富力地产招标中心管理制度.doc

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招标中心管理制度目录

一、 日常管理工作
1、招标工作领导架构
2、招标中心组织架构
3、招标中心个人岗位职责
4、招标工作管理细则
5、招标工作基本程序（图示）
6、招标工作程序及执行要点
7、招标档案管理制度
8、招标工作职业守则
9、招标中心职员工作分工
二、 招标前期管理工作
1、投标新单位考察制度
2、《招标项目表》收办登记制度
3、招标信息发布管理制度
4、投标单位的备案管理制度
5、市场物价调研及数据库平台管理制度
6、关于规范商务行为的公开信
三、 招标过程管理工作
1、材料招标工作程序
2、工程招标工作程序
3、招标补办工作程序
4、开标工作管理制度
四、 定标管理工作
1、中标通知书发出程序
2、中标单位的履标情况评价、管理制度

招标中心个人岗位职责

招标工作管理细则

为了进一步完善招标程序，健全招标管理制度，提高招标工作效率，使招标工作走上新的台阶，特制定此招标工作管理细则。
1、填写招标项目表
公司各部门的经办人应根据各项目的实际情况：工程类至少提前15天、销售及材料类至少提前7天填写招标项目表，待部门经理签字确认后，连同所需图纸资料、技术要求、项目预算等一起交到招标办公室备案（所附图纸需经办人签字确认，若图纸资料不齐，招标办公室有权拒收），招标办公室将在规定的时间内完成各项目的招标工作（需分包专业自行设计的及特殊工程除外）。
2、审核招标项目表
招标办公室每天将收到的招标项目表交由办公室正副主任审核，由办公室正副主任根据各项目的具体情况于当日内提出招标形式并分配给各经办人办理。若需进行招标的按招标程序执行；若需进行议标的需招标小组组长审核批准后方可执行。
3、出招标文件
招标办公室各经办人收到招标项目表后，需于2天内整理好招标文件资料，并向资质符合要求的投标人发出招标邀请。招标文件须明确招标项目的内容、范围、报价要求、工期要求等，并明确提交投标书的截止时间。
4、收投标文件
投标人需在规定的收标截止时间前提交密封完好并盖上公章的投标文件，对在交标截止时间后提交的标书，经办人有权拒收，经办人对收到的标书应妥善保管，在开标前不能私自开启。
5、开标
开标应在收标截止时间的同一时间内公开进行，开标人员由招标办公室主任根据各专业具体情况分别指定（具体以通知为准），开标人数不得少于3人。开标后经办人需填写招标汇总表，并把招标结果呈上招标小组正副组长、办公室主任审阅。
6、评标
招标办公室根据招标小组正副组长、办公室主任的处理意见，在招标小组相关人员的协助下开展下一步的评标议价工作，并在规定的时间内完成评标工作，填写招标项目审批表及中标通知书，推荐中标候选单位给相关领导审定。
7、定标
招标办公室将招标项目审批表及中标通知书交由招标小组正副组长、主管副总经理审批确认后，签发中标通知书，最终确定中标单位。
8、发出中标通知书
招标办公室在确定中标单位2天内需将中标通知书发给各中标单位，并知会相关项目的经办人，同时把招标结果通知所有未中标的投标单位。

