安监局安全生产先进工作经验交流材料.doc

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安全生产工作先进经验交流材料--
强责任 重监管 排隐患 扎基础

睢阳区安全生产监督管理局

2008年，睢阳区安监局按照区委、区政府和区安委会的坚强领导下，结合“隐患排查”工作，根据安全生产一系列文件通知精神，通过采取有效措施，坚持“以人为本，安全第一”的工作方针，加强安全生产的各项工作，使睢阳区安全生产工作取得了一定成果,全区安全生产、综合防灾的总体水平有所提高。为我区安全生产行业的健康、持续发展起到了积极的促进作用。
一、明晰责任，理顺体制，扎实基层基础
全区强化安全责任意识，落实综合治理措施，全面深化“一岗双责”，增强做好安全生产工作的责任感和使命感。重点抓好区、乡两级安全生产监督管理机构建设，督促“人员、装备、经费、职能”四个到位，区委、区政府成立了以区长为主任，安监局局长为副主任，县级部门主要负责人、部分职能部门分管领导为成员的区政府安全生产委员会，指导全区安全生产工作。区安全生产委员会办公室组织相关人员，将安全生产政策、法规、制度建设规范性文件以及乡镇安全生产委员会制度建设和职责要求簿册登记、台帐制度以及《睢阳区安全生产应急预案》汇编成册，下发到全区各级各部门和生产经营单位，具体指导各乡镇、部门开展安全生产各项工作。我区还完善了安全生产目标体系考核建设，将安全生产纳入区目标考核范围，对乡镇、部门安全生产目标完成情况由安监局单独组织考核。各级各部门全面落实政府安全生产监管主体责任，切实将安全生产工作纳入党和政府重要议事日程，定期分析安全生产形势，及时解决工作中存在的重点、难点问题。明确了企业安全生产主体责任，完善了企业的安全生产责任制，配备了企业安全生产管理机构和专（兼）职管理人员，切实落实企业安全防范措施，提高了安全生产管理水平。横到边，纵到底，层层签订各类安全生产责任书2万余份。18个乡镇和县级部门均成立了相应的安全生产机构。全区18个乡镇和县级部门安全生产工作均配备了办公场地，并配备了电脑、电话、传真等办公设备，并开展了相应的安全生产行政管理和行政执法工作，成立了区安全生产执法监察大队，落实了具体工作人员确保切实履行安全生产监督管理的职责。每年度均开展乡镇安全生产监督执法队伍、驻非煤矿安监员、企业安全管理干部的培训教育，提高其能力上下功夫，使其做到能管会管。通过努力，全区所有乡镇、部门基本做到了安全生产制度上墙，安全生产资料齐全规范、有备可查。
二、依法行政，强化监管，着力开展安全生产专项整治
突出重点，抓住最关键、最薄弱的环节，强力推进隐患排查治理，坚决防控道路交通事故。区公安交警、交通等部门以开展创建“平安畅通睢阳区”活动为载体，建立健全机制，扎实抓好道路交通安全进企业、进学校、进农村、进社区、进家庭“五进”工作。区交通局进一步加强对客运车站的管理，加大对客运车驾驶员的教育培训和客运车辆技术检测，在所有客运车辆上安装行车纪录仪，在超长客运车辆上安装了GPS，全面落实对客运车辆的动态监管。区交警大队加强路面管控，抽调车管、办公室等后勤警力调整充实到中队，采取联勤、交警赶场、周巡制等方法，强化主干道监控，用警车道路的方式，确保雨雪天、雾天交通安全。采取定点检查与流动巡查相结合对客运车辆超载、超速和摩托车驾乘人员不戴头盔等违法行为坚决予以查处，以严管重罚态势，确保交通安全。区农机局重点开展了农用车、拖拉机违章载人专项整治，农机监理人员深入乡村道路一线每周开展一次宣传教育同时，严厉查处违章载人的拖拉机、农用车。乡镇采取多种形式，开展交通安全整治。成立交通安全巡逻队和村社道路安全检查小组，定期和不定期对辖区交通安全进行突击检查，对轻微交通违法行为进行现场纠正、教育后予以放行，通过教育，大部分交通违法人员既接受教育，又消除违法行为，对检查过程中发现的摩托车超载运营，三轮车、农用车违章载客等道路交通严重违法行为及时向有关职能部门举报，积极配合职能部门对违法行为进行查处。区安监、城管等部门坚决防控非煤矿企业事故。采取果断措施，坚决抓好非煤矿企业安全质量标准化建设，狠抓非煤矿企业水害治理，督促落实安全监管主体责任，提高安全保障能力，采取强有力的措施，遏制了各类事故发生。安监、公安部门坚决防控危化品事故。强化烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业的安全监管，积极推进企业标准化建设，提升本质安全，严厉打击烟花爆竹非法生产。同时，各专项整治牵头部门深化消防、建筑、旅游、学校等重点行业和领域的安全专项活动。
三、开展宣传，强化培训，营造安全生产氛围
我区采取多种形式，大力开展安全生产宣传教育培训活动。一是加强了领导干部安全生产教育培训，区政府每年定期组织进行乡镇长、分管领导和区安委会成员单位一把手安全生产知识培训，重点学习党中央、国务院关于安全发展方面的理念及安全生产政策、法规。二是开展了业主、企业安全管理人员培训，组织烟花爆竹、危险化学品和非煤矿山业主安全知识培训，以此促进企业业主、安全管理人员和特种作业人员的安全意识。三是坚持在有线电台进行安全生产警示宣传，重点时期开辟安全生产宣传专栏，用典型案例教育群众重视安全。四是乡镇结合自身实际开展安全常识教育，印发各种通俗易懂安全知识小册子以及道路交通、用电、消防、燃气等宣传资料发放、张贴到全区各家各户，营造了浓厚的安全生产氛围。移动、电信、联通等单位还在雨、雪、大雾天气、节假日等重点时期向手机、小灵通用户发送安全警示信息。五是深入开展“安全生产月”和“百日安全生产活动”等，掀起安全生产宣传高潮。六是各乡镇、部门组织宣传队、学生安全宣传员等多种形式深入学校、农村、企事业单位、居民院落实开展安全生产法律法规和安全常识宣讲。七是进一步规范了生产经营单位职工的“三级教育”，完善企业教育培训制度，建立了教育培训档案。通过宣传教育，提高了人民群众的安全生产法制意识、责任意识，增强了做好安全生产工作的自觉性和主动性。安监局、交通局、交警大队等单位开展安全文化建设，在主要路段、干道书写了安全生产标语20余幅，努力营造安全文化氛围。
睢阳区安监局安全生产工作，“重基层，打基础，强监管”，认真落实安全生产责任，深化“一岗双责”，加强安全生产长效机制建设，确保了主要控制指标下降，确保了较大事故数量下降，确保了不发生重特大事故，确保了安全生产形势稳定。

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