新型环保轻型钢结构建筑材料技术改造项目安全预评价报告.doc
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1、新型环保轻型钢结构建筑材料技术改造项目安全预评价报告(送审稿)前言四川钢结构有限公司拟在新津工业园区A区,新征土地400亩,分期建设玻璃幕墙生产项目、新型环保轻型钢结构建筑材料技术改造项目、新型环保重型钢结构建筑材料技术改造项目(一期)生产项目、新型环保重型钢结构建筑材料技术改造项目(二期)和起重设备生产项目。为确保四川钢结构有限公司新型环保轻型钢结构建筑材料技术改造项目的安全施工、生产安全和企业的安全控制,保障人民群众生命、财产安全,根据中华人民共和国安全生产法、关于加强建设项目安全设施”三同时”工作的通知(发改投资20031346号)、国家安全监管总局关于进一步做好冶金有色建材机械轻工纺织
2、烟草商贸等行业建设项目安全设施“三同时”工作的通知(安监总管四2009159号)和关于加强交通、电力、机械、军工、轻工、纺织、烟草、贸易、信产行业建设项目安全设施“三同时”工作的通知(川安监函2005102号)等有关规定,该工程项目应进行安全预评价,以确保项目施工安全和运行安全的需要。四川钢结构有限公司2010年12月委托南昌安全技术咨询有限公司对新型环保轻型钢结构建筑材料技术改造项目进行安全预评价。南昌安全技术咨询有限公司接受委托后,立即组织评价人员进入现场开展工作,并在资料收集、整理、现场勘察和危险有害因素分析、辨识的基础上,按安全评价的有关要求认真开展了安全评价工作,编写完成了安全预评价
3、报告。本报告依据项目可行性研究报告和国家法律、法规及行业标准,分析、预测该建设项目存在的危险、有害因素的种类和危险、危害程度,从安全的角度出发,提出科学、合理和可行的劳动安全卫生技术措施和管理对策。评价结论将作为该建设项目设计阶段以及工程建设、运行中劳动安全卫生设计、运行、管理、监察的主要依据。安全预评价是生产企业建设程序中的重要环节之一,也是生产企业劳动安全卫生设施符合国家规定的标准,与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的保证,是安全生产监督管理的主要手段。此次安全预评价,我们本着尊重客观、实事求是、坚持标准、遵守导则、整体推进的原则认真开展评价工作,确保了安全预评价的科学性、公
4、正性和严肃性。另外,在此次评价过程中,我们还得到被评价单位四川钢结构有限公司的大力支持,在此深表感谢!四川钢结构有限公司新型环保轻型钢结构建筑材料技术改造项目安全预评价报告目录1 概述11.1 评价目的11.2 评价原则11.3 评价依据21.3.1 法律、法规21.3.2 部门规章和相关规定21.3.3 主要标准、规范41.3.4 被评价单位提供的资料61.4 评价范围61.5 评价程序72 建设项目概况82.1 建设单位简介82.2 项目简介82.2.1 项目基本情况82.2.2 项目组成92.2.3 项目政策符合性92.2.4 项目产品及生产规模92.2.5 项目地理位置92.2.6 周
5、边环境102.2.7 总平面布置102.3 自然条件112.3.1 气候条件112.3.2 地质条件112.3.3 水文条件122.4 生产工艺122.4.1 生产工艺流程框图122.4.2 生产工艺流程简述122.5 主要原辅材料及能耗132.6 主要生产设备132.7 主要建(构)筑物142.8 公用工程及辅助生产设施142.8.1 给排水142.8.2 供配电152.8.3 供气162.8.4 消防162.8.5 通信系统172.9 安全投资估算182.10 劳动定员及组织机构192.10.1 组织机构192.10.2 劳动定员及工作制度193 主要危险、有害因素分析213.1 人的不安
6、全因素分析223.2 物料危险性分析233.3 生产过程危险、有害因素分析263.3.1 起重伤害263.3.2 机械伤害283.3.3 触电293.3.4 气瓶爆炸303.3.5 物体打击323.3.6 高处坠落323.3.7 车辆伤害323.3.8 火灾和其他爆炸333.3.9 容器爆炸343.3.10 灼烫353.3.11 其他伤害353.4 设备设施、建筑场所危险性分析363.4.1 主要生产设备363.4.2 公辅设施383.4.3 建筑工程403.5 职业危害因素辨识与分析413.5.1 噪声与振动413.5.2 粉尘413.5.3 非电离辐射423.6 施工过程危险性分析423.
