伊金霍洛旗看守所扩建项目可行性研究报告.doc

伊金霍洛旗看守所扩建项目 共59页，第59页

伊金霍洛旗看守所扩建项目

可行性研究报告
目 录

第一章 总论 5
1.1项目背景 5
1.2项目概况 7
1.3研究结论与建议 7
第二章 项目建设的缘由与必要性 9
2.1项目建设的缘由 9
2.2项目建设的必要性 10
第三章 项目建设条件 12
3.1项目选址现状 12
3.2项目区选址条件 12
第四章 建筑方案及建设内容 17
4.1建筑设计原则 17
4.2项目设计指导思想 17
4.3项目总体规划方案 18
4.4建设内容 26
4.5公用设施方案 27
第五章 节能节水 31
5.1编制依据 31
5.2能源消耗分析 31
5.3节能方案技术设计 31
5.4节能节水措施 32
第六章 环境影响评价 35
6.1编制依据 35
6.2项目建设对环境的影响及环境保护措施 35
6.3环境影响评价 38
第七章 劳动安全及消防 39
7.1安全因素分析及措施 39
7.2消防 40
第八章 项目管理 42
8.1组织机构设置 42
8.2实施管理 42
第九章 项目招投标及监理 44
9.1招标内容 44
9.2核准招标事项 44
9.3建设项目工程监理 45
第十章 项目实施进度 46
10.1项目实施阶段 46
10.2项目实施进度 46
第十一章 投资估算与资金筹措 48
11.1投资估算 48
11.2资金筹措 49
第十二章 财务评价 50
12.1财务评价基础数据选择 50
12.2运营维护成本计算 50
12.3财务评价指标 51
第十三章 社会评价 52
13.1项目对社会的影响分析 52
13.2项目与所在地区互适性分析 53
13.3项目社会评价 54
第十四章 研究结论与建议 56
14.1可行性研究结论 56
14.2建议 56
第十五章 附件 57

第一章 总论

1.1项目背景
1、项目名称：伊金霍洛旗看守所扩建项目
2、项目承办单位：伊金霍洛旗公安局
3、项目负责人：尚所长 13848575557
4、承担编制可行性研究报告的咨询单位及其资质：广水市工程咨询公司，公司资质证书号：工咨丙12120060061，颁证单位：中华人民共和国国家发展和改革委员会。
5、项目承办单位概况
伊金霍洛旗公安局内设政工监督室、国保大队、指挥心、法制室、警务保障室、治安大队、刑警大队、经侦大队、网监大队。下设看守所、伊金霍洛旗公安局矿区分局、阿腾席热镇第一派出所、阿腾席热镇第二派出所、红庆河派出所、纳林陶亥派出所、札萨克派出所、苏布尔嘎派出所、伊金霍洛派出所、乌兰木伦派出所、飞机场治安派出所。全局有正式民警158人，干部15人，文职雇员54人，协警人员60人。其中少数民族32人，中共党员118人，共青团员40人，大专以上文化程度220人，平均年龄为34岁。
6、可行性研究报告编制依据
⑴国家发改委发布的《建设项目可行性研究报告编制指南》；
⑵国家发改委、建设部《建设项目经济评价方法和参数》（第三版）；
⑶《中华人民共和国看守所条例》；
⑷《看守所等级评定办法》；
⑸《看守所建设标准》；
⑹《关于编报地方公安机关监管场所基础设施和地（市）、县级公安机关业务用房总体建设规划的通知》（公安部公装财发[2008]96号)
⑺工业与民用建筑可行性研究深度及要求；
⑻伊金霍洛旗看守所提供的其它资料。
7、研究范围及内容
根据国家有关规定和业主对项目建设的规划及要求，本报告就该项目建设的背景及必要性、建设条件、建设内容及规模、主要技术方案、项目实施进度及管理、公用辅助设施、消防与环保、投资估算及资金筹措等方面，进行科学的分析和论证，从而提出切实可行的结论和建议，作为项目建设单位和行政主管部门在项目决策、审批和组织实施过程中的依据。
1.2项目概况
1、拟建地点
伊金霍洛旗阿四线十二公里北。
2、建设规模
该项目拟投资1173万元，资金来源为申请国家补助和地方配套，扩建伊金霍洛旗看守所，扩建面积5100平方米，设计关押量370人。
3、主要建设条件
由于该项目选址位于伊金霍洛旗阿四线十二公里北，其广播电视、电信设施及交通状况良好，市政公用系统配套比较完善，地势比较平坦，地基良好，有利项目建设。
4、项目投入总资金及资金筹措
