销售公司新木-江北穿江段管线增设备用线工程环境影响报告书.doc

销售公司新木-江北穿江段管线增设备用线工程
环境影响报告书
（ 报 批 版 ）

2017年3月

销售公司新木-江北穿江段管线增设备用线工程 目录
目 录
1 总论 1
1.1 项目由来 1
1.2 编制依据 2
1.2.1 法律法规 2
1.2.2 导则、规范 3
1.2.3 其他相关文件 4
1.3 评价方法 4
1.4 评价目的 4
1.5 环境影响因素与评价因子 5
1.5.1 环境影响因素 5
1.5.2 评价因子 5
1.6 环境功能区划及评价标准 6
1.6.1 区域环境功能区划 6
1.6.2 评价标准 7
1.7 污染控制和环境保护目标 11
1.7.1 拟建项目地理位置与建设内容 11
1.7.2 区域环境敏感性分析 12
1.7.3 污染控制与环境保护目标 13
1.8 评价时段 14
1.9 评价工作等级及评价范围 14
1.9.1 环境空气 14
1.9.2 地下水 15
1.9.3 地表水 16
1.9.4 噪声 16
1.9.5 生态环境 16
1.9.6 环境风险 17
1.10 评价工作内容及评价重点 17
1.10.1 评价工作内容 17
1.10.2 评价重点 17
2 区域自然和社会环境概况 18
2.1 自然环境概况 18
2.1.1 地理位置 18
2.1.2 地形地貌 18
2.1.3 气象特征 18
2.1.4 水文情况 18
2.1.5 土壤类型与植被 19
2.2 社会环境概况 19
2.2.1土地资源 19
2.2.2草地资源 19
2.2.3林业资源 20
2.2.4野生动物资源 20
2.2.5交通运输 20
2.2.6经济发展 20
2.3松原市新村、二龙生活饮用水源地保护区 21
3 建设项目概况及工程分析 23
3.1 建设项目概况 23
3.1.1 项目基本情况 23
3.1.2 项目建设规模 24
3.1.3 施工作业带宽度、施工营地 25
3.2 工程分析 25
3.2.1 线路工程 26
3.2.2 辅助工程 30
3.2.3 公用工程 32
3.2.4 环保工程 32
3.2.5 占地分析 32
3.2.6 土石方平衡 33
3.2.7 其它活动 34
3.3 拟建项目污染源及污染环节分析 34
3.3.1施工期 34
3.3.2运营期环境影响分析 40
3.4 达标排放分析 40
3.4.1 废气达标排放分析 40
3.4.2 废水达标排放分析 40
3.4.3 噪声达标排放分析 40
3.4.4 固体废物达标排放分析 41
3.4.5 生态破坏分析 41
3.4.6 风险事故分析 41
4 生态环境影响评价 42
4.1生态环境现状调查 42
4.1.1生态功能区划 42
4.1.2评价区内土地利用现状评价 42
4.1.3土壤现状调查 43
4.2土壤环境现状监测与评价 43
4.3植被现状调查 44
4.4动物资源现状 45
4.5生态环境影响评价 45
4.5.1对区域生态完整性影响评价 45
4.5.2对土地利用的影响分析 45
4.6主要工程活动对生态环境的影响分析 46
4.6.1定向钻穿越工程的影响 46
4.6.2修建施工便道的影响 46
4.6.3对农业的影响分析 46
4.6.4对林地的影响分析 47
4.6.5对土壤环境的影响分析 47
4.6.6工程建设对沿线动物的影响 48
5 环境空气影响评价 49
5.1环境空气质量现状评价 49
5.1.1监测点布设 49
5.1.2监测时间及频次 49
5.1.3监测结果 49
5.1.4评价方法 49
5.1.5评价标准 51
5.1.6评价结果 51
5.2环境空气影响分析 51
5.2.1气候特征 51
5.2.2施工期环境影响分析 51
5.3运行期环境影响分析 52
6 地表水环境影响评价 54
6.1地表水穿越点 54
6.2地表水水质现状调查与评价 54
6.3地表水环境影响分析 55
6.3.1施工期地表水影响分析 55
6.3.2运行期地表水影响分析 57
7 地下水环境影响评价 58
7.1地形地貌 58
7.2区域地质构造 58
7.3地层岩性 58
7.4水文地质条件 59
7.4.1地下水的赋存条件与分布规律 59
7.4.2地下水补给、径流及排的条件 60
7.5地下水开发利用现状 60
7.6现状调查与评价 60
7.6.1评价范围 60
7.6.2监测点布设 60
7.7影响预测与评价 63
