刺榆种质资源保存库项目申请立项可研报告.doc

刺榆种质资源保存库建设项目

可
行
性
研
究
报
告

第1章 总论

1.1 项目提要
1.1.1 项目名称:通辽市科左后旗刺榆种质资源保存库建设项目
1.1.2 项目建设地点：科左后旗吉尔嘎朗镇东苏嘎查
1.1.3 项目建设单位：通辽市科左后旗林业局
1.1.4 项目法人代表：
1.1.5 项目技术依托单位：通辽市林业科学研究所
1.1.6 项目协作单位：科左后旗吉尔嘎朗镇东苏嘎查
1.1.7 项目建设性质：新建
1.1.8 项目建设目标：
刺榆是我国稀有珍贵树种，目前只在我市科左后旗境内有集中连片生长，其他地区有记载，但只是零星分布，是科左后旗独特的乡土树种。该项目运用科学手段挽救并保护这一珍稀种质资源，同时，采取多种方式进行选优、扩繁，使其最快最大限度发挥生态价值。
1.1.9 项目建设内容及规模：
项目建设总规模2120亩。其中：保存区2000亩，收集、测定、繁殖及生活区120亩。
（1）对刺榆天然林种质资源进行科学合理的围封管护，面积为1901.5亩。
（2）调查、收集有记载的不同地区的刺榆种质，建立收集区，面积为17.5亩。
（3）建一处种质观察对比试验区，筛选出优良家系，面积为17.5亩。
（4）建一处种质繁育区，面积为70亩。
（5）必要的基础设施建设，购置机械设备等。
1.1.10 项目建设期限:建设期2年，即2010-2011年。
1.1.11 项目投资规模及资金来源：
根据工程项目的规模及建设标准，本项目总投200.00万元，其中:建设投资186.92万元，占总投资的93.46％，基本预备费13.08万元，占投资的6.54％。
建设投资中，工程费用167.72万元，占总投资的83.86％，工程建设其他费用19.20万元，占总投资的9.60％。
工程费用中，良种培育投资19.36万元，占投资的9.68％；土建工程投资38.50万元，占投资的19.25％；设施、设备（含防火设备）工程投资64.28万元，占投资的32.14％；辅助工程45.58万元，占总投资的22.79％。
项目概算总投资额为200万元，其中：国家投资160万元，地方自筹资金40万元，投资比例为8∶2
1.1.12 项目效益：该项目保护与利用并重，在保护的基础上，使这一珍贵资源得以最大程度的利用，充分发挥其应有的生态和经济价值。70亩繁殖区每年可产210万株苗木，固沙3万亩，产生经济价值30万元。采收刺榆种子1万公斤，经济价值100万元。
1.1.13编制单位：内蒙古自治区林业勘察设计院
1.2编制依据
1.2.1《林木种苗工程项目建设标准（试行）》（国家林业局2004）
1.2.2《林木种质资源保存原则与方法》（GB/T14072—93）；
1.2.3《林木种苗工程管理办法》
1.2.4《林业建设项目可行性研究报告编制规定》
1.3主要技术经济指标

主要经济技术指标表
表－1
序号
名 称
单 位
数 量
单 价
1
建设规模
亩
2120

1.1
保存库
亩
1901.5
30.00
1.2
收集区
亩
17.5
1365.71
1.3
实验区
亩
17.5
1000.00
1.4
繁育区
亩
70
136.00
2
配套工程

2.1
生产房、护林房
平方米
250
1000.00
2.2
库房、井房
平方米
150
500.00
2.3
凉晒台
平方米
500
120.00
2.4
围栏
米
5000
18.00
2.5
管灌
米
1570
40.00
2.6
低压线路
米
1300
30.00
2.7
防火、道路
米
3960
30.00
2.8
机具设备购置
台套
27

