社区服务体系改扩建工程项目可行性研究报告.doc
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1、 XX县XX镇车站路社区服务体系改扩建工程建设项目可行性研究报告目 录第一章 概论31.1项目概况31.2项目业主概况31.3项目建设内容41.4投资估算41.5资金筹措41.6项目建设期51.7可行性研究报告范围51.8可行性研究报告编制依据51.9结论5第二章 项目建设必要性62.1项目建设必要性62.2项目建设意义7第三章 项目建设条件93.1项目地区自然环境概况93.2 项目地区的经济社会条件223.3项目市政依托条件313.4项目业主条件31第四章 建设方案324.1选址方案324.2土建方案354.3设备方案36第五章 节能375.1标准及规范375.2节能措施:37第六章 组织管
2、理、招标及实施进度396.1项目组织管理396.2 招标管理406.3 工程实施进度42第七章 环境和生态影响分析457.1 环境影响457.2 节能减排措施48第八章 劳动安全与卫生498.1设计依据498.2劳动保护498.3安全生产508.4卫生51第九章 投资估算与资金来源519.1 投资估算依据519.2 投资估算539.3 资金筹措54第十章 综合效益分析5410.1经济效益5410.2社会效益55第十一章 可性行研究结论与建议5611.1可行性研究结论5611.2建议56第一章 概论1.1项目概况 1、项目名称:XX县XX镇车站路社区服务体系改扩建工程建设项目。 2、建设性质:改
3、扩建。 3、建设地点:XX县XX镇一中路3号。 4、项目业主单位:XX县XX镇车站路社区服务中心。 民办非企业单位登记证书(法人):。 1.2项目业主概况XX镇车站路社区居委会成立于2003年7月,办公地点位于XX镇一中路3号,占地面积130平方米,建筑面积260平方米。XX镇车站路社区居委会管理范围东起溇水桥头西至中坝新区(约2.5平方公里),辖15个居民小组,3276户,8280人。社区居委会设党总支1个,党支部10个,党员124人。社区居委会内设劳动保障服务、城市低保服务、计划生育服务和综治维稳服务等工作职能,现有工作人员8人,办公室配备3台电脑、1台小型打印机。1.3项目建设内容改扩建
4、总面积300平方米。其中:二层改造100四层改造100五层扩建100。1.4投资估算项目总投资25万元,其中:土建工程费13.62万元装修工程费4.63万元办公设施购置费4.75万元其他费用2万元。1.5资金筹措项目总投资25万元,其中:业主自筹5万元申请省以上预算内投资20万元。1.6项目建设期半年(2011年11月-2012年4月)。1.7可行性研究报告范围可行性研究的主要范围:项目建设意义、项建设条件、项目建设规模及内容、项目节能环保、项目投资及效益等进行分析评价,在此基础上形成拟建项目结论性意见。1.8可行性研究报告编制依据 1、省发展和改革委员会、省民政厅关于印发的通知(鄂发改社会【
5、2008】36号);2、关于加强社区办公活动场所和服务设施建设的意见(鄂组通【2010】97号)制定验收标准(另发);3、关于加强社区办公活动场所和服务设施建设的意见(鄂组通【2010】97号); 3、业主提供的相关资料。1.9结论本项目是一项“德政”工程、“民心”工程,符合国家扶持政策,社会效益明显。项目建设实施可进一步强化社区整体功能,改善社区居委会工作环境,有利于群众身心健康、提高人民素质、改善人民生活水平,对促进社区经济发展,提高社区群众的生活质量,密切党群关系具有深远意义。第二章 项目建设必要性2.1项目建设必要性1、对实现社区服务职能很有必要。车站路社区,东起溇水桥头西至中坝新区,
6、总面积范围约2.5平方公里,是县城XX镇居民集中区。2010年,常住居民3276户,8280人;随着县域经济成份、生活方式、社会组织形式和就业形式的日益多样化,越来越多的“单位人”转为“社会人”,退休人员、下岗失业人员进入社区的趋势在增长,社区服务需求不断增加。社区居委会,组建于2003年7月,现有干部职工8人,内设劳动保障、城市低保、计划生育和综治维稳等4个服务工作站,承担着动员、组织居民拓展社区服务、保持社区卫生、繁荣社区文化、美化社区环境、维护社区治安等十多项主要职责。办公地点设在XX镇一中路3号,占地面积130平方米,建筑面积260平方米。总体属于工作任务繁重,工作条件简陋,需要对现有
