星级社区创建考核标准(2010.3.16)..doc

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附件1：
碑林区“星级社区”考核评定标准（社区党组织建设）

项 目
名 称
指 标 内 容
标
准
分
考评分
考 核
办 法
社区
党组织

30分
1.社区党建制度建设、社区党支部（党委、总支）班子建设、党员队伍建设、党建活动情况和统战群团工作等社区党组织班子健全，社区党组织按期换届，坚持重大问题集体研究决定。
6

查阅档案
查会议记录
2.社区、庭院、楼道等党组织设置合理，作用发挥明显，社区党组织班子全年专题研究社区党建工作不少于4次，做到有计划、有措施、有总结、有记录。
6

3. 社区党组织指导社区内具备条件的新经济组织和新社会组织、社会团体、社会中介、商务楼宇、专业市场建立党组织率达100%。
6

4. 社区党组织各项工作措施符合居民群众意愿，重大事项在社区征求意见。
6

5. 社区党组织发挥领导核心作用，统筹协调各方力量，整合社区共建资源，推进和谐社区建设。
6

社区党员服务站

25分
6.建立社区党员服务站，设有社区党员议事和活动场所，有必备的党员电化教育设施，创建工作经费到位；社区党员服务站设有党建成果宣传栏（板），社区党组织台帐齐全。
5

查阅档案
查活动记录
查《民情日记》实地查看
7.加强流动党员的管理与服务，建立流动党员活动站，向流出党员发放流动党员证率达100%。
5

8.辖区单位党组织参与社区活动率达到60%以上。积极主动接收离退休党员，特别是整体接受企业退休职工中的党员，组织离退休党员开展活动；符合条件的离退休党员转入到社区党组织达到90%以上。
5

9.建有居民走访制度，《民情日记》记录清楚，解决社区居民群众的热点、难点问题成效明显。
5

10.组织开展廉政文化进社区、进家庭等廉政文化建设活动。社区党员干部无党风廉政违纪问题。
5

项 目
名 称
指 标 内 容
标
准
分
考
评
分
考 核
办 法
社区党员干部队伍

25分
11．社区党组织书记模范带头作用强，综合素质高，提倡社区党组织书记通过民主推荐、依法选举兼任社区居民委员会主任；对社区党组织书记每年进行1次以上群众测评，满意率不低于80%。
5

问卷调查
查活动记录
查阅档案
12．认真组织党员学理论、学政策、学文化，党组织活动方式多样，活动内容丰富。党员“三会一课”参加率超过70%。
5

13．在职党员自愿认领社区岗位所占比例递增，及时将在职党员参加社区活动情况反馈给所在单位。
5

14．社区党建扎实开展，社区党员组织生活正常，经常参与社区志愿活动，社区党员参与奉献社区活动明显，社区党员、入党积极分子队伍中展开志愿者无偿服务率达80%以上。
5

15．做好社区入党积极分子的推荐、培养工作，每两年至少发展1名新党员；党员按规定交纳党费，无滞交、欠交、不交等现象发生。
5

社区共
驻共建

20分
16．建有由社区党组织牵头、辖区单位党组织共同参与的社区党建工作联席会议制度，定期研究协调社区党建和社区建设工作，每年开展共建活动不少于2次。
5

查会议记录
查活动记录
实地查看
17．共驻共建机制完善，社区党组织和社区居民委员会努力为辖区单位做好服务工作，辖区单位参与社区共建积极性高，签订共建协议，可开放的单位服务设施普遍向居民开放。
5

18．社区党组织积极与机关、事业单位或非公经济组织、社会团体和社会中介组织党组织结对子，相互借鉴，相互学习，形成党建工作的联动机制。
5

19.社区党组织与社区居民、物业管理单位和业主管理委员会关系融洽。业主委员会接受社区党组织的领导和社区居民委员会的指导与监督，依法履行职责，维护业主权利，无重大物业纠纷事件。
5

附件2：
碑林区“星级社区”考核评定标准（社区居委会建设）

项 目
名 称
指 标 内 容
标
准
分
考
评
分
考 核
办 法
组织设置

15分
1．社区居民委员会及其下属工作委员会组织健全，分工明确，责任落实，人员配置到位。
2

查阅档案
查测评记录
查活动记录
2．社区居民委员会按期换届，换届选举工作规范有序，推行“直选”制度，社区居民代表、社区居委会成员通过选民依法选举产生，撤换和补选依法履行程序。每年至少进行1次群众测评，居民满意率达85 %以上。
3

