高铁道路工程申请立项可行性研究报告.doc
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1、*市高铁新区东路道路工程建设项目 可行性研究报告目 录第一章 总 论11.1项目概况11.2项目背景21.3编制依据41.4研究过程41.5建设的必要性51.6主要结论71.7问题及建议10第二章 经济社会和交通运输发展现状及规划122.1区域概况122.2项目影响区域经济社会现状及发展142.3项目影响区域交通运输及现状发展20第三章 交通量分析及预测303.1公路交通调查与分析303.2预测思路与方法333.3交通量预测34第四章 技术标准394.1技术标准394.2道路建设规模394.3技术论证41第五章 建设方案435.1建设条件435.2道路工程465.3排水工程535.4交通设施工
2、程62第六章 投资估算及资金筹措69第七章 经济评价69第八章 实施方案708.1施工条件和特点708.2施工及其他注意事项708.3计划安排718.4工程项目管理718.5施工期交通组织方案72第九章 土地利用评价749.1区域土地利用、类型及人均占有量749.2推荐方案占用土地、主要拆迁建筑物的种类和数量749.3对当地土地利用规划影响759.4与公路建设项目用地指标的符合性759.5集约节约使用土地措施76第十章 工程环境影响分析7710.1沿线环境特征7710.2推荐方案对工程环境的影响7910.3减缓工程环境影响的对策83第十一章 节能评价8911.1建设期耗能分析8911.2运营期
3、节能8911.3对当地能源供应的影响8911.4主要节能措施9011.5节能评价93第十二章 社会评价9512.1社会影响分析9512.2互适性分析9712.3社会风险分析9912.4社会评价结论100第十三章 工程招标10113.1招标工作原则10113.2招标102第十四章 结论与存在的问题10514.1结论10514.2存在的问题及建议1063第一章 总 论1.1 项目概况1.1.1 项目名称*市高铁新区东路工程建设项目1.1.2 项目承办单位 建设单位:*城市建设投资运营有限公司 *市住房和城乡建设局施工单位:*城建集团有限公司监理单位:*市政监理咨询有限公司道路绿化设计单位: *市市
4、政工程设计研究院有限公司 *市规划建筑设计研究院 *市公路勘察设计院 北京北林地景园林规划设计院有限公司1.1.3 项目建设性质该项目属于扩建项目1.1.4 项目建设地址西起路,东至站前街。1.1.5 可行性研究报告编制单位工程管理(集团)有限公司工程咨询资格等级:甲级证书编号:工咨甲发证机关:中华人民共和国国家发展和改革委员会1.1.6 项目建设内容及规模东路,西起路,东至站前街,全长5175.40米,规划道路总宽度130米,其中机动车道宽30米,两侧各设30米的机非绿化分隔带、10米宽的非机动车道及10米的人行道。工程项目主要包括道路工程、给排水工程及交通设施工程等。1.2项目背景*位于黄
5、河下游北岸,山东省的西北部,东经1154511736,北纬3624380之间,南临*,北依京津,东连山东半岛,西接中国煤炭基地山西,处于北京、天津、*、石家庄等中心城市的辐射区内,东西宽200公里,南北长175公里,总面积1.03万平方公里,总人口586.19万人。*市是经济强省山东的北大门,特别是2011年京沪高铁的建成通车,为新一轮经济高速增长、经济持续发展提供了新的机遇,该新区将建设成为未来*重要的交通门户区,新型产业集聚区和外向型功能拓展区。同时,伴随着城市化水平不断提高,改善市政基础设施状况,特别是改善农村、城乡结合部的落后交通面貌,促进城乡统筹、协调发展和*市经济社会的跨越式发展,