7、办公场所进行装修改造,对办公设施进行必要的添置,才能满足实现现有职能的基本要求。2、对促进社区功能完善很有必要。车站路社区,是XX县交通物流中心区。截至2010年,区内各种商业店铺500多处,客、货运站点4个,流动人口流量150万人次/年。当前,车站路社区处在旧城改造的关键时期,XX清水走廊一期工程进入收尾,二期工程正筹备建设,一批“占道、占堤”建筑在撤和待撤,一批居民新区、公益设施在建和待建,涉及居民住户流动2000多户。社区居委会,正面临流动人口的急剧增加和资源分配的大幅度调整、各种矛盾冲突因素不断增长复杂局面;处在适应新型物业管理、新型服务业态、新型社区文化等服务要求新阶段。需要占在新的
8、历史起点上,谋划社区发展总体设计,创新社区服务体制机制,与时俱进,努力提高社区办公设施现代化水平,不断增加社区服务公益性活动面积,创优社区工作环境,促进社会管理人才向社区集聚,才能满足社区服务功能不断发展完善的要求。2.2项目建设意义1、对维护社会稳定具有重要意义。社区服务是我国改革开放以来探索的一条贴近基层、服务居民的社会化服务新路子。对于困难群众,需要构建和完善社区救助体系,保障他们的基本物质生活需求,缓解他们的医疗困难,解决他们的就学困难。面对社会不稳定因素,需要构建和完善社区公共安全服务体系,保障社会安定有序。面对农民进城务工经商,需要通过建立健全社区管理与服务体系,保障他们的合法权益
9、,促进社会稳定。面对下岗失业问题,需要构建和完善社区就业服务体系,扩大社会就业。面对人口老龄化和企业退休人员,需要构建和完善社区便民利民服务体系、文化教育服务体系。面对方便居民生活,需要建立健全社区卫生服务、社区家政服务、商业服务和物业管理服务等服务体系。车站路社区是XX镇的中心区,加强社区基础设施建设,对维护社会稳定,具有深远意义。2、对促进城乡社会经济一体化具有重要意义。XX县委、县政府正深入推进以城带乡、以工促农、城乡一体化发展战略,进一步优化城乡主体功能布局,推进城乡公共资源共享、公共服务均等化进程,规划在“十二五”期内,按照“一主(XX镇)两副(走马集镇、太平集镇)三线(鸦来线、鹤南
10、线、巴鹤线)”进行城镇建设布局,城镇化率达到42%以上。在县城XX,着力实施“一轴(亲水走廊)五线(鸦来高速、千米大街、九峰大道、溇水大道、北岸绕城线)五个组团(杨柳潭、中坝、老城区、张家村、新庄坪)”的布局,精心打造“山水园林、民族风情、幸福宜居”城。力争到规划期末,县城人口达到6万人。届时,车站路社区将发展到1.5万人以上,适时开展社区服务体系建设,对促进峰峰城乡社会经济一体化,加强社区基础设施建设,具有深远意义。第三章 项目建设条件3.1项目地区自然环境概况1、地理环境1)地理方位。XX县地处湖北省的西南角,恩施自治州的东南隅;横跨东经1094511038,北纬29383014;东邻宜昌
11、地区五峰县和湖南省湘西自治州石门市,南接湘西自治州桑植县,西抵恩施自治州宣恩县、恩施市,北与恩施自治州建始县、巴东县相连。境内东西长85公里,南北宽67公里,版图面积2872平方公里。县城XX镇距恩施自治州州政府178公里,距湖北省省会624公里2)地形地貌。XX县境内高峰叠起,群山起伏,地形复杂。平均海拔1147.8m,地势西北高东南低,海拔最低处铁炉江口194.65m,最高处下坪牛池2095.6m,两地高差1900.95m。全县地表平均切割784m,地表平均坡度24.1,地面切割深,地表坡度陡,相对高差较大,是个典型的山区县。大体分为4个自然地貌区。一是河谷山地区。分布在溇水河、咸盈河及王
