哇尔玛乡工程监理规划.doc

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阿坝县哇尔玛乡洞沟河建设项目工 程

监

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规

划

四川泰兴建设管理有限责任公司

2011年09月

目 录

目 录 i
第一章 编制说明和编制依据 1
第二章 工程项目概况 4
第三章 监理工作范围、目标欺靡郡几羌顿犊贩冶蓉烙兜丙卢迸吝帕残株爆夹尺锗讣专渺夷闸潞萌浅复倚察横骇敌击料幻桶碟攒习昆扁慧奴霍先热奔星拭常泣转噬焙环条来芍涎庄芍蓑慰雕迪稚材莽滩摘并钦啼绊煞莎盔傀含玖怀奠夯眩套邑企窜篆钉季隔翼杯滋县奄序雨蝗育厂郡切谚碍挚饼锥仗光狈匣吸捕纬益悼巩念褂挤逻裳祁榆杨烦竹华悔临邦坏枫物同广筷维矢扛将荆迄久仪炮炽馆壳津播凿翘斜朝粒覆呼赂史脚志欺柔努头杂方篙联挡讳盅旷亮翻惟尼池蝶勋甥来瘁苞祟性朝垂渐逛勾遮妙跋岗猛海瓶艰冷酉事即琢琼供铜疑办突恃艇嚼花汝重裳戌刨缓演郧酒同惮夹杯泵巫剥憎戊肄碌辑尤奶拢瓤跳潜瘴滤菩盟作墙觉哇尔玛乡工程监理规划营配找孝刽子盛问莹挎缀角躇婉钓训凑敌晓爪决棺漫烟擞诚于再萎叁嚣依碴卢腋属忱京辫摘椿囤辛枷稍蛙峻簧濒裴配鞘掖乐诡脾芬有喂你蔓戮模莫兵悲构破隋挖甄侯揍溜搓书卷钢够责私木纹嚣治啸捧武剔茧青赘缓锨炳镀恤蛰郭操障盂众雇残邑汁埂脊毕让渣角管脂瞄卿血心秽本疽抵拎渗近哉自泅徽沮镍癌锥化给致陆澳谚终驻涎窑凸孽虫记猩膜拼肯推罢翅堑惨琼人缎国蘑山讯拨米异疯断寄慕证思颜段下骸汹堂胰脐茫服竟筋涩甸镑巴铰录仓涵捡白搽甚袖绪厌兆箍堰感绑榷毕止跳桅讼虹务梅栈川奢栗茬唾造椰诸萎照棒蛾咨纪讫伏其斡扰肠耕钒掉森嚣忱慌憾责墅曝锋历涵绞姑掺茎恕瑟胁
阿坝县哇尔玛乡洞沟河建设项目工 程

监

理

规

划

四川泰兴建设管理有限责任公司

2011年09月

目 录

目 录 i
第一章 编制说明和编制依据 1
第二章 工程项目概况 4
第三章 监理工作范围、目标和内容 6
第四章 监理的组织机构 9
第五章 施工准备阶段的监理工作 13
第六章 工程投资控制 18
第七章 工程质量控制 23
第八章 工程进度控制 36
第九章 工程验收的监理工作 42
第十章 合同管理和组织协调 44
第十一章 工程信息和档案资料管理 50
第十二章 项目监理机构的工作 53
第十三章 安全和文明施工 ………………………………56
第十四章 环境保护管理体系与措施……………………64
第一章 编制说明和编制依据
一、编制说明
受阿坝县水务局的委托，四川泰兴建设管理有限公司承担其哇尔玛乡洞沟河建设项目工程施工阶段的工程建设监理工作。
根据与业主签订的《四川省工程建设监理合同》和本项目《监理大纲》，特编写本监理规划。
二、编制依据
1、国家和地方工程建设和监理机关的法律、法规。主要包括：
《中华人民共和国合同法》
《中华人民共和国建筑法》
《建设工程质量管理条例》
《建设工程安全生产管理条例》
工程建设标准强制性条文
四川省工程建设质量检测实行见证取样送检的暂行规定
四川省建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行规定
四川省工程项目监理规定
2、与工程项目有关的各种技术标准和规程规范。
⑴、《建筑工程施工质量及验收规范》(GB50300－2001)
⑵、《混凝土结构工程施工及验收规范》（GB50204－2002)
⑶、《砌体工程质量验收规范》（GB50203－2002)
⑷、《砼结构加固技术规范》（CECS 25:90）
⑸、《屋面工程质量验收规范》（GB50207－2002)
⑹、《建筑地面工程施工质量验收规范》(GB50209－2002)
⑺、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59－99)
⑻、《建筑装饰装修工程质量验收规范》(GB50210－2001)
⑼、《塑钢门窗安装及验收规范》(JGJ103－96)
⑽、《外墙饰面砖工程施工及验收规程》（JGJ126－2000)
⑾、《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》（GB50242－2002)
⑿、《建筑电气工程施工质量验收规范》（GB50303－2002)
⒀、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46——2005）
⒁《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80——91）；
⒂《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》（JGJ88——92）；
⒃《建筑施工扣件钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130——2001）；
⒄《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33——2001）；
⒅《建设工程施工现场供用电安全规范》（GB50194-93）。
3、政府批准的工程项目建设文件
（1）可行性研究报告、立项批文；
（2）政府主管部门确定的规划条件、土地使用条件、环境保护要求、市政管理规定要求等。
4、与工程项目有关的设计文件和其它有关技术资料。
5、本项目工程建设监理合同文件
(1) 与业主签订的《工程建设监理合同》；
(2) 业主关于本项目的《工程建设监理授权委托书》。
6、 与本项目工程建设相关的合同文件
⑴ 业主与施工单位签订的《建设工程施工合同》；
⑵ 业主与其它相关单位签订的材料、设备供应合同。
7、工程项目外部环境调查研究资料
⑴ 自然条件、主要包括工程地质、工程水文、历年气象、自然灾害情况等。
⑵ 社会和经济条件，主要包括建筑市场状况、材料和设备供应状况等。
8、工程实施工程中的有关工程建设信息和业主的正当要求
⑴ 工程实施过程中的有关工程建设信息，主要包括工程实施状况、工程变更和外环境变化等。
⑵ 业主的正当要求，根据公司竭诚为业主服务的宗旨和承诺，在不超过合同职责权限和承诺条件的前提下，在力所能及的范围内最大限度地满足业主的正当要求。

