中国气象频道发展规划.doc
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1、中国气象频道发展规划华风集团中国气象频道发展规划项目组目 录第一章 中国气象频道的发展环境5第一节 中国气象频道发展的政策环境5一、国家和经济社会发展关注气象事业5二、中国气象局推进现代公共气象服务系统建设5第二节国内外的气象内容资源市场环境7一、国外环境:专业的气象频道比较成熟7二、国内环境:我国气象内容资源市场开发潜力大8第三节中国气象频道发展的数字电视市场环境10一、有线数字电视快速发展10二、地面数字电视启动11三、移动多媒体广播准备启动13第四节 中国气象频道发展的付费频道市场环境13一、付费频道的发展情况13二、付费频道尚处于市场培育期14第五节 气象内容的用户市场分析15一、气象
2、影视内容收视率高15二、气象影视内容受关注度高16三、气象资讯形成新的收视高峰16四、气象讯息与数字电视受众需求吻合17五、气象讯息存在较大的付费市场潜力18六、气象节目在其他新媒体中受欢迎18小结:中国气象频道SWOT分析19第二章 中国气象频道的定位战略20第一节 中国气象频道定位战略的总原则20一、内容与经营两条腿走路20二、为集团服务23第二节 中国气象频道的定位24一、社会功能定位24二、市场定位:资源整合的开放平台26三、品牌定位:综合气象信息服务商27第三章 频道内容的发展战略29第一节 内容战略的总体设计29一、中国气象频道现有的栏目设置29二、对中国气象频道栏目设置的建议29
3、第二节 新闻类内容战略34一、新闻类节目在气象频道中占据重要的位置34二、中国气象频道现有新闻类内容存在的主要问题34三、对中国气象频道新闻类内容的设置建议36第三节 预报类内容战略43一、预报类节目是气象频道的核心竞争力43二、中国气象频道现有预报类内容存在的主要问题43三、对中国气象频道预报类内容的设置建议44第四节 资讯类内容战略56一、资讯类节目在频道发展中的地位和作用56二、中国气象频道现有资讯类内容存在的主要问题57三、对中国气象频道资讯类内容的设置建议58第五节 品牌类专栏内容战略65一、品牌类专栏的定位65二、品牌类专栏的设置67第六节 内容建设规划72一、与集团现有内容资源配
4、合72二、强化自身内容建设能力72三、发挥全国各地联合的积极作用75四、推行栏目制片人制77五、适当考虑外包79第七节 栏目的编排策划80一、栏目编排的考虑因素80二、栏目编排的原则81三、栏目编排的时间考虑82第四章 资源整合发展规划86第一节 资源整合原则86一、全方位联动86二、开放的平台心态86三、分阶段进行86第二节 气象系统内资源整合88一、系统内的合作方88二、合作方式89第三节系统外资源整合94一、中国气象频道与相关部门的合作94二、中国气象频道与媒体的合作95第五章 中国气象频道的落地策略98第一节 决策气象服务渠道98一、渠道设计98二、决策气象服务渠道的建设方法98第二节
5、 有线网落地策略99一、中国气象频道落地的突破口:北京+奥运99二、均衡利用三家付费频道集成运营商的力量101三、区域突破102四、加强频道与落地部门的合作104第三节新数字电视渠道:地面数字电视和卫星数字电视104一、卫星渠道的建设104二、地面渠道的建设105第四节数字新媒体渠道的建设105一、105二、其他新媒体106第六章 中国气象频道市场化运营发展规划107第一节 总体经营战略107一、经营战略原则107二、经营策略107第二节 中国气象频道的赢利模式107一、收视费108二、广告收入109三、活动收入111四、与盈利相配套的部门设置112第三节 宣传推广策略113一、总体策略113
6、二、宣传推广的战略步骤113第七章 中国气象频道五年发展目标121第一节 总体目标121一、事业发展目标121二、产业发展目标124第二节 目标体系129一、覆盖目标129二、内容建设目标131三、知名度目标132四、市场竞争力目标132五、经营目标132六、服务能力目标133第三节 中国气象频道近三年的年度发展重点134一、2008年年度发展重点134二、2009年年度发展重点136三、2010年年度发展重点138后记140第一章 中国气象频道的发展环境第一节 中国气象频道发展的政策环境一、国家和经济社会发展关注气象事业我国幅员辽阔、自然条件复杂,是世界上气象灾害最严重的国家之一,气象工作服
