电子政务第六章.ppt

电 子 政 务2024/5/22 周三*第一节 政府信息资源概述*第二节 政府信息资源管理*第三节 政府信息资源整合*第四节 电子政务中的知识管理第六章 政府信息资源管理22024/5/22 周三本章重要概念政府信息资源(Government Information Resource，GIR)政 府 信 息 资 源 管 理(Government Information Resource Management,GIRM)信息孤岛(Information Isolated Island)知识管理(Knowledge Management,KM)第六章 政府信息资源管理32024/5/22 周三*第一节 政府信息资源概述一、信息资源的基本概念（一）信息资源的定义 狭义的信息资源是指记录在载体上的信息内容，它构成了信息资源的核心。广义的信息资源是指包括与信息内容产生、利用相关的一切资源。除了信息内容外，还包括用于开发信息内容的各种信息技术资源，如各种开发工具、应用软件系统以及各种信息设备资源。其中信息设备是信息技术资源的物理体现，这些信息技术构成了信息资源的基础。第六章 政府信息资源管理42024/5/22 周三*第一节 政府信息资源概述一、信息资源的基本概念（二）信息资源的分类 1、广义信息资源的分类 元信息资源 本信息资源 表信息资源第六章 政府信息资源管理52024/5/22 周三*第一节 政府信息资源概述一、信息资源的基本概念（二）信息资源的分类 2、狭义信息资源的分类 零次信息资源 一次信息资源 二次信息资源 三次信息资源 高次信息资源 第六章 政府信息资源管理62024/5/22 周三*第一节 政府信息资源概述一、信息资源的基本概念 （三）信息资源的独有特征 1、转化性 2、可传播性 3、可增长性 4、综合性第六章 政府信息资源管理72024/5/22 周三*第一节 政府信息资源概述二、政府信息资源概述（一）政府信息资源的定义 政府信息资源(Government Information Resource，GIR)，是一切产生于政府内部或虽然产生于政府外部、但对政府活动有影响的信息资源的统称。第六章 政府信息资源管理82024/5/22 周三*第一节 政府信息资源概述二、政府信息资源概述 （二）政府信息资源的构成 1、政府信息资源本身 2、信息技术设施资源 3、其他资源第六章 政府信息资源管理92024/5/22 周三*第一节 政府信息资源概述二、政府信息资源概述（三）政府信息资源分级和分类政府信息资源分为三级：社会公开类、部门共享类和依法专用类 1、按信息公开级别划分：内部用信息资源、外部用信息资源。2、按内容划分：政治信息(情报)、军事信息(情报)、科技信息、经济信息、文化信息等。3、按政府信息的组织机构来源划分：上级信息、平行信息、内部信息、历史信息。4、按信息流划分：政府对政府之间的信息流、政府对企业之间的信息流和政府对居民之间的信息流。5、按信息种类划分：政策法规信息、行业管理信息、统计信息、日常事务信息等。第六章 政府信息资源管理102024/5/22 周三*第一节 政府信息资源概述二、政府信息资源概述 （四）政府信息资源的特点 1、权威性 2、共享性 3、综合性 4、时效性 5、机密性第六章 政府信息资源管理112024/5/22 周三*第一节 政府信息资源概述二、政府信息资源概述 （四）政府信息资源的特点 1、权威性 2、共享性 3、综合性 4、时效性 5、机密性第六章 政府信息资源管理122024/5/22 周三*第一节 政府信息资源概述二、政府信息资源概述 （五）政府信息资源共享服务 1、政府信息公开 2、政府信息资源的增值服务 3、政策咨询信息共享 4、政府业务信息管理第六章 政府信息资源管理132024/5/22 周三*第二节 政府信息资源管理信息的物质控制自动化技术的管理信息资源管理知识管理 政府信息资源管理(GIRM)是指与政府信息资源开发和利用有关的决策、计划、预算、组织、指导、培训和控制活动，特别是与信息内容及其有关的资源如人员、设备、资金和技术等的管理。第六章 政府信息资源管理142024/5/22 周三*第二节 政府信息资源管理二、政府信息资源管理特点 1、管理目标的全方位性 2、管理效果的权威性 3、管理手段的多样性 4、管理内容的层次性 5、管理要求的严肃性 第六章 政府信息资源管理152024/5/22 周三*第二节 政府信息资源管理三、政府信息资源管理内涵 1、覆盖信息资源开发和利用的系列过程 2、信息内容是政府信息资源管理的核心对象 3、技术、经济和人文是政府信息资源管理的 架构第六章 政府信息资源管理162024/5/22 周三*第二节 政府信息资源管理四、政府信息资源管理原则 1、科学规划，高效管理 2、理顺体制，搞活机制 3、制定政策，完善法规 4、需求主导，突出重点 5、统一标准，整合资源 6、保障安全，充分共享 第六章 政府信息资源管理172024/5/22 周三*第二节 政府信息资源管理五、政府信息资源管理过程 广义的政府信息资源管理过程，包括政府信息资源本身管理，以及政府进行信息资源的采集、组织、检索、传递和利用所需的技术、设备、网络和人力资源等方面的管理。