7.7.1地下水环境影响分析预测重点 63
7.7.2施工期环境影响预测与分析 64
7.7.3运营期环境影响预测分析 64
8 声环境影响分析 65
8.1声环境质量现状调查 65
8.1.1敏感目标调查 65
8.1.2声环境质量现状监测 65
8.2声环境影响预测与评价 66
8.2.1施工期声环境影响评价 66
8.2.2运行期声环境影响评价 67
9 环境风险分析 68
9.1风险事故分析 68
9.1.1风险事故分析 68
9.1.2发生风险事故的主要因素 69
9.2风险事故环境影响预测与分析 70
9.2.1风险事故对环境空气质量的影响分析 70
9.2.2风险事故对地表水环境的影响预测 71
9.2.3风险事故对地下水的影响分析 74
9.2.4风险事故对生态环境影响分析 76
9.3风险事故预防和处理措施 77
9.3.1设计、运行中可采用的预防措施 77
9.3.2风险事故应急预案 79
9.3.3制定切实可行的事故应急计划 81
10 公众参与 83
10.1 公众参与的目的和作用 83
10.1.1 公众参与的目的 83
10.1.2 公众参与的作用 83
10.2 公众参与的方法、对象及具体内容 83
10.2.1 公众参与的方法 83
10.2.2 公众参与的对象 83
10.2.3 公众参与的具体内容 84
10.3 调查结果 84
10.4 调查结论 87
11 污染防治措施分析 88
11.1设计期污染防治措施 88
11.2施工期 89
11.2.1生态保护措施 89
11.2.2废气污染防治措施 92
11.2.3废水污染防治措施 93
11.2.4定向钻施工期防护措施 93
11.2.5大开挖施工期防治措施 94
11.2.6固体废物污染防治措施 94
11.2.7地下水污染防治措施 95
11.2.8声环境保护措施 96
11.2.9文物保护措施 96
11.2营运期环境保护措施与建议 96
11.3污染事故防范措施 96
11.4管道事故应急措施 96
12 环境管理 98
12.1 油田开发HSE管理体系 98
12.1.1 HSE管理内容 98
12.1.2 组织机构 98
12.1.3 HSE管理员的职责 98
12.1.4检查和审核 98
12.1.5风险处理方案 98
12.2 营地环境保护要求 98
12.3 施工期环境监理 99
12.4 运行期环境管理 99
12.5 运行期环境监测 99
13 清洁生产分析 101
13.1 清洁生产分析 101
13.1.1 工艺技术选择合理性分析 101
13.1.2清洁的能源和原辅材料 101
13.1.2 清洁生产措施 102
13.2持续清洁生产 103
13.2.1建立健全的管理制度 103
13.2.2加强职工环保知识宣传与培训 103
13.2.3加强外部联系 103
13.3 循环经济 104
14 环境影响经济损益分析 105
14.1 社会效益分析 105
14.2 工程的经济效益分析 105
14.3 工程环境经济损益分析 105
14.4 环保投资 106
15 环境可行性论证分析 107
15.1 项目建设环境可行性分析 107
15.1.1 产业政策相符性分析 107
15.1.2 发展规划兼容性分析 107
15.1.3 清洁生产分析 107
15.1.4 环境保护措施的有效性分析 107
15.1.5 综合效益分析 107
15.1.6 污染物排放的达标性 108
15.1.7 环境影响的可接受性分析 108
15.1.8 总量控制的可达性分析 108
15.2项目选址合理性和环境敏感性分析 108
15.2.1项目选址合理性分析 108
15.2.2工程占地敏感性分析 109
15.2.3环境敏感性分析 109
15.3 环境功能区划符合性分析 110
15.4 环境影响的可接受程度分析 110
15.5 公众参与认同性分析 110
15.6 小结 110
16 环境影响评价结论 111
16.1 工程概况 111
16.2 工程分析结论 111
16.3 环境质量现状评价结论 111
16.4 环境影响预测与评价结论 112
16.5 污染防治及生态保护、减缓措施 112
16.6 环境风险分析结论 112
16.7 环保措施及达标排放分析结论 113
16.8 公众参与调查结论 113
16.9 综合效益的显著性分析 113
16.10 项目环境可行性与合理性分析 113
16.11 综合评价结论 114

