2017年生活垃圾收集转运系统工程项目可行性分析报告.doc

目 录

第一章 项目总论 1
1.1项目背景 1
1.2项目概况 7
1.3主要研究结论、问题与建议 10
第二章 项目区概况 11
2.1XXX概况 11
2.2XXX片区六个乡镇基本情况 12
第三章 垃圾处理现状与项目建设必要性分析 18
3.1垃圾处理现状及存在的问题 18
3.2项目建设必要性分析 21
第四章 生活垃圾收集处理方式的选择 24
4.1收集处理方案介绍 24
4.2垃圾收集处理方案的确定 30
第五章 厂址选择与建设规模 34
5.1垃圾转运站场址选择 34
5.2工程规模及内容的确定 40
第六章 工艺方案及设备选型 49
6.1垃圾转运工艺方案的选择 49
6.2工艺设计 53
6.3辅助收运措施 57
6.4项目工艺流程图 59
第七章 辅助公用工程设计 61
7.1建筑设计 61
7.2结构设计 62
7.3给排水和消防设计 62
7.4电气设计 63
7.5绿化设计 65
7.6其他辅助设施 65
7.6.1洗车设施 65
第八章 环境保护与节能 66
8.1主要污染源和污染物 66
8.2污染物排放源及治理措施 67
8.3节能 73
第九章 劳动安全与职业卫生 77
9.1概述 77
9.2设计依据 77
9.3安全卫生防范措施 77
9.4劳动保护措施 78
第十章 管理机构和劳动定员 80
10.1组织机构 80
10.2工作制度和劳动定员 80
10.3人员组成和培训 80
第十一章 工程实施进度安排与招投标方案 82
11.1项目实施 82
11.2进度安排 82
11.3招投标方案 83
第十二章 投资估算 85
12.1编制范围及依据 85
12.2编制说明 85
12.3投资估算 86
12.4资金来源及使用 87
第十三章 经济分析 88
13.1概述 88
13.2财务评价基础数据 88
13.3财务分析与评价 90
13.4社会与生态效益分析 91
13.5经济评价的结论 93
第十四章 项目风险分析 94
14.1项目主要风险因素 94
14.2风险程度分析及防范、降低风险的措施 94
第十五章 结论和建议 96
15.1结论 96
15.2建议 97
附表、附图及附件 98

