国有企业改革中面临的挑战对策.doc

浅谈国有企业在深化改革过程中企业
思想政治工作面临的挑战及对策

摘要：国有企业是我国经济发展、社会建设的主力军，对我国社会经济发展和稳定举足轻重。在新的经济形势下,国有企业发展面临深化改革的机遇和挑战，而作为国有企业优良传统和政治优势的思想政治工作，在国有企业改革、发展、稳定中的作用不可忽视。解决好国有企业思想政治工作的矛盾与问题对国有企业改革发展意义重大。
关键词：国有企业 思想政治工作 问题 对策

国有企业属于全民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础，也是推动我国经济社会发展、保障和改善民生、增强我国综合实力的中坚力量。国有企业思想政治工作在国有企业改革发展过程中发挥了重要作用。随着国有企业改革的不断深入，国有企业思想政治工作逐渐被边缘化。企业思想政治工作的弱化，致使国有企业在失去传统工作优势的同时，甚至成为阻碍企业改革发展的拦路石。本文阐述了当前国有企业思想政治工作存在的一些问题，面临的一些挑战，并分析了原因，提出了一些解决问题的对策，希望能对国有企业思想工作的加强和改进有益，进而推进国有企业改革发展。
一、当前国有企业思想政治工作面临的挑战
（一）国有企业思想政治工作被弱化
1、对企业思想政治工作的地位和作用存在误解，认为企业思想政治工作是独立的，是个别群体的，忽略思想政治工作对企业管理和发展的推进作用。在我国，国有企业思想政治工作曾经随着计划经济的诞生和发展，曾经在一定的历史条件下发挥了重要作用。同时也因为教条化在一定程度上束缚了企业生产力的进步和发展。
2、企业注重自身的生产经营发展，忽视了思想政治工作对企业生产经营的促进作用。改革开放后，市场经济体制的逐步确立，各种社会矛盾的出现导致职工的思想观念和价值取向发生了很大变化，一些企业领导只注重物质刺激，而忽视了思想和精神方面的正确引导，片面地认为国有企业思想政治工作被认为不适宜市场经济体制，既费力、耗时，又收效不大，认为应以经济建设为中心，做思想工作是浪费，认为思想政治工作对推动企业发展作用不大，忽视了对企业经营管理的促进作用。
3、由于部分企业政工干部本身认识不到位，业务素质不高，思想政治工作被形式主义化，只是按上级要求、组织要求、领导要求被动去做，思想政治工作的针对性和实效性差，工作重点仍然主要放在“说”上，而没办法具体解决问题，难以发挥其应有思想引导作用，难以让职工群众切身感受到思想政治工作的好处。政工队伍缺乏导致基层政工干部由非专业人员兼职现象比较普遍，思想政治工作效果难以保证等。
这一系列的原因导致企业思想政治工作弱化，并形成恶性循环，彻彻底底的被形式主义化。
（二） 国有企业政工队伍建设滞后不平衡
1、由于部分企业领导对思想政治工作的认识存在偏差，导致企业思想政治工作不被重视，企业政工队伍逐渐萎缩。有些企业只重视经营管理，没有真正建立和形成一整套与现代企业制度相适应的思想政治工作管理体制和运行机制，导致思想政治工作成效不大。致使政工岗位不被看好，后继乏人。由于政工人员的严重匮乏，在项目党组织书记、工会主席的配置上出现选配难，选配合适、称职者更难的情况。主要原因是在企业机构调整工作中，只注重了对政工部门和政工人员的精简，忽视了在基层单位挖掘和培养政工干部苗子，使政工队伍欠缺“新鲜血液”；少数政工人员的工作成绩和劳动成果得不到认可或得不到应有的评价，导致一些政工干部寻求机会“改行”。造成综合素质高、有工作能力的员工不愿从事政工工作。
2、政工队伍的知识结构和学历不尽合理。从职称和学历情况来看，还不能很好适应企业发展和知识经济的需要。思想政治工作是一项实践性很强的工作，要求运用多种科学知识去分析问题和解决问题，这就对思想政治工作人员知识结构提出了很高的要求。从企业实际情况看，专职政工人员比例很小，非专业兼职政工人员比例较大，相当一部分同志欠缺良好的“专业背景”，理论水平、文字功底和口头表达能力较弱。
3、部分政工干部的思想观念出现偏差。社会主义市场经济体制要求企业的内部管理模式和运行机制要遵循市场经济的一般规律和准则。于是，企业政工人员中有些人对大公无私和无私奉献的口号产生了质疑，认为这与市场规则中关于等价交换的原则相抵触。此外还有其他的如理想信念问题，极个别政工人员的消极腐败问题等，尽管这些问题只是出现在少数政工人员之中，但处理不当，也会对企业发展造成危害。
（三） 思想政治工作不能与时俱进
1、工作方法单一、传统。国有企业习惯沿用念报、读文件、开会批评等传统方法，而且仅局限在8小时之内。对员工的管理，主要采取硬性手段，偏重行为管理，忽视说服教育和引导式的有情管理和观念管理。
2、没有把提高思想认识与充分调动员工的积极性、创造性紧密地结合起来。国有企业管理的着力点主要放在“说、讲”上，而没有放在为员工做些什么，干些什么上。思想政治工作缺少有效的工作平台和调动员工积极性的良好机制。
3、不注重员工的素质教育。这点主要表现在日常管理中，只是不断地向员工提出新要求、新目标，不重视为员工创造提高自身素质的机会，致使员工的整体素质教育（包括思想政治素质、业务素质）缺乏系统化、制度化、经常化和超前性。
4、对员工的要求只强调共性，而不鼓励其个性。在一定程度上限制了员工个人主动性和创造性的发挥，使企业员工队伍缺乏应有的活力。
二、新时期如何加强企业思想政治工作，充分发挥其积极作用