附件:
1、图件；
2、监测数据；
3、公众参与；
4、委托书；
5、环评文件的确认函；
6、保证声明；
7、关于吉林油田公司扶余-新木油库穿越松花江支流输油管线建设工程环境影响报告书的批复；
8、关于吉林油田公司（天然气公司）松原-江北输气管道等地面工程环境影响报告书的批复；
9、会议纪要；
10、建设项目环境保护审批登记表。
17
销售公司新木-江北穿江段管线增设备用线工程 1 总论
1 总论
1.1 项目由来
吉林油田目前在运的江南-江北（穿江）油、气输送管线共有两条，一条是“新木-江北”输油管线，管线规格为DN250；另一条是“松原-江北”输气管线，管线规格为DN400。两条管线的运行压力均在1.0MPa左右。随着管线运行时间的增长，管线内、外存在不同程度的老化、腐蚀等问题，但由于穿江段管线埋设于松花江底，超出外检测设备检测条件，且又不具备内检测功能，为了提高穿江段油气管线抵御重大风险的能力，油田公司于2011年实施了穿江油气输送管线定向钻工程（批复文号：吉环审字【2011】198号，该工程目前正在验收），新建了1条穿江段管线，作为输油、输气管道的备用管线。穿江备用管线规格为φ406.4×10mm，穿越总长310m，设计压力为4.0MPa，管材为螺旋缝埋弧焊钢管，L415，穿越深度在20-30m之间。该备用管线与在运的输气管线进行了连接，具备了给穿江输气管线备用的流程。但已建输油管线尚未与备用管线连接，一旦输油管线出现问题，则会全面影响江北区所产原油的外输；油田公司于2015年实施了松原-江北输气管道的更新维护（批复文号：吉环审字【2015】245号），主要对输气管道部分管线进行整改。详见附件。
针对这一现状，本次对穿江段输油管线工艺流程进行完善，在已建输油管线上做好与备用管线衔接，以提高穿江输油管线的抗风险能力。新建的备用管线用于连接已建输油管线与已建备用管线，长约140m，衔接管线管材为无缝钢管，管径为φ273x7.1mm。同时新建阀室3座，其中阀室1、阀室2位于松花江行洪区内，在江北新建1座阀室，与已建备用线阀室内管线衔接。本工程为备用管线建设工程，不新增输油量。项目建成后，本项目仅在主输油管线出现故障等情况下才启用本管线进行传输，其余时间内均为不开工状态。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》等相关规定，吉林油田公司储运销售公司委托吉林省正源环保科技有限公司开展《销售公司新木-江北穿江段管线增设备用线工程》环境影响评价工作。评价单位按照建设项目有关环境保护的法律法规、技术导则、标准和规范要求，结合管道沿线各地市环境保护规划、环境功能区划，在管道沿线现场踏勘、环境质量现状调查、沿线受影响群众公众参与调查等工作的基础上，编制完成了本报告书。
1.2 编制依据
1.2.1 法律法规
1）《中华人民共和国环境保护法（修订版）》（2015.1.1）；
2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2016.9.1）；
3）《中华人民共和国水法》（2016.7）；
4）《中华人民共和国水污染防治法》（2008.6.1）；
5）《中华人民共和国大气污染防治法》（2016.1.1）；
6）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997.3.1）；
7）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2015.5.1）；
8）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012.7.1）；
9）《中华人民共和国水土保持法》（2011.3.1）；
10）《中华人民共和国土地管理法》（1999.1.1，2004.8.28）；
11）《中华人民共和国野生动物保护法》（1989.3.1施行）（2009.8.27第二次修订）；
12）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（1999.1.1施行，2011.1.8修改）；
13）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（1993.8.1施行，2011.1.8修订）；
14）《建设项目环境保护管理条例》（国务院1998年第253号令，1998.11.29施行）；
15）《中华人民共和国基本农田保护条例》（1999.1.1）；
16）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2015年4月9日发布，2015.6.1施行）；
17）《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）》；
18）《关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知》（原国家环保总局环监[1999]107号文件）；
19）《国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知》国发〔2016〕65号；
20）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号）；
21）《建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）》（环办[2013]103号）；
22）《关于进一步加强分散式饮用水水源地保护工作的通知》（环办[2010]132号）；