7、务于防灾减灾、经济社会可持续发展和人民生产生活,对于国家安全、社会发展具有重要的作用。近年来,全球气候持续变暖,各类极端天气事件更加频繁,气象工作事关国家防灾减灾、应对气候变变化、生态建设、经济建设、人民生活水平提高、新农村建设、突发公共事件应急保障等重要方面。胡锦涛总书记在视察气象工作时指出,“气象工作非常重要,对于提高防灾抗灾能力、保护人民生命财产安全具有十分重要的意义。”温家宝总理在今年的政府工作报告中明确提出,“实施应对气候变化国家方案,加强应对气候变化能力建设”。国务院关于加快气象事业发展的若干意见、国务院办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的意见、国务院关于印发中国应对气候变化国家
8、方案的通知等一系列文件、表明了党中央、国务院和各部门、政府对气象工作的高度重视。其中,国务院办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的意见对于完善和扩充包括气象频道在内的国家突发公共事件预警信息发布系统的建设提出了明确要求。二、中国气象局推进现代公共气象服务系统建设贯彻落实党的十七大会议精神和国务院文件精神,中国气象局加快建立现代气象业务体系,推进公共气象服务系统建设,提高提高公共气象服务的能力,在发展战略、业务技术体制改革和系统规划等方面指定了一系列措施。其中包括建设多种手段综合运用、覆盖城乡社区和立体化的气象信息发布系统;建设数字化、多媒体化和自动化的公共气象服务产品加工处理系统等,同时适应国
9、家和社会需求,对提高决策、公众、专业、专项等气象服务能力和水平提出了更高的要求。作为全天候的气象专业频道,中国气象局高度重视中国气象频道的建设。(一)中国气象事业发展战略研究将中国气象频道列入公共气象服务系统工程的重要任务之一 中国气象事业发展战略思想的核心是树立“公共气象、安全气象和资源气象”的发展新理念。公共气象服务业务能力的建设与完善,有赖于电视、广播、手机短信等构成的公共气象服务信息平台的日益完善,中国气象频道的成功开办,实现了气象服务的大范围覆盖,中国气象事业发展战略研究将中国气象频道列入了公共气象服务系统工程的重要任务之一,强调要加快中国气象频道节目的改进和频道的落地工作。(二)确
10、立了全国上下共同合作打造中国气象频道这一公共气象服务平台和国家突发公共事件预警平台的建设思路2006年8月,中国气象局印发关于做好中国气象频道运行工作的通知,指出建设中国气象频道是气象部门实践“三个代表”重要思想的重要体现,是贯彻落实国务院关于加快气象事业发展的若干意见和中国气象事业发展战略的重要举措。要求气象部门上下根据“中央集中制作、省级补充分发”的原则,作好信息的采集和传输工作、基础设施建设、管理等工作。(三)高度重视和部署中国气象频道推广落地和节目插播工作,将有关工作纳入各级气象部门的目标管理工作,并不断加大支持力度2007年7月24日,中国气象局在京召开中国气象频道落地推广和地方节目
11、插播工作电视电话会议,要求各级气象部门要把中国气象频道建设、落地推广和地方节目插播工作作为贯彻落实国务院3号文件和国办49号文件的重要举措之一,采取多种措施,进一步加强与各地广电部门的协商与合作,积极推动中国气象频道的落地推广,积极推进中国气象频道本地节目的插播。2008年1月10日,中国气象频道落地推广及节目本地化电视电话会议在京召开,部署2008年中国气象频道落地推广及节目本地化工作。会议强调要努力开创中国气象频道的落地推广和节目本地化工作的新局面,具体要加强统一规划,形成统一品牌;要发挥部门整体优势,多种手段推进中国气象频道落地工作;要积极推进节目本地化,更好地为当地经济社会发展服务;要