（一）充分认识加强企业思想政治工作的重要意义
思想政治工作是协调人际关系，保持企业队伍稳定，促进企业发展，实现社会和谐的一个重要手段和必要条件，是形成企业凝聚力、向心力的有效措施。思想政治工作开展的深入与否，直接关系到企业工作氛围的好坏，关系到企业员工素质的提升。思想政治工作一方面要抓内因，调整人的思想，另一方面要注重环境对人的影响，通过营造良好和谐的工作氛围，保证员工和部门之间的关系融洽，从而带动企业工作效率的提升，直接影响到企业效益的实现，最终影响企业的综合实力和竞争力。
优化思想政治工作格局，建立“大政工”模式。要结合现代企业制度，重新确定思想政治工作的格局，跳出“思想政治工作仅仅是政工部门和政工干部的事”的认识误区，跳出思想政治工作“自我循环”的怪圈，要充分认识和理解思想政治工作不是思想政治工作者的“专利”，而是搞好企业改革，促进企业发展的政治基础。要保证企业发展，就必须形成思想政治工作的群体优势，建立“大政工”模式，形成全方位思想政治工作的优势。抓好管理，先从思想入手，鼓励每个员工在各自工作岗位上最大程度地发挥自己的才能，使思想政治工作与企业经营管理有效结合，逐步形成“大政工”的思想政治工作格局。
（二）要加强企业政工队伍建设
1、加强政工干部队伍建设。包括党务、工会、共青团等专职人员在内的国有企业政工干部，是直接面向职工群众开展工作的一线队伍，是搞好企业思想政治工作的骨干力量。坚持党建带团建，支持共青团组织围绕党的中心工作、企业发展目标开展各种适合青年特点的主题实践活动和特色活动，不断加强团的基层组织建设，努力构建具有青年特色的学习型组织，充分发挥共青团组织党的助手和后备军作用。特别是要从企业长远发展的高度，重视共青团干部的选拔培养配备，为人才队伍建设储备力量。把工会、共青团、女工委工作列入党委工作的重要议事日程，强化带建平台，各级组织对工青妇等群团组织围绕生产经营开展的各项活动，促进队伍全面发展。
2、提高政工干部自身的素质。要做好企业思想政治工作，首先应该提高思想政治工作者自身修养和综合素质，增强其做好思想政治工作的感染力和号召力。思想政治工作者要以“马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想为指导，以贯彻落实党的十八大精神为契机，在日常的生活和工作中，要以身作则、率先垂范、廉洁勤政、勇于奉献、不谋私利，用自己的模范行动带领人，用自己的人格感动人、引导人，增强企业思想政治工作。
（三）创新工作方法，焕发思想政治工作的活力
1、要坚持以人为本，尊重人、理解人、关心人，坚持把解决思想问题与解决实际问题结合起来。人性关怀，留住员工的心，做到发展为了职工，发展依靠职工，发展成果与职工共享，尊重职工主人翁地位，保障职工合法权益，创造人尽其才、各尽其能的环境，通过完善体制机制为广大职工发挥聪明才智、实现人生价值提供舞台，在企业发展的基础上，进一步提高职工物质文化生活水平，让职工得到更大的实惠，实现共同发展。把灌输、引导与自我教育结合起来，时刻做到尊重人、理解人、关心人，以理服人，以情感人，使思想政治工作更加贴近实际、贴近职工群众、贴近生活，亲切可信，为广大职工所欢迎和接受。
2、要加强针对性，注重实际性。加强企业思想政治工作，要坚持以企业的生产经营为中心，坚持思想政治工作与企业生产经营相结合，坚持思想教育与利益引导相结合，坚持解决思想问题与实际问题相结合，做到具体问题具体分析，有效地针对问题提出解决方案，坚决克服“空对空”的说教和脱离实际的教育。在企业的生产经营活动中，要善于协调解决广大职工的思想情绪，修正决策中的不足和偏差，防范决策实施中带来的震荡和风险。要围绕企业的重大活动来进行，融入思想政治工作于企业的集体活动之中，增强思想政治工作的亲和力，要围绕企业的实际困难来进行，尤其要围绕困难职工的实际问题来进行，帮助他们解决衣食住行，子女上学，生老病死等问题。通过实际行动来帮一个，带一片，给广大职工送上社会大家庭的温暖，体现社会主义的优越性。
     3、要利用好员工身边的案例，进一步弘扬劳模精神，发现和推广生产经营一线涌现出的先进典型，广泛宣传劳动模范和先进工作者的感人事迹，充分发挥模范人物的示范带动作用，形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的浓厚氛围。要深化文明企业、文明车间、文明班组、文明职工等精神文明创建活动，广泛开展“创建学习型企业、争做知识型员工”活动，在干部职工中形成热爱学习、积极上进、岗位建功、奉献社会的风气。    
  4、要组织开展内容丰富、形式多样的群众性文化体育活动，使干部职工在参与中满足精神文化需求，陶冶道德情操。在当今时代，思想政治工作不能只限于培训、讲课、作报告，而是要以改革的思路寻求加强和改进工作的新途径、新办法，不断丰富工作的内涵、外延和载体。要适应职工群众接受心理的新特点，广泛运用宣讲报告、展览展示、文体活动、影视片等群众喜闻乐见、形象生动的教育形式，把思想性、知识性、趣味性统一起来。要适应大众传媒特别是互联网、手机等新兴媒体广泛普及的新趋势，提升工作手段的现代化水平，有效利用职工群众经常接触、便于接受的传播渠道，更好地发挥信息技术和大众传媒在思想政治工作中的作用。  
三、结语