II

洛口片区生活垃圾收集转运系统工程项目可行性研究报告
第一章 项目总论

1.1项目背景
1.1.1项目简况
项目名称：XXXXXX片区生活垃圾收集转运系统工程项目
建设性质：新建。
建设地点：共建设6个垃圾转运站，具体地点为XXX镇XXX村姜坊、XXX乡琳池村档背、XXX乡XXX村楼下组、XXX镇溪边村水库庙、XXX村屋背岭、XXX村志坑里。
设计处理规模：设计日处理生活垃圾量290t/d，其中XXX镇转运站设计日处理量80t/d，XXX乡设计日处理量50t/d，XXX乡设计日处理量30t/d，XXX镇设计日处理量50t/d，XXX乡设计日处理量30t/d，XXX镇设计日处理量50t/d。
建设规模：项目总用地面积6100m2，其中XXX镇生活垃圾转运站占地1500m2，XXX乡、XXX镇、XXX镇转运站占地面积各为1000m2，XXX乡、XXX乡转运站占地面积各为800m2。总建筑面积1900㎡。
投资规模：项目总投资2000万元，项目投资拟通过申请国家专项资金扶持资金及地方财政自筹解决。
1.1.2承办单位概况
本项目承办单位为XXX城市发展投资有限公司。
XXX城市发展投资有限公司是经XXX政府批准，并经XXX工商行政机关登记注册，具有独立法人资格的国有独资公司，是XXX城市国有资产投资建设和经营管理的业主法人，是代表XXX政府进行城市开发建设的融资平台和投资建设的载体，是XXX建设国有资产的运营主体。公司注册资本2.1亿元，属县政府的国有独资公司。
公司的经营范围：城市基础设施建设项目投资；城建国有资产经营管理和维护；土地收储、整理、开发；资产经营租赁、咨询服务、实业投资等。
法定代表人：XXX，公司董事长兼任总经理。
公司建立了现代化企业管理制度。设董事会和监事会，实行董事会领导下的总经理负责制，公司内设“四部”，即办公室、工程管理部、融资财务部、资产经营部。
公司职能：XXX城市发展投资有限公司作为县政府实施城市建设的投融资平台，应积极对接国家投融资政策，大力畅通融资渠道，健全投融资机制，切实提高其融资能力和水平，实现其职能由过去以行使政府基础设施建设业主为主转变为基础设施建设与投融资并重的格局。
公司的主要职责为：
1、以县政府划转的国有资产为依托，从事国有资产的运营和管理，融通项目建设资金，为城市建设提供资金保障。
2、根据县政府下达的城市基础设施和市政公用设施项目建设计划，履行项目业主职责，实行项目法人制，负责项目的实施和管理。
3、按照XXX产业发展规划，对基础产业、支柱产业、高新技术产业等经济社会效益好的项目进行参股、控股投资，引导县内外资金参与项目建设，发挥政府投资导向作用。
4、负责经营城市公共资产，对政府投资建设的城市基础设施、市政公用设施的投资权、经营权、维护权、冠名权、广告摊位及其它特许经营权进行出让和转让。
5、根据县政府授权，负责储备、运营国有土地，经营土地一、二级市场。
公司人员结构情况：现有员工30人，拥有各类工程、技术等管理人员25人，其中：高级职称管理人员2人，中级职称管理人员8人，初级职称管理人员15人；大学本科以上学历人员15人，专科以上学历人员21人。
公司资产状况：据公司2014年度会计报表反映，截至2014年12月31日，资产总额14.79亿元，其中固定资产0.5亿元，流动资产13.28亿元，无形资产和递延资产（主要为收储的土地）1.01亿元；负债总额 3.30亿元，其中流动负债0.43亿元，长期借款2.88亿元，资产负债率22.35%。2014年营业收入17744万元，利润总额16.50万元。公司目前的主要收入来自于代建政府重点工程和城市基础设施项目，收购政府相关部门的房产、土地再整合出售、出租等方面的收入。目前公司存量的土地、房产帐面价值较低，而目前市场售价较高，属优质资产，具有较高的保值增值性，因此公司资产增值潜力较大。
据公司财务报表反映，该公司2014年1-12月经营活动产生的现金流量净额为21921.10万元；投资活动产生的现金流量净额为15342.78万元；筹资活动产生的现金流量净额为22343.10万元；现金及现金等价额净增加额为421.90万元。
公司资产负债率为22.35%，处于较低的水平；流动比率为308.68%，速动比率为481.1%，资金流动性较好，资产变现能力较强，说明公司具有较强的长、短期偿债能力。公司资产实力较雄厚，具备较强的抗风险能力。
公司目前暂无承兑、保函、信用证、对外担保信息，资信情况良好;其基本存款账户开户行为农业发展银行XXX支行。
1.1.3编制依据、研究原则与范围
1、 编制依据
（1）《投资项目可行性研究指南》、《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》；
（2）《生活垃圾转运站技术规范》（CJJ47—2006）、《垃圾转运站设备》(JB/T10855-2008)；
（3）《农村生活污染防治技术政策》（环发[2010]20号文）；
（4《生活垃圾转运站运行维护技术规程》（CJJ109—2006）；
（5）《城市环境卫生设施规划规范》（GB50337—2003）；
（6）《城镇环境卫生设施设置标准》（CJJ27—2005）；
（7）《村镇生活污染防治最佳可行技术指南（试行）》、《农村环境连片整治技术指南》（2013年7月）；
（8）《XXX国民经济和社会发展第十二个五年规划》；
（9）《XXX城乡规划建设十二五规划》；
（10）《XXX环境卫生规划（2009－2030）》；
（11）《恶臭污染物排放标准》（CB14554—93）；
（12）《城市区域噪声标准》（GB3096—2008）；
（13）《污水综合排放标准》（GB8978—1996）；
（14）《环境空气质量标准》（GB3095—2012）；
（15）《工业企业设计卫生标准》（GBZ1—2010）；