12、建立信息采集系统,形成信息共享机制;要明确分工,密切配合,全面推进;要加强组织领导和财政支持。第二节国内外的气象内容资源市场环境一、国外环境:专业的气象频道比较成熟(一)国外的专业气象频道现状经过多年发展,国外的专业气象频道在编排、播报、经营模式方面已经比较成熟,气象节目可以满足不同类型观众的需要。美国、英国等国家有专门的天气频道,24小时提供天气预报服务。有线电视的天气频道每天可以制作、播出数以千计的图表、重大灾害性天气的分析预报以及天气新闻、天气展望、气象科普、气象专题、信息性节目和天气课堂节目等。(二)国外专业气象频道的传播特点 1、气象传播方式精细化 由于有专业气象公司的协作,国外媒体
13、的气象新闻精细程度非常高,媒体能够从任何一个社会事件中剥离出气象的成分,找到受众的兴趣点。美国媒体上的气象新闻范围远远超过了天气预报与自然灾害范畴,延伸到政治、经济、文化战争以及人类日常生活的方方面面。科索沃战争期间,气象频道就不断报道天气对空中打击计划以及导弹精确度的影响。约翰肯尼迪遇刺时,气象频道也从气象角度大做文章。在缺乏重大刺激性新闻的新闻淡季,气象新闻则关注周末度假、家庭园艺、皮肤护理、蚊虫活动以及宠物情绪等与气象相关的日常琐事,其角度细微,思虑周全。2、气象节目可视化程度高发达国家气象新闻的可视性非常强,电视媒体的气象新闻除了常见的卫星云图之外,还有各种动态的气象视频,可以非常直观
14、地告诉观众气团的运动方向及速度。如果遇到罕见的飓风如卡特琳娜,还会有记者在地面追踪报道,随时告诉受众飓风的足迹以及现场的情况。以专业的气象公司制作的各种卫星云图说明图标,一目了然。3、为特殊气象需求提供特殊气象服务国外的气象节目可以针对不同的受众需要制作出符合他们个性需求的气象节目,而不同定位的媒体,对同样气象信息的切入点个不相同。比如ESPN的气象信息侧重天气对体育比赛的影响,美国天气频道中的交通出行则关注天气对于出行者的影响,并为众多国际商务旅行读者提供天气引起的航班延误的信息等。、内容贴近生活、形式丰富国外的气象节目重视内容细分,从受众的需求出发制作和编排气象节目。美国开设了24小时专业
15、气象频道,在内容上提供天气新闻、气象灾害分析、气象科普等多种类型的气象节目,在形式上将天气与国民的日常生活向联系,开设丰富多彩的专题节目,逐步培养起自己稳定的观众群。日本的气象类节目则对服务内容大到短、中、长期天气预报,小到感冒指数、啤酒指数、晒被指被、观星空指数,都非常贴近民众的生活。同时,日本气象服务发布渠道也多种多样,空间分布很广:大到电视台等宣传媒体,小到公路边、机场内的显示屏,都报告着随时变化的气象信息。、发达国家气象影视服务商业化程度高世界各国气象部门是根据本国经济发展水平和自己的经费状况确定是否开展商业化服务以及开展商业化服务的规模的。发达国家的气象影视服务商业化程度很高,比如法
16、国的天气预报播出时间只占整个电视节目时间的1%,广告收入却占到了总收入的20%;而美国的商业气象已经发展成为年产值数10亿美元的产业,气象风险管理的营业额高达73亿美元。二、国内环境:我国气象内容资源市场开发潜力大(一)气象类节目收视率高在观众对电视节目30项新闻咨询内容的必视性评价中,天气预报节目最高,以中选率83排名第一;多家权威电视收视率调查机构也先后进行过电视节目收视率调查,结果表明,天气预报节目的收视率竟然在新闻、娱乐、社科等各类节目中脱颖而出,排在榜首。依托19:00新闻联播的那档天气预报节目收视率、覆盖率和占有率都非常高,据调查在这档天气预报的播出时间里,全国约有8亿多人次观看。
17、据业内人士透露,中央电视台播出的天气预报一年可以为节目制作方带来2到3个亿的收入。(二)气象类节目覆盖面广,平台多样、覆盖地域广从1981年中国气象局与中央电视台合作推出我国第一版电视天气预报节目至今,电视气象服务已覆盖中央电视台8个频道以及旅游卫视、中国教育电视台、凤凰卫视的中文台、资讯台、欧洲台、美洲台以及青海卫视。专业气象的服务领域涵盖了工业、农业、能源、交通、旅游、航运、环境、商业、民航、物流、重点工程气象保障以及气象资源调查与评估等。、传播平台多种多样通过电视、广播、报纸等传统媒体和新兴的互联网、宽带网络,以及声讯、热线电话、短信、WAP等电信增值通道,积极为各级党政部门、各行各业和