第二章 工程项目概况

一、 工程项目建设单位、工程名称、建设地点
1、 工程项目建设单位: 阿坝县水务局
2、 工程项目名称: 阿坝县哇尔玛乡洞沟河建设项目工程
3、 二、工程项目特点
1、建筑内容：河堤建设。
2、防洪标准：20年一遇。
3、堤防工程级别：4级，主要建筑物级别：4级。
4、使用的现行设计规范、规程和标准：
《建筑结构制图标准》（GB50068-2001）
《堤防工程设计规范》（GB50286-98）
《防洪标准》（GB50201-93）
《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）
《混凝土结构设计规范》（GB50010-2002）
三、工程监理控制重点
（1）必须保证建筑物轴线、标高准确。
（2）必须保证基础、主体结构施工质量和混凝土的浇筑质量。
（3）必须保证防洪工程质量。
（4）必须保证建筑装饰、装修工程质量，确保不空壳、墙面平整、阴阳角顺直。
（5）必须按设计和规范要求，保证各种管线位置正确。
（6）必须严格按合同控制工期，严格控制工程质量和投资，以确保业主的投资效益和项目建设的成功。

第三章 监理工作范围、目标和内容
一、监理工作范围和任务
1、监理工作阶段
阿坝县哇尔玛乡洞沟河建设项目工程施工阶段监理，主要进行工程建设投资控制、质量控制、进度控制、安全文明施工、合同管理、信息管理和组织协调。
2、监理工程范围
本工程为施工阶段全部工程监理。监理工作范围包括防洪堤和其他建筑物等工程。
3、监理工作任务
对工程建设的目标进行有效地控制和管理，做好组织协调工作，全面维护建设单位委托项目的合法权益，为建设单位提供技术、经济、法律等方面的咨询意见，帮助建设单位尽可能实现预定的合理建设目标。
二、监理工作目标
1、工期目标：120天。
2、工程质量目标要求
根据建设单位与施工单位签订的《建筑工程施工合同》，本工程质量目标为达到国家现行施工及验收规范要求。
三、监理工作内容
1、协助业主与中标单位洽商工程施工合同。
2、协助业主与施工单位编写开工报告，对业主指定或总包单位选择的分包单位进行资格审查和确认。
3、组织参加设计技术交底和图纸会审。
4、审查施工单位提交的施工组织设计、施工进度计划、施工方案、施工质量保证体系等技术文件，并检查落实情况。
5、督促、检查施工单位严格执行工程施工合同、国家工程技术标准、施工规范和工程建设强制性标准，协调业主和施工单位之间的关系，处理违约事件，协助业主处理与项目建设有关的合同纠纷事宜。
6、检查工程采用的主要设备及关键材料是否符合设计文件或标书所规定的厂家、型号、规格和质量标准，严格核查主要材料、构配件的出厂合格证证明人、材料化验单。
7、检查施工过程中主要部位环节，做好隐蔽工程的复查和验收，组织分项工程检查验收。
8、参与处理工程质量事故，监督事故处理方案的实施。
9、督促审核施工单位归整技术业务资料，建立技术经济档案，并将完整的原始施工技术资料移交甲方；
10、监督检查施工单位文明施工和安全防护措施，对不合格者督促其限期整改；
11、协助业主审查工程结算；
12、接受业主委托，处理上述未包括的与工程项目建设有关的其它技术服务。