（16）《建筑设计防火规范》（GB50016—2006）；
（17）《XXX生活垃圾卫生填埋场工程项目可行性研究报告》；
（18）《XXX生活垃圾卫生填埋场工程初步设计》；
（19）XXX镇、XXX乡、XXX乡、XXX镇、XXX乡、XXX镇概况资料及其他相关基础资料。
2、 研究原则
（1）本生活垃圾收集转运系统工程作为乡镇片区环境卫生治理和环境保护项目，应在XXX国民经济和社会发展总体规划和各有关专项规划的指导下，使工程建设与城乡的发展相协调，在保护环境的前提下，合理选择转运站的站址和处理工艺，逐步实现垃圾无害化、减量化、资源化，以发挥本项目的社会效益、环境效益和经济效益。
（2）遵循我国村镇和农村区域垃圾收集技术政策和环保政策，贯彻执行国家标准和行业技术标准、规范，确保对本项目覆盖区域生活垃圾实行卫生处置，防治二次污染产生。
（3）从各乡镇的实际情况出发，以近期为主，因地制宜，选择合理的技术路线，确定工程建设规模及工程实施计划。
（4）结合各乡镇经济发展水平和今后的发展，在设计中采用先进工艺和技术上成熟的设备，在做到技术先进、经济合理的同时，还必须注意安全可靠，使站区环境与周围环境协调一致。
（5）在统一规划的前提下，力求场区布置合理，环境优美，建筑美观，创造良好的生活、工作环境，做到社会、环境、经济效益的良好统一。
（6）妥善解决垃圾处理过程中所产生的渗沥液，填埋气体、恶臭和蚊蝇等，避免产生二次污染，确保环境质量不受破坏。
（7）优化设计，降低工程投资，确保施工及运行安全。
3、研究范围
根据国家对建设项目的可行性研究阶段的工作范围和深度规定，本报告在对项目的建设条件进行了实地查勘，对项目建设的必要性、垃圾转运站站址、收集运输方案确定、工艺设计、环境保护、公用工程配套设施、投资估算及实施计划、财务及经济分析等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目建设的必要性、内容及方案、投资估算与资金筹措，力求为项目的决策和建设提供可靠和准确的论证。
4、项目服务对象
本工程服务的对象包括XXXXXX片区共六个乡镇。分别为：XXX镇、XXX乡、XXX乡、XXX镇、XXX乡、XXX镇。服务的范围为六个乡镇的镇域规划区及各主要村庄。
1.1.4项目提出的理由与过程
XXXXXX片区六个乡镇地处XXX北部，属边远山区。近年来，随着人口向城镇聚集趋势的加快，以及社会主义新农村建设的大力推进，农村居民生活水平的提高，村镇的生活垃圾处理的问题逐步显现出来，农村许多地方垃圾随意堆放，造成二次污染的现象较为普遍。因此，妥善处理XXXXXX片区镇村的生活垃圾是实现当地可持续发展必须切实解决好的一个重大问题。近年来，国家也大力扶持村镇生活垃圾处理技术，并出台了一系列的扶持政策，目前是建设垃圾收集转运体系最好的时机，也是解决XXXXXX片区环境问题的最好时机。
因此，为促进XXXXXX片区全面建设小康社会，改善该区域的环境卫生状况、建设生活富裕、生态良好的社会环境，实现可持续发展，建设生活垃圾收集转运处理设施是摆在XXXXXX片区六个乡镇面前刻不容缓的大事。基于此，XXX政府根据“统筹规划，分片实施，逐个突破，全面解决”的原则，采用“户分检、村收集、乡镇转运、县处理”的全县农村生活垃圾收集转运处理方式，并指定由县城市发展投资有限公司为项目承办单位，提出了本项目。
1.2项目概况
项目建设地点：XXXXXX镇、XXX乡、XXX乡、XXX镇、XXX乡、XXX镇。每个乡镇圩镇附近各建设转运站一个，各主要村落由当地配套安装生活垃圾收集装置（垃圾屋），按100－200人/个的标准建设。
建设工期：1.5年。即从2016年3月至2017年8月
建设内容和规模：本项目工程为XXXXXX片区六个乡镇生活垃圾收集转运系统工程，工程以收集和转运各乡镇生活垃圾、保护环境为主要目的。处理的对象为：各乡镇生活垃圾，不包括建筑垃圾、工业垃圾、医疗垃圾，并严禁混入任何有害、有毒、易燃易爆等危险固体废弃物。建设规模为设计日处理生活垃圾量290t/d，其中XXX镇转运站设计日处理量80t/d，XXX乡设计日处理量50t/d，XXX乡设计日处理量30t/d，XXX镇设计日处理量50t/d，XXX乡设计日处理量30t/d，XXX镇设计日处理量50t/d。
项目总用地面积6100m2，其中XXX镇生活垃圾转运站占地1500m2，XXX乡、XXX镇、XXX镇转运站占地面积各为1000m2，XXX乡、XXX乡转运站占地面积各为800m2。总建筑面积1900㎡。各主要村落配套建设的生活垃圾收集池由乡镇统筹规划，各村自行安排适宜地点建设。
（1） 主体工程与设备：转运站工作车间及压缩设备，除尘除臭系统、污水处理系统、场区道路，场地平整，运输设备，垃圾屋设备等；
（2） 配套工程：进场道路、机械维修、供配电、给排水及污水处理、消防、通信、冲洗和洒水设施，以及停车库等。
（3） 生产管理与生活服务设施：办公与生活用房。
项目投资及资金来源：项目总投资2000万元，其中：建设投资1970万元（工程费用1731.74元，工程建设其他费92.33万元，基本预备费145.93万元），流动资金30万元。
项目资金来源为申请国家专项资金扶持及地方财政自筹。
项目效益：项目投入运行后，达产年平均处理生活垃圾量240t/d，建议生活垃圾处理费的征收标准按居民5元/户.月，商户10元/户.月收取，经估算，折合每吨垃圾收费在120-140元之间。
运营期内，年均收入为326.86万元，平均总成本费用为277.95万元/a；平均年经营成本为202.53万元/a；项目投资利润率为3.2%；全部投资财务内部收益率为4.23%。项目在财务上是可以接受的。
本项目建成后，将实现XXXXXX片区六个乡镇村镇生活垃圾的无害化处理，具有显著的环境效益和社会效益。
主要技术经济指标：（见下表）

