对当前和今后一个时期新农村建设作出了进一步部署。目前，全国上下已经形成了关心、支持和参与新农村建设的热潮，一些地区也总结出了一些成功的做法和经验。农村公共设施是农村经济社会发展和农民生产生活改善的物质基础，也是社会主义新农村建设的重要内容。
2.2项目建设必要性 
为提升复试山镇品位，塑造福寿山镇特色，建设秀美环境，打造一条自然景观与人文景观相得益彰的旅游风光带，建设其建设是必要的。
1） 清水河风光带是建设福寿山镇的美化、亮化工程的重要组成部分，是福寿山镇的门户工程。
2） 美化城市环境，将防洪、绿化、旅游、休闲合为一体。
3） 完成城市建设，项目主要的河堤、游路、绿化、灯光、等配套设施有利于风光带周边居民生活。周边的居民也可在茶余饭后在风光带散步，休闲，提高生活的质量。
第三章区位条件
交通条件：##县位于##省的东北侧,湘鄂赣聚交之地。距省会长沙市约100公里,距岳阳市区约120公里。##县虽地处山区,但公路交通非常发达,平伍公路与京珠高速公路相连,106国道贯穿县境南北,还有多条省道与湖北、江西、浏阳等周边地区联通，对外交通非常方便。项目地位于##县福寿山镇，紧临规划道路，交通方便，能保证施工期间材料的运输。
福寿山镇优势：福寿山地处##县东南部思村乡境内，有可与法国“维希”媲美的福寿山矿泉水，有极端高温低于30摄氏度的宜人气候，有96%的森林覆盖率和10公里飞瀑造就的超级“氧吧”，有世界罕见的千年寿藤、全国稀有的摇钱树和原始次生林，有10公里地下通道和神秘的白莲教旧址--福寿山下的汨罗江水悠悠，沿岸杜甫墓、##起义旧址等景观密布，景区内自然景观丰富多彩，人文景观厚重深远，具有较高的文化、科学、游览价值。
福寿山背倚长沙市及长珠潭经济圈，且有京珠高速、常永高速多条高级公路相通，交通便捷，适宜于生态旅游、避暑度假、休闲疗养、登山探险、水上游乐、红色教育、户外活动、自驾车旅游等综合型旅游。
2005年福寿山被列为“热游岳阳”重点工程。与此同时，##县加大开发建设力度，完全成了杜甫墓祠一期工程建设，并成功召开了杜甫国际学术研讨会。通过多方争取，##起义旧址进入了全国30条红色旅游精品线，和全国100个红色旅游经典景区之一。福寿山景区公路拓宽改造、景区接待设施建设以及白水漂流等景点开发。
福寿山位于##县城南郊580公里处，是##县境内第三高峰，海拔1554.9米，森林覆盖率达98%，年平均气温12℃。神奇的地理环境和独特的森林气候，使福寿山集秀丽、险峻、神奇于一体。春季云海雾茫、鸟语花香；夏季凉爽幽静，景色秀美；秋季林茂涛波，枫红果香；冬季银霜冰雪，北国风光。登高北望群山，逶迤起伏，苍龙翻跃；东仰福峰，高耸云端，势若腾云；南眺林海，修竹千顷，碧波绿浪；西俯白水，如悬明镜，倩影飘浮。
公共设施条件：本项目所处区域市政设施可以得到保证，只要对工程本身进行必要的区内管线的建设及与大市政的接入，即可满足项目建设和使用要求，水、电能源供应条件具备。
建材、施工条件：项目建设所需主要建材如钢材、水泥、木材、砂石砖瓦，本地市场均可解决，其质量和数量均可满足工程要求。根据工程建筑物结构形式，本工程施工技术无特殊要求，用常规施工方法均可解决。该场地基础处理条件好。
建设规模： 
1、建设确定依据 
本作为对现状进行新建及铺装工程，确定建设规模时，主要根据现状规模结合沿河风光带条件，方便市民出行。 
2、建设规模 
根据清水河在思和村境内长度和镇区流域长度，本拟新建清水河沿河风光带人行道总长度约为2390.27米、铺装面积4780.54平方米，铺装材料为大理石板及花岗岩缘石。 
第四章 规划建设方案
4.1 总体规划方案 
4.1.1 总体规划原则与采用的规范标准 
1、规划设计原则与指导思想 