23）《石油天然气开采业污染防治技术政策》（环保部2012年第18号令）；
24）《关于加强矿产资源勘查开采监督管理工作的通知》（国土资发【20012】72号）；
25）《国家突发环境事件应急预案》（国办函【2014】119号）；
26）《石油天然气安全规程》(国家安监总局，AQ2012-2007)；
27）《石油天然气开采业污染防治技术政策》（环保部2012年第18号令）；
28）《危险化学品重大危险源辩识》（GB18218-2009）；
29）《国家危险废物名录》（2016.8.1）；
30）《中华人民共和国危险废物鉴别标准》(GB5085-2007)；
31）《环境影响评价公众参与暂行办法》（2006年3月8日）；
32）《吉林省环境保护条例》（2001.1.12）；
33）《吉林省土地管理条例》（2002.9.1）；
34）《吉林省环境保护“十二五”规划》（2012.12.11）；
35）《吉林省生态环境保护规划》（2003.3.4）；
36）《吉林省人民政府关于印发吉林省落实大气污染防治行动计划实施细则的通知》（吉政发[2013]31号）；
37）《吉林省水土保持条例》（吉林省人大常委会第五次会议第14号）；
38）《吉林省危险废物污染环境防治条例》（2005.12.11）；
39）《吉林省耕地质量保护条例》（2010.6.1）；
40）《中华人民共和国石油天然气管道保护法》中华人民共和国主席令（第三十号）；
41）《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）；
42）《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）；
43）《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发〔2016〕31号）；
44）《吉林省大气污染防治条例》2016.7.1；
45）《吉林省清洁水体行动计划》2016.5.23；
46）《吉林省清洁空气行动计划》2016.5.23。
1.2.2 导则、规范
1）《环境影响评价技术导则 陆地石油天然气开发建设项目》HJ/T349-2007；
2）《环境影响评价技术导则 总纲》HJ2.1-2011；
3）《环境影响评价技术导则 大气环境》HJ2.2-2008；
4）《环境影响评价技术导则 地面水环境》HJ/T2.3-93；
5）《环境影响评价技术导则 声环境》HJ2.4-2009；
6）《环境影响评价技术导则 生态影响》HJ19-2011；
7）《环境影响评价技术导则 地下水环境》HJ610-2016；
8）《建设项目环境风险评价技术导则》HJ/T169-2004；
9）《吉林省地表水功能区》DB22/388-2004；
10）《开发建设项目水土保持方案技术规范》GB50433-2008；
11）《石油天然气工程设计防火规范》GB50183-2015；
12）《输油管道工程设计规范》（GB 50253-2014）；
13）《危险废物鉴别标准 通则》GB5085.7-2007；
14）《土壤侵蚀分类分级标准》SL190-2007；
15）《石油化工企业环境保护设计规范》（SH3024-95）；
16）《分散式饮用水水源地环境保护指南（试行）》。
1.2.3 其他相关文件
1）中国石油天然气股份有限公司吉林油田公司储运销售公司提供的本次开发的相关资料。
2）中国石油天然气股份有限公司吉林油田公司储运销售公司与吉林省正源环保科技有限公司签定的本项目环评委托书。
1.3 评价方法
本工程为线路工程，评价将按点段结合、以点为重、突出重点的方法开展工作。结合本工程各评价区段的环境特征和各评价要素的评价工作等级，对环境影响因素进行识别和筛选，有针对、有侧重地对环境要素进行监测与评价。同时考察和调查国内现有管道施工期和运行期存在的环境问题，获取有关管道建设和运行中的环境影响因素及污染源的有关资料。参考类比调查的结果，选择适当的模式和参数，定量或定性地分析施工期间和投产运行后对周围环境的影响，及非正常、事故状态下的影响，提出预防和恢复措施。结合工程沿线各城镇发展规划、环境保护规划等，论证管道路由走向和站场选址的环境可行性，给出本工程建设的环境可行性结论。
1.4 评价目的
1）掌握管道沿线的自然环境、社会环境及环境质量现状，调查了解管道沿线环境敏感点，确定本工程主要环境影响要素和环境保护目标；
2）分析本工程施工期和运行期“三废”排放，应用适宜的模式和方法，预测评价本工程的“三废”排放可能给环境造成影响的范围和程度，并提出相应的环境保护措施；
3）重点分析本工程施工期对生态环境的影响，并提出施工期生态环境影响减缓措施；
4）论述本工程设计上拟采取的污染防治措施和生态保护措施，从技术、经济角度分析其合理性和可行性。根据工程特点提出污染防治措施建议；
5）通过环境经济损益分析，论证本工程在经济、社会和环境三效益方面的统一性；
6）通过公众参与评价，调查、了解公众对当地环境现状和本工程的态度及对环境保护的要求。
1.5 环境影响因素与评价因子
1.5.1 环境影响因素
本项目为备用输油管道、线路阀室建设工程，根据油田输油管道开发特点，确定项目施工作业过程中主要污染源为：柴油发电机燃烧柴油及各种车辆排放的废气；定向钻废水、泥浆、岩屑以及钻机、柴油发电机等产生的噪声；生态破坏。工程施工期环境影响因素识别矩阵见表1.5-1。
表1.5-1 本项目开发全过程环境影响因素识别及筛选矩阵
污染环节
环境要素
管沟开挖
工程车辆
道路
阀室
施工期
环境空气
-
-
-
-
地表水
-