狭义的政府信息资源管理过程是面向政府机构的信息用户(政府部门或公务员)的、以满足政府信息用户需求为目的而产生的一系列相关、有序的政务活动集合。它包括了政府信息资源需求分析、采集、组织以及政府信息资源的检索、传递、利用和评估等。更进一步地，政府知识资源管理是政府信息资源管理的高级形式，它包括在政府信息资源基础上所进行的政府知识资源的挖掘、表示、存储和利用等。第六章 政府信息资源管理182024/5/22 周三*第三节 政府信息资源整合一、电子政务中信息孤岛现象 信息孤岛(Information Isolated Island)顾名思义，就其一个个相对独立的、分散的、不同类型的信息资源系统，由于各系统间相互封闭，只能在一个部门或行业内部共享信息，而无法与其它部门或行业“互动”。第六章 政府信息资源管理192024/5/22 周三*第三节 政府信息资源整合二、政府信息资源整合的概念 政府信息资源整合是在政府信息由信源通过信道向信宿传播的过程中，信息系统内部各构件集成在一起，相互渗透、相互协同、有效控制，并不断从环境获取信息、能量和物资，从而发挥最大效益的创新过程。第六章 政府信息资源管理202024/5/22 周三*第三节 政府信息资源整合三、政府信息资源整合的内容 1、数据整合 2、应用系统整合 3、业务过程的整合 4、人的整合第六章 政府信息资源管理212024/5/22 周三*第三节 政府信息资源整合四、政府信息资源的整合机制 1、信息交换机制 2、信息发布模式 3、信息共享模式第六章 政府信息资源管理222024/5/22 周三*第四节 电子政务中的知识管理一、数据、信息和知识 数据(data)是以陈述性语句表达的、未经处理的事实和概念，包括事实和数字。它的一般特征是关于事件和关于世界的一组独立的事实，是构成信息和知识的最基本元素。数据的核心价值在于分析、组织，并把这些数据转化成信息和知识。信息(information)是捕捉了来龙去脉的数据并把它们提供成经验和想法以后的产出物，是相关数据的集合。信息典型地是以半结构化的内容存储的，像文件资料、电子邮件、声音邮件以及多媒体等。围绕信息建立活动，其核心价值在于管理内容的方法，这种方法要易于找到内容，反复使用它们，并易于从经验中学习。知识(knowledge)是信息构成的复杂有机体，是人类进行活动、决策和计划能力的体现。知识的复杂度与它所存在的地点息息相关。第六章 政府信息资源管理232024/5/22 周三*第四节 电子政务中的知识管理二、知识管理的概念 知识管理（knowledge Management，简称KM）的概念可以从狭义和广义两个角度理解：狭义的知识管理主要是针对知识本身的管理，包括对知识的创造、获取、加工、存储、传播和应用的管理；广义的知识管理则不仅包括对知识本身的管理，还包括对与知识有关的各种资源和无形资产的管理，涉及知识组织、知识设施、知识资产、知识活动、知识人员等的全方位、全过程的管理。第六章 政府信息资源管理242024/5/22 周三*第四节 电子政务中的知识管理三、知识管理与信息管理的关系信息管理是知识管理的基础，知识管理是信息管理的新发展。知识管理是在信息管理的基础上发展的，它的产生和发展都离不开信息管理的理论。信息管理通常是知识管理重要的组成部分。可以说知识管理是在知识经济的环境下对信息管理的新发展。与信息管理相比，知识管理在管理对象、管理方式和技术以及管理目的上有所拓展、改进和深化。第六章 政府信息资源管理252024/5/22 周三*第四节 电子政务中的知识管理四、知识管理在电子政务中的应用 1.新的价值取向 2.新的合作分享机制 3.新的领导方式 4.新的精神激励 5.新的分配方式 6.新的发展观第六章 政府信息资源管理262024/5/22 周三*第四节 电子政务中的知识管理五、电子政务中的知识管理过程 知识的识别 知识的获取 知识的分类 知识的储存 知识的传递 知识的共享 知识产生价值的评价 第六章 政府信息资源管理272024/5/22 周三本章思考题1简要阐述政府信息资源的构成和特点？2狭义的政府信息资源管理过程包含哪些内容？3什么是政务信息资源目录体系和交换体系？它 们如何协助完成政府资源整合目标？4、简述电子政务中的知识管理过程。第六章 政府信息资源管理282024/5/22 周三本章推荐阅读书目1麦迪克斯罗篷.信息资源管理的前沿领域M，沙勇忠等译，科技出版社，20052.成卫.信息资源组织与管理M，清华大学出版 社,20053.李绪蓉，徐焕良.政府信息资源开发与管理M，北京大学出版社，2005第六章 政府信息资源管理29