表1-1 主要技术经济指标表
序号
项目名称
单位
数量
备注
1
设计规模（垃圾处理量）
t/d
290

1.1
XXX镇
t/d
80

1.2
XXX乡
t/d
50

1.3
XXX乡
t/d
30

1.4
XXX镇
t/d
50

1.5
XXX乡
t/d
30

1.6
XXX镇
t/d
50

2
总图

2.1
中转站总用地面积
平方米
6100
其中XXX镇1500㎡,XXX、XXX、XXX各1000㎡,XXX、XXX各800㎡。
2.2
总建筑面积
m3
1900

3
年耗电量
kw.h
40000
垃圾压缩等设备用电3.6万kw.h，生活用电0.4万kw.h。
4
劳动及工资

4.1
定员人数
人
55
其中：XXX中转站定员15人，其他中转站每站定员8人。
4.2
年工资及福利费总额
万元
121

5
工程总投资
万元
1970

5.1
工程费用
万元
1731.74

5.2
其他费用
万元
92.33

5.3
预备费用
万元
145.93

5.4
流动资金
万元
30

6
经济分析

6.1
年均垃圾处理补贴
（或收费）收入
万元
326.86
居民按60元/年，商户按120元/年收垃圾处理费。折算为120-140元/吨，取120元/吨计算
6.2
年平均总成本
万元
260.2

6.3
年均经营成本
万元
161.7

6.4
全部投资财务内部收益率
%
4.19

6.5
投资回收期（含建设期）
年
10.5

6.6
财务净现值
万元
666.6

1.3主要研究结论、问题与建议
1.3.1主要研究结论
1、为实现XXXXXX片区六个乡镇的村镇生活垃圾无害化处理，减少对周边环境的污染，建设现代化生态示范镇，建设本项目是十分必要的，也是十分迫切的。
2、经综合比较，在供选所有场址中，选择本可研推荐的场址作为本项目六个乡镇的垃圾中转站拟建场址是适宜的。
3、本工程拟建生活垃圾中转站是XXX片区六个乡镇的重要市政基础设施，建设规模为设计日处理生活垃圾量290t/d，其中XXX镇转运站设计日处理量80t/d，XXX乡设计日处理量50t/d，XXX乡设计日处理量30t/d，XXX镇设计日处理量50t/d，XXX乡设计日处理量30t/d，XXX镇设计日处理量50t/d。
4、按建设部行业标准《生活垃圾转运站技术规范》（CJJ47－2006）的建设规模分类，本工程XXX镇中转站属小型Ⅳ类中转站，其他五个乡镇的均为小型V类中转站。
1.3.2问题与建议
1. 本项目转运站建、构筑物布局充分考虑中转站远期对垃圾分类回收业务拓展以及工作区与生活区相对隔离的需要，工作用房与生活相对独立，并充分利用绿化等隔离手段尽量减少中转站对周边居民的影响。
2. 由于本场址综合考虑了圩镇发展规划、下游居民人数、沟谷集雨面积、周边冲沟小溪等因素，进场道路距圩镇相对较长（均在200米以上），总图运输工程投资相对较高。
第二章 项目区概况