工程设计和建设在满足国家相关的规范、规定、技术标准的前提下，遵循以下设计原则： 
（1）技术先进，经济合理，安全适用，保证质量。 
（2）按照所在水库移民小区修建性详细规划要求确定和配套工程方案。 
（3）处理好地下管线与地上设施的关系，贯彻先地下后地上的原则，力争避免道路被反复开挖。 
（4）根据沿河风光带的要求，合理处理好人、自行车、人行道、环境之间的关系。 
（5）节约用地、建设土方量，节省工程造价。 
（6）合理利用当地材料等，注重环境保护、节约能源、减少排放。 
2、采用和执行的规范标准 
《中华人民共和国工程建设标准强制性条文（城市建设部分）》 
《城市道路工程设计规范》(CJJ_37-2012) 
《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95） 
《无障碍设计规范》（GB 50763-2012） 
《城市道路路基工程施工及验收规范》（CJJ44-91） 
《城市道路工程施工及质量验收规范》（CJJ1-2008）
其他与拟建工程相关的现行建设标准、设计规范、和技术规程 
4.1.2 平面与断面布置方案 
本拟建工程作为福寿山镇清水河沿河风光带人行道新建及铺装工程，其总体布置按照与清水河总体走向一致的铺设方案，人行道平面布局按照内侧与其他场地（如绿化带、红线外的硬化场地等）由路缘石分割、外侧以平缘石与其他场地（如绿化带、红线外的硬化场地等）相隔的布置方案。
4.1.43工程建设范围和技术标准 
1、工程建设范围 
根据规划设计要求和建设规模方案，本拟建人行道铺装工程建设范围主要包括现状人行道路面的拆除、路基整治和路面重新铺装及预留树池等道路绿化设施的基础工程，其中拟建人行道总长度为2390.27米、铺装面积4780.54平方米，铺装材料为大理石板及花岗岩缘石。
4.2 人行道铺装方案 
4.2.1 现状人行道路基整治 
1、现状人行道路基整治
本作为人行道新建工程，首先需要对现状人行道路面平整，并对路基进行进一步的夯实处理，以满足路面的重新铺装要求。 
根据拟建人行道现状路面情况看，目前主要存在部分路段路基沉降或拱起、路面松散破损等诸多问题，已对行人的日常通行造成极大不便。同时，由于现状人行道较为没有平装，满足农忙季节农民出行等，已不能满足现行居民和新建水库移民小区居民休闲活动要求，再加之路面破坏严重，公共绿地的破坏，对福寿山镇旅游形象造成破坏。 
因此，本为了彻底拟建行人道的通行条件，首先对现状路面进行全部平整，其中根据现状路面进行大理石板铺装方式进行铺装。
3、 人行道面层铺装方案 
（1）铺装材料选择 
目前人行道路面大体分为混凝土路面砖铺设和大理石铺设两种，其中混凝土路面砖具有造价经济、施工期短、养护维修简便、路间破损易修复等优点，但也具有容易破损、平整度差、装饰性弱等局限性，但是以其造价低廉、维护简便等特点，已广泛应用于一般室外场地硬化工程；而大理石板铺设具有抗压强度高、耐水耐磨性好、坚固耐用、美观平整、装饰性强等优点，工艺要求高等确定，一般用于环境要求较高的人行道和室外场地的硬化铺装。 
对此，根据上述不同铺装材料的比较，结合福寿山镇经济社会发展情况、城市建设情况和未来发展规划，本本着“平整美观、经久耐用、安全可靠”的原则，拟建人行道铺装材料采用大理石板铺设。 
（2）路面结构 
根据拟建人行道总体规划方案和上述路面铺形式方案，本路面结构采用以大理石板面层、以水泥砂浆垫层、原土壤层结构形式，路面结构由上到下分别为大理石板、水泥砂浆、原土壤垫层。
4）花岗岩板铺装工艺 