3
总投资
万元
200.00

（1）
国家投资
万元
160.00

（2）
自筹资金

40.00

4
采种量
公斤
10000
100.00

第2章 项目建设的必要性
2.1项目建设背景
刺榆：Hemiptelea davidii (Hance) Planch. 榆科,刺榆属。落叶小乔木，高可达15米，或呈灌木状；喜光，耐寒，耐干旱瘠薄。适应性强，萌蘖能力强，生长速度较慢。以种子繁育为主，也可扦插或分株繁育。主要分布于内蒙古通辽市科左后旗，集中分布区面积约1.5万亩，属国家珍惜濒危树种。
科尔沁沙地的榆树主要有白榆和刺榆两种类型，目前对白榆的报道甚多，但对刺榆研究甚少。刺榆在我国辽宁、吉林、华北个省区的山麓、林缘及路旁有少量分布，都未成群落，而在科尔沁沙地内形成群落，以建群种存在，属于我国新的沙地植被类型，在维护区域生态平衡及保护生物多样性方面起着重要作用。
通辽市地处半干旱地区，干旱、风沙灾害频繁，加之沙区近于掠夺式的耕作与放牧，致使生态环境严重破坏，沙漠化扩展迅速，为恢复本地区生态平衡，发展经济，提高效益，将树种选择与建立稳定的生物群落结合起来，其乡土树种刺榆具有无可替代的作用。刺榆这一乡土树种，是大自然“物种选择”的结果，科学合理的保护这一珍稀种质资源，对稳定科尔沁沙地生物群落，维护生态平衡起到重要作用。
2.2 项目建设必要性分析
2.2.1 种质资源保护工程是尊重自然、维护地球生态系统平衡的必然要求：天然种质资源是大自然“物竞天择”、“自然选择”的结晶，是生态系统平衡的基石，是人类生存和发展的基本保障，只有保护和利用好这一平衡点，才能保护好人类赖以生存的地球。从实现林业生态建设可持续发展的目的出发，针对生物物种资源不断流失的现实，因地制宜地对种源群体加以保护，
2.2.2 保护好刺榆种质资源是科尔沁沙地生态发展的需要：由于连年风沙干旱，科尔沁沙地生态系统十分脆弱，只有耐寒、耐旱、耐瘠薄的乡土树种才能适应这里的生态环境。利用好科尔沁沙地原生树种才能改变沙地现状，形成稳定群落，实现生态可持续发展。
2.2.3 刺榆物种的发展现状要求我们必须用科学手段加大保护力度：刺榆只有在科尔沁沙地有群落分布，其他地区只是零星分布，已经很难找到。现在，科尔沁沙地的刺榆破坏也十分严重，面积呈逐年下降趋势，有步骤、科学合理的保护好这一珍稀种质资源是摆在我们当代人面前紧迫课题。
2.2.4 建立刺榆种质资源保存库是保护这一物种种源的最好手段：种质资源保存库能够长期有效为生产提供遗传品质稳定、品种优良的原种材料，使该品种更好地发挥其优良特性，为生态建设服务。