2.1XXX概况
XXX位于江西省赣州市东北部，地处北纬26°05′18″至27°08′13″，东经115°40′20″至116°17′15″之间，东与石城、广昌县交界，南与瑞金市、于都县为邻，西与兴国、永丰县相连，北与乐安、宜黄、南丰县接壤。南北长117.2公里，东西宽61公里，总面积4053.16平方公里，版图面积居江西省第三，赣州市第一。全县辖24个乡镇，325个村（居）委会。2014年末全县总人口为80.03万人。是原中央苏区核心县、国家扶贫开发工作重点县、西部大开发政策延伸县、罗霄山特困片区县。
县城驻地梅江镇，地处北纬26°28′，东经116°00′，系赣东北至赣西南的交通咽喉，又处闽、粤之要道。县城距省会南昌市320公里，距赣州市160公里。城区面积15平方公里，城市人口约15万，是全县政治、经济、文化和物流信息中心。319国道和昌厦一级公路穿境而过，境内昌厦公路纵贯南北长达69公里，与319国道在县城梅江镇交汇，县城距京九铁路兴国火车站80公里，鹰（潭）～瑞（金）、石（城）～吉（安）两条高速公路自北向南，由东至西穿过XXX。
XXX境内地貌以丘陵、山地为主，全县有丘陵1407平方公里，占总面积的34.73%；山地1788平方公里，占总面积的44.13%。境内北部多山，中部丘陵起伏。西、北、东三面高，中间低，自北向南依次下降。西、北部边界为雩山山脉，地势较高；东部属武夷山山脉的分支，连绵不断；中、南部是丘陵、岗地及纵贯南北的梅江河冲积平原。境内一般高程300米至500米，最高点为西北部的凌云山，海拔1454.9米；最低处是南部黄石镇下车坪村，海拔154米。
XXX属中亚热带季风湿润气候区。气候温和，四季分明，日照充足，雨量充沛，冬无严寒，无霜期长，年平均气温在14至19℃之间。年降水量在1500至1700毫米之间。县城多年平均日照1938.8小时，无霜期多年平均值为279天。适宜于亚热带作物的正常生长。
XXX自然资源丰富，遍布全县各地，有植物、动物、矿物、太阳能、地热等主要自然资源。宁都是赣南著名的产粮大县，现有耕地76万亩，年产粮食8亿斤以上，占赣南总产的五分之一，自古就有“纵使三年两不收，仍有米谷下赣州”之称，是国家首批商品粮基地县。形成了水稻、黄鸡、果业、蘑菇、油茶等农业主导产业和茶叶、烟叶、蓆草、白莲、花卉、苗木等区域特色产业。宁都不仅是赣南“粮库”，还是资源“宝库”。全县有林地450余万亩，居全省第二。硫铁矿储量与开采价值居华东地区之首，锂辉矿为全国三大采矿点之一，铀矿储量大，稀土资源非常丰富。
XXX2014年实现生产总值122.5亿元，增长9.7%；财政总收入9.2亿元，增长16.5%；公共财政预算收入6.8亿元，增长14.6%；500万元以上固定资产投资57.5亿元，增长21.5%；社会消费品零售总额32.1亿元，增长12.9%；城镇居民人均可支配收入17840元，增长10.5%；农村居民人均可支配收入5495元，增长11.2%。
2.2XXX片区六个乡镇基本情况
1、XXX镇
XXX镇位于XXX东北部，东毗广昌县柯树乡、翠雷山垦殖场，南邻XXX镇、钓峰乡，西与小布乡接壤，北与XXX乡、XXX乡相连，距离XXX城48公里。镇域面积323.2平方公里，辖13个行政村，1个社区居委会，185个村小组，4.3万人，加上近年来周边乡镇流入居住人口，总人口4.9万人。近年来，XXX镇紧紧围绕加快发展这一主题，解放思想，与时俱进，坚持“抓基础改善环境，活商贸繁荣市场，优化结构强农业，招商引资壮工业”的思路，不断调整优化产业结构，培植经济新的增长点，形成了矿业、优质稻、红薯、毛竹四大主导产业，社会经济和科教文卫、小城镇建设、交通通讯等各项事业都取得了长足的进步与发展，成为宁都北部中心重镇。