该项目拟投资1173万元，资金来源为申请国家补助和地方配套。
1.3研究结论与建议
本项目建设符合国家产业政策，扩大了伊金霍洛旗看守所的面积，在一定程度上改善其环境状况，提高看守所管理水平，促进其进一步创建现代化文明看守所。
本项目选址合理，建设方案科学，有显著的社会效益，项目建设切实可行。
建议有关部门对该项目的建设给予大力支持，为该项目的建设营造一个宽松的外部环境，以利项目尽快实施，发挥效益。
第二章 项目建设的缘由与必要性

2.1项目建设的缘由
该项目是在原伊金霍洛旗看守所的基础上进行扩建，现主要关押涉及刑事案件的六类人员：一是正在侦察、审理而尚未起诉，或虽已起诉但尚未判决，或虽经一审判决但本人正在提出上诉的被捕人员；二是一审判决或最终裁定，刑期在一年以下的服刑人员；三是外地公安人员来当地抓捕后，委托寄押而待解往案发地的疑犯；四是依法判处刑事拘留的人员；五是刑期在一年以上，等待送往监狱实施劳动改造，即“投劳”人员；六是已经判决死刑，但尚未最后核准执行的待处决案犯。主要任务是依据国家法律对被羁押的人员实行武装警戒看守，保障安全；对人犯进行教育；管理人犯的生活和卫生；保障公、检、法三机关的侦查、起诉和审判工作的顺利进行。
广水市第一看守所现位于广水市应山办事处大邦路，总占地面积20亩，日均关押量 200-300人。2008年7月，湖北省公安厅监管总队到该所检查，指出该所监区内西、北两面围墙与监室间距都不满足“监区内围墙与监室间距不得小于6米”的要求，且监区南面以办公楼代替围墙，监区内巡视道只有三面，监区围墙上方无巡视道，无监门哨及AB门。既不符合安全管理要求，也不利于在押人员人权保障，存在重大安全隐患。并下发了《湖北省公安厅安全隐患整改通知书》，要求限时整改。
由于该所地处伊金霍洛旗城乡结合部，现有土地面积留有余地，可以在原有地方扩建。为了适应建设现代化看守所的需要，改善看守所管理设施落后状况，建设现代化文明看守所，根据上级监管部门的意见，伊金霍洛旗公安局在报请相关部门批准后提出了“伊金霍洛旗看守所扩建项目”。
2.2项目建设的必要性
1、项目建设符合国家的产业政策
看守所是依法羁押被逮捕、刑事拘留的犯罪嫌疑人、被告人和一审判处死刑的罪犯以及判处一年以下或余刑一年以下的留所服刑罪犯(以下统称在押人员)的机关；是国家政权建设的重要组成部分，是树立党和国家形象的重要窗口；看守所依据国家法律，对在押人员实行武装警戒看守，保障安全，同时，担负着对在押人员进行管理、教育改造，管理在押人员的生活卫生，保障刑事诉讼活动顺利进行的任务。因此，看守所建设作为政府行为历来得到各级政府的重视，特别是改革开放以来，随着法制建设逐步完善，为了适应社会治安和对刑事犯罪斗争的需要，看守所的建设不断得到重视和加强。搞好看守所的建设，是加强社会治安综合治理，维护社会稳定，更好地为经济建设服务的需要。
2、项目建设是彻底改变现伊金霍洛旗看守所规模不足、对在押人员实行规范化管理的需要。
现广水市第一看守所目前内设监室共10间，总占地面积6000㎡，日均关押量200-300人，高峰期曾达到350人左右，显得非常拥挤。根据《看守所建设标准》和安全管理的有关规定，监所周围50米内不得有民房和高层建筑物，而该所周围被民房和高层建筑所包围，且监室与民房仅2米之隔，监室人犯可直接与监外人员对话，不利于办案的保密性，更不利于安全管理。看守所内现有各项基础设施也都已陈旧落后，致使监房无法正常关押人犯，不能适应当前日趋复杂的治安形势发展的需要。因此，为了适应建设现代化看守所的需要，对广水市第一看守所进行改扩建是十分必要的。
第三章 项目建设条件

3.1项目选址现状
1、地点与地理位置
阿勒腾席热镇地处伊旗北部，位于东径流109度31分—109度53分，北纬39度30分—39度38分，海拨高度在1321—1380米之间。北以乌兰木伦河为界与康巴什新区、苏布尔嘎镇相望，东南、南与乌兰木伦镇、伊金霍洛镇相连。东西长约33公里，南北宽13公里，总面积为295平方公里。
该项目选址位于伊金霍洛旗阿四线十二公里北，该处广播电视、电信设施及交通状况良好，市政公用系统配套完善，有利项目的建设。
2、项目用地权属
该项目选址位于伊金霍洛旗阿四线十二公里北，本项目拟在此处已有场地20亩基础上扩建。
3.2项目区选址条件