6、尽快形成一个经济繁荣的良好城市格局和空间发展态势,高铁新区的基础设施建设显得更加紧迫。*市区的规划主要包括四个部分,德城区、运河经济开发区、经济开发区以及高铁新区。*高铁新区地处*经济开发区境内,东至高铁以东*经济开发区行政边界、北至北外环、西至减河、南至104国道,总面积56平方公里,规划年限为2009-2030年。高铁新区的建设将有利于城市发展空间的拓展,并利于推动城市化进程的步伐。根据*市委市政府的指导精神,确定2012年主要完善*市经济开发区及高铁新区的路网等配套设施建设,为全面开展新城建设打下良好的基础,完善高铁站到经济开发区及周边县市道路的连接,改善高铁新区的投资环境和人居环境,推
7、进高铁新区的城市化进程,更好的形成德城区、开发区和高铁新区的城市框架,拟建设路东段道路及排水工程。目前,高铁新区的主要干道网络已基本规划完毕,在此基础上,对主干道东路进行改扩建,增建非机动车道、绿化带、人行道及辅助设施,其设计建设的意义也已突显出来,它们的建设将进一步完善城市道路路网,为城市的建设提供必备的条件。本次所研究的东路工程就是在这样的背景下提上建设日程上来的。1.3编制依据1、国家发改委、建设部2006年发布的建设项目经济评价方法与参数(第三版)2、中华人民共和国交通运输部关于印发公路建设项目可行性研究报告编制办法的通知(交规划法【2010】178号)3、山东省国民经济和社会发展第十
8、二个五年规划纲要4、*市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要5、*市关于2012年城建计划相关道路规划设计要求德规函【2011】号6、*市城市总体规划(2009-2030)7、*市高铁新区分区规划(2009-2030)8、*市城市排水规划2010.89、市政设计规范化标准(试行)10、*市高铁新区路网规划11、现行有关技术规范、技术标准建设的必要性1.4研究过程根据*市市委市政府的指导思想,确定2012年主要完善*市经济开发区及高铁新区的路网等配套设施建设,为全面开展新城建设打下良好的基础。受*城市建设投资运营有限公司、*市住房和城乡建设局的委托,根据*市政工程设计研究院有限公司、*市规划建
9、筑设计研究院、*市公路勘察设计院及北京北林地景园林规划设计院有限公司等设计院提供的设计图纸,我院即组织各专业设计人员承担本工程的可行性研究报告编制工作。1.5建设的必要性根据*市高铁新区分区规划内容,*市经济开发区高铁新区与德城区的连接依赖于东路的建设。1.5.1 该项目的建设符合*市国民经济和社会发展规划*市国民经济和社会发展“十二五”发展规划第四章基础产业与基础设施第二节建设现代综合交通体系第70条强化各类运输方式衔接中指出“以打造全国重点综合交通运输枢纽为目标,合理布局规划铁路、公路干线、城际铁路、水运网络,在京沪高铁*站等重要交通运输节点建设集多种运输方式于一体的综合运输枢纽,进一步提
10、升交通运输信息化水平,努力构建有机衔接、优势互补、立体高效的交通网络,实现各种运输方式“无缝衔接”和“零距离换乘”,充分发挥综合运输的整体功能”。1.5.2 该项目的建设符合*市交通运输发展规划*市交通运输“十二五”规划第二项内容“十二五”综合运输发展面临的形势和任务中第二点面临的主要任务第一条积极承担与推进*区域经济发展任务中提出“依托京沪大通道建设,推动“南融北接”发展战略。通过利用高速公路、高速铁路等交通设施建设德济快捷通道,加快推动*“南融”*,形成德济1小时都市圈。通过京沪铁路、高速铁路、高速公路为客货运输提供快速通道,形成直达京津的2小时交通圈,密切与京津、济青等地区的交流,畅通与