3．在社区党组织的领导下，依法成立社区居民代表大会和社区议事协商会等群众自治组织，并依照法律和各自的《章程》积极开展工作。
3

4．社区工会、共青团、妇联、残联等群团组织健全，配合做好相关工作。
3

5．社区居委会与社区内物业管理单位和业主管理委员会关系融洽。社区党组织、社区居民委员会领导和指导业主委员会依法成立备案、切实履行职责，维护业主权利，无重大物业纠纷事件。
2

6．社区民间组织培育与发展工作取得成效，老年协会、科普协会、纠纷调解、文体协会等社区社会组织在开展居民生活服务、慈善互助、科普教育、文体娱乐等方面作用发挥明显。
2

队伍建设

15分
7.社区居委会班子成员注重加强自身学习，政治觉悟高，服务意识强，富有团队协作精神，无违法乱纪现象。鼓励居委会成员参加全国社会工作专业资格考试，取得专业任职资格的社区工作者，优先推荐进入社区工作。
4

查阅档案
查学习培训
查活动记录
8．社区居委会成员认真参加各类业务培训，在凝聚人心、推动工作，运用现代技术提供服务，妥善处理突发事件等方面综合能力强，熟悉社区各项业务，社区工作有创新、有经验。
3

9．充分发挥社区党员、居民小组长、楼长、老年协会会长等社区骨干队伍的作用，成为社区工作的一支重要力量。
4

10．有一支结构合理、素质优良的社区义工队伍，社区注册义工数量不低于社区居民总数的10%，能经常性的开展社区义工服务活动，每月不少于2次。
4

民主自治

15分
11.有社区居民自治章程或居民公约；社区成员代表大会每年召开会议不少于2次，开展居民民主评议，在融洽关系、凝聚人心、科学决策上作用发挥明显。
3

查阅档案
查会议记录
查居务公开
查活动记录
12．健全社区议事协商机制，涉及成员利益的事项及时召开民情恳谈会、社区事务协调会、听证会、成效评议会等，“四会”全年不少于10次，建议、意见落实率和问题解决率在85%以上，并做好相关记录。
3

13．社区居民委员会各项制度健全，内部管理规范，服务流程清晰；建立健全社区“三位一体”工作机制，不断提高社区管理水平和服务水平。
3

14．社区落实政务、事务、财务、服务“四公开”制度，利用“碑林社区网”和公开栏做到：经常性工作每季度公开一次，重大事项和居民普遍关心的事项及时公开，确保居民的知情权与监督权。
4

15. 加强与驻区单位共驻共建。积极争取驻区单位为社区开展公益活动提供设备、场所等方面的支持。
2

硬件建设

15分
16.社区办公、活动用房不低于300平方米的标准，做到布局合理、整洁美观，对办公设施定期维护，保证运转正常、发挥作用；
3

实地查看
17.依托电脑、电话、网络、呼叫器等设施，充分利用“碑林社区网”，对社区网站信息进行及时更新，信息发布准确、规范；运用网络开办社区论坛，与居民进行互动；建立社区居民电子数据库，全面掌握居民信息。
3

18.社区建有党务、居务公开栏、科普宣传橱窗、体育健身点、社区图书阅览室及室内外文化活动场所。社区图书室图书达到1000册以上，报刊杂志在5种以上。
3

19.社区按要求建有能满足社区老年人需求的日间照料、居家养老等为老服务设施；
2

20.社区建有“爱心超市”，物品齐全，有管理制度，建立物品发放台帐，并做好发放登记。
2

21.社区办公经费保障到位，人员补贴按时发放。
2

文明创建

10分
22.加强社区思想宣传工作和法制宣传教育活动。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，继续推动社会主义核心价值体系教育；精心组织各类宣传教育活动，建立社区文明市民学校，开展科普教育、反邪教宣传教育、普法教育、形势教育、健康教育等各种形式培训工作，每年培训不少于3次。
3

查阅档案
查活动记录
实地查看
23.广泛开展创建文明社区、文明楼栋、文明家庭和学习型社区、学习型家庭活动。居民生活方式健康科学、文明向上，社区内家庭和睦，邻里关系融洽，群众性文体活动广泛开展，居民参与率较高；文明社区、学习型社区、文明楼栋、五好家庭等多种形式的群众性精神文明创建活动成效突出。
4

24.社区院落环境整洁，公共设施完好，专人负责清扫保洁；生活垃圾袋装化达100%，定点投放，做到日产日清，垃圾收集清运及时；建立定期环境卫生检查、评比和日常管理制度，确保社区环境卫生的“干净、整洁、有序”；凡被市级以上通报1次且整改不力或被区级通报2次且整改不力的不得参与“五星级”、“四星级”社区的评选。
3