7、7 试车过程危险性分析433.8 检修过程危险性分析433.9 自然条件对拟建项目的影响443.9.1 地震443.9.2 气温443.9.3 雷电443.9.4 暴雨453.9.5 地质灾害453.10 项目对周边单位生产、经营活动或者居民生活的影响453.11 周边单位生产、经营活动或者居民生活对项目的影响463.12 安全生产管理缺陷分析463.12.1 安全管理机构463.12.2 安全管理制度463.12.3 员工工作技能473.13 重大危险源辨识483.13.1 物质重大危险源辨识483.13.2 设备设施重大危险源辨识483.13.3 重大危险源辨识结果493.14 事故案例4
8、94 评价方法选择和评价单元划分514.1 评价方法综述514.1.1 定性安全评价514.1.2 定量安全评价534.2 评价单元划分544.3 评价方法的选择555 定性、定量评价565.1 选址和总平面布置单元评价565.1.1 安全检查表565.1.2 评价小结575.2 生产工艺单元评价575.2.1 预先危险性分析575.2.2 机械制造企业危险等级评价625.2.3 起重机钢丝绳断裂事故树645.3.4 评价小结685.3 电气系统单元评价685.3.1 预先危险性分析685.3.2 触电事故树分析695.3.3 评价小结735.4 消防单元评价735.4.1 安全检查表73总平
9、面布置图符合防火规范要求735.4.2 评价小结745.5 职业卫生单元评价755.5.1 安全检查表755.5.2 评价小结765.6 安全管理单元评价765.6.1 安全检查表765.6.2 因果(鱼刺)图分析775.6.3 评价小结786 安全对策措施及建议806.1 可研中提出的安全对策措施806.1.1 防自然灾害806.1.2 电气安全806.1.3 安全疏散806.1.4 安全防护与通道806.2 补充的安全管理对策措施816.2.1 安全管理组织机构816.2.2 安全生产责任制816.2.3 安全管理制度816.2.4 安全操作规程836.2.5 职业安全卫生教育、培训、考核
10、836.2.6 事故应急预案856.2.7 厂内定置管理856.2.8 消防管理856.2.9 “三同时”管理866.3 补充的安全技术对策措施866.3.1 总图布置866.3.2 建、构筑物及厂区道路876.3.3 主要工艺设备886.3.4 起重设备936.3.5 消防966.3.6 机械防护996.3.7 电气系统1006.3.8 厂内运输1036.3.9 防雷设施1046.3.10 职业卫生及劳动防护1056.3.11 常规防护1076.3.12 氧气瓶1086.3.13 乙炔瓶1096.3.14 空压机1106.3.15 焊接与切割作业1126.3.16 施工过程1136.3.17
11、 检修过程1146.3.18 试生产过程1156.4 建议1157 安全预评价结论1177.1 主要危险、有害因素评价结果1177.2 应重点防范的重大危险、有害因素1177.3 应重视的安全对策措施建议1177.4 评价综述1187.5 评价结论118附文(1)授权委托书(2)企业法人营业执照(3)新津县发展改革和经济局关于四川钢结构有限公司技改项目的备案通知书(新工经登函201035号)(4)项目投资补充协议书(5)四川钢结构有限公司新型环保轻型钢结构建筑材料技术改造项目可行性研究报告(6)四川钢结构有限公司建设项目岩土工程勘察报告附图(1)规划用地红线图(2)项目总平面布置图(3)项目周
12、边关系图(4)地理位置图(5)项目实地踏勘照片(6)考察类似项目照片南昌安全技术咨询有限公司第127页1 概述1.1评价目的本次安全预评价的目的是使四川钢结构有限公司新型环保轻型钢结构建筑材料技术改造项目从设计上提高本质安全化程度。根据项目可行性研究报告内容和本评价小组现场勘察情况,找出其生产过程中固有的或潜在的危险、有害因素及其产生危险、危害后果的主要条件,通过对四川钢结构有限公司新型环保轻型钢结构建筑材料技术改造项目运营过程中的主要危险有害因素进行定性或定量的分析评价,确定其危险等级或程度,并提出消除危险、有害因素及其主要条件的对策措施和方案,为采取安全对策措施提供科学依据,也为四川钢结构
13、有限公司劳动安全的系统化、标准化和科学化提供依据,同时为安全生产综合管理部门实施监察、管理提供依据。1.2 评价原则安全预评价坚持科学性、公正性、严肃性和针对性的原则,以国家有关安全的方针、政策和法律、法规、标准为依据,采用科学的方法、程序,用严肃的科学态度,认真负责的精神,强烈的责任感和事业心,全面、仔细、深入地进行预评价工作。在评价工作中,首先是针对项目的实际情况和特征,对所有建筑物、生产设备、配套设施等进行全面分析,对众多危险、有害因素进行筛选,针对主要的危险、有害因素进行评价,选择合适的评价方法,从实际的技术、经济条件出发,提出有针对性的对策措施和评价结论。1.3 评价依据1.3.1法
14、律、法规(1)中华人民共和国安全生产法(主席令第70号,2002年);(2)中华人民共和国消防法(主席令第6号,2008年);(3)中华人民共和国职业病防治法(主席令第60号,2001年);(4)中华人民共和国防震减灾法(主席令第94号,1997年);(5)中华人民共和国劳动法(主席令第28号,1994年);(6)中华人民共和国劳动合同法(主席令第65号,2007年);(7)中华人民共和国突发事件应对法(主席令第69号,2007年);(8)危险化学品安全管理条例(国务院令第344号);(9)建设工程安全生产管理条例(国务院令第393号);(10)使用有毒物质作业场所劳动保护条例(国务院令第35