一、自然条件
1、地理位置
阿勒腾席热镇地处伊旗北部，位于东径流109度31分—109度53分，北纬39度30分—39度38分，海拨高度在1321—1380米之间。北以乌兰木伦河为界与康巴什新区、苏布尔嘎镇相望，东南、南与乌兰木伦镇、伊金霍洛镇相连。东西长约33公里，南北宽13公里，总面积为295平方公里。
2、地形地貌
伊金霍洛旗地处鄂尔多斯高原中东部，地势西高东低，可分为东西两个区域，东部为丘陵沟壑区，海拔高度1269～1 584.6米；西部为波状高原区，地势较为平缓，西、北、东三面略高，中南部较低，近似盆地。是毛乌素沙地的延伸地带，风蚀沙化严重，海拔高度1 367～1 615米。平均海拔1 460米，东北略高于西南，外围为丘陵所环绕。
3、气候
伊金霍洛旗属温带大陆性气候。其特点是干旱少雨，日照强烈，冷热巨变，风大沙多。冬季受蒙古冷气团影响，气候干燥而寒冷。夏季炎热而少雨。湿润度由东向西递减。
由于地形复杂，相对高差达400米，各地温差颇为明显，东部地区年平均气温6℃，极端最高气温36.9℃，极端最低气温-34℃；中部地区年平均气温6.2℃，极端最高气温36.6℃，极端最低气温-31℃；西部地区年平均气温6.3℃，极端最高气温35.6℃，极端最低气温-29.3℃。
素有“十年九旱”之说。年平均降雨量为358.2毫米，并由东南向西北递减。平均年降雨日数为67.8天，相对集中在7～8月份，初霜日多在9月下旬，终霜日多在5月下旬。无霜期在127～140天之间，最长达161天，最短102天。全年日照时数在2 740至3 100小时之间，平均为2 920小时。
4、水文
水系特征分内外流两种，大都属季节性河流。外流河系主要有乌兰木伦河、窟野河两大水系，共有干河13条，均属黄河水系。窟野河为过境河流，一级支流有10条。乌兰木伦河起源于本旗合同庙乡，为窟野河上游，经陕西省进入黄河，境内长95.5公里，流域面积3 000平方公里，洪水最大流量1 000立方米/秒，共有一级支流27条。
较大的河沟还有东部的牛孛牛川、书会川、考考乌素沟，西部的艾勒盖沟、通格朗河、昆都伦河、特并庙沟，南部的扎萨克河、昆都伦沟、特并庙沟，南部的扎萨克河、高勒庙沟等。多数为季节性内流河。
有湖泊29个，较大的湖泊有红碱淖、查干淖、赤盖淖、黑炭淖、乌兰淖、红海子等。其中红碱淖为最大，水面为33 866亩，都属咸水湖。地下水资源丰富。种植业的灌溉水源主要靠地下水供给。地下水分布是由东向西逐步增加。西部地下水分布是由东向西逐步增加。西部地下埋深2～14米，水质良好。东部地区地下水资源较贫乏，部分地区水质含氟较高。经过改造，这种状况得到改善。
二、社会经济环境
2010年伊金霍洛旗生产总值472.97亿元，按可比价计算比上年增长15.0%。分产业看，第一产业增加值6.06亿元，增长6.1%；第二产业增加值300.96亿元，增长15.4%；第三产业增加值165.95亿元，增长15.0%。
全年全部工业增加值276.68亿元，同比增长16.2%。全年规模以上工业总产值543.7亿元，增长32.5%。规模以上工业分经济类型看，国有企业总产值41.6亿元，同比增长601.8%;集体企业总产值0.6亿元，下降28.1%；股份合作企业总产值2亿元，增长166.0%；股份制企业总产值446.9亿元，增长18.4%；外商及港澳台商投资企业总产值5.9亿元，增长191.3%；其他经济类型企业总产值46.7亿元，增长101.2%。分行业看，煤炭开采和洗选业总产值510亿元，同比增长26.6%；石油加工、炼焦及核燃料加工业总产值25.7亿元，增长5182.1%；化学原料及化学制品制造业总产值1.3亿元，增长13.2%；；非金属矿物制品业总产值3.2亿元，增长27.1%；金属制品业总产值0.3亿元，下降15.5%；通用设备制造业总产值0.1亿元，增长31.1%；专用设备制造业总产值0.1亿元，下降70.1%；电力、热力的生产和供应业总产值2.9亿元，增长18.8%。