11、华北等地区的运输网络。引导和推进*高铁新区开发、德陵对接、一主四副的交通体系构建,推动大*城镇体系形成。通过交通发展把各市县及农村人口紧密联系起来,使各地区都获得均衡发展机会,实现区域、城乡协调发展。”1.5.3 该项目的建设符合高铁新区的发展规划高铁新区整个规划方案可以总结为“一极、两片、三轴、四大功能区”。“一极”就是依托*高铁站,形成交通商务区,成为带动整个新区发展的辐射源和增长极。“两片”以东方红路为界,南部为城市居住及综合服务区、北部为工业产业区。“三轴”一是以东路为主导的城市东西向空间发展轴,是城市重要的景观轴和公共服务功能轴。二是南北向城市空间功能轴,作为城市南北向重要的功能带,
12、更好地为东西两侧地块服务。三是依托杨庄沟良好的生态环境优势,打造东西向城市生态轴。“四大功能区”为滨河生态社区、现代工业产业片区、路城市公共服务综合片区、配套住宅片区。1.5.4 实现高铁新区城市化进程城市化水平是区域经济发展水平的集中反映。东路位于高铁新区,它的建设有利于改善围绕高铁站乡村的落后交通面貌,促进城乡统筹、协调发展和*市经济社会的跨越式进程,尽快形成一个经济繁荣的良好城市格局和空间发展态势。1.5.5 改善投资环境,促进该区经济发展东路的建设将有利于城市发展空间的拓展,并积极推动整个高铁新区规划方案 “一极、两片、三轴、六大功能区”格局的尽快形成。改善本地区的投资环境和人居环境,
13、推进该区域的城市化建设,更好地形成经济开发区的城市框架。1.5.6 缓解交通压力,实现道路畅通随着我市居民拥有汽车数量的增加,对道路、停车场等相关设施的需求也相应提高。首先,道路、车站等相关基础设施的建设为有效解决城市交通设施与需求增加提供平衡性;其次,通过完善慢行交通系统,提高自行车和步行系统在规划中的地位,减少机动化发展对自行车道和步行道的挤压和侵占,为非机动车提供便利,完善行人交通设施,实现非机动化交通与公共交通的衔接。工程建成后,将为城区国民经济产业的发展,社会经济结构的改变,人们便利出行,*市的外延拓展提供有力的基础条件,对于改善区域投资环境,发展区域社会经济,城市节奏的快速进程均有
14、着十分重要的现实意义。1.6主要结论1.6.1交通量预测道路转移型交通预测基年为3819 pcu/h,预测末年为6297 pcu/h,诱增型交通量预测基年为190 pcu/h,预测末年为314 pcu/h。道路交通量合计:预测基年为4009 pcu/h,预测末年为6611 pcu/h。1.6.2技术标准1、城市道路设计规范CJJ37-902、公路路基设计规范JTG D30-20043、城市快速路设计规范CJJ129-20094、公路工程技术标准JTG B01-20035、公路沥青路面设计规范JTG D50-20066、道路工程制图标准GB50162-927、城市道路和建筑物无障碍设计规范JGJ
15、50-20018、城市道路交通规划设计规范GB50220-959、道路交通标志和表线GB5768-200910、城市道路交叉口设计规程CJJ37152-20101.6.3路线起终点、走向、主要控制点及建设规模拟建东路,西起路,东至站前街,全长5175.40米,规划道路总宽度130米,其中机动车道宽30米,两侧各设30米的机非绿化分隔带、10米宽的非机动车道及10米的人行道。从西向东,依次主要与纬十二路、经一路、经二路、经三路、中傲大道、经四路、经五路、经六路、经七路、站前路相接;上跨牌子沟和规划河道。其中主车道于2011年建成使用,本次按照规划断面建设非机动车道、人行道及附属设施。1.6.4投
16、资估算、资金筹措及工期安排1、工程数量统计2、投资估算及资金筹措3、工期安排1.6.5经济评价1.6.6土地利用、工程环境、节能及社会影响评价1、土地利用拟建项目位于*市经济开发区新规划高铁新区境内,根据*市城市总体规划(20112020)文件,规划居住用地4026.69公顷,本项目地形类别为平原区,路基工程路线全长5175.40米(5.17540公里),公路建设中,各项用地标准均符合公路建设项目用地指标的规定。2、环境评价影响该项目的环境因素主要包括:生态环境、社会环境及土地利用。在生态环境方面,保证道路沿线植被、水文、区域土壤等生态环境的良好态势,保证减少噪声、扬尘、废水、废气等排放;在社