招标办公室全体人员必须坚持公平公正公开、诚实信用的原则，坚持杜绝一切徇私舞弊、以权谋私的行为，自觉维护公司的利益。

招标中心办公室
年 月 日

编制人： 审核人： 审批人：

招标工作基本程序（图示）
开始

《招标项目表》、图纸、资料、技术参数、功能要求等

发出招标指令

申办部门经理、经办人

招标办备案
招标办文员 签收纪录

确定经办人
招标工作分工

招标办主任

确定招标形式，推荐候选招 标单位，报招标办主任批准，招标小组组长审批

提出初步意见

招标办经办人

会同有关部门对投标人综合实力进行评估，择优选用

对新投标单位进行考察察

招标办经办人

制作、发出招标文件
招标办经办人

收取密封并盖上公章的投标文件

招标办经办人接收投标文件

参与开标人数不少于三人

开标
招标办主任

大型项目由公司主管副总、招标小组组长主持

评标
招标办主任

开标结果报招标小组组长审核
结果上报
招标办经办人
招标办主任、副主任
不同意
重新议价
同意

《招标项目审批表》
《中标通知书》

审核

招标小组组长

《招标项目审批表》
《中标通知书》

审定
集团主管副总经理

《中标通知书》

发出中标通知书
招标办经办人

结束

招标中心办公室
年 月 日

编制人： 审核人： 审批人：

招标程序及执行要点
1、 资料员接收有关部门送来的招标项目表做好登记。
2、 资料员将表送交部门负责人审阅并确定经办人（一般项目为一人，大项目为两人或以上）。
3、 经办人接表后作相应检查，如缺少必须随表提供的图纸等技术资料或是提供不全以至不能进行招标的，做好记录后退回申办人签收。凡工程类项目和3万元以上的材料项目，经办人接表后须填写招标工作进度情况日志，所有项目都必须在电脑上填报工作进度表。如预计不能按招标项目表所示的时间完成的，须向部门负责人说明，并列出可完成时间，并知会有关部门。一般的工程项目十五天内完成；一般的材料项目七天内完成。如在工作过程中发现难以按上述时间完成的，须至少提前四天上报部门负责人，以便作出应对。
4、 经办人在两天内整理招标文件资料，并向资质符合要求的投标人发出招标邀请。招标文件须明确招标项目的内容、范围、报价要求、工期要求等，并规定收标期限。
5、 将按规定收集的投标文件，由不少于三人鉴证开标，做好登记并报部门负责人。
6、 对投标文件作对比分析，约见投标人进一步了解情况，进行相关确价谈判。将结果列表报部门负责任人审阅。在招标工作中既要确保有足够数量合格的投标单位，又要注意适时引进合格的新单位，特别是市场公认诚信度高且有实力的单位，防止形成“价格联盟”；要多方设法了解市场行情信息，对投标文件以及在投标相关谈判中要加强分析调查研究，交叉对证，多管齐下，灵活应对，分化瓦解，有效地防止“围标”，破 解“围标”。本部门人员要主动加强与各相关部门的联系沟通，及时请示各级领导，稳妥有效地完成招标工作。
7、 部门负责人根据实际情况判断须进行报价的次数和形式，以确定各投标单位的最终投标价。谈判确价的方式根据实际情况，可采用经办人、副主任、主任逐级谈的方式，也可采用联合会谈的方式。
8、 将最终报价列表，在符合技术质量、工期、服务等要求的前提下，一般以合理低价者为“建议中标单位”。对较大的项目可进行部门评议并提出建议。对小项目可用逐级审批的方式进行。大型项目由有关上级领导、招标小组组长主持的相关部门联席会议定标。
9、 部门经办人将上述工作结果汇成招标项目审批表后上报部门负责人，部门负责人审批招标项目审批表后，经办人将该表交资料员送招标小组组长审批。如招标小组组长不同意，退回经办人重办。
10、招标项目审批表在招标小组组长审批完后，资料员将招标项目审批表送主管副总经理审批（材料招标项目在送主管副总经理审批前需经供应部主管经理审批）。如副总经理不同意，退回经办人重办。
11、招标项目审批表在主管副总经理审批完后，再由主管副总经理审批中标通知书，最后由招标小组组长签署中标通知书。
12、资料员将已经审批签发的中标通知书交经办人签收。
13、经办人两天内（从本部门收到中标通知书起）将中标通知书原件送交有关部门申办人签收，将其复印件交中标单位签收。

招标中心办公室
年 月 日

编制人： 审核人： 审批人：

招标档案管理制度

1、招标有关资料目录
1.1招标项目表；
1.2招标项目审批表；
1.3.已购材料（设备）补办议标审批表；
1.4.招标项目审批表（材料）；
1.5.有关图纸资料；
1.6.有关技术要求说明；
1.7.工作协助单；
1.8.中标通知书；
1.9有关合同；
1.10.有关制度文件；
1.11.交接登记表；
1.12.投标方资质资料；
1.13.投标方报价方案；
2、招标资料的日常管理
2.1.招标资料管理的基本要求：及时整理、真实齐全、分类有序；
2.2.招标中心主任指定专人进行资料管理，招标中心主任为总负责人；
2.3.利用档案室（柜）、计算机建立有资料档案管理系统；
2.4.资料管理人员应按分类卷盒分类（分楼盘）存放保管，并编目录，以便检查；
2.5.资料的收发，借阅必须通过资料管理人员履行手续；

招标中心办公室
年 月 日

编制人： 审核人： 审批人：

招标工作职业守则

1、认真学习及贯彻国家及集团公司的有关政策法规、制度；
2、认真履行个人岗位职责，对工作严肃认真、一丝不苟；
3、努力钻研业务专业知识，不断提高工作水平；
4、团结同事服从上级、接受监管部门的监督指导；
5、做到“公开、公平、公正”的办事原则；
6、不做损害公司利益的任何事情，不许泄露工作秘密；
7、严禁接受与投标方有关的任何吃请，礼物及现金。