全年全社会固定资产投资完成260亿元，同比增长18.2%。投资分构成看，建筑工程投资222.4亿元，同比增长25.8%；安装工程投资2亿元，下降142.1%；设备工器具购置投资27.3亿元，增长12.8%；其他费用8.2亿元，下降39.0%。分产业看，第一产业投资22.9亿元，同比增长180.7%；第二产业投资127.3亿元，增长3.2%；第三产业投资109.8亿元，增长24.1%，三次产业投资结构调整为：8.8︰49︰42.2。全年房地产开发投资62.8亿元，同比增长88.9%。
全年社会消费品零售总额27.5亿元，同比增长21.3%。分地域看，城镇消费品零售额17.8亿元，同比增长23.8%；乡村消费品零售额9.7亿元，增长16.8%。分行业看，批发零售贸易业零售额23.7亿元，同比增长22.2%；住宿餐饮业零售额3.8亿元，增长15.4%。
全年全旗财政总收入109.6亿元，同比增长37.0%。其中，一般预算收入43.3亿元，同比增长40.2%，占财政总收入的39.5%。在一般预算收入中，税收收入37.8亿元，同比增长38.9%；非税收入5.4亿元，增长50.0%。
城市功能、品位和辐射带动能力有了新提升。城镇化、工业化有力拉动了城乡统筹，农牧业规模经营取得新进展，建设现代农业基地16.8万亩、设施农业0.92万亩、养殖园区12处，新建精品移民小区5个，转移农村牧区人口2万人，城市化率达到68%。
三、人口环境
2010年末全旗总户数70093户，比上年末增加2182户；总人口164212人，比上年末增加4460人。全年出生人口3729人，出生率为23.0‰；死亡人口807人，死亡率为5.0‰；自然增长率为18.0‰。出生人口性别比为115.9。
全年农村居民人均纯收入8774元，比上年同期增加815元，增长10.2%；城镇居民人均可支配收入26684元，比上年增加3586元，增长15.5%。全年农牧民人均生活消费性支出6710元，比上年增长35.9%，其中食品消费支出2126元，占消费总支出的比重为31.7%；城镇居民人均消费支出20143元，增长11.0%，其中食品消费支出5316元，占26.4%。
全年城镇单位在岗职工平均工资54800元，比上年增加8544元，增长18.5%。其中，国有单位在岗职工平均工资54408元，增加7141元，增长15.1%；城镇集体单位在岗职工平均工资54993元，增加15699，增长40.0%；其他单位在岗职工平均工资55107元，增加9334元，增长20.4%。
四、建设条件
1、政策支持
该项目是社会公益性项目，符合国家的产业政策。其建设和运营对于加强社会治安综合治理，维护社会稳定起到了一定的作用，是政府重点支持的项目。该项目的建设将得到相关部门的大力扶持，有利该项目尽快建成。
2、原材料供应
项目所需建筑材料可立足本旗供应为主，“三材”和燃料从当地购买。本工程所需要的大量砂、碎石、条石可在项目区内或附近地区采购，以满足施工所需，水泥也可在附近购买，能减少运输成本。
3、施工条件
伊金霍洛旗临近鄂尔多斯市，有多家具有资质等级的建筑公司，他们有较强的房地产建设与开发能力和十分丰富的开发和建设房地产经验；同时为了便于项目的快速建设，该项目将采取公开招标、政府采购、询价采购等多种渠道和形式进行项目的建设，可充分保证项目建设的质量。该项目所有建设地点目前均通路、通水、电力电讯也均十分畅通，施工条件完全具备，项目施工建设条件优越。
第四章 建筑方案及建设内容

4.1建筑设计原则
1、看守所建设既不同于一般民用建筑，又不同于监狱建筑，有其特殊要求。看守所的建筑设计和工程质量直接影响看守所职能的发挥。因此，看守所的建筑设计必须满足《中华人民共和国刑事诉讼法》和《中华人民共和国看守所条例》等有关法律法规对看守所建筑功能的要求，必须严格执行《看守所建设标准》和《看守所建筑设计规范》，全面贯彻“坚固安全，管理方便，功能齐全，美观庄严”的看守所建设基本要求，并遵循可持续发展原则，在建设规模上保留一定的发展空间。
2、看守所的性质和任务决定了在看守所羁押的人员虽然羁押时间不长，但历经侦查、起诉、审判等阶段，必须坚持“严格依法办事”；看守所对在押人员实行直接管理，防止通风报信，防止相互串供，防止逃跑等特殊要求，决定了看守所房屋建筑及相关建设，既不同于一般办公用房，也不同于监狱设施。同时，由于地域的差异和经济发展水平不同，又不可能要求所有看守所的设施整齐划一，所以必须坚持因地制宜、经济实用的原则。
4.2项目设计指导思想