相同区域的大理石板色泽应基本一致，拉丝糟严格按设计要求进行加工。板材在铺设前背面（下面）应洒水湿润，阴干或擦干后使用，水泥砂浆结合层和大理石板应分段同时铺筑，铺筑要先进行试铺，按照测量放线给出人行道面层标高，通过排线先铺筑几条符合标高的大理石板作为标准（相距5m左右），然后进行全面铺设。铺设时用3m真尺校正平整度，用水准仪控制标高及坡度。面层铺设后1~2d内用细砂进行嵌缝，铺设完毕后养护7d（3天内不能上人）。 
4、平缘石设置方案 
路缘石是设置在路面与其他构造物之间的标石，在道路分隔带与路面之间一般都需要设置路缘石。人行道外侧其他区域（如绿化带、红线外硬化场地等）之间采用平缘石间隔方式，采用10cm大理石，缘石上沿与人行道路面平行。 
5、施工注意事项 
（1）施工前，施工单位应会同建设、监理一起核准控制点、道路纵横断面等数据，为确保施工计量及放线准确。 
（2）施工前，应调查和核准施工区域内现有地下、地上管线的位置、埋深、使用情况等，严禁盲目开挖，以免损坏地下管线。 
（3）施工单位应做好文明施工，确保施工及过往车辆、人员的安全，并做好施工组织设计，报监理和业主批准。
第五章   节能措施 
5.1 节能原则 
为深入贯彻落实党的十六大和十六届三中全会关于“加快建设资源节约型社会，保障国民经济持续快速协调发展，解决全面建设小康社会面临的资源约束和环境压力问题”，国务院办公厅印发了《关于开展资源节约活动的通知》（国办发[2004]30号），部署了在全国范围内组织开展资源节约活动，全面推进能源、原材料、水、土地等资源节约和综合利用工作。 
节能降耗、资源综合利用是国家加快建设节约型社会重要战略决策，是国家经济发展的一项长远战略方针，是国家“十一五”规划目标之一。国家规划能源消耗在“十一五”期间总体下降20%，每年目标是平均下降4%。我国当前的国情是：人均资源占有比世界平均人均占有低，资源综合利用只占30%；2004年GDP占世界4.3%，但用钢和用煤各占1/3和1/4，能耗很高。生态环境和资源利用是今后我国经济发展的制约因素。因此，到2010年节能降耗20％意义重大。道路、道路照明、电力电信等工程投资具有公益性、基础性的特点，尤其要贯彻建设节能、节地、节水、节材的要求，按照相关建设规范和标准，控制建设标准和建筑指标，要把好资源节约、节能降耗这一环节。 
因此，采用合理的节能降耗措施，对提高能源利用率，对当地国民经济向节能型发展将会起到重要作用。尤其是控制水土流失、降低单位GDP能耗和改善城市生态环境等起到重要作用。
5.2 节能标准和用能规范 
《中华人民共和国节约能源法》（2007年10月28日修订通过，自2008年4月1日起施行） 
《中华人民共和国建筑法》 
《节能中长期专项规划》（发改环资[2004]2505号） 
《国务院关于发布促进产业结构调整暂行规定的通知》（国发[2005]40号） 
《用能单位能源计量器具配备和管理通则》GB17167-2006 
《印发〈关于固定资产投资工程可行性研究报告“节能篇（章）”编制及评估的规定〉的通知》（计交能[1997]2542号） 
《关于加强固定资产投资节能评估和审查工作的通知》（发改投资[2006]2787号） 
《国务院关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号） 
第六章环境影响评价 
任何工程的实施必然会引起所在地自然环境、社会环境和生态环境的变化，对环境状况、环境质量产生不同程度的影响。环境影响评价是在研究确定实施方案和技术方案中，调查研究环境条件，识别和分析拟建影响环境的因素，研究提出治理和保护环境的措施，比选和优化环境保护方案。 
6.1 环境现状 
