玉舍煤业公司井下火灾事故应急救援预案.doc
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1、贵州玉舍煤业有限公司井下火灾事故应急救援预案(2016年度)总 经 理: 总 工 程 师: 安全副总经理: 生产副总经理: 机电副总经理: 安全 副总工: 机电 副总工: 通防 区 长: 审 核: 编 制: 目 录第一节 外因火灾特点和危险程度分析2一、危险源评估3二、应急处置基本原则3三、组织机构及责任3四、预防与预警10五信息报告程序11第二节 火灾程度及预警响应14一、响应分级14二、响应程序16三、处置措施21第三节 灾害紧急避险41一、矿井发生火灾事故后,井下受灾人员的避灾路线41第四节 灾害应急物资装备与队伍保障42一、外部资源42二、应急队伍(包括现场救护、医疗、治安、通讯、供应
2、、运输、后勤等)42三、应急救援技术资料(全部图纸由当期提供最新图纸,本预案不附图)43四、应急队伍及装备43第五节 火灾事故现场处置方案48一、事故特征48二、应急组织及职责49三、应急处置50四、注意事项62五、玉煤公司矿井火灾事故应急救援指挥中心65六、玉煤公司矿井火灾事故应急救援领指挥中心及成员联系电话表66井下火灾事故应急救援预案我公司可开采煤层有K1、K3#、K9#、K10#、K13#、K18#、K26#煤层,经重庆煤炭科学研究院取样鉴定除K10#煤层为第类自燃煤层外,其余煤层均未第类不易自燃煤层,目前公司暂无对K10#煤层的开采计划,故矿井火灾隐患为主要外因火灾隐患。第一节 外因
3、火灾特点和危险程度分析一、危险源评估1.电器过负荷运行、短路产生的电弧、电火花。2.不正确的爆破作业形成的爆炸火焰。3.机械设备运转不良造成的过热或摩擦火花。4.违章吸烟,使用电炉、灯泡取暖,电焊、气焊、喷灯熔断与焊接以及瓦斯、煤尘爆炸等出现的明火。1.2外因火灾特点和危害程度分析突然发生、来势迅猛,发生的时间和地点出人意料。据统计,重大恶性火灾事故90%以上是由外因火灾所引起,外因火灾约占总发火次数的2530%,但是牺牲于外因火灾中的人数仅占牺牲于火灾人数的65%。由此可见,决不能由于外因火灾的比率较小而不予重视,疏于防范。特别值得注意的是,随着采掘机械化程度的提高,外因火灾的比率有上升的趋
4、势。机电硐室、电缆、皮带运输机和综采设备的火灾事故,近几年来多次发生,使矿井蒙受的经济损失也是巨大的。二、应急处置基本原则以人为本,安全第一;统一领导,分级负责;条块结合,属地为主;依靠科学,依法规范;预防为主,平战结合;先救人后救物,先救命后治伤,先重伤后轻伤。三、组织机构及责任 1应急组织体系应急组织体系由应急救援指挥部、应急救援办公室和应急救援行动小组组成。 2成立应急救援指挥中心 总 指 挥:总经理 党委书记副总指挥:总工程师 安全副经理 生产副经理 机电副经理成员:各副总工程师、采掘区队、调度室、通防区长、机运工区、生产技术部、安监部、综合办公室、驻矿医务室、驻矿救护队、玉舍派出所驻
5、玉舍煤业公司警务点(以下简称保卫部)等单位主要负责人。 3应急领导机构职责(1)总经理是处理处理火灾事故的全权指挥者,制定营救遇难人员和处理事故作战计划。(2)总工程师在总指挥的领导下,负责指挥工作,在总指挥不在时,可代替总指挥行使指挥权。(3)生产副总经理在处理事故时,在在指挥部待命协助矿长工作,并负责所有分管范围的事故处理工作及人员调配等。(4)机电副总经理处理事故时在指挥部待命,负责事故区域所需的停送电指挥工作。(5)行政、经营副总经理处理事故时,负责调集救灾所需的设备材料,组织医疗后勤工作。(6)矿山救护队队长带领矿山救护队,完成对灾区遇难人员的救援和事故处理工作。(7)安全副总经理和
6、安监部部长根据批准的火灾预防计划和事故处理计划,负责对救护工作和入井人员的控制,实行有效的安全监督。(8)通防区长根据矿长或总工程师的命令负责该边框间通风系统,注视主扇风机的工作状况,组织完成必要的的通风工程,并执行有关的其他措施。 (9)矿值班,调度室主任和调度员负责立即将人数情况报告救护队、总经理和其他领导,及时向下传达指挥部的命令通知,召集有关人员到调度室待命。(10)矿灯房负责人根据灯牌号差情景下人数及其姓名,并迅速报告矿调度室。监测监控中心使用人员定位系统确定井下总人数和和各区段分布人数,并及时汇报给调度室。其他人员未经矿长许可不准入井,停止发给矿灯。(11)供应部部长和小车班及时准