1、采用多层次、全封闭、高强度的建筑格式和结构，实行分段出入，层层设防，建立完整的看守所物防体系，最大限度的消除事故发生的可能性。
2、注重监室与管教用房及其他附属用房的合理布局，尽可能缩短管理路线，保证监管工作责任制的落实，减轻民警劳动强度，使各个工作环节衔接紧凑。
3、充分考虑科学管理的要求，在建筑布局上，注重采用单元式建筑模式，以保证技术手段与管理教育工作有机结合，落实到每个管理责任区。
4、充分考虑文明管理的要求，在设计时，注重建筑风格和环境美化优化，改善民警的工作条件；注重改善在押人员的生活和卫生条件，力求体现看守所“严格执法、文明管理”的形象。
5、充分考虑本地区经济和工作发展的实际情况，在满足建筑功能的前提下，注意降低工程造价，提高土地利用率，做到科学实用。
6、充分考虑当地城市建设总体规划及建筑的性质和对周边环境的特殊要求，统一规划，合理布局。
4.3项目总体规划方案
1、项目选址确定
看守所建设选址应符合下列要求：
水电、交通、通讯便利、地势较高和水文地质条件满足要害部位要求；
与各种污染、易燃易爆危险品、高噪声、高压电线和无线电干扰的距离符合国家有关防护距离的规定；
避开高层建筑、繁华商业区、居民稠密区及外事活动场所。
该项目建设地址位于伊金霍洛旗阿四线十二公里北，项目建设所需各项条件均符合以上要求。
2、总平面布置方案
该项目建设将看守所划分成两大块四个功能区，即关押区和行政区两大块，分为监区、留所服刑罪犯劳动生产区、行政办公区和武警营房区四个功能区。监区设置于看守所中央部位、便于警戒的位置；其他功能区相互毗邻；行政办公区应置于看守所出入口处，并设置集中绿地和停车场，有机动车通道与城市道路连接。整个建筑坐北朝南布置，有较好的朝向和自然通风，巡视道围绕整个建筑布置，并在看守所内部形成环路。该看守所设一个出入口，直接对外。看守所建设坚固的围墙及电网设施，在围墙东南及西北角设两个武警岗哨。
3、建设方案要求
⑴看守所建筑标准应符合《看守所建筑设计规范》(JGJ127—2000J37-2000)的规定。
⑵看守所房屋建筑单层监房宜采用砖混结构，多层监房宜采用混凝土框架结构；其余用房按同类民用建筑要求确定。
⑶看守所监室建筑层高应根据气候条件确定。严寒和寒冷地区净高不宜低于4m；夏热冬冷地区净高不宜低于5m；夏热冬暖地区净高应控制在5.5m～6m。其余用房不应低于3m，其中专业技术用房和会议室等公共用房应分别按照有关设计规范的要求设置。
⑷看守所监区管理通道和主通道净宽：小型看守所分别不小于1.8m和2.4m，中型看守所分别不小于2.1m和3.5m，大型、特大型看守所分别不小于2.4m和4m。
⑸留所服刑和判处有期徒刑待送执行的罪犯监室，应按《监狱建设标准》有关要求设置，并与犯罪嫌疑人、被告人监室隔离，防止交叉通行。
⑹看守所应设置围墙，外围墙高度为2.5m--3m，监区围墙高度为5.0m～5.5m，单面围墙长度大于100m时，应在围墙顶部设置巡逻道；监区围墙应设置电网和报警装置，其高度、电压等应按有关标准执行。
⑺监区应设置不少于两个警戒岗楼，岗楼为圆形封闭式建筑物，高出监墙1.5m以上。岗楼的四周挑1.2m的平台并设置护栏。
⑻看守所外观装修应体现严肃、庄重、美观大方，符合城市规划的要求；监房和特殊业务用房的内装修应满足安全和吸音要求；其他用房的内装修，按办公用房建筑装修标准三级办公用房执行。
4、建设规模确定
⑴看守所建设的工程项目由房屋建筑、场地和警戒设施及装备构成。
①看守所房屋建筑包括在押人员用房、民警用房、武警用房以及附属用房四类。
在押人员用房包括监室、禁闭室、卫生间、物品储藏室、图书阅览室、医务室、浴室、伙房等生活用房，留所服刑罪犯劳动用房、活动室、餐厅、教室以及在押人员家属会见室；
民警用房包括狱政管理用房、特殊业务用房、行政办公用房、民警生活用房等。狱政管理用房包括监区内看守值班室、提讯接待室，管教办公室、谈话室、收押检查室、在押人员财物保管室；特殊业务用房含询问室、律师会见室、通讯室、电教室、警械武器库、专业技术用房；行政办公用房含所领导办公室、文印室、档案室、职能部门办公室、驻所检察室、接待室、会议室等；民警生活用房含备勤宿舍、食堂、民警文娱图书室等；