XXX镇在“统一规划、拓展新区、改造老区、完善配套、强化管理、探索改革”的小城镇建设思路下，全面启动了圩镇建设，坚持高标准、高起点，采用征地、统一规划、分户兴建与统一建设相结合的方式，广泛引民造城。新墟镇占地面积达2平方公里，常驻人口5000余人。现有初级中学1所，中小学1所，中心小学1所，完小15所，基本实现“两基”达标。拥有卫生院1 所，保健站1所，医疗点40余处，医疗保健水平较高。
XXX镇XXX土地肥沃，有耕地面积近3.8万亩；XXX镇资源丰富，有团结水库等大、中、小型水库7座，松、杉、竹、萤石、高岭土、硅矿等资源丰富，盛产薯粉、白莲、西瓜、荸荠、黑木耳、香菇等绿色食品。XXX镇紧跟我国改革开放和市场经济步伐，大力开展招商引资和发展个体私营经济，现有矿产、化工、农副产品、竹木深加工等企业10个，个体工商户120余户，从业人员2600人。其中个私企业主要有XXX木材厂、祥通树脂厂、机砖厂、严坊萤矿厂、竹木制品加工厂，松脂、萤矿、竹木等产品远销全国各地。
2、XXX乡
XXX乡位于XXX西北部，距县城有62公里，全乡有板图面积为268平方公里，其中林地面积28万亩，耕地面积2.8 万亩，辖区内有11个行政村，1个居委会，4780户，总人口2.5万人，其中农业人口1.99万人，加上外来在圩镇经商的人口，总人口约2.76万人。境内凌云山海拔1459.9米，居全县诸峰之首，凌云寺建于1200米高处，凌云山山峦起伏，云雾缭绕，山涧溪水潺潺，瀑布飞泻，蕴藏着丰富的动、植物资源，堪称赣南地区为数不多的珍稀动植物宝库，是旅游休闲的好去处。琳池、南团两村蕴藏着大量的花岗岩。通水、通路、通电、通电话，农田水利设施配套齐全，全乡实现了九年义务教育，文卫体设施更趋完善。
XXX乡农业生产以种植水稻为主，辅以白莲、西瓜等经济作物，土特产有香菇、木耳、金针菇、竹笋、红菇、笋干、松子等。乡内森林覆盖率为76。3%，是县内主要林区乡，木竹资源十分丰富，木竹加工是内要生产项目。水资源丰富，小水电业发展迅猛。
3、XXX乡
XXX乡地处XXX最北端，距XXX城75公里，东临抚州市南丰、广昌县，南傍XXXXXX镇，西接XXXXXX乡，北连抚州市宜黄、乐安县，系五县交界处。全乡总面积228.86平方公里。辖8个行政村，82个村小组，111个自然村，有农业人口2692户，1.59万人，加上外来在圩镇经商的人口，总人口约1.68万人。
XXX乡气候偏冷，常年气温15℃，最低气温为摄氏零度以下，最高气温为39℃，全年降雨量约1500毫米，3－6月份雨量为全年的50－55%，全年无霜期150天左右。XXX境内水力资源十分丰富，XXX河系赣江源头，XXX河自北向南流往XXX，沿河两岸崇山峻岭，全乡南部属丘陵地，东西北部山地，海拔600米以上，最高峰为北面的大龙山，其海拔1252米，朗际王陂章主峰高达1266.8米。全乡有小（二）型水库一座，小（一）型库一座，小水电站6座。
XXX乡是宁都的林业大乡，乡内林木经济较为发达。境内主要林种为松、杉、竹，还有少量银杏、红豆杉、海南罗汉松等国家珍稀树种。境内林业特产主要有松脂、竹笋、香菇、红菇、箬叶，这些特色产业成为XXX农民收入的主要来源。尤其是竹笋、红菇、香菇等XXX所特有的绿色天然产品越来越受到客商喜睐，其产品已打入海内外市场。农业以生产粮食为主，一般是一季稻，年产水稻704万公斤，平均亩产450公斤，是县内人均产粮最多的乡镇，其他农作物有红薯，其年产值约44万斤。XXX乡采取各种措施引导农民发展种植各种优质产业，经济作物以食用菌开发和中药材种植为主。
4、XXX镇
XXX镇位于XXX东北部，距XXX城32.75公里，东界广昌县头陂镇，南连XXX镇，西邻钓峰乡，北接XXX镇，全镇总面积171.38平方公里，土地总面积199747亩，耕地31367亩。辖1个居委会、12个行政村，143个村小组，6351户，2.82万人。加上外来人员，总人口约3.12万人。