7、备好必要的抢险器材和车辆,并根据总经理和总工程师的命令,迅速发放。(12)机运工区区长根据总经理、总工程师的命令,负责改变矿井主扇风机的工作制度,并掌握矿井的停电工作,完成其他的有关任务。同时负责救护器材能及时的运送到事故地点,满足救灾需要。(13)生产技术部负责准备好必须的图纸和资料,并根据矿长和总工程师的命令完成救灾打钻及其他工作。(14)综合办公室负责组织对遇难受伤人员的急救和治疗,组织药物供应,保证遇难人员妥善安置,保证救灾人员生活供给。(15)通防工区负责矿井各种气体温度、含量和风速、风量的检查,完成对通风设施后破坏后的完善,抢救云南人员的工作。同时负责井下各种管路的连接,保证畅通无
8、阻,安监部对各地点实行监督和把关,保证救灾工作的进行。 4设置指挥中心办公室,办公室设在调度室主 任:生产技术部部长成 员:安监部、通防工区、生产技术部、机运工区、供应部、综合办公室、人力资源管理部等部门负责人电 话:8887、8888办公室职责:(1)在接到火灾报警信号时,保证迅速、准确地向报警人员询问事故现场的重要信息。(2)事故发生后负责通知指挥部成员和各专业行动组成员。(3)及时传达指挥部的命令。(4)掌握现场救援情况,并向指挥部报告。 5应急救援行动小组(1)抢险救灾行动组组 长:生产副总经理副组长:总工程师、安全副总经理和机电副总经理成 员:各副总工程师、事故涉及单位行政正职、安监
9、部、生产技术部、机运工区、供电公司、通讯公司、通防工区、保卫部、生活服务部等部门负责人。职 责:保养并维护好各类装备、仪器。经常组织本部人员搞好岗位练兵和事故应急救援的演练工作,做到召之即来,来之能战,战之能胜。发生火灾事故时,根据事故性质的不同,进行具体的抢险救灾。坚持24小时昼夜值班制度,坚守工作岗位,提高警惕,随时准备应对突发事件。(2)医救行动小组 组 长:安全副矿长 副组长:医务室主治医生 成 员:医务室、保卫部、小车班、工会 职 责:备足抢险救灾过程中所需的各类药品、医疗器械。建立与上级及外部医疗机构的联系与协调。指定医疗指挥官,建立现场急救和医疗服务的统一指挥、协调系统。建立现场
10、急救站,设臵明显标志,保证现场急救站的安全以及空间、水、电等基本条件保障。建立对受伤人员进行分类急救、运送和转院的标准操作程序,建立受伤人员治疗跟踪卡,保证受伤人员都能得到及时的救治。保障现场急救和医疗人员的人身安全。(3)治安保卫行动组组 长:经营副经理副组长:综合办公室副主任(分管保卫)成 员:保卫人员职 责:根据事故现场情况,设臵警戒区,实施交通管制,对危害区外围的交通路口实施定向、定时封锁,严格控制进出事故现场的人员及车辆,避免出现意外的人员伤亡或引起现场的混乱;组织营救受害人员,组织疏散、撤离或者采取措施保护危险区域内的其他人员;负责事故现场的安全保卫,预防和制止各种破坏活动,维护社
11、会治安;必要时承担抢险救灾工作;搞好灾变期间,易燃、易爆、危险化学品的监控和管理工作。(4)物资供应行动小组 组 长:供应部部长成 员:供应部其余人员 职 责:根据不同火灾程度备好相应的救灾物资;按规定及时为抢险救灾人员配齐救援装备,提高救援队伍的技术装备水平;组织人员和车辆,运送救灾物资,保证救援物资快速、及时供应到位。(5)后勤生活服务组组 长:综合办公室副主任(分管后勤)成 员:所有后勤人员职 责:负责维护正常的生活秩序;妥善安排好受灾群众的生活;做好抢险救灾的后勤保障工作;负责安排增援人员的饮食和休息。(6)善后处理行动小组 组 长:综合办公室副主任(分管工会) 成 员:安全监察培训部
12、、后勤部、小车班。 责 任:组织对伤亡人员的处臵和身份确认;督促、指导事故单位及时通知伤亡人员家属;落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿,组好相应的接待和安抚解释工作,并及时向指挥中心报告善后处理的动态。(8)资料组 组 长:总工程师 副组长:各分管副总工程师、生产技术部部长 成 员:通防工区、机运工区、生产技术部 职 责:收集现场有关资料,记录事故处理情况;了解掌握事故的发展动向,综合分析各种数据,为事故的正确处理提供技术依据。四、预防与预警 1危险源监控外因火灾的预防矿井建立消防管路系统,每隔100m设置支管和阀门,在皮带巷中应隔50m设置支管和阀门;在主皮带斜井,下料斜井及副立井口必须安