17、会环境方面,保障城镇、村庄布局合理,人居环境适宜,人们生活水平提高,开发相关旅游资源;在土地利用方面,保护开发土地,合理利用永久性占地和临时性占地,保证道路建设和环境保护同步进行,符合环境保护的标准。3、节能评价项目建设阶段汽、柴油及电能的消耗量占*市能源总供应量的比例很小,不会对当地能源供应造成影响,符合节能的要求。所以,在建设资源节约型、环境友好型社会方面具有重要的社会意义。4、社会影响评价通过项目对社会影响的分析、项目与社会的互适性分析、项目的社会风险及对策分析三个方面的社会评价可知,项目所在区域的社会环境现状较好,社会发展要求有较好的交通设施条件促进资源的开发和利用。通过本项目的建设,
18、可以实现高铁新区的规划,促进区域经济发展,增加当地人民的就业机会,提高人民的生活水平。不同利益群体、当地组织机构和文化技术条件都适应项目的建设。通过采取适当有效的措施可以规避社会风险,保证项目的可持续发展。5、结论综上所述,本次研究的东路工程从技术、经济、环保、节能等各方面均是可行的,它们的建设也是*市高铁新区城市化建设势在必行的,建议实施该项目。1.7问题及建议1、本项目作为*市高铁新区规划建设的主干道之一,为使该项目规划设计合理并与周边环境相协调,直接印象影响到项目实施后的社会效益及经济效益。建议主管部门尽快组织规划并协同相关单位进行研讨、协调,以便加快下阶段研究工作的进展。2、建议在项目
19、建设过程中可进行相关配套交通设施的建设,以及搞好项目所在区域的城市景观。3、由于本项目起点位于路,终点位于站前街,并且行车道2011年已建成使用,交通较为繁忙,施工前必须做好施工组织设计和交通组织工作。4、本项目应在*年*月开工,争取在20*年*月完成,这样可尽快为周边地块的建设提供基本条件,满足城市交通需要,尽早产生效益。 5、为确保工程质量,该项目建设时,应严格执行监理制度。第二章 经济社会和交通运输发展现状及规划2.1区域概况2.1.1历史沿革与行政区划*市历史悠久,是山东省最古老的县市之一。早在旧石器时代,我们的祖先就在这块土地上生息、繁衍。禹王治水疏浚九河,传说中的夏代东夷族领袖后羿
20、就出生在这里。*地区始建于1950年5月,系由原渤海区的沧南、泺北两专区合并而成。1994年,撤销*地区和县级*市,设立地级*市,市人民政府驻原*地区行署驻地。*市辖一区两市八县和两个经济开发区,2010年末全市户籍总人口586.19万人,行政区域面积1.03万平方公里。*经济开发区是经山东省人民政府批准设立的省级经济开发区,管辖面积320平方公里,建成区23平方公里,辖5个乡镇,总人口29万。高铁新区规划面积为56.39平方公里,到2030年城市建设用地为47.91平方公里。沿铁路和主要河道沟渠保留原有生态林地。人均城镇建设用地面积为136.88平方米/人。2.1.2地理位置*位于黄河下游北
21、岸,山东省的西北部,东经1154511736,北纬3624380之间,南临*,北依京津,东连山东半岛,西接中国煤炭基地山西,处于北京、天津、*、石家庄等中心城市的辐射区内,东西宽200公里,南北长175公里,总面积1.03万平方公里,总人口586.19万人。该道路位于*经济开发区新建高铁新区,该区域规划人口规模为35万人,其中新增城市居民为33万人,拆迁安置原有居民约2万人。2.1.3自然资源1、农副产品资源作为全国农村经济综合实力强市,*盛产许多名特优产品。*市主要粮食作物以小麦为主,其次为玉米、豆等、余有高粱等;油料作物主要以花生为主,余有油菜、芝麻等;经济作物有棉花、蔬菜等。除主要农作物
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