发挥中心城市的辐射带动作用.doc

发挥中心城市的辐射带动作用

发挥中心城市的辐射带动作用

作者：广东省社会科学院国际经济研究所研究员 郭 楚
摘编：世界城市群的发展历程表明，中心城市与周边地区之间的关系，首先是集聚关系，然后是辐射关系。先把资源集聚到中心城市，然后中心城市又对周边地区产生辐射效应，帮助这些地区加快发展起来；最后，中心城市与周边中小城市形成互相影响、互相依存的良性互动关系。
　　增强广、深中心城市的辐射带动功能，使之成为珠三角城市群的发展龙头，并成为大珠三角世界级城市群的重要中心，再进一步迈向世界城市价值链的高端，跨入世界重要城市行列。
　　贯彻落实“三个定位、两个率先”，省委十一届二次全会给出了明确的发展战略，就是要坚持推动珠三角地区优化发展和推动粤东西北地区加快发展这两个并重。区域发展不平衡，既是广东发展必须破解的突出难题，也是我省加快发展的巨大潜力所在。珠三角作为我省经济的主体和经济发展的引擎，必须以落实《珠三角规划纲要》为重点，推动珠三角经济一体化，提高经济发展的质量和水平，特别要重视发挥广州、深圳两大区域中心城市对全省的辐射带动作用。
　　世界超级大都市成为率先实现现代化的先导区域
　　世界城市群的发展历程表明，中心城市与周边地区之间的关系，首先是集聚关系，然后是辐射关系。先把资源集聚到中心城市，然后中心城市又对周边地区产生辐射效应，帮助这些地区加快发展起来；最后，中心城市与周边中小城市形成互相影响、互相依存的良性互动关系。
　　城市化进程使人口和财富进一步向大城市集中，从而出现了超级城市、巨型城市、大都市区和大都市带等新型的城市空间组织形式。伴随一批超级城市、巨型城市的相继出现，大都市的集聚和辐射功能得到了加强，成为区域内率先实现现代化的先导区域，成为周边地区发展的要素配置中心、产业扩散中心、技术创新中心和信息流转中心。在产业分工合作方面，大都市的产业结构调整加快推进，推动大都市与周边中小城市的产业分工和合作布局。大都市以高水平的现代服务业如金融、物流、商务以及高科技为主，部分工业则转移到周边地区，以带动后者发展各有特色的产业，从而形成梯度分工合理、战略合作、各展所长的经济格局。
　　大珠三角城市群建设亟需破解发展难题
　　对照一些世界级城市群的发展历程，可以发现，珠三角城市群发展还面临着诸多亟待解决的问题，比如区域分工合作不明显、城市竞争无序、资源环境紧张、基础设施重复、产业结构雷同，等等。
　　国外成熟城市群一般都以大城市为核心，以卫星城市为依托，形成类似金字塔的比例结构。而珠三角城市群区域内城市结构不尽合理，大城市和小城市数量偏少，导致城市建设成本加大，城市规模效应减弱。核心城市的集聚与扩散效应也不够强大，其能量等级更不能与国外成熟城市群中的核心城市相提并论。为了化解珠三角城市群面临的诸多问题，推动珠三角成为经济、旅游休闲和绿色优质生活的世界级都市群，必须重视发挥广州、深圳等中心城市的集聚辐射作用，从而提升大珠三角城市群的整体实力。
[责任编辑:章丽鋆]
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