-
地下水
- -*

环境噪声
- - -
-
-
-
土壤
- -

- -
- -
生态
- - -
- -
- - -

固体废物
- - -

--
运行期
环境空气

-

-
地表水

-*
地下水

-*
运行期
环境噪声

-

土壤

生态

-

固体废物

注：表中“-”代表对环境的负影响，数量表示影响程度；“*”代表事故状态下的环境影响
1.5.2 评价因子
本工程各环境因素的评价因子详见表1.5-2。

表1.5-2 环境影响评价因子一览表
环境
空气
评价因子
SO2
NO2
TSP
非甲烷总烃
现状调查
√
√
√
√
影响预测

√
√
地下水
评价因子
pH
总硬度
CODMn
氨氮
NO3-
NO2-
石油类
挥发酚
现状调查
√
√
√
√
√
√
√
√
影响预测

√

地表水
评价因子
pH
CODMn
石油类
氨氮
挥发酚
SS
硫化物
现状调查
√
√
√
√
√
√
√
影响预测

声环境
评价因子
LAeq
现状调查
√
影响预测
√
生态
环境
评价因子
植被
动物
土壤
土地利用
生物量
侵蚀量
现状调查
√
√
√
√
√
√
影响预测

√
√
土壤
评价因子
pH
铜
铅
砷
镉
石油类
挥发酚
现状调查
√
√
√
√
√
√
√
影响预测

1.6 环境功能区划及评价标准
1.6.1 区域环境功能区划
1）环境空气功能区划
本次规划部署的管线位于松原市宁江区毛都站镇境内，本次开发区域属于典型的农村地区，故环境空气属于二类功能区。
2）地下水功能区划
本项目评价区域地下水使用功能主要为生活饮用及农业用水，依据本次评价区域地下水应用功能，地下水环境为Ⅲ类功能区。
3）声环境功能区划
本次评价区域属于典型的农村地区，本项目噪声环境为1类功能区。
4）地表水功能区划
根据拟建管线部署情况，本项目分布于松原市宁江区毛都站镇境内，项目所在区域附近地表水体主要为松花江。按《吉林省地表水功能区》（DB22/388-2004）中相关规定，第二松花江农林屯断面至石桥屯断面为Ⅳ类功能区，松沐灌渠渠首断面至松原市松花江大桥断面为Ⅲ类功能区。
5）生态功能区划
工程所在区域地表植被主要为农田、林地，土壤环境确定为Ⅱ类土壤区。
按照吉林省生态功能区划，本项目所在区域生态一级区划属于吉林西部低平原生态区（Ⅰ），二级区划属于松花江平原农业生态亚区（Ⅰ4），三级区划分别属于松花江下游低平原城镇与水旱兼作农业生态功能区（Ⅰ4－2）。区域生态功能区划见附图1.6-1。
1.6.2 评价标准
1.6.2.1 环境质量标准
1）环境空气质量评价标准
根据本项目所在地环境空气属二类功能区，其环境空气质量标准应执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准。对于标准中未规定的非甲烷总烃采用《大气污染物综合排放标准详解》中2.0 mg/m3短期标准。见表1.6-1。