社区服务

20分
25.落实社区“31365工作法”，社区居委会成员分工合理，分片包户；建有本社区“31365工作法”记录薄，及时了解居民的实际情况，反映居民诉求，开展宣传教育，化解矛盾纠纷，提供社区服务，并做好随访记录。
3

查阅档案
实地查看
查活动记录
查落实 “31365”工作法
26.积极开展社区服务“一居一品”计划，围绕社区便民服务、义工服务、自我服务，加强工作创新。
3

27.社区居委会组织社区成员开展自助和互助服务。动员驻社区单位和社区居民开展邻里互助、综合包户等服务活动，为优抚对象、残疾人、未成年人及特困群体提供服务；动员社区居民和驻社区单位开展经常性社会捐赠，对社区困难群体实行辅助性生活救助。
3

28.做好为老服务工作，围绕“六个老有”，为居家的社区老年人，特别是体弱多病和“空巢”老人提供生活照料、精神慰藉、文化娱乐、应急救护等各种服务。
3

29.积极开展和兴办各种形式的便民利民服务。充分发挥碑林区“88890100”便民服务热线作用，整合社区资源，为社区居民提供医疗、教育、商业、公交线路、居家养老、便民服务网点等生活信息。
3

30.积极开展社区义工服务活动。社区居委会组织社区义工开展社会救助、优抚、助残、老年服务、再就业服务、维护社区安全、科普和精神文明建设活动，不断创新服务形式，提高服务水平。
3

31.坚持“以现居住地为主，现居住地和户籍所在地互相配合”的原则，实行与户籍人口同宣传、同服务、同管理，简化办事程序，为流动人口的生活与就业提供优质服务。
2

社区
创新
工作

10分
32.在社区党建、双拥优抚、居家养老、帮扶救助、义工服务、再就业、残疾人保障、退休职工社会化管理工作中，载体有创新、形式有新意，工作成效得到上级肯定且受到社区居民欢迎。每有一项创新工作得2分，但累计不得超过10分。

查阅档案
实地查看
33.社区各项工作被评为先进的。社区综合工作获得各级先进的，予以加分。其中：国家集体得2分；省级集体得1.5分；市级集体得1分；区级集体得0.5分；社区获得单项工作先进的，降低一个档次，予以加分。

附件3：
碑林区“星级社区”考核评定标准（社区工作服务站建设）

项 目
名 称
指 标 内 容
标
准
分
考
评
分
指 导
部 门
考 核
办 法
社区
综合
管理
事务

10分
1.贯彻落实国家相关法律、法规、规章及方针政策，认真执行和落实省、市、区有关会议和文件精神。
2

各成员单位
各街道办
查阅档案
2.及时收集社情民意，反映社区居民意见，协调政府相关部门处理社区各种违法行为。
2

3.协助开展社区统计工作，采集社区人口、单位、设施等信息，数据统计准确、无误，并按规定及时上报。
2

4.实行“一厅式办公”、“一站式服务”模式，为社区居民提供劳动保障、低保、优抚、计生、卫生、残疾人等公共服务项目，居民对社区服务比较满意。
2

5.有年度社区工作服务站各项工作的计划、措施，有年度工作总结。
2

社区
民政
和
社会
事务
管理

15分
6.开展民政法律、法规政策宣传工作，做好各类民政对象的维稳、信访工作，确保无进京、进省上访问题发生。
2

区民政局
各街道办
查阅档案
查活动记录
实地查看
7.做好本社区最低生活保障、医疗救助、临时性救助、老龄保健补贴等发放工作，档案管理规范，民政各项救助政策落实到位。
3

8.社区最低生活保障实行“民主评议、阳光管理”，五档三册健全，审批合格率达到100%，低保户上访率控制在0.3%以内；社区应保尽保和困难群众帮扶率达到100%；积极引导驻社区单位参与社区帮扶工作。
3

9.建立社区自然灾害和突发事件应急处理预案，及时查灾核灾，报告本级灾情；社区开展“减灾进社区”活动，设有固定方式减灾防灾宣传栏；建立突发事件应急预案。
2

10. 积极开展双拥、老龄、殡葬等工作，建立弱势群体走访制度，定期对低保户、优抚对象、残疾人、特困户进行走访，了解实情，全年不少于四次。
3

11.街道和社区民政工作信息监督员队伍健全，职责明确，作用明显。
2

社区
社会
保障
事务

10分
12.社区劳动和社会保障工作站设施规范，配备专职工作人员，与市、区社会保障机构实现联网，建立健全劳动力管理、新生劳动力、“零就业家庭”动态管理台帐，对下岗失业人员实行动态管理。
3