XXX镇地处中亚热带季风湿润区，气候温和，四季分明。平均气温在摄氏20度左右，全年无霜期近11个月，年降雨量1600毫米左右。
近年来，XXX镇着力加强交通、能源、通讯等基础设施建设，镇内有小（一）型水库二座，小（二）型水库三座，其中装机200千瓦的黄泥河水电站已与县内大电网联通，临（川）—宁（都）公路自北向南贯穿全镇，村与村、组与组之间都已通路，交通便利，移动、联通通讯信号覆盖全镇，有线电视等服务设施齐全，文化生活丰富多彩。
梅江河、黄陂河横穿XXX镇，将XXX镇分成两半。在梅江河中段，XXX大桥中部，有一座天然生成的孤立小岛—西照山。岛成“船”形，南北走向，两头尖（小）中间大，岛上陆地距梅江河床约2米，岛内南北长约550米，宽约200米，总面积约11万平方米。岛上古樟木立，翠竹密茂，风景秀美宜人，犹如一个天然自然保护区。
XXX镇工业产值快速增长，现有机制砖厂、木材加工厂、皮鞋厂、家具厂、制衣厂等集体、个体企业30多家。矿产资源丰富，主要有铀矿、高岑土、萤石矿、稀土等，其中1960年由苏联专家指导探查的铀矿储量列全国第一，高岑土品质上佳，储量列赣南列第一。
5、XXX乡
XXX乡位于XXX西北部，距XXX城28.5公里，东北接XXX镇，南毗梅江镇，西连青塘镇、黄陂镇。全乡版图面积为672平方公里。现辖有6个村，81个村小组，1.48万人，加上外来人员，总人口约1.63万人。
XXX乡物华天宝，资源丰富。已探明的矿产资源有稀土、钨矿、碌柱矿、花岗岩（红马脑）板材等12种，曾有“钨矿之乡”的美誉；12108亩耕地，盛产粮油莲瓜；近千亩水面，遍养鱼鹅鸭；89760亩山地，漫布松杉果茶。一批名优特新产品闻名遐尔：脐橙、温柑、魔芋、箬叶、小竹笋、黄鸡、玉扣纸、土铁菜刀、竹制品和红砖誉满县内外，远销沿海各大中城市。
XXX乡山川秀丽，人文荟萃。境内属典型的亚热带湿润季风气候，年均气温18.7摄氏度，日照充足，温暖多雨，气候宜人。有唐朝的铁墓记、清朝的棋盘街和第五次反“围巢”的后勤医院等人文古迹，客家文化氛围浓厚。曾拍摄过《翠江红旗》、《静静的鸡笼山》和《宁都兵暴》等电视剧。
XXX乡设施完备，交通便捷。傍省道临宁公路和昌厦一级公路而居，实现了县乡主干道水泥化，村村通公路、通电，到县城只有30分钟车程；兴建了移动电话基站和有线电视站；圩镇初具规模，兴建了农民街一条道，完成了自来水工程等。
6、XXX镇
XXX镇位于XXX城东北部，距离县城18公里，东临湛田乡、广昌县头陂镇，西连XXX、钓峰乡，南接梅江镇、会同乡，北毗XXX镇。全镇版图面积174.14平方公里，其中山林面积10707公顷，耕地面积39746亩，全镇辖12个行政村154个村小组，总人口3.32万人，加上外来人员，总人口约3.62万人。XXX镇因地势地貌独特,梅江河自北向南贯穿全镇,而且昌厦公路、临宁公路、永宁公路途径XXX镇，交通十分便利，有着XXX通往北部城市“北大门”之称。
XXX镇内水利设施完善，是全县山塘水库最多的乡镇，共有小（一）型水库4座，小（二）型水库8座。同时也是宁都的农业大镇，为县内主要产粮区之一，素有“宁都粮仓”之称。农副土特产业主要有：蘑菇、黄鸡、白莲、西瓜、凉薯、花生、烟叶、柑桔、脐橙、蚕桑、蔬菜、畜禽、水产品等。主要矿产资源有：河源锂辉矿、河源矿泉水、莹石矿、稀土、樟莲湖温泉等。镇内主要景点有莲湖蒙山“造化院”、莲塘“佛寨”、“XXX温泉”等。镇内设有XXX圩镇和池布、湖岭圩场，XXX圩日为农历一、三、五、八日。XXX镇在外中层以上领导干部较多，人力资源极为丰富，文化底蕴丰厚，镇内主要客家民俗文化活动有：XXX村“割鸡”、池布曾坊“桥帮灯”及民间剪纸艺术，富源村“发桥”等。
第三章 垃圾处理现状与项目建设必要性分析