15、2号令);(11)特种设备安全监察条例(国务院令第549号,2009修订);(12)工伤保险条例(国务院令第375号)。1.3.2部门规章和相关规定(1)四川省安全生产条例(四川省人大常委会2006年11月30日会议通过);(2)四川省生产经营单位安全生产责任规定(四川省人民政府令第216号);(3)国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发201023号);(4)四川省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见(川府发电201059号);(5)关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知(国家发改委、国家安全生产监督管理局发改投资20031346号);(6)产业结构调整指导目录(
16、2005年本)(国家发改委令第40号);(7)劳动防护用品监督管理规定(国家安监总局局长令第1号);(8)安全生产事故隐患排查治理暂行规定(国家安全生产监管管理总局第16号);(9)气瓶安全监察规定(国家质量监督检验检疫总局令第46号);(10)劳动防护用品配备标准(试行)(国经贸安全2000189号);(11)生产安全事故应急预案管理办法(国家安全生产监督管理总局令第17号);(12)作业场所职业健康监督管理暂行规定(国家安监总局令第23号);(13)国家安全监管总局关于进一步做好冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业建设项目安全设施“三同时”工作的通知(安监总管四2009159号);(14
17、)防雷减灾管理办法(中国气象局8号令);(15)爆炸危险场所安全规定(劳动部199556号);(16)工作场所安全使用化学品的规定(劳动部发1996423号);(17)关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见(国家安全监督管理局安监管协调字200456号);(18)关于加强电力、机械、军工、轻工、纺织、烟草、贸易、信产行业建设项目安全设施“三同时”工作的通知(四川省安全生产监督管理局川安监2005102号);(19)仓库防火安全管理规则(公安部令第6号)(20)关于印发的通知(成都市安全生产监督管理局、成都市发展和改革委员会、成都市经济委员会、成都市建设委员会成安监2006165号);(21)
18、成都市人民政府关于印发成都市严格限制工业园区外新上工业项目管理办法(试行)的通知(成府发200925号);(22)成都市人民政府办公厅关于进一步加强工业园区外工业企业管理工作的通知(成办法201016号)。1.3.3主要标准、规范(1)工业企业总平面设计规范(GB50187-1993);(2)建筑设计防火规范(GB50016-2006);(3)机械加工设备危险与有害因素分析(GB12299-1990);(4)工业企业设计卫生标准(GBZ1-2010);(5)供配电系统设计规范(GB50052-2009);(6)低压配电设计规范(GB50054-1995);(7)生产设备安全卫生设计总则(GB5
19、083-1999);(8)采暖通风与空气调节设计规范(GB50019-2003);(9)常用化学危险品贮存通则(GB15603-1995);(10)工作场所有害因素职业接触限值第1部分:化学有害因素(GBZ2.1-2007);(11)工作场所有害因素职业接触限值第1部分:物理因素(GBZ2.2-2007);(12)建筑灭火器配置设计规范(GB50140-2005);(13)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009);(14)安全色(GB2893-2008);(15)安全标志及其使用导则(GB2894-2008);(16)机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求(GB8
20、196-2003);(17)固定式钢梯及平台安全要求第1部分:钢直梯(GB4053.1-2009);(18)固定式钢梯及平台安全要求第2部分:钢斜梯(GB4053.2-2009);(19)固定式钢梯及平台安全要求第3部分:工业防护栏杆及钢平台(GB4053.3-2009);(20)起重机械安全规程(GB6067-1985)(21)消防安全标志设置要求(GB15630-1995);(22)企业伤亡事故分类(GB6441-1986);(23)防止静电事故通用导则(GB12158-2006);(24)交流电气装置接地设计规范(GB50065-1994);(25)建筑物防雷设计规范(GB50057-1
21、994,2000年版);(26)建筑抗震设计规范(GB50011-2001,2008年版);(27)机动工业车辆安全规范(GB10827-1999);(28)工业企业厂内铁路、道路运输安全规程(GB4387-1994);(29)剪切机械安全规程(GB6077-1985);(30)焊接与切割安全(GB9448-1999);(31)机械安全防止上肢触及危险区域的安全距离(GB12265.1-1997);(32)机械安全避免人体各部位挤压的最小距离(GB12265.3-1997);(33)机械安全进入机器和工业设备的固定设施(GB17888-1999);(34)机械安全指示、标志和操作(GB1820
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