第3章 项目建设条件分析
3.1项目区自然地理概况
项目区位于通辽市科左后旗吉尔嘎朗镇境内，地势平缓，主要以固定沙丘为主，坨甸相间的漫昭地，属中温带大陆性半干旱季风气候区。气候特点是雨热同季，光照充足，并有明显的季节差异，冬季漫长而寒冷，夏季短促而酷热，春季干燥多风。年平均气温5.8--5.9摄氏度，年均日照2837--2982小时；年积温为3032--3168摄氏度，无霜期为145--148天。年平均降雨量350--450毫米；年蒸发量1897毫米，属大风沙暴区年平均大风日数为29天左右，沙尘暴日数10天左右，大风天气主要集中在3-5月份，占全年大风日数60%。
项目区属温带草原植被类型区，主要有平原草原区和坨甸草原区。平原草原区目前已被开垦为农田，原始植被为农作物所代替，残存的植物有羊草、车前子、蒿类等；坨甸草原区主要植被有禾本科杂草、沙蒿等，优势木本植被有家榆树、刺榆、锦鸡儿、山杏等。
项目区土壤类型主要以草甸土、栗钙土和风沙土等土壤类型为主。草甸土类：主要分布在坨甸慢坡及低平甸子地，土壤肥力较高，地势平坦，主要农业用地和进行人工种草或草场改良。栗钙土、风沙土类占全镇总土地面积为76%，植被覆盖度较低，是沙化严重地区，而且分布范围广，是牧业生产的主要用地，也是主要宜林地。刺榆主要分布于栗钙土。
土地及林业资源现状：吉尔嘎朗镇总土地面积116.3万亩，其中林业用地面积47.02万亩，有林地面积21.32万亩，疏林地面积0.3万亩，幼林地面积5.02万亩，宜林地面积19.08万亩，森林覆盖率19.34%；农业用地面积15.27万亩，牧业用地面积32.08万亩，水域6.5万亩。
3.2社会经济概况
3.2.1 人口：吉尔嘎朗镇有43个自然屯，23个行政村组成，现有人口23000人，多数为蒙古族。
3.2.2 基础设施：全镇交通较为便利，乡间公路网覆盖全镇，305省道在中间穿过，邮政、电信、移动业务也已开通。由政府出资扶持43个自然屯基本实现通路、通电、通邮、通电视、通电话。
3.2.3 经济状况：全镇2008年GDP总值500万元，财政收入10万元，林业收入人均300元，主要依靠农牧业维持生活，农牧民人均收入2000元左右。农牧业是全镇的主要经济来源，贫困与生态建设问题较为突出。
3.3相关部门对项目的支持、配合程度
刺榆种质资源的保护、开发、利用一直得到各级政府和林业主管部门的高度重视，并把其列为生态公益林保护范围。通辽市林研所的科技人员，经常进行生长量调查，进行选优对比；森防站的专业人员，常年进行病虫害防治；当地政府每年派专人进行管护等等。这些都为建立刺榆种质资源保存库奠定了坚实基础。

第4章 项目建设目标

4.1 项目建设目标
以天然刺榆种质资源为依托，在自然分布的群落内，选择地势平缓、长势优良、相对集中连片的种群，科学规划、合理布局建立刺榆种质资源保存库，面积2000亩。同时，为最大限度发挥这一优良乡土树种的生态价值，建种质繁育区，面积120亩。年造林固沙3万亩。
4.2 项目建设指导思想
以科学发展为指导，保护和利用为前提，从人类生存和发展的大局出发，因地制宜的对种质资源加以保护，维护生物多样性，保持生态平衡，恢复重建科尔沁沙地稳定的生态系统，实现林业生态可持续发展。
4.3 项目建设原则
（1）可持续发展原则
（2）因地制宜原则
（3）保护与利用并重原则
（4）科技先导原则