表1.6-1 环境空气质量标准
污 染 物
执 行 标 准(mg/m3)
标准来源
年平均浓度
日平均浓度
1小时浓度
TSP
0.2
0.3
-
《环境空气质量标准》
GB3095-2012二级标准
SO2
0.06
0.15
0.50
NO2
0.04
0.08
0.20
非甲烷总烃
-
-
2.0（短期）
《大气污染物综合排放标准详解》

2）地下水质量评价标准
本项目所在地地下水环境为Ⅲ类功能区，其地下水水质评价执行GH/T14848-93《地下水质量标准》中的Ⅲ类标准，其中未作规定的石油类选用GB5749-2006《生活饮用水卫生标准》附录A中石油类限值，见表1.6-2。

表1.6-2 地下水质量标准（GB5749-2006）
序号
项目
单位
标准限值
标准来源
1
石油类
mg/l
≤0.3
《生活饮用水卫生标准》GB5749-2006
2
pH
无量纲
6.5～8.5
《地下水质量标准》
GB/T14848-93中Ⅲ类
3
高锰酸盐指数
mg/l
≤3.0
4
氨氮
mg/l
≤0.2
5
NO3-
mg/l
≤20
6
NO2-
mg/l
≤0.02
7
总硬度
mg/l
≤450
8
挥发酚
mg/l
≤0.002

3）地表水质量评价标准
评价区域内地表水水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ、Ⅳ类标准，未作规定的SS参照《松花江水系环境质量标准》中的Ⅲ、Ⅳ类标准，见表1.6-3。
表1.6-3 地表水环境质量标准
项 目
单位
Ⅲ类
Ⅳ类
标准来源
pH
6～9
《地表水环境质量标准》
GB3838-2002
Ⅲ类、Ⅳ类
高锰酸盐指数
mg/L
≤6
≤15
氨氮
mg/l
≤1.0
≤1.5
石油类
mg/l
≤0.05
≤0.5
挥发酚
mg/l
≤0.005
≤0.01
硫化物
mg/l
≤0.2
≤0.5
SS
mg/l
＜25
＜40
《松花江水系环境质量标准（暂行）》
III级、Ⅳ级

4）声环境质量评价标准
本次评价区域属于典型的农村地区，因此本项目噪声环境为1类功能区，因此声环境质量标准执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类区标准。详见表1.6-4。
表1.6-4 声环境质量评价标准
声环境功能区类别
时段
标准来源
昼间dB（A）
夜间dB（A）
1类
55
45
《声环境质量标准》（GB3096-2008）

5）土壤评价标准
评价区内的农田执行《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）中的二级标准，见表1.6-5。