12、家河主支流的流域面积上。切割深、高差大、坡度陡、垂直气候生物带显著,面积为251.99万亩,占总面积的58.2%。二是山前川道区。为构造地貌区,地处走马一带,南自李峤-阳河-分水岭-古城坪-千斤坪-金龙-官仓坪-白果坪-刘家垭-花桥-所坪-九岭头-北镇,切割浅,高差小,坡度缓,面积21.94万亩,占总面积的5.1%。三是岩溶盆地区。主要分布在太平、燕子、五里、走马等地。以波立谷、溶蚀盆地、蝶状洼地所形成的山间盆地为主。地形比较平坦,弧丘、残峰林立,溶洞、漏斗(俗称天坑)遍布,地下暗河时伏时出,此类地貌区面积为91.44万亩,占全县总面积的21.1%。四是高原台地区。分布在中营高原,潼泉乡及老村
13、乡的大部分地区,茅坪乡大部分地区,屏山村及石门乡的一部分,高峰乡的大部分地区。地形起伏不大,地表海拔大都在1200米以上,切割较浅,高差较小,坡度较缓,面积为67.59万亩,占全县总面积的15.6%。2、气候环境。XX县属大陆季风性气候,四季分明,雨热同季,时空分布不均,立体气候显著。春季平均90天,由低山到高山逐渐增多;夏季平均45天,由低山到高山逐渐减少;秋季平均76天,由低山到高山逐渐增多,冬季平均153天,由高山到低山逐渐减少。1)日照。XX地处中纬度,太阳高度角四季变化在36388330之间。太阳辐射量季节分配和年间变化明显。多雨年偏小,干旱年偏大,78月最大,12月份最小。年总辐射
14、量为8790千卡/mm2,低山87千卡/mm2,中高山90千卡/mm2,其中年有效辐射量低山41千卡/mm2,高山43千卡/mm2。日照时数:全县日照时数低山小于中高山,低山年平均1253小时,中高山年平均1342小时,天均3.53.7小时。四季中,夏季多,冬季少,78月日照最长,平均每天可达56小时,2月份最短,在2小时左右。日照百分率8月份最高,2月份最低。在地区上差异较大,8月份低山为49%,中高山为46%,2月份低山为16%,中高山为20%。 2)降水。本县雨热同季,雨量充沛。降水地域分布不均,随季节变化,秋冬偏少,春夏偏多,为鄂西暴雨中心区之一,频数高,强度大,易涝易旱。最少年(19
15、86)1237.8mm。最多年(1935)降水量达2551mm,是年7月份降水1275mm,是近百年来月降水和年降水量最高纪录。 降水季节分布:春季降水570590mm,占全年2731%。夏季降水743954mm,占全年4345%。秋季降水371470mm,占全年2022%。冬季降水97138mm,占全年5.66.5%。年平均降水在1336.92189.5mm之间。 降水地域分布:本县北有清江河谷,向南输入暖润气流,南临溇水河谷源头,不断有暖温气流由南向北汇集。两个迎风坡面,形成中营、朱家山及六峰三个多雨中心地带。在下坪东北方向及铁路偏东南方向,则是夹于三个多雨地带之间的少雨地区,多雨地带和少
16、雨地区从西到东呈S型交错分布。 汛期降水:59月为汛期。平均降水量低山占全年的69%,中高山占全年的66%,走马坪最多年份达2095.4mm(1966年),年际变化差值达1232.2毫米,由北向南递减,由低到高递增,差别不甚悬殊。 蒸发量:年平均值低山大于中高山,低山1016.2mm,占全年总降水量59.1%,中高山938.7mm,占全年中降水量48.2%。 湿润指数:变动在1.52.9之间。中营、六峰为湿润区(K2.7)、下坪、燕子、太平、五里、走马为半湿润区(K20、K2.7),邬阳、铁炉、溶美镇为半干燥区(K1.5)。 3)气温。历年平均气温随地势变化从河谷到低山、中高山、高山一次递减。
17、低山河谷低丘地带历年平均气温度为17.1C,河谷低山平均气温度为15.5C,中高山平均气温度12.2C,高山平均气温度为9.8C。 地温:八月份最高,元月份最低。各季地温平均值均比气温高12C,有利于越冬作物的生长和冬眠动物的生存。 无霜期:低山年平均为266天,最早初日2月14日,最晚终日12月23日,中高山年平均225天,高山年平均约200天左右。 4)风向风速。境内地形复杂,一般以静风为主,其次是西南风,平均风速较小。但遇恶劣天气,也伴有大风出现,一般都为雷雨大风和寒潮大风。溶美镇历年最大风速达15米/秒,全年平均风速0.8米/秒,风向东北。 3、自然资源 1)水资源。 径流特征:年平均