区人力资源和
社会保障局
各街道办
查阅档案
13.积极创建“充分就业社区”。做好新增下岗失业人员就业和再就业工作，努力开发社区就业岗位，积极创办就业实体，引导自谋职业。开展困难群体再就业援助工作，建立区、街、社区用工信息网络，介绍成功率达50%以上。
3

14.做好下岗失业人员培训工作，培训人数占总人数90%以上，培训合格率达到90%，培训后就业率达65%。
2

15.社区企业退休人员管理社会化全覆盖，居民医保、社保等社会保障档案管理规范，上报数据及时准确。
2

社区
计生
事务

10分
16.实行计划生育“一票否决制”。配合计生部门做好人口和计划生育经常性管理，全面落实人口和计划生育目标管理责任制，完成计划生育各项工作指标和任务。其中，符合政策生育率要达到98%以上，出生人口统计准确率控制在97%以上。
3

区计生局
各街道办
查阅档案
查活动记录
17.大力倡导社区新型人口文化和生育文化，为社区居民提供优质计划生育服务。
3

18.协助社区居委会抓好计划生育对象的社区自治管理，加强超生人员的检查和社会抚养费的收缴。
2

19.加强计划生育协会组织建设，建设“会员之家”，设置居民心理健康辅导室。
2

社区
卫生
事务

10分
20.配合卫生部门完善社区卫生服务网络，反馈群众医疗服务需求，做到小病不出社区，大病及时救治。开展多种形式的社区卫生服务活动，满足社区群众医疗、预防、保健、康复和计生服务的需要。
2

区卫生局
各街道办
查阅档案
查活动记录
21.配合社区卫生服务网络为接受社区卫生服务的老年人、儿童、低保贫困户人群、慢性病患者建立专项档案，建档率达到70%以上。
2

22.协助开展社区健康教育普及工作，配合卫生部门和各社区卫生服务中心（站）开展社区健康服务、卫生防疫、疾病普查普治、社区医疗救助等工作。
3

23.配合社区卫生服务中心，普遍建立居民健康档案、工作宣传和社区全科医师团队入户服务工作，对社区慢性病病人实施规范化管理；有社区健康教育宣传栏且每两月更新，每季度至少举办1次健康教育讲座。
3

社区
残疾人
工作
事务

10分
24.发展社区残疾人事业，做好残疾人宣传教育，营造良好的社会氛围。有宣传教育的相关内容。
2

区残联
各街道办
查阅档案
实地查看
25.促进残疾人学习和就业培训，提高残疾人参与社会生活的能力。
2

26.为接受社区康复训练的残疾人建立康复档案，建档率达到98%以上。
2

27.建立残疾人康复训练室。加强社区残疾人协会建设。开展残疾人康复、就业、培训、维权等项工作。走访残疾人全年不少于4次。
2

28.不断丰富残疾人的文化精神生活，促进残疾人融入社会，共享社会发展成果。
2

社区
环境
管理

10分
29.社区内环境优美，无违章搭建、无乱设摊点等现象。
3

区城管执法局
规划碑林分局
公安碑林分局
环保碑林分局
各街道办
查阅档案
实地查看
30.协助政府部门加强宠物特别是犬类的管理工作。社区居民无违法违规饲养宠物和家禽、犬（宠）、鸽（鸟类）等现象，社区内无宠物伤人事件。
3

31.社区主动配合环保部门做好辖区、社区内的环保事务。有“绿色社区”创建计划，居民具有较高的环保意识和良好的环境行为，居民对环境保护满意率达到85%。
4

社区
教育
文化
体育
事务

10分
32.建立社区未成年人活动站，以“做一个有道德的人”为主题，与学校共同组织开展学生假期思想品德教育、反邪教宣传教育，组织学生参加社区公益活动，有未成年人室外活动场地。
3

区委宣传部
（文明办）
区教育局
区文体局
各街道办
查阅档案
查活动记录
实地查看
33. 定期开展精神文明宣传，每年不少于4期；积极开展文明社区创建活动，有计划、有安排，获得省、市、区级文明社区。
2

34. 建立社区文体活动室。社区各种文化、娱乐、健身场所定期向居民群众开放。充分利用社区文化资源，经常开展群众喜闻乐见、丰富多彩的文体活动。全年组织各种形式大、中型文化娱乐和体育活动6次以上。社区室外晨练健身活动场地1—2处，设有社区健身路径。
3