本位于福寿山镇区范围内，拟建场地周边主要为城镇居住区和配套商业与办公区，周边近距离内无工业污染源，区域环境空气指标满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）规定标准，地下水质满足《地下水质质量标准》（GB/T14838-93），周边主要噪声为交通噪声，没有重大工业噪声污染源，满足《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）。 
6.2 编制依据和执行标准 
1、 《中华人民共和国环境保护法》 
2、 《中华人民共和国大气污染防治法》 
3、 《中华人民共和国水污染防治法》 
4、 《中华人民共和国固体废物污染防治法》 
5、《中华人民共和国土地管理法》； 
6、《水土保持工作条例》（国务院颁布） 
7、《建设环境保护管理条例》（国务院第253号） 
8、《国务院关于环境保护若干问题的决定》（国发[1996]31号） 
9、本相关规划设计和实施方案 
6.3 环境影响分析 
6.3.1 社会环境影响 
本作为沿河风光带人行道建设工程，是为了完善区基础设施、改善居民道路出行条件和生产生活条件而实施的基础设施建设的实施建设，促进社会进步，改善居民生活条件、丰富居民日常娱乐活动，人行道基础设施建设带来积极有利的社会影响。 
6.3.2 生态环境影响 
由于工程施工，区拟建道路沿线一定范围内的地面植被将因工程建设而被铲除，在施工阶段变为裸地，对区的生态环境产生一定的影响，但其影响程度是暂时而可恢复的。 
6.3.3 声环境影响 
工程施工期间噪声污染的主要来源是施工机械和运输车辆的噪声与振动。装载机、平地机的机械噪声在距施工现场40m之外符合昼间标准限值，在距施工场地300m之外符合夜间标准限值；而挖掘机、推土机、拌和机等的机械噪声在距施工现场20m之外符合昼间标准限值，在距施工场地200m之外符合夜间标准限值，其中挖掘机在150m处即符合标准限值。施工噪声污染仅发生在某一阶段，施工结束后，噪声污染也随之消失。
6.3.4 水环境影响 
施工期对水环境的污染主要来自施工员工的生活污水对下游水质的影响，施工营地的生活污水仅限于施工期，对整个工程而言，污水排放比较集中，且污水量不大。因此，只要进行适当处理，如设置沉淀池，污水经沉淀后外排，沉淀后的污泥定期清理用于肥田，施工结束后将沉淀池覆土掩埋，避免对附件水体产生较大影响。 
运营期内主要是区排水对当地水环境可能造成一定影响，因此排水采用污水、雨水分流制，并对区新建立项审批阶段严格按照国家和地方的环境保护条例、规定进行环境影响评价，提高水的循环利用率，减少污、废水的排放，提高排水水质，以降低和避免对水环境造成的影响。 
6.3.5 大气环境影响 
施工期的大气污染主要因为施工时埋设管线开槽时的扬尘，混合料拌和时的扬尘，储料场扬尘，材料运输工程中的散漏造成的扬尘，未铺装路面临时道路起尘以及沥青混凝土熬制、摊铺过程中产生的沥青烟等。施工期相对运营期较短，其产生的影响是临时性的，一般情况下是可以逆转的。 
6.4 环境保护措施 
6.4.1 施工期环境保护措施 
1、社会环境影响减缓措施 
尽可能优化人行道线形，减少占地。做好公共基础设施的施工组织工作，按部就班，有条不紊，避免各工种、各工序之间发生冲突。减少取土场、弃土场数量，尽量利用荒地、丘岗取土，采用集中弃土方式，对废弃土方应充分利用，严禁施工单位分散弃土。 
施工区设置安全监督员，设置明显警戒标志及夜间用标志灯，禁止行人（尤其是老人、小孩）、牲畜进入施工区。 
2、生态环境影响减缓措施 
临时用地内的林木尽量不砍或少砍，施工营地不设在林地，工作人员不得毁林，尽量保护道路用地范围内的树木，禁止损坏道路用地以外的植被。对于施工临时用地，施工结束及时进行土地整治(包括清理、松土、覆盖熟土等)，恢复地表原有植被。 