第5章 项目建设方案
5.1 项目建设地点选址
科左后旗吉尔嘎朗镇东苏嘎查境内的刺榆群落长势良好，且地势平缓，气候适宜，有适合刺榆生长的最佳自然条件。交通便利，劳动力资源丰富，当地群众对资源有强烈的保护意识。
5.2 项目区区划
5.2.1 种质资源库区划
区划总面积2000亩，东西 1667米，南北800米，内设作业路3条，以路把整个作业区划分成六个小区。
5.2.2 收集区、试验区、繁育区区划
在资源库附近选择一块育苗地作为试验和繁育区，总面积120亩。设一条主路，两条作业路，依路把作业区划分成6个等大的小区，面积为17.5亩。
5.3 项目建设内容
5.3.1 种质资源库保护
5.3.1.1 抚育管理
疏伐：对项目内生长过密的地方进行疏伐，疏伐后间距在3×3米
浇水：每年浇3便水，春季坐果前浇一遍水，夏季干旱时浇一遍水，秋季上冻前浇一遍冻水。
管护：每年雇佣2个人进行管护。
病虫害防治：专业人员定期观察，提前预测、预报保存库内病虫害发生情况，并及时对榆紫叶甲、芳香木蠹蛾等虫害进行生物和化学防治。建立病虫害防治档案。
防火：防火期间定期观察火险火情，做到预防为主，早发现，早处理，避免重大火情。秋季在保存库四周打30米宽的防火隔离带。
种子管理:采收种子、种子处理、凉晒、保管。
5.3.1.2 建立种质资源保存库档案
包括生产档案、技术档案、病虫害防治记录、防火档案、交接班记录等等。
5.3.2 收集区、试验区、繁育区建设
5.3.2.1 收集区和试验区
第一年收集区和试验区是一个作用，都是把从其他地区收集来的刺榆种质进行苗期对比观察，第二年按序号，按一定排列收集到收集区内，进行生长对比观察。第二年，试验区内把第一年表现好的家系进行选优培育，进行品种筛选。
5.3.2.2 繁育区
从长势优良的母树上采集种子，在繁育区内进行培育，面积为70亩。
5.3.2.3 整地及土壤改良：面积105亩
5.3.2.4 防护林1500延长米
5.3.3 配套工程建设
土建工程:建生产用房100M2、护林房150M2、库房200M2、井房50M2，种子凉晒台500M2。
灌溉工程:保存库内打井5眼，繁育区内打井1眼，管灌设备一套。
网围栏工程:在保存库四周上围栏5000米。
道路工程:在保存区内修三条主路及外围防火道7990米；在繁育区内修东西一条主路，长660米，南北两条作业路，各长120米。
电力工程:繁育区架设低压线路1300米。
标牌:保存库永久性标牌4块，收集区、试验区、繁育区临时性标牌10块。
设备及机具:机具包括推土机、拖拉机、各种犁、耙、防虫、防火设备等27台套。

第6章 项目可行性分析

6.1 主管部门的高度重视是实现种质资源保护的前提，广大农牧民保护意识的提高是种质资源保护的重要保障。
6.2 科技单位的科技支撑，协助单位的大力支持是保证项目圆满完成的必要条件。
6.3 适宜的环境、良好的自然条件、原生态的自然群落是刺榆种质资源保护的基础。
6.4 刺榆的生物学特性和生态建设的需要是项目发展的根本；科学的规划、科学的管理、扎实的工作是项目完成的关键。

第7章 效益分析和评介

项目建成后具有十分显著的生态、社会效益和较好的经济效益。
7.1 生态效益
通过建立种质资源保存库2000亩，合理有效的保护了物种种源，对科尔沁沙地生态环境的改善必将起到极大的推动作用。.
7.2 社会效益
生态环境的改善，工程建设的高标准，农牧民环保意识的提高，必将带动这一地区社会整体发展，取得良好的社会效益。
7.3 经济效益
该项目实施后，将产生一定的经济效益。以每亩刺榆林年产10公斤种子，每公斤100元计算，1亩产值将达1000元，总效益价值达200万元，经济效益十分可观。
7.4 综合评价
经综合分析，认为该工程既有建设的必要性，又拥有建设所具备的条件，项目建成后所产生的“三大效益”对项目区农田高产、稳产有所保障，有效保护了刺榆特有树种，有利于项目区生态环境改善和经济快速发展。因此，本项目实施是切实可行的。