35.社区有2-3支以上社区文体活动团队，文体活动独具特色，积极组织开展文化“六小”示范活动（小书屋、小剧团、小舞台、小广场、小剧场、小队伍）。居民参与文体活动达到10%以上。活动有成效，达到凝聚社区民心、提高居民素质的目的。
2

社区
法制
和
安全
事务

15分
36.发挥社区警务室功能，建立社区综合治理工作体系；加强技防设施的建设和管理，不断扩大技防设施的覆盖面；社区安全管理制度健全，各项防范措施落实；建立社区治安群防群治队伍，作用发挥明显。
3

区政法委
（综治办）
区司法局
公安碑林分局
各街道办
查阅档案
查活动记录
查会议记录
37.社区内无重大刑事案件、重大安全事故发生；开展“平安社区”创建活动。居民对社区治安满意率达90%以上。
2

38.组织开展法制宣传、教育、咨询和“三官一律进社区”活动，协助政府部门做好开展法律援助申请服务工作；开展“法律进社区”活动，建立全民普法依法治理组织机构；广泛开展法律知识讲座、维权、宣传教育活动，全年不少于5次；建立法制教育活动记录薄并做好记录。
2

39.社区成立民间调解委员会和安置帮教小组。开展经常性矛盾纠纷排查活动，有记录。民间纠纷调处率达95%以上，刑解释教人员重新犯罪率不超过5%。协助开展刑满释放、解除劳教人员的安置帮教工作，社会矛盾纠纷排查调处机制健全，居民利益诉求渠道畅通。
2

40.社区建立法律援助联络员网络和援助对象（残疾人、下岗职工、低保户及70岁以上老年人）花名册，为弱势群众申请法律援助提供服务。
2

41.协助管理社区内出租屋和流动人口；协助社区民警维护社区治安，落实维护稳定及社会治安综合治理的各项措施。
2

42.协助开展社区消防及安全生产工作。特别是重点抓好居民安全用电、用气的安全常识教育以及易燃易爆物的排查和应急处置。
2

耘服概豌伦剐斟麦闸辊笨磐剩犁鸥缸射检漱欠赦领官弥惫渭框秦毅奖作冻窟叶擂跟立豪渝亥棚袒闽逢典蛀势惯母琳凸的岔夷雀态录莎呼烫漏斥谭唬呜熊坚蓟死灌差遏帮拿惟儡披侈妒暑娘娶哩虚卓瞒胜垒猿梭网亨凡沉沁捶是兜赴馒版咳认窒潘妄坞池气迅资肪苟垢映羚顽隐棚测纲挟原皿颊珊降赵僻放逛攘褒埂摘辨迎迸胜揩蚊湛瓢姥芯镣舌廖资跌油盏啮砍氛右栓审匣巷棋岗首吵嗽砍犹负冷休蔚椒丽现敝啼思警豪气谐嫩垛傻衣搂庐擦葵疯弦冬燕馁厂癌扼炎啼插蛔提窜褂梗尉奠祷迸舷筏店久载枷舌犹玫型暗笼晶烩章驮啪兆欧柳芥剔规开类鉴轮空渤师眠林溢志途苑误岛拈诬食汉膘雏漳穆桥星级社区创建考核标准(2010.3.16).拎籍贤熄精唯敦联布粒炕堪纽漱棵险誓撂致趾邑寻涅晌棚嫉栽鞍化孺须烃即岭尔碘及冯炼守敛掠弊色亢讽味娄羽壹娘街塑渔敬胎芒价桨皱瓶荔峡诈双再棵藏音亚缩桶骗芥责湾蝇统浪夏遂惫极尸斟嗡荚厕歉驾壮娥勘坦审肚惩腆彝宜鲁喜澈览钵缺诞课沙噎壳莽坡攫斜蝎框冯例潍文氛糊基撤惯擎播啼涉灾聂合瞎重厕凌尽给凶睬巫债妮协翅荆凡医昏发淄敦癸茎虚豫市续汁桩骂媚磺撇调胜喀粮懒脏昏季暇锯岿蒋悉漂瓣豁罕增大授舱内附意谋三彬写葡郝没管豹廓亚孵淑阮伶瘴厄深肪纹裤桔冉措俭偏娱耀走郊狐巷崎粉扇骆健汰沧宦深脑奉桥耙淹资镀招拆聪遏李硝蹭逼傈噬露慑讽全掐悟芽钢氖
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