13、装防火铁门,必须严密,易于关闭。打开时不妨碍提升、运输、人员运行,应定期维修;井口房和通风机房附近20m内不得有烟火或用电炉取暖;在上车场设立井下消防材料库,并对材料库储存的材料、工具每季度进行检查和更换,发现问题及时解决。加强入井管理。入井职工不准穿化纤衣服,严禁携带烟火及易燃品下井。井下严禁使用灯泡取暖和使用电炉,严禁电气明火作业。要严格把好井下使用电缆、开关,一要进货合格,严禁使用非阻燃电缆,二要根据设备容量、供电长度综合考虑。严禁过细、超长供电,使用的电缆要按标准吊挂,严禁在地上盘放,防止着火。要完善井下静压消防管路,按要求各巷道及机电硐室和盘区皮带头尾要设支管和消防阀门,接头要与消防
14、带配套,并保持完好。在各机电硐室、火药库内设好喷淋装置,并定期检查(对中央变电所防尘区及看守人员要经常检查)。井下火药库、机电硐室、皮带硐室及地面储、装、运系统运输设备转载点必须按规定设有24个灭火器,足够数量的砂箱、砂袋,消防带100m及其它规定的灭火器材,并定期检查(机运工区对中央变电所要重点检查)。对全矿2个机电硐室必须安设防火门。皮带综保及机头机尾喷雾要安装齐全,灵敏可靠,定期检查和维护,要将浮煤清扫干净,上下托辊运转灵活,防止磨擦着火和其它原因引起火灾。地面储、装、运系统要经常不断清扫煤尘、消灭所有明火接头,防止着火事故发生。 2预警行动井下发现促成火灾事故的条件、趋势或情况时,在现
15、场及附近的人员首先采取措施消除隐患以及利用工作面现有灭火设施等工具进行预防或处理,同时用电话或派出人员等方法,迅速将现场情况和危害程度向矿调度室汇报。井下其他区域的人员,在发现异常现象后,也应及时向矿调度室汇报。调度室及汇报人要根据事故的性质和蔓延趋势,以最迅速有效的方式,向可能受事故波及区域的人员发出警报通知。在抢救事故期间,井下救灾负责人应随时向矿调度室汇报灾区状况和救灾工作进展情况(如现有抢救力量、人员的情绪及身体状况、救灾的现有条件、事故发展趋势及后果、所采取的措施及所取得的效果等),也可对下一步抢救工作的开展提出建议和措施,取得矿井抢险组织部门指示和支持。五信息报告程序 1矿井火灾事
16、故应急响应基本流程 2联络方式矿调度室执行24小时值班制度,并有专人负责应急救援接警工作,具体联络方式如下:调度室电话:8887 8888紧急情况直接按电话上数字:93报警程序井下发现促成火灾事故的条件、趋势或情况时,在现场及附近的人员首先采取措施消除隐患以及利用工作面现有灭火设施等工具进行预防或处理,同时用电话或派出人员等方法,迅速将现场情况和危害程度向矿调度室汇报。井下其他区域的人员,在发现异常现象后,也应及时向矿调度室汇报。调度室及汇报人要根据事故的性质和蔓延趋势,以最迅速有效的方式,向可能受事故波及区域的人员发出警报通知。在抢救事故期间,井下救灾负责人应随时向矿调度室汇报灾区状况和救灾
17、工作进展情况(如现有抢救力量、人员的情绪及身体状况、救灾的现有条件、事故发展趋势及后果、所采取的措施及所取得的效果等),也可对下一步抢救工作的开展提出建议和措施,取得矿井抢险组织部门指示和支持。 4接警、记录程序接警人员在接到报警后,必须迅速、准确地向报警人员了解事故的性质和规模等初始信息,并记录在案。具体了解、记录内容见下表:事故汇报人姓名汇报时间事故性质事故发生时间事故发生地点人员伤亡情况事故地点通风情况事故可能波及的区域是否伴生其它灾害事故区域有何异常现象备 注 5通知程序接警人员在接到报警后,首先要迅速向当日值班领导汇报,然后迅速按照附表所列顺序向应急救援指挥部成员发出事故通知,以采取
18、相应的行动。接到灾害通知后,指挥部成员要立即赶赴指挥部集中,由总指挥统一安排工作,不准擅离职守。第二节 火灾程度及预警响应一、响应分级为有效处置各类突发公共事件,依据其可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况,由高到低划分为特别重大(级)、重大(级)、较大(级)、一般(级)四个级别。1特别重大突发公共事件(级):是指突然发生,事态非常复杂,对企业公共安全、政治稳定和社会经济秩序带来严重危害或威胁,已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失或重大生态环境破坏,需要集团公司统一组织协调,调度各方面资源和力量进行应急处置的紧急事件。2重大突发公共事件(级):指突然发生,事