第8章 组织管理及保证措施
8.1组织机构
项目建设组织机构与人员设置:
为了确保项目建设顺利实施，成立由林业局局长为组长，旗发改、林业、财政、审计及项目承建单位组成的项目建设领导小组。在林业局设立办公室。
8.1.2机构职责
项目建设领导小组及办公室负责项目建设全过程管理，对工程实施进行组织协调和技术监督，并对项目的资金使用情况跟踪审计，协助上级主管部门对项目进行检查验收和考评。
8.2经营管理体制
对项目建设实行目标管理责任制和工程监理制。承担项目建设任务的责任人，具体组织工程实施，并同旗林业局签订目标管理责任状，同时项目领导小组下派或聘请专业技术人员深入施工现场，对工程建设进行监督、检查和指导，确保工程建设的数量与质量。
8.3资金管理
实行“三专一封”制度。即工程资金设立专户，建立专帐，设置专人管理，实行封闭运行审计报章制度。项目建设领导小组同旗财政、审计部门采取自检与普查相结合的合理配置和充分利用。
8.4经营技术管理
为确保工程建设的技术含量，提高工程建设成效，应采用新技术、新工艺及新型材料，选择信誉好、专业性强的施工队伍对一些专项工程进行施工。对各项工程实行技术承包责任制。
8.5 保障措施
8.5.1 该项目对本地区的农牧业生产及人民群众的生产生活将发挥巨大的生态效益。因此，工程建设资金本着国家扶持、自筹等原则，多渠道筹措资金。
8.5.2 生产经营中运用成熟的科技成果，使科技成果直接转化为生产力。实行科研与生产相结合。做好科技支撑，提高项目建设与经营主体素质，保证和促进整个项目的顺利实施。

第9章 项目建设期限与进度安排
9.1项目建设期限
项目建设期为3年，即2010-2011年。
9.2进度安排
2010年主要完成种质资源普查、生境调查、标定样株及基本建设任务，同时完成采种、育苗。2011年完成保存区内的样株收集、签定、测试工作。同时完成建设项目总结报告。具体项目建设进度如表9-1。
项目建设进度表
表9-l
编号
工作内容
2010年
2011年

1
2
3
4
1
2
3
4
1
保存区建设

1.1
选株与圃地设计
●
●

1.2
围栏、道路
●
●
●
●

1.3
低压线路、井、管灌
●
●

1.4
种质材料收集与培养
●
●
●
●
●
●
●
●
1.5
采种、田间种植管理
●
●
●
●
●
●
●
●
2
基础设施建设

2.l
野外采集各类标本材料

●
●

●
●
2.2
主要建筑工程
●
●
●
●

2.3
设备购置安装与调试
●
●
●
●

2.4
标本鉴定、制作与入库

●
●
●
●
3
建数据库及管理系统

●
●

4
项目总结验收

●

第10章 投资概算与资金来源
10.1估算依据
本项目建设投资估算依据《内蒙古自治区生态环境建设重点工程项目建设与投资标准》、林业部颁发的《林业工程项目投资估算指标》、《林业建筑安装工程预算定额》、建设部颁发的《建设项目经济评估方法与参数》和当前物品实际报价进行编制的。具体编制指标如下：
10.1.1建安工程：根据当地类似工程单位造价进行估算。
10.1.2设备购置费：根据市场价格计算，包括运费及安装费。
10.1.3管理费：按工程费用的1.5%计算。
10.1.4勘察设计费：按工程费用的1.2%计算。
10.1.5种子价格：根据2007年以来当地及周边的种子价格计算。
10.2投资估算
10.2.1投资估算组成：
本项目建设总投资由围栏工程、生产工程、极具设备购置、辅助工程和其它费用组成。其它费用包括管理费、科技支撑和勘察设计费。详见表10－1。
10.2.2投资估算：
根据工程项目的规模及建设标准，本项目总投200.00万元，其中:建设投资186.92万元，占总投资的93.46％，基本预备费13.08万元，占投资的6.54％。
建设投资中，工程费用167.72万元，占总投资的83.86％，工程建设其他费用19.20万元，占总投资的9.60％。
工程费用中，良种培育投资19.36万元，占投资的9.68％；土建工程投资38.50万元，占投资的19.25％；设施、设备（含防火设备）工程投资64.28万元，占投资的32.14％；辅助工程45.58万元，占总投资的22.79％，详见表10－2。
10.3资金来源
大果榆种质资源保存区和采种林建设总投200.0万元，其中：国家投资160.0万元，占投资的80％，自筹资金40.0万元，占投资的20％。详见表10－1。　　