武警用房包括营地、执勤工作用房。营房包括办公室、会议室(含荣誉室)、学习室、文娱生活室、集体宿舍、军械库、探亲招待室、仓库、食堂、浴室、医务室等；执勤工作室包括哨兵室、勤务值班室等；
附属用房包括配电室、传达室、车库、仓库、公用卫生间、综合修理室、民警及职工浴室、卫生用品供应室、锅炉房及其他设备用房等。
②看守所场地建设包括停车场、武警训练场地、民警文体活动场地、集中绿化场地等。
③看守所警戒设备包括围墙、岗楼、电网、监控、大门；装备包括交通、通讯、信息技防、电教、警械、武器、防暴、防护、应急照明、医疗、厨房设备以及相应的综合布线；水、电、汽、暖、消防设施等。
⑵业务用房建筑面积的确定
看守所业务用房建设用地应符合表4-1的规定。
4-1 看守所用地面积表
单位：㎡／每在押人员
项目
名称
200人
300人
400人
500人
600人
700人
800人
900人
1000人
建筑用地
48.27
44.21
42.48
41.41
40.40
39.57
39.57
38.41
37.96
训练用地
7.08
6.00
5.00
5.00
4.17
3.51
3.13
2.78
2.50
停车场用地
1.70
1.50
1.40
1.30
1.30
1.30
1.30
1.30
1.30
合计
57.05
51.71
48.88
47.71
45.87
44.44
43.41
42.49
41.76
注：①建筑用地中在押人员用房、民警管理用房和附属用房以单层计算，建筑覆盖率为33%。
②其余用房以2.5层计算，建筑覆盖率为27%。
③看守所围墙外的安全隔离带、外通路、劳动改造用地未计算在内，另行报批。
④绿化用地未计算在内，按当地城市绿化规定执行。
在押人员用房、民警用房、武警用房和附属用房的建筑面积应符合表4-2的规定。

4-2 看守所房屋总建筑面积表
单位：㎡/每在押人员
项目
名称
200人
300人
400人
500人
600人
700人
800人
900人
1000人
在押人员用房
10.00
9.94
9.88
9.96
9.90
9.85
9.79
9.74
9.69
民警用房
8.34
8.13
8.07
8.02
7.97
7.93
7.89
7.85
7.81
武警用房
4.00
2.75
2.13
1.75
1.50
1.32
1.19
1.08
1.00
附属用房
2.00
1.83
1.55
1.52
1.50
1.28
1.28
1.08
1.07
合计
24.34
22.65
21.63
21.25
20.87
20.38
20.15
19.75
19.57
注：①位于采暖地区的看守所各项建筑面积可在本表的基础上增加4%～6%。
②除监室外其余用房面积指标设计容量200人以下的按200人计，1000人以上的按1000人计。
在押人员用房建筑面积应符合表4-3的规定。
4-3 在押人员用房建筑面积表
单位：㎡/每在押人员
项目
名称
200人
300人
400人
500人
600人
700人
800人
900人
1000人
监室
7.30
7.30
7.30
7.30
7.30
7.30
7.30
7.30
7.30
禁闭室
0.06
0.06
0.06
0.06
0.06
0.06
0.06
0.06
0.06
物品储藏室
0.15
0.15
0.15
0.15
0.15
0.15
0.15
0.15
0.15
医务室
0.30
0.30
0.30
0.30
0.30
0.30
0.30
0.30
0.30
伙房
0.69
0.57
0.51
0.47
0.44
0.43
0.42
0.41
0.40
罪犯劳动用房
0.69
0.76
0.77
0.76
0.74
0.70
0.66
0.62
0.58
其他用房
0.81
0.80
0.79
0.92
0.91
0.91
0.90
0.90
0.90
合计
10
9.94
9.88
9.96
9.85
9.85
9.79
9.74
9.69
注：①监室建筑面积含卫生间(人均0.4m2)，不含室外活动场(人均2.5～3m2)。
②医务室建筑面积指标，关押容量400人以上的看守所按卫生所设定。
③其它用房包括：图书阅览室、家属会见室、浴室、留所服刑罪犯活动室、教室、餐厅等。
④需单独关押或关押少数民族、外籍人员的特殊监室，经主管部门批准，标准可适当提高。