企业思想政治工作在围绕企业发展大局，为企业中心工作服务，为企业化解各种矛盾，构建和谐社会服务，培养企业员工的责任感，主人翁意识和帮助员工认识国家大局及社会发展方向，掌握党的理念、方针、政策，明确国有企业发展等方面意义重大。在改革开放日益深入，科学发展日新月异，知识经济迎面而来的新形势下，思想政治工作需要不断创新，开拓新途径、新方法，才会有生命力。　　 　 　 其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。
二．培训的及要求培训目的
安全生产目标责任书
为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：
一、目标值：
1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。
2、现金安全保管，不发生盗窃事故。
3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。
4、安全培训合格率为100%。
二、本单位安全工作上必须做到以下内容：
1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。
2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。
3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。
4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。
5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。
6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。
7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。
8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；
9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。
10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；
11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。
三、 安全奖惩：
1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。
2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落
其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。
二．培训的及要求培训目的
安全生产目标责任书
为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：
一、目标值：
1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。
2、现金安全保管，不发生盗窃事故。
3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。
4、安全培训合格率为100%。
二、本单位安全工作上必须做到以下内容：
1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。
2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。
3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。
4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。
5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。
6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。
7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。
8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；
9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。
10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；
11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。
三、 安全奖惩：
1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。
2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落

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