会计实务：2006年全国税务信息化投资额将达25.85亿.doc

2006年全国税务信息化投资额将达25.85亿

2005年随着“金税三期”的启动，使税务行业信息化工程进入新一轮建设周期。自从2003年金税工程二期建设结束后，税务行业信息化建设已经达到一个新的台阶，综合征管、增值税管理、出口退税管理三大关键业务系统都实现了信息化管理，并搭建起了覆盖全国的税务系统的广域网络。到2004年“金税工程”的投资有了大幅度的下降，整个税务系统的信息化建设主要是对原有系统的完善、维护和部分地方税务部门的后续建设。
2005年国家税务总局向国家发改委提交的“金税三期”实施计划得到了通过，从而使税务行业的信息化建设投资开始复苏。根据计世资讯（CCW Research）调查显示，2005年税务行业信息化投入达到23.93亿元人民币，较2004年增加了9.1%。2005年税务行业的重点IT系统建设主要有税收征管系统升级、省级骨干网络系统改造、税务总局存储备份中心、12366网站建设等项目。
2005年推广统一的综合征管软件为金税三期打下了良好的基础
2005年中旬，国家税务总局全面启动了综合征管软件（2.0版）的推广工作，在全国34个省区市推广统一的国家税务总局综合征管软件，全面实现省级数据大集中，并逐步实现基础征管数据的总局集中。随着各项税收政策法规的不断出台，各地税务机关需要不断完成国家税务总局推行的各个应用系统的推广工作，同时还需要使本地应用系统与国家税务总局推行应用系统进行衔接，加大了省级税务系统对征管软件的修改频率和难度。国家税务总局通过对综合征管软件的推广，使征管软件达到全系统统一，这在软件的修改和系统维护上减轻了各省税务系统的压力，从而为各地税务系统有效执行国家税务总局政策、高质量地完成国家税务总局任务创造了条件。全国税收征管软件统一，成为了税务信息化建设的一个重要里程碑，这对大幅提升税收精细化、科学化管理水平，为实现“金税”工程三期提出的目标打下了坚实的基础。
税务行业信息化建设已全面转向系统和业务整合方向发展
2005年税务行业信息化整合主要体现在对应用系统之间的整合。由于应用系统之间信息互不衔接，虽然单项系统业务功能十分完善，但是系统与系统之间仍然会存在一些单项系统无法覆盖的业务，这些业务往往成为监控的盲点或者管理方面的薄弱环节。除了信息互不衔接带来的问题以外，还有应用系统之间功能重叠的问题，这给征纳双方带来无谓的重复劳动。为有效解决各个应用系统中存在的主要问题，国家税务总局按照轻重缓急及解决难易程度整理出23个整合问题。在2005年中旬，税务总局把整合工作的重心确定在综合征管系统、增值税管理系统、出口退税系统这三大主体应用上，通过数据直连或功能直连方式，对基层急需解决的增值税一般纳税人基本档案信息重复、增值税专用发票重复发售、纳税申报表和免抵退汇总表未能有效衔接、认证信息以单户导出到出口退税系统四个问题进行整合。
“金税三期”工程信息化建设更加重视全局规划
我国税务系统的职能正由“管理型”向“服务型”转变，而作为支撑整个税务业务的信息化系统也将全面的向着面向服务的方向转变，通过信息化的手段来实现为纳税人提供优质、便捷的服务以成为税务行业信息化建设新的目标。因此，“金税三期”更强调了从全局规划，把整个税收业务工作都纳入到信息系统中，并要发挥信息化系统的效率降低纳税人的纳税成本。从2006年“金税三期”启动开始，税务行业将构建为纳税人服务的平台，拓展服务渠道、丰富服务内容，为纳税人提供优质、便捷全方位的服务，使纳税人可以很方便地完成缴税。
2006年税务行业信息化投资规模将持续增长
2006年国家税务总局将正式启动“金税”工程三期。“金税”工程是我国政府信息化建设的重要组成部分。“金税”工程三期建设主要内容包括：建设覆盖国家税务总局、省、地市、区县各级税务机关的网络平台；建设税收业务、行政管理、决策支持和外部信息4个应用系统；建设国家税务总局和省（区、市）局、部分计划单列市局两级数据中心；建设国家税务总局灾备中心；建设安全保障系统和运行维护系统等。
计世资讯（CCW Research）预测：2006年，在金税三期的第一阶段建设推动下，中国税务行业IT投资规模为25.85亿元人民币，比2005年增长8%，市场开始呈现出持续增长的趋势。市场的主要原因是随着金税工程三期前期试点，大规模的国税建设完成国家税务总局到各省（区、市）局的骨干网，以及部分省（区、市）到市、县局的网络改造开始实施，同时在国税总局统一指导下在国家税务总局和6个试点省开展相关信息系统建设。
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