3.1垃圾处理现状及存在的问题
3.1.1垃圾处理现状
1、XXX镇垃圾处理现状
XXXXXX镇圩镇的环卫工作由镇环卫所负责。现有环卫工人11人、0.6吨微型栏板货车2辆。
XXX镇生活垃圾通过垃圾车沿街收集后堆入垃圾房及垃圾池，然后通过箱式运输车运至垃圾存放地堆放。XXX镇现无垃圾环保处理设施，须经常与圩镇周边村群众协调借用山场窝槽堆放垃圾，垃圾堆放无固定场所，集中无害化处理率几乎为零，只能对每天新鲜的垃圾实施药杀灭蝇后，进行露天堆放。目前XXX镇日产生垃圾量约45吨，全部为生活垃圾。垃圾每天运往堆放场简易堆放。镇域内目前没有垃圾处理设施，各村产生的垃圾主要处置方式为集中堆肥。
2、XXX乡垃圾处理现状
XXX乡现进行规范管理的琳池、XXX两个圩镇及坪石脑、蓝岗下、井子脑3个社区，共有8名环境卫生工人，实行每天两次清扫。其中琳池5个环卫（清扫）工人实行全天清扫垃圾，将清扫的垃圾用大板车运到指定的垃圾堆放处的农用车子上，统一装运到距琳池2.5公里处进行填埋，XXX圩镇的环境卫生由3名清扫工人每天清扫，当天用三轮车装运到山上进行填埋处理。
3、XXX乡垃圾处理现状
XXX乡2014年成立了赣江源居民委员会，成员3名。专聘1名卫生管理员，专门负责圩镇环境卫生管理工作，聘用5名清洁工，全日制对圩镇进行清扫，2012年新建垃圾焚烧厂一座，专聘2名垃圾焚烧工人，对圩镇垃圾进行焚烧。日产垃圾约16吨，节假日垃圾增多，可达21吨。目前，垃圾全部依靠大板车拖运至垃圾厂，劳动强度大。
4、XXX镇垃圾处理现状
目前，XXX镇圩镇居民生活垃圾采取家庭生活垃圾放入门前垃圾桶，然后由保洁员每天一次集中将垃圾收集至简易的垃圾中转站，后由镇派车将垃圾运往垃圾填埋场进行简易填埋处理。各村居民点生活垃圾目前尚未纳入收集处理范围，主要由农村居民自行焚烧、堆肥处理，或随意堆放、丢弃处理。
XXX镇现有的垃圾处置方式有以下几种：一是要求居住户将门前垃圾三包，居住户确保自家庭院、房前屋后无垃圾，确保杂物堆放整洁；二是要求对垃圾分类，并设定了定点放置点；三是在圩镇范围内设立垃圾桶，方便居民投放垃圾；四是组建一支圩镇垃圾清扫队伍，聘请了8位垃圾清扫人员，每日清扫圩镇两次，确保卫生整洁。
5、XXX乡垃圾处理现状
XXX乡垃圾处理主要以简易填埋为主，现有露天垃圾填埋场一个，圩镇的垃圾一天一扫，日清理垃圾约15吨，农村垃圾以堆焚为主，部分沿河自然村直接向河里倾倒，雨季洪水向下游冲。
6、XXX镇垃圾处理现状
现圩镇共有环卫工人8人，垃圾运输车1部，运输人员1人，圩镇垃圾每天运输一次，垃圾填埋场每三天洒一次药水，每月进行一次填埋，由于间隔时间较长，所以对周边的影响较大，村民经过该路段时，都能闻到难闻的气味，群众意见较大。
综上，项目区六个乡镇目前对垃圾的处置均为简易堆放、简易填埋或简易焚烧处理，简易堆放和填埋产生恶臭及渗滤液未作处理，堆放场运行过程中对周围水体及大气产生污染，焚烧垃圾采用的均是简易焚烧炉，无焚烧尾气收集系统，焚烧产生大量恶臭气体，不能满足垃圾处理“无害化”的要求。影响周边圩镇居民的生活，群众意见非常大。由于垃圾收集过程未能定时、定点进行，没有垃圾转运站，所以垃圾在收集与运输过程中产生臭味，孳生蚊蝇、老鼠等，使当地环境及当地居民在心理感受和身体健康上均产生不良影响。因此，必须对现有的垃圾收集、暂存及运输系统进行专业规划和更新改造。同时，必须及时清运村镇垃圾，避免对区域环境产生污染，以及减少存在的安全隐患，达到垃圾无害化处理的要求。
3.1.2项目区垃圾处理收费情况
目前项目区各乡镇垃圾收费标准仍然执行XXX人民政府2004年批复的垃圾收费标准，具体收费水平如下：
（1）居民户的垃圾处理收费按户每月收取，具体为5元/户•月；
（2）机关事业单位的生活垃圾处理收费标准为60元/吨；
（3）企业用户的生活垃圾处理收费标准为70元/吨。
目前，本项目区已提出新的城市生活垃圾收费标准，并已报县人民政府批准，正准备实施。新标准为：
（1）居民户的垃圾处理收费按户每月收取，具体为5元/户•月；
（2）机关事业单位、企业用户的垃圾处理收费标准为120元/吨；
3.1.3目前垃圾处理存在的问题
本项目区各乡镇圩镇在快速建设的同时，一方面，大量人口迁入，圩镇人口规模迅速扩大；另一方面，现状环卫工作投入少、欠账多，环卫工作相对滞后，其发展落后于圩镇的建设。综合以上现状及项目区城镇发展规划分析，项目区各乡镇垃圾处理主要存在以下问题：
（1）环卫资金投入不足，现状环卫收运设施缺乏，给环卫工作的正常开展造成一定困难。
（2）目前各乡镇垃圾临时存放点为简易的垃圾池，卫生状况差，影响圩镇景观，孳生蚊蝇、传播疾病、污染环境。
（3）生活垃圾与有害垃圾未能分开收集、清运和处置，加之垃圾的处置形式为简易露天堆放或填埋、简易焚烧，未对污染物进行有效控制，对大气、水体的污染比较严重。
（4）各村居民集中区随意倾倒生活垃圾现象较为普遍，农村“脏、乱、差”的状况较为突出，一些临河村庄习惯于将垃圾倒入河中，对水体造成严重污染，给宁都城区生活饮用水造成安全隐患。
（5）现有的垃圾处理收费标准较低，不利于垃圾处理的企业化运作。
3.2项目建设必要性分析
1、项目建设是完善项目区基础设施，提升镇村形象的需要。
自党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务以来，XXX大力加强农村基础设施建设，改善社会主义新农村建设的物质条件。加快乡镇基础设施建设。要着力加强农民最急需的生活基础设施条件。加强村庄规划和人居环境治理。搞好农村污水、垃圾治理，改善农村环境卫生。从国情上，要求乡镇必须注重环境保护，加强自身的环境卫生的建设。未来10年，是江西省全面建设小康社会、实现中部崛起的重要时期，也是贯彻落实科学发展观的关键时期。根据《江西省2006—2020年建设社会主义新农村规划纲要》，提出江西省建设社会主义新农村的五大主要任务。其中之一就是围绕完善农村基础设施，优化人居环境和生态环境，从省情上讲，也要求乡镇要加强农村自身的基础设施建设。建设本项目，将彻底改变当前项目区农村“脏、乱、差”的现状，实现村容整洁，形成农村新面貌。
2、 项目的建设是保护项目区河流水体环境的需要。
本项目区为赣江源头，XXX主要河流梅江上游，保护好梅江水体，对保障XXX城河道水质及赣江源头的生态环境，保证XXX县城居民饮用水安全，为建设赣南苏区、鄱阳湖生态经济圈具有重要意义。
3、项目的建设是环境保护发展的需要。
目前，项目区的生活