⑤监室使用面积系数按0.55计算，其他用房按0.60～0.70计算。
民警用房建筑面积应符合表4-4的规定。
4-4 民警用房建筑面积表
单位：㎡/每在押人员
项目
200人
300人
400人
500人
600人
700人
800人
900人
1000人
名称
管理用房
1.12
1.12
1.12
1.12
1.12
1.12
1.12
1.12
1.12
特殊业务用房
2.84
2.65
2.61
2.58
2.55
2.53
2.51
2.49
2.47
行政办公用房
2.16
2.16
2.16
2.16
2.16
2.16
2.16
2.16
2.16
民警生活用房
2.22
2.20
2.18
2.16
2.14
2.12
2.10
2.08
2.06
合计
8.34
8.13
8.07
8.02
7.97
7.93
7.89
7.85
7.81
武警用房建筑面积应符合表4-5的规定。
4-5 武警用房建筑面积表
单位：㎡/每在押人员
项目
名称
200人
300人
400人
500人
600人
700人
800人
900人
1000人
营房
3.5
2.42
1.88
1.55
1.33
1.18
1.06
0.97
0.90
特殊业务用房
0.50
0.33
0.25
0.20
0.17
0.14
0.13
0.11
0.10
合计
4
2.75
2.13
1.75
1.50
1.32
1.19
1.08
1.00
注：营房建筑面积指标按30名兵员计算，核定时应以30人为基数。每增一个兵员，建筑面积增10m2。
⑶其他建筑面积的确定
看守所停车场面积，按小型所不少于五辆车位，中型所不少于十辆车位，大型所和特大型所不少于二十辆车位确定，并可建于地下室和半地下室。
看守所民警文体活动场地应按看守所规模确定；武警训练场地应按武警总部现行标准执行。
⑷遵循“立足现实、适度超前”的原则，本项目拟按400人确定建设规模。该项目总占地面积5100m2，总建筑面积4604m2。
4.4建设内容
该项目总建筑面积4604㎡，全部用于业务用房建设。
1、业务用房面积
项目拟建看守所业务用房面积4604㎡，包括在押人员用房2103㎡，民警用房1718㎡，武警用房453㎡，附属用房330㎡。详见附表3看守所业务用房面积表。
在押人员用房包括：监室2103㎡，禁闭室24㎡，物品储藏室32㎡，医务室64㎡，伙房109㎡，罪犯劳动用房164㎡，其他用房156㎡。
民警用房包括：管理用房238㎡，特殊业务用房556㎡，行政办公用房460㎡，民警生活用房464㎡。
武警用房包括：营房400㎡，特殊业务用房53㎡。
2、道路、公共设施及绿化
道路及公共设施1224㎡，其中道路532㎡，停车场106㎡，放风场426㎡，巡视道160㎡。
绿化面积3600㎡。
以上两项总计4824㎡。
4.5公用设施方案
1、给排水
⑴设计依据
《建筑给水排水设计规范》GB50015—2003
《建筑设计防火规范》GB50016—2006
《自动喷水灭火系统设计规范》GB50084—2001（2005年版）
《建筑灭火器配置设计规范》GB50140—2005
《室外给水设计规范》GB50013—2006
《室外排水设计规范》GB50014—2006
⑵生活给水排水系统及雨水排水系统
①生活给水系统
a.水源
本工程分别从监区周边市政管网上的不同管段引出两根DN200的给水管进入监区，作为监区的供水水源。
b.用水量估算
生活用水定额：240L/人•天，计入浇洒、绿化、洗车及公建等用水，项目人数按400人计算，本项目未预见用水量按日用水量的10％计算，则日用水量105.6m3/d。
c.系统设计
监区内给水管网采用DN150水管，在整个监区内呈环状布置，并有两路市政给水引入管，其中任何一引入管关闭，另一引入管均能保证70％生活用水量和室外消防用水量。室外给水管网上设一定数量室外消火栓。市政水压按0.25Mpa计，按水压控制在0.30～0.35Mpa，管网下行上给。
②生活排水系统
监区内日污废水排水量按给水量的85％计算，本项目排水系统采用雨、污分流。所有生活污水均在室外经化粪池处理后排入监区污水管网，再经污水处理设备处理后，排入市政污水管网。