18、广大社会用户提供快捷、准确、权威、优质的气象信息服务。(三)气象类节目类型还比较单薄,以天气预报为主、节目形式单一国内的气象类节目基本上都是主持人面对卫星云图“指点江山”,播报天气概况,稍后就是城市图片加字幕和音乐,这种形式是沿袭大台的结果。而对于区域相对较小、目前只能以单点预报代替区域预报的市级来说,这个江山实在是没有什么好比划的,只能流于形式。图片加字幕的形式俗称拉洋片,节奏缓慢,传达的信息量少,有贩卖广告之嫌。、气象类节目传达的信息量少我国气象节目都散落在各频道之间,受时间所限,没有能力整合资源,节目不能形成合力,所以目前电视媒体中的气象服务节目形式全部是3-5分钟的散点节目,节目形式仅
19、是简单的信息提供,并且时效较短,一般只提供48小时以内的天气预报,所以节目播出时已临近或者已进入所预报的时段;内容上也只是预报温度、湿度、风力、降水、预警预报这些基本气象信息;并没有提供适应大众需要而由基本气象新奇形成的再生气象信息,比如紫外线指数、感冒指数、舒适度等等。、天气预报的主持人缺乏足够的亲和力和针对性的服务 在我国,打开电视看到的多数天气预报节目只是用冷冰冰的图表和数字告诉观众天气如何,而很少从百姓的角度出发考虑问题。不分工人、农民还是学生,所使用的服务语言都是一样的。天气变化时,主持人大都以观众都知道的知识敷衍一下,而没有区分不同人群、不同季节及当时当地所发生的具体事件提供有针对
20、性的服务。主持人的穿着打扮和例行公事的口吻与新闻联播的播音员一样严肃正式,没有亲和力。第三节中国气象频道发展的数字电视市场环境2007年中国数字电视用户累计超过3000万,有线数字电视、地面数字电视、卫星数字电视都获得积极的推进、取得显著的发展,为中国气象频道的发展提供了一个良好的数字电视市场。一、有线数字电视快速发展(一)整体转换的规模巨大1、用户数量大幅度增加2007年有线数字电视的用户拓展大大提速,用户数量大幅度增加。截至2007 年底,中国的有线数字电视用户数超过了2500万户,比2006年的1266万翻了一番,有线数字电视在全国范围内得到大范围的普及。图:我国有线数字电视用户数和增长
21、情况(单位:万)(数据根据国家广电总局公布数字整理,2007年数据截至12月初)2、实现有线数字电视整体转换的城市增多截至2007 年底,全国有75 个城市启动整体转换,有12 个城市通过总局验收,有41 个城市召开价格听证会(相关统计中,广西作为一个整体),有超过30个城市和地区完成了全市整体转换。全国有线数字化程度达到19.38%,标志着我国有线数字电视步入快速发展车道。表:2007年6月中国六大行政区域有线数字化程度表:项目东北华北华东中南西南西北数字电视用户数(万)176.9361.8485.6467.5440.2133.0家庭用户数(万)3555.7410605.819059.776
22、318.498140.022724.12有线电视用户数(万)1157.103129.073723.002360.392623.20751.39家庭数字化程度(%)4.98%3.41%5.36%7.40%5.41%4.88%有线数字化程度(%)15.29%11.56%13.04%19.81%16.78%17.70%(数据来源:中国传媒大学广告学院与格兰研究)(二)增值业务进入实质性运营虽然我国各地运营商的增值业务发展重点不同,但是从总体来看,我国运营商现在比较认可、开展较多的增值业务类型主要是付费频道、资讯服务、视频点播等,这些业务发展较早,成熟度也相对较高,成为一般运营商开展增值业务时选择较多
23、的业务。有了用户基础以及双向化的网络支持,有线数字电视增值业务开始进入实质性运营阶段。付费频道平稳发展,资讯服务引人注目,视频点播发展成熟,这些都为中国气象频道的发展提供了契机。二、地面数字电视已经启动2007年中国的地面无线数字电视虽然还没有启动大规模的商业应用,但各厂家已经纷纷出动,政策规划井然有序进行,运营层面也开始破冰前行。(一)地面数字电视的市场现状1、深圳与香港分别进入试验推广与运营阶段2007年10月12日深圳市正式启动“高清娱乐”频道,这是以国标为核心的高清数字电视信号在深圳首次播出,标志着深圳市的国标地面数字电视正式迈进试验推广阶段。在香港,则真正开始了基于国标的地面数字电视
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