表1.6-5 土壤评价标准
序号
项目
标准值（mg/kg）
标准来源
PH＜6.5
6.5＜pH＜7.5
pH＞7.5
1
铜
50
100
100
《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）
2
镉
0.6
0.3
0.6
3
铅
250
300
350
4
砷
旱田
40
30
25
水田
30
25
20

6）土壤侵蚀标准
本项目位于吉林省松原地区，土壤侵蚀执行SL190-2007《土壤侵蚀分类分级标准》中相关标准，详见表1.6-6。
表1.6-6 风蚀强度分级标准表
级别
平均侵蚀模数（t/km2·a）
年风蚀厚度（mm/a）
植被覆盖度（%）
微度
＜200
＜2
＞70
轻度
200～2500
2～10
70～50
中度
2500～5000
10～25
50～30
强度
5000～8000
25～50
30～10
极强度
8000～15000
50～100
＜10
剧烈
＞15000
＞100
＜10

1.6.2.2 污染物排放标准
1）废气
柴油发电机燃烧柴油排放的污染物执行《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法（中国三、四阶段）》（GB20891-2014）中“非道路移动机械用柴油机排气污染物限值（第三阶段）” ，详见表1.6-7；无组织排放执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表 2中无组织排放监控浓度限值，详见表1.6-8。
表1.6-7 非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值（第三阶段）
额定净功率（Pmax）（kw）
CO（g/kwh）
HC（g/kwh）
NOx（g/kwh）
HC+NOx（g/kwh）
PM（g/kwh）
Pmax＞560
3.5
--
--
6.4
0.20

表1.6-8 无组织排放浓度限制
废气污染源
污染物
最高允许排放浓度
标准来源
无组织排放
非甲烷总烃
无组织排放监控浓度限值4.0mg/m3
GB16297-1996 表2

2）噪声
施工期噪声执行《建设施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中标准限值，见表1.6-9；根据《声环境质量标准》（GB3096-2008）中关于乡村声环境功能的确定独立于村庄、集镇之外的工业、仓储集中区执行3类声环境功能区要求。确定本项目运行期的井场场界噪声排放标准执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类标准，见表1.6-10。
表1.6-9 建筑施工场界环境噪声排放标准限值
声环境功能区类别
昼间
夜间
《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011）
1类
70
55

表1.6-10 工业企业厂界环境噪声排放标准
声环境功能区类别
噪声限制值（dB(A)）
标准来源
昼
夜
3类
65
55
《工业企业厂界环境噪声排放标准》
（GB12348-2008）

3）废水
本工程施工期废水主要包括定向钻施工废水、施工人员生活污水和试压废水。施工生活污水排入旱厕定期清淘，不排入地表水环境；试压废水通过罐车运送至附近油气处理站污水处理系统达标后回注油田地下作业区，不外排；定向钻施工废水排入防渗泥浆槽，用作配置泥浆，待施工结束后由施工单位进行回来利用，不得在河道内进行处理。
油田注水水质指标执行中华人民共和国石油天然气行业标准，即《碎屑岩油藏注水水质指标及分析方法》(SY/T5329-2012)中注入层平均空气渗透率在0.05～0.5μm2标准（该标准非环境标准，为行业标准），见表1.6-11。
表1.6-11 回注水水质推荐指标
注入层平均空气渗透率 µm2
≤0.01
>0.01～≤0.05
>0.05～≤0.5
>0.5～≤1.5
>1.5
控制指标
悬浮固体含量,mg/l
≤1.0
≤2.0
≤5.0
≤10.0
≤30.0
悬浮物颗粒直径中值, µm
≤1.0
≤1.5
≤3.0
≤4.0
≤5.0
含油量, mg/l
≤5.0
≤6.0
≤15.0
≤30.0
≤50.0
注1: 1<n<10 注2：清水水质指标中去掉含油量

（4）固体废物
泥浆属于第Ⅱ类一般工业固体废物，故其排放的场所—泥浆坑执行《一般工业固体废弃物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及2013年6.8修改单中有关“场址选择”以及“贮存、处置场设计的环境保护要求”，详见表1.6-12。
表1.6-12 第Ⅱ类一般工业固废物场址选择、贮存、处置场设计的环境保护要求