屋面雨水均为有组织排水，经屋面雨水天沟、雨水斗收集后，沿外墙外侧雨水管排下，经监区雨水管网收集后排入市政雨水系统。
③消防给水系统
室内消火栓最大用水量为20L/S，室外消火栓最大用水量为25L/S，火灾延续时间为2小时；自动喷淋用水量为30L/S，火灾延续时间1小时。
室外消防用水由监区内市政管网直接供给，在室外DN150环状给水管网上均匀设置一定数量室外地上式消火栓。
2、电气
⑴设计依据
《建筑设计防火规范》GBS0016—2006
《民用建筑电气设计规范》JGJ/T16—92
《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》GB50067—97
《火灾自动报警系统设计规范》GB50016—98
《供配电系统设计规范》GB50052—95
《10KV及以下变电设计规范》GB50053—94
《低压配电设计规范》GB50054—95
《建筑照明设计标准》GB50034—2004
⑵变、配电系统
①负荷等级
a.消防用电设备(消防水泵、正压风机等)、应急照明等为二级负荷；
b.其余为三级负荷。
②负荷计算及变压器选择
监区内按30W/m2用电容量考虑。本次设计拟选用1台300KVA变压器，监区主供变压器的容量总计为260KVA。
③供电电源及电压等级
本工程工作电源由广水市供电局提供的电源进线点，沿监区干管路线直埋引来，电源电压等级为～lOkV。动力及照明为380V/220V供电。
④应急电源
本项目设置柴油发电机组作为备用电源。其工作电压为～380/220V，并有自动起动装置，能在15秒内供电。满足项目负荷的要求。
⑶弱电工程
①监区内设程控自动交换机，每间办公室、岗亭及干警住宅区内均装设电话分机。
②监区内民警、武警生活用房及罪犯活动室内设有线电视系统。
③监室内及监区内设监控监视系统。
⑷建筑防雷：本项目防雷设计应严格遵循《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94）考虑。在巡视道岗亭及监区内最高建筑物顶部设置避雷针作为闪接器，引下线及接地分别利用柱筋和基础内钢筋，接地电阻必须不大于1欧姆。
第五章 节能节水

5.1编制依据
节约能源是我国发展国民经济的长期基本国策，随着经济社会的加速发展，我国能源资源利用效率不断提高，能源资源约束还在不断加剧，进一步加强节能工作是深入贯彻科学发展观、落实节约资源基本国策，建设节约型社会的一项重要措施，也是国民经济和社会发展的一项长远战略方针和紧迫任务。
1、《中华人民共和国节约能源法》
2、国家计委（1984）第1207号“关于工程设计认真贯彻节约能源、合理利用能源的通知”
3、国家发改委《关于印发固定资产投资节能评估和审查指南（2007）的通知》（发改环资[2007]21号）
4、《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）
5.2能源消耗分析
本项目建设和运营，运用的能源主要是电能及水的消耗。
电耗包括照明等设施的能耗。
水耗主要为建筑用水、日常生活工作及消防用水。
5.3节能方案技术设计
本项目节能技术设计从二个方面考虑：一是项目方案设计中的节能技术设计；二是项目建设中的节能技术设计。在这二个方面的节能设计中，项目方案设计中的节能技术设计尤为重要，其他节能设计只是执行技术标准、规范操作的问题。项目方案设计中的节能技术设计，从根本上决定了项目的节能性质和要求。项目方案设计中的节能技术设计应根据项目建设的内容综合考虑，充分体现“安全性、实用性、节能性和效益性”。
5.4节能节水措施
1、节能。本项目节能方案要认真贯彻国家节能的法律、法规，落实国家相关建设标准，技术标准和《中国节能技术政策大纲》（2005版）中的节能要求，在节约经费的原则下，坚持贯彻建筑节能设计技术标准，在施工中积极选择能耗低、耐久性、强度高的建筑材料及管材，采用外墙保温，节能玻璃，新型墙体材料及节能技术；建设布置时，尽量做到流程最短，以减少各种能源的损失，推广高效电光源、照明灯具、电器附件及调光控制设备，采用节能供热、空调设备和系统，尽量采用自然透光、自然通风设计要求，搞好项目设计、施工和运营。
项目建设中的节能主要是节约电耗技术指标要求，严格按单位建筑面积所耗电指