18、径流深1223mm,径流总量353亿立方米,每平方公里径流量为122.3万立方米,年内分配不均,XX水文站实测溇水枯比为2333:1。空分布,自西南向东北递减。最大径流深在南部朱家山一带,高达1980mm。径流深低值区在北部邬阳一带,最小径流深只656mm。 地表水绝大部分属淡水,适合工业使用、灌溉和人畜饮用,PH值为6.98.6,溇水PH值6.9,铵离子0.10.3毫克/升,氯离子0.150.80毫克/升,镁离子2.74.3毫克/升,钙离子35.044.6毫克/升,6价铬00.04毫克/升,硫化物0.09毫克/升,砷化物00.1毫克/升,酚类化合物0.0030.006毫克/升,溶解氧7.69
19、.4毫克/升,耗氧量0.271.01毫克/升,总硬度26.930.5毫克当量/升,矿化度114.7283.3毫克当量/升。 河溪:境内河溪主要呈侵蚀、溶蚀、剥蚀状态,侵蚀堆积作用范围很小,局部有少量河漫潭,河谷盆地、平坝及阶地形成。河溪常水面面积11.5平方公里。干流2条,一级支流38条,二级支流46条,其余为三级支流和一些季节河。河溪总长度998.9公里。溇水河:澧水最大支流,发源于境内土地岭北坡黑湾,在朱家村流入湖南桑植县境内,长128.6公里,流域面积2394.35平方公里,落差1400米,河床平均比降11。XX水文站实测,年径流总量为7.895亿立方米,流量25立方米/秒。最大洪峰流量
20、1960立方米/秒,最枯流量0.84秒立方米。桑植境内红花岭水文站实测,年径总流量为28.5亿立方米,流量90.3立方米/秒。最大洪峰流量4730立方米/秒,最枯流量6.07立方米/秒。溇水河上游河段从源头到两河口,流程32公里,河床比降34,平均河宽约30米。中游河段从两河口到麂子峡,流程15公里,河谷开展,平坝、台地沿河展开,县城XX镇座落在两岸12级阶地上。下游河段从麂子峡至朱家村,流程96.6公里,沿途汇入19条溪河。两岸奇峰高耸,怪石凌空,河谷深切,滩多水急,河道最窄处麂子峡仅11米。咸盈河:发源于境内芹草坪,在金鸡口出境,北至巴东桃符口注入清江。境内流程31.3公里,流域面积230
21、.3平方公里,出口处流量9.6立方米/秒,年径流总量2.35亿立方米,落差1416米,沿岸地势险要,滩多流急。深溪河:渫水南源流域主要地表溪河,发源于石门县曾家湾和五峰县牛鼻孔一带,境内流程长8公里,流域面积14.5平方公里。枯水期流量0.1秒/立方米。王家河:为澧水北源在境内最大的一条溪河,流程8公里,流域面积51平方公里,发源与太平区的黄柏沟、马井湾一带,经三台村进入桑植县五道水。2)生物资源A、植物。XX县地处鄂西山区,地形地貌高低起伏,微域气候及土壤多样,植物资源丰富多彩,种类繁多,据调查有171科645属1264种,其中乔木60科114属249种,灌木32科89属228种,野生药用植
22、物在1000种以上。野生油料植物:樟树、山苍子、川桂、油茶、油桐等野生淀粉糖类植物:橡子、栗子、猕猴桃、葛、蕨、枣树、柿树等野生栲胶植物:栓皮栎、橡碗、栲树等野生纤维植物:中国梧桐、桑树、构树、椴树、榆树、棕树、竹类等野生密源植物:地柏枝、柃木、盐肤木、椴树、乌桕等野生药用植物:柏木、银杏、粗榧、酸枣、辛荑、细辛、何首乌、淫羊藿、十大功劳、山楂、金银花、天麻、半夏、百合、泽泻等野生食用植物:薇菜、竹笋、椿芽、香菌、木耳、葱木等园林观赏树种:雪松、红豆杉、柏木、侧柏、千头柏、福建柏、圆柏、笔柏、龙柏、刺柏、水杉、池杉、落羽杉、罗汉松、夹竹桃、香樟、竹叶楠、鸡瓜槭、金钱槭、合欢、垂柳、旱柳、龙爪柳
23、、女贞、桂花、香果树、珙桐、樱桃、红花油茶、山茶花、断木、月季花、紫玉兰、鹅掌楸、红花木兰、白玉兰、小叶黄杨、法国梧桐、映山红、棕树、杜鹃等。主要珍稀树种、古树名木:XX一类重点保护植物有珙桐、红豆杉、银杏、伯乐树和水杉;二类重点保护植物有连香树、香棵树、水青冈、杜仲、胡桃、黄柏、鹅掌楸、华楱等;三类重点保护植物有银鹊迎春、白辛、紫茎、粗榧、红花木兰、金钱槭、黄连、天麻等。杉木XX是杉木残遗种扩散中心地之一。北佳区园井村海拔880m处,有两株大杉树,树龄为400年左右。一株树高41.87m,胸径134.65cm,另一株树高39.86m,胸径137.83cm。银杏(又名白果树) 走马区小学院内有
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