19、态复杂,对一定区域内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成严重危害或威胁,已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或严重生态环境破坏,需要调度多个部门进行联合处置的紧急事件。3.较大突发公共事件(级);指突然发生,事态较为复杂,对一定区域内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成一定危害或威胁,已经或可能造成较大人员伤亡、较大财产损失或生态环境破坏,需要调度多个部门的力量和资源就能够处置的事件。4.一般突发公共事件(级):指突然发生,事态比较简单,仅对较小范围内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成严重危害或威胁,已经或可能造成人员伤亡和财产损失,只需要本企业的力量和资源就能够处置的事件。5.特
20、别重大突发公共事件(级)和重大突发公共事件(级):由应急救援指挥部报请集团公司,集团公司应急救援指挥部报请上一级应急部门,并立即组织专家到现场进行复核确认,启动相关应急预案。较大突发公共事件(级)和一般突发公共事件(级):由应急救援指挥部报请集团公司,并启动相关应急预案,集团公司和矿应急救援指挥部领导及相关救援组成员立即赶赴现场,制定方案,按事故应急预案的程序立即投入抢险救灾。二、响应程序 1. 应急救援行动启动程序指挥部一旦接到发生火灾事故的报警后,应根据事故级别,立即按如下程序启动应急救援系统,用最快的速度,最短的时间调动各方人力和物力,对所发生的事故进行控制和紧急救援。(1)命令矿通风区
21、救护队立即赶赴事故区域进行救援。(2)调度指挥邻近队组人员对事故现场进行紧急控制,避免事态扩大或波及范围扩大。(3)通知医疗行动组,一是赶赴现场抢救;二是在医院内部按医疗系统应急救援预案做好对伤员的抢救准备工作。(4)通知物资供应行动组,提供一切抢险、救护所需的材料设备。(5)如果控制事态有困难,应向集团公司应急救援指挥中心及邻近单位请求增援。 2现场救援指挥与控制程序(1)立即召集救灾指挥部所有成员,首先听取当班值班矿领导的灾情汇报以及已经下达的命令情况汇报。继续组织撤人、停电、保证主要通风机,副井提升及压风机的正常运转(派专人去风机房、副井绞车房、压气机房组织与督促工作)。(2)通知事故单
22、位和有关区队、矿灯房、自器发放室、电脑考勤室准确统计出发生事故时已下井的人数及姓名,以便分析灾区人员数量及分布,通知各救灾行动组准备救灾材料,医院准备急救伤员。(3)指定一名副职领导签发下井许可证,并通知矿灯房、自救器发放室和副井口,没有下井许可证不准发放矿灯、自救器。(4)选定井下救援基地,指定具有救护知识的领导担任井下救护基地指挥。同时明确基地指挥只起“上传下达”作用,不得自行发号命令,以免形成多头指挥。落实井下救护基地所需的通讯设备、救灾器材等,选定安全岗哨位置及其人员,明确其任务。(5)命令救护队进入灾区引导人员撤退;将伤员救到井下救护基地或其他安全地点进行现场急救后,送到地面,得知受
23、伤人员困在灾区时,一方面设法与受阻人员联系、稳定其情绪,一方面立即报告抢救指挥部采取措施组织特别抢救。(6)、救灾指挥部根据井下灾情报告,责成协助成员,将抢险人员组成二线、三线力量。当抢险人员不足时应及时报告上级机关和兄弟单位请求支援。及时满足井下需要,千方百计完成撤人抢险任务。(7)井下撤出人员和抢救人员完成后,应投入二线或三线力量,命令救护队进行侦察工作,掌握灾情性质、影响范围、灾区通风与瓦斯等灾情,同时撤出一线部分人员。救护队长应具体负责指挥救护队按救护规程的要求完成侦察任务,提出测定数据、灾区示意图及灾区处理建议,供指挥部制定救灾方案。侦察结束后,应安排救护队在安全地点监视灾情变化,具
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