招标中心办公室
年 月 日

编制人： 审核人： 审批人：

招标办公室职工作分工

序号
人员
职责
1
邓云杰
有关人事部、行政部、销售部的招标，停车场划线、厨柜工程等招标
2
张 星
材料设备、机电工程类招标
3
王晓燚
协助工程、装饰类招标，网上招标、市场价格信息收集
4
钱焕培
土建类、装修工程招标
5
龙晓红
园林绿化工程招标
6
黄艺元
材料设备、康体类工程招标、网上招标、市场价格信息收集
7
潘水秀
文员类工作：包括资料管理、文书传达、打印各类部门文件，资料、数据库的具体输入工作等

注：根据部门实际工作需要，可进一步安排.

招标中心办公室
年 月 日

编制人： 审核人： 审批人：

投标新单位考察制度

1、 凡新参与公司有关项目投标业务的新单位，必须对其资质、实力、业绩、信誉等方面进行实地考察。
2、 新单位在被考核前应向招标办公室提供公司的营业执照复印件、资质证书、产品介绍及过往业绩介绍等相关资料的复印件（原件备查）。
3、 考察新单位时，招标办公室应联合该项目相关部门同事一同前往，原则上考察人数不应少于3人。如相关部门的同事因故未能前往，应做好有关记录。
4、 考察的主要内容是公司规模、工厂生产能力、产品质量等方面，必要时应去该公司的工地现场实地考察。
5、 考察人员应严格遵守公司的有关工作制度和纪律，禁止接受被考察单位馈赠的金钱与实物，禁止做有损公司利益的事情。
6、 考察完毕后，应该由考察人员对当次考察情况按实撰写考察报告，并将报告提交给部门经理审批。

招标中心办公室
年 月 日

编制： 审核： 批准：

《招标项目表》收办登记制度

1、招标办公室文员收到各部门交来的《招标项目表》时，检查项目表的内容是否清晰，是否有部门经理签名确认，招标要求完成时间是否满足要求，可用于招标图纸资料是否齐全（图纸需经设计部门及经办人签字确认），如符合上述条件，可按送达时间登记收办，如不符合上述条件，应在《招标项目表》上注明所缺资料情况或者有权拒收。
2、在《招标项目登记表》上登记收取《招标项目表》的内容，并按先后顺序做好编号，并立即上报招标办公室主任进行审核、分工。
3、待招标办公室主任审核、分工后，派发给负责招标的经办人跟进。
4、将有关收办登记内容建立电子文档，以便统计、存档、查阅。
5、每季度将上述内容分类、汇总、统计上报招标办主任。

招标中心办公室
年 月 日

编制： 审核： 批准：

招标信息发布管理制度
为使富力地产集团招标工作逐步向公开、公平的方向发展，招标中心办公室在富力地产网上设置了采购招标网栏目，网址是
1、网上注册阶段
　　所有欲与富力地产建立长期稳定合作伙伴关系的公司、厂商必须在上述网页上进行 企业注册登记。注册时需将本单位全称、注册资金、法人代表、企业工商登记号码等的真实信息进行登记。对所有已经按照真实情况进行登记的公司、厂商，我司将进一步予以复核。
2、发布公告阶段
　　招标中心根据项目的需要不定期在www. 富力地产站点上发布公告，公 告内容是关于本次招标项目的情况说明，包括工程概况、设备用途、招标文件要求、设备材料采购清单，招标单位联系人及注意事项等。
3、报名阶段
　　在招标规定的日期内，投标单位应携带投标书与招标中心该项目负责人联系。投标 书内容应严格按照招标文件内容编写，以备招标时进行初步审查。
4、初步审查阶段
　　由招标中心组织对厂商及代理公司考察，主要针对投标单位资质及代理资格、业绩及信誉、竞标价格是否合理、以及代理设备品牌、型号是否符合招标要求等内容进行。
5、招标结果的公布
　　 凡参与我司招标的中标单位情况将定期全部在www. 富力地产站点予以 公布。不再以其他方式公告。
6、招标办根据招标工作的发展而进一步完善该网页的内容建设。

招标中心办公室
年 月 日
编制： 审核： 批准：
投标单位备案管理制度
对于有意参加富力地产集团有关项目投标的单位，须提供以下备案资料（复印件）：
1、投标人资格文件；
2、营业执照；
3、资质证书；
4、公司简介；
5、产品介绍及报价；
6、参加投标人员的法人代表授权书；
7、业绩证明材料。
（原件随时备查）