资金汇总表和资金筹措
表10—1 单位：万元
序 号
项目名称
总投资
其 中
国 投
自 筹

合 计
200.00
160.00
40.00
一
培育工程
19.36
12.04
7.32
二
土建工程
38.50
38.50

三
设施、设备工程
64.28
64.28

四
辅助工程
45.58
12.90
32.68
五
工程其它费用
19.20
19.20

六
基本预备费
13.08
13.08

投资概算明细表
表10—2

单位：万元
序号
项 目 名 称
单位
单价（元）
数量
投资
备 注

合 计

200.00

一
建设投资

186.92

1
工程费用

167.72

1.1
培育工程

19.36

1.1.1
保存区
亩

1901.5
5.70

（1）
管护费
亩
20.00
1901.5
3.80

（2）
病虫害防治
亩
10.00
1901.5
1.90

1.1.2
收集区
亩

17.5
2.39

（1）
整地
亩
60.00
17.5
0.11
翻一靶一
（2）
种子
亩
500.00
17.5
0.88

（3）
抚育管理
亩
800.00
17.5
1.40

1.1.3
实验区
亩

17.5
1.75

（1）
抚育管理
亩
800.00
17.5
1.40

（2）
测定
亩
200.00
17.5
0.35

1.1.4
繁殖区
亩

70
9.52

（1）
种子
亩
500.00
70
3.50

（2）
抚育管理
亩
800.00
70
5.60

（3）
整地
亩
60.00
70
0.42
翻一靶一
1.2
土建工程

38.50

1.2.1
办公用房
㎡
1000
100
10.00

1.2.2
库房
㎡
500
200
10.00
机具、防火器具库
1.2.3
井房
㎡
500
50
2.50
5座
1.2.4
护林房
㎡
1000
150
15.00

1.2.5
标志牌
座
2000
5
1.00

1.3
设施、设备工程

64.28

1.3.1
管灌
米
40.00
1570
6.28
PVCф140
1.3.2
机具设备购置
台套

27
58.00

（1）
重耙
台
11000
1
1.10

（2）
四铧犁
台
5000
1
0.50

（3）
806型拖拉机
台
130000
1
13.00
链轨
（4）
806型拖拉机
台
150000
1
15.00
胶轮、含挂车
（5）
小型运输车
台
80000
1
8.00

（6）
机动喷雾机
台
2000
10
2.00
3WF-14G
（7）
风力灭火机
台
3000
10
3.00

（8）
防火锹
把
40
50
0.20

(9）
生产、消防井
眼
15000
5
7.50
含水泵及配套
（10）
消防水带
米
50
1000
5.00

（11）
高枝剪、苫布
台套
500
10
0.50
采种、病虫害防治
（12）
通讯设备
部
2000
6
1.20
对讲机
（13）
电脑
台
7000
1
0.70
台式
（14）
激光打印机
台
3000
1
0.30

1.4
辅助工程

45.58

1.4.1
围栏

5000
9.00

（1）
网片
米
5.00
5000
2.50

（2）
水泥桩
个
40.00
1000
4.00

（3）
安装费
米
5.00
5000
2.50

1.4.2
低压线路
米
30.00
1300
3.90

1.4.3
道路
米
30.00
8890
26.68

1.4.4
晾晒台
平方米
120.00
500
6.00

2
工程其它费用

19.20

1
勘察设计费

2.40

2
咨询、培训

3.00

3
前期工作费

4.50

4
工程监理费

4.30

5
管理费

3.00

6
招投标、审计费

2.00

二
基本预备费

13.08
含科技支撑费用

-25-