建设区内应严格按照规划进行绿化种植，因施工损坏植被的土地(如弃泥渣场等)均应恢复植被，不得遗留裸露地表面。弃土场不得占用耕地、草地和林地，弃土结束后尽量恢复耕地或还林还草，临时用地复耕或还林还草，取、弃土场复垦或还林还草。合理安排施工工序，分期、分段施工，尽量减少自然植被的破坏和减少裸地，防止土地沙化、风蚀。对弃土、弃渣的处理，要综合考虑，尽量利用。 
3、声环境影响减缓措施 
附近有居民区的应在夜间22：00～6：00停止强噪声机械施工作业。运输车辆尽量避免穿越居民集中区，并在夜间禁止鸣笛。选用效率高、噪声低的机械设备，注意维护；机械操作人员和现场施工员实行个人防护。料场、拌和场、沥青搅拌站应远离居民区。 
4、大气环境影响减缓措施 
粉状材料（石灰、水泥等）运输罐装或袋装，禁止散装，堆放时设篷盖。如用粉煤灰应湿装湿运，运输车辆设置篷盖，必要时途中喷水运至场地及时与土拌和填筑，减少堆放时间。运输线路避开居民密集区和学校，并定期洒水。沥青搅拌采用封闭式搅拌设备，排放应达到相应规范要求的标准。风积沙路段施工过程中应注意天气变化，在有大风出现时，要停止施工作业。 
5、水环境影响减缓措施 
施工营地设化粪池、垃圾坑，并及时清运。施工结束及时清埋。建材堆放应有防雨水冲刷措施。含有害物质的建材如沥青、粉煤灰、水泥、化学品等不能堆放在河渠等水体附近，并设土工布围栏。 
施工机械的机修油污集中处理，带油污的固体废弃物不得随地乱扔，应集中清理。施工废水不得排入农田或水体，必要时在施工场地设小型蒸发池，施工结束后清理覆土掩埋。施工结束后，施工废料、垃圾等不得弃于施工场地，禁止倾倒在水体附近，及时清运至规定地点或按规定处理。 
第七章组织机构与建设进度安排 
7.1 组织机构 
7.1.1组织机构设置 
本拟建工程的具体实施由建设单位招标确定的施工单位进行施工建设，对于管理和工程建设由建设单位和xxx市政工程相关部门抽调相应的专业技术人员和工程、财务管理人员共同成立工程建设指挥部的组织管理机构，负责本的组织设计、施工组织、工程管理、组织验收等工作，以确保本工程的安全、高效实施，尽早建成投入使用。
7.1.2 组织管理 
指挥部在建设中，承担的组织管理任务主要有： 
1、工程质量管理 
（1）审查监理、施工单位的资格和质量保证条件； 
（2）组织和建立本的质量控制体系，完善质量保证体系； 
（3）对工质量进行跟踪、检查、监督、控制； 
（4）质量事故的报告和处置； 
（5）督促、检查工程建设是否符合设计图纸要求； 
（6）督促、检查工程建设是否符合国家有关的规范要求； 
（7）督促、检查工程材料是否符合要求。 
2、财务管理 
（1）负责工程所需资金的筹措与拨付； 
（2）负责资金使用的监管；
第八章 结论与建议
由于项目位于福寿山镇的门户。项目完成后，有利于福寿山镇整体旅游开发的前景与开展，还能给周围居民提供一个休闲的场所。综上所述，此项目是可行的。
目 录

一、 项目概况 3
1.1 项目简介 3
1.2 项目范围及主要项目内容 3
1.3 项目设备清单 3
二、 项目总体目标 3
2.1 项目目标 3
2.2 项目实施进度计划控制 4
2.3 项目准备 6
三、 项目组织管理 7
3.1 项目质量管理 7
3.2 项目安全管理 8
3.3 人员机构 8
四、 总体实施方案 11
4.1 实施基本要求 11
4.2 施工阶段划分 11
4.3 项目实施方案 11
五、 人员培训及运维机制 27
5.1 项目组织管理 27
5.2 建设机构 28
5.3 人员培训 28
5.4 运行维护机制 30