场址选择环境保护要求
贮存、处置场设计环保要求
Ⅰ
类
场
和
Ⅱ
类
场
的
共
同
要
求
1、符合当地城乡规划建设总体规划要求。
2、应依据环境影响评价结论确定场址的位置及其与周围人群的距离，并经具有审批权的环境保护行政主管部门批准，并可作为规划控制的依据。 在对一般工业固体废物贮存、处置场场址进行环境影响评价时，应重点考虑一般工业固体废物贮存、处置场产生的渗滤液以及粉尘等大气污染物等因素，根据其所在地区的环境功能区类别，综合评价其对周围环境、居住人群的身体健康、日常生活和生产活动的影响，确定其与常住居民居住场所、农用地、地表水体、高速公路、交通主干道（国道或省道）、铁路、飞机场、军事基地等敏感对象之间合理的位置关系。 
3、满足承载力要求的地基上。
4、应避开断层、断层破碎带、溶洞区以及天然滑坡和泥石流影响区。
5、禁止选在江河、湖泊、水库最高水位线以下的滩地和泛洪区。
6、禁止选在自然保护区、风景名胜区和其他需要特别保护的地区。
1、建设类型必须与将要堆放的一般工业固体废弃物的类别相一致；
2、环评中应设置贮存/处置场专题评价；
3、贮存/处置场应采取粉尘污染的措施；
4、避免渗滤液量增加和滑坡，周遍应设置导流渠；
5、应设计渗滤液集排水设施；
6、为防止固体废弃物渗滤液的流失，应构筑堤、坝、挡土墙等设施；
7、必要时应采取措施防止地基下沉，尤其是防止不均匀或局部下沉；
8、按照GB15562.2设置环保图形标志。
II
类
场
的
其
他
要
求

1、应避开地下水主要补给区和饮用水源含水层
2、应选在防渗性能好的地基上。天然基础层地表距地下水位的距离不得小于1.5m
1、当天然基础层的渗透系数大于1.0×10-7cm/s时，应采用天然或人工材料构筑防渗层，防渗层的厚度应相当于渗透系数1.0×10-7cm/s和厚度1.5m的粘土层的防渗性能；
2、必要时应设计渗滤液处理设施，对渗滤液进行处理；
3、为监控渗滤液对地下水的污染，贮存、处置场周边至少应设置三口地下水质监控井。一口沿地下水流向设在贮存、处置场上游，作为对照井；第二口沿地下水流向设在贮存、处置场下游，作为污染监视监测井；第三口设在最可能出现扩散影响的贮存、处置场周边，作为污染扩散监测井。当地质和水文地质资料表明含水层埋藏较深，经论证认定地下水不会被污染时，可以不设置地下水质监控井。

1.7 污染控制和环境保护目标
1.7.1 拟建项目地理位置与建设内容
拟建项目位于松原市宁江区毛都站镇境内，本工程拟在国堤迎水面内新建备用管道140m，使输油管线与备用线衔接上，同时连接线两端各设阀室一座，在江北国堤背水面新建1座阀室，与已建备用线阀室内管线衔接。地理位置详见图1.1-1。
根据本项目的拟建地理位置与建设内容，对项目与地表水体、地下水生活饮用水源保护区、周边村屯等相对位置关系进行以下分析。
1.7.2 区域环境敏感性分析
1.7.2.1 地表水水体环境敏感性初步分析
1）管线与周边地表水水体位置关系及敏感性分析
拟建项目中备用管线、阀室1、阀室2位于松花江国堤迎水面行洪区内，目前占地情况为水田等，阀室1距离松花江支流300m、干流650m；阀室3距离松花江干流510m，距离地表水体较远。考虑本项目部分工程位于行洪区内，因此本工程开发区域与地表水有一定敏感性。本工程为管线建设项目，施工期较短，选择冬季枯水期进行施工，在施工过程中建设单位必须加强施工场地环境管理，施工结束后对施工场地内各种污染物及时清运和处理，在采取有效防范措施后，本工程开发对附近地表水体影响不大。拟建项目与地表水体