招标中心办公室
年 月 日

编制： 审核： 批准：

关于规范商务行为的公开信
首先感谢您对富力的信赖与支持，以及您在贵我双方长期的合作关系中所做出的贡献。
富力地产集团以城信务实的精神作为立足中国地产界之根本。富力今日的成就来源于以诚信为本，以人为本的企业文化。公司站在维护利益和爱护员工发展的立场上，对公司员工的职务行为做出了规范性要求，我们不允许员工为牟取私利而以任何名义或形式向合作单位索取或收受礼物、红包、回扣、佣金等，任何此类行为都受到公司严厉的惩处乃至法律的制裁。
富力的发展离不开您的支持与关注，因此我们培加珍视与您的合作，并尊重您建立在合法、正当、互惠互利基础上的商业利益。我们倡导正常商务行为，坚决反对任何采取宴请、馈赠、红包、回扣、佣金等不正当手段拉拢腐蚀我司员工以谋取利益的行为，这不仅损害我司的经济利益和员工的长远发展，更将损害贵我双方长期的合作关系。
我们决不姑息任何采取不正当手段从富力牟取利益的行为。如果您在合作过程中发现上述行为，请及时与我司法制监察部联系，对此我们表示深深的感激；如果我们发现双方的合作关系是经由上述不正当手段建立起来的，我们保留立即终止合作关系并追索经济损失的权利；如果此类不正当手段触犯了国家法律，我们将依法要求追究有关当事人的法律责任。

再次感谢您的信赖和支持！期望贵我双方在诚信务实的商务合作中获得双嬴！
监督电话：020—87302328—333 电子邮箱：Legal@
广州富力地产集团有限公司

此公开信我司（本人）已收悉，并保证在合作过程中不违反贵司相关规定，否则我司（本人）愿承担相应责任。
签名（盖章）：
日 期

（金额≥3万元）材料招标工作程序

开始

材料清单

部门经办人 材料名称、数量、
部门经理 技术要求等

核算数量
核算室 经理确认

招标立项

供应部 《招标项目表》

招标备案

供应部经办人 《招标项目表》
招标办经办人 《招标项目登记表》

审核分工

招标办主任 《招标项目表》

招标
招标办经办人 按有关招标程序

推荐中标单位
招标办主任、副主任 《招标项目审批表》
《中标通知书》

审核
招标小组组长 《招标项目审批表》
供应部经理 《中标通知书》

审准

集团主管副总经理

发出中标通知书

招标办经办人 《中标通知书》

结束

招标中心办公室
年 月 日

编制： 审核： 批准：

工程招标工作程序
开始

招标立项

部门经办人 《招标项目表》
部门经理 列明招标项目概况、技术
要求、施工图纸等

招标备案
部门经办人 《招标项目表》
招标办文员 《招标项目登记表》

yes No 资料图纸不齐时要退回重新备齐

审核、分工

招标办主任 《招标项目表》

发标

招标办经办人 编制、发出招标文件
投标人≥3家

收标、评标
招标办经办人 评标、议价
招标办主任

推荐中标人
招标办经办人 《招标项目审批表》
招标办主任、副主任 《中标通知书》

招标小组组长定标
《招标项目审批表》
集团主管副总经理 《中标通知书》

发出中标通知书
招标办经办人 《中标通知书》

结束

招标中心办公室
年 月 日

编制： 审核： 批准：

招标补办工作程序

开始

招标立项

部门经办人 《招标项目表》
部门经理 注明补办原因

招标备案
部门经办人 《招标项目表》
招标办文员 《招标项目登记表》

审核、分工

招标办主任 《招标项目表》

补办手续

招标办经办人 《已购材料（设备）补
招标办主任 办议标审批表》
《中标通知书》

招标小组组长审核
《已购材料（设备）补
供应部经理 办议标审批表》
《中标通知书》

集团主管副总经理审准

发出中标通知书
招标办经办人 《中标通知书》

结束

招标中心办公室
年 月 日

编制人： 审核人： 审批人：

开标工作管理制度

凡富力地产集团公司招标中心办公室组织的公开招标或邀请招标工作，在开标时必须实行以下有关制度：
1、 开标工作必须在招标公告或约定的工作时间内进行；
2、 开标前须检查有关投标文件是否按招标文件要求进行包装密封，是否符合相关的规定要求，若不符合必须做出澄清处理或做好相关记录；
3、 开标时必须有三人以上的公司人员在场，同时必须通知法制监察部人员参加旁观；
4、 对开标的商务标部分做好记录，形成《开标登记表》，由在场参加人员签名存档；
5、 参与开标人员必须对有关商务报价内容严格保密，不得泄露有关内容情况，严禁做出损害公司利益的任何事情。

招标中心办公室
年 月 日

编制人： 审核人： 审批人：

中标通知书