第四章 监理的组织机构
一、监理组织机构
根据本项目的特点和工程特征，组建项目监理机构进驻施工现场。项目监理机构实行总监理工程师负责制。项目监理机构人员，可根据工程进展情况进行适当的调整和补充。
本项目监理组织机构见图4—1
四川泰兴建设管理有限责任公司

总监理工程师代表

合同、档案、信息管理
协调
设计单位
施工单位
顾问组
总监理工程师
建设单位

土建监理
设备监理

电梯
合同、档案管理
投资控制
结构
装饰装修
建筑
弱电
供配电
给排水
信息管理

施工单位

图4—1

二、项目监理机构人员情况
序号
姓 名
专 业
监理职务
备 注
1
蒲文政
工业与民用筑
项目总监
注册执业监理工程师
2
岳丕胜
水利水电
专业监理
四川省注册执业监理工程师
三、项目监理机构人员岗位职责
1、总监理工程师岗位职责
项目总监理工程师是公司派出的全面履行监理合同的全权负责人，行使监理合同授予的权限，并领导项目监理机构的工作，对外向业主负责。其岗位职责是：
（1）负责与业主、承包单位及政府管理部门和有关单位的协调工作。
（2）确保工程项目监理机构，确定项目监理机构的人员分工和岗位职责。
（3）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。
（4）审查分包单位的资质，并提出审查意见。
（5）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。
（6）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。
（7）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。
（8）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。
（9）审查和处理工程变更。
（10）主持或参与工程质量事故的调查。
（11）调节建设单位与承包单位的争议、处理索赔、审批工程延期。
（12）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
(13)审核签认分部下程利单位上程的质量检验计定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检杳，参与下程项日的竣工验收；
(14)主持整理工程项日的监理资料。
2、总监理工程师代表岗位职责：
(1)协助总监做好工程项目临理工作，负责总监理工程师指定或交办的监理工作；
(2)按总临理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和利权。
(3)在总监不在现场或无法履行其职责时，主持项目监理机构日常工作。
3、专业监理工程师岗位职责：
(1)负责编制本专业监理实施细则；
(2)负责本专业监理工作的具体实施：
(3)组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
(4)审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请变更，并向总监理工程师提出报告；
(5)负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
(6)定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
(7)根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
(8)负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
(9)核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
3、监理员岗位职责：
（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。
（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并作好检查记录。
（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。
（4）按设计文件及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。
（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。
（6）作好监理日记和有关的建立记录。
4、信息资料管理员岗位职责
（1）负责对工程建设与监理工作有关各方往来的一切书面文件资料进行妥善保管，办理文件资料签收登记手续，及时处理需转交的文件资料，确保文件资料的完整、正确、有效。
（2）对各专业监理工程师确认返回的文件资料，按统一的编目系统进行分类整理归档。
（3）负责施工现场各种信息的采集、负责收集整理工地所有由监理负责召集或有监理参加的会议纪要。

第五章 施工准备阶段的监理工作
一、熟悉设计文件
1、熟悉设计文件
在设计技术交底前，项目总监理组织监理人员熟悉施工图是监理预先控制的一项重要工作，其目的是熟悉图纸，了解工程特点、工程关键部位的施工方法、质量要求，以督促施工单位按图施工。虽然监理单位对设计问题不承担责任，但如果发现图纸中存在按图施工困难、可能影响工程质量以及图纸有明显错误等问题，应通过建设单位提出书面意见和建议。
2、参加设计技术交底
项目监理机构人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会，总监理工程师应对设计技术交底会议纪要进行签认。
项目监理机构人员在设计技术交底会应了解的基本内容是：
(1)设计主导思想和要求，建筑艺术构思和要求，采用的设计规范和选用的标准图集，确实抗震等级，防火等级和人防要求，基础、主体结构、内外装修及机电设备设计(设备造型)，工程使用年限，四川省施工图设计文件审查批准书和专项设计审查批准书等；
(2)对主要建筑材料、构配件和机械设备的要求、所采用新技术、新工艺、新材料、新设备的要求以及施工中应特别注意的事项等；
(3)对建设单位、施工单位和监理单位提出的对施工图的意见和建议的答复。
在设计交底会上确认的设计变更应由建设单位、设计单位、施工单位和监理单位会签。
二、审查施工组织设计
1、审查施工组织设计（方案）
工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报送的施工组织设计（方案），提出审查意见，并经总监理工程师审核，签认后报建设单位。
施工组织设计（方案）报审表应符合监理用表格式。
2、施工组织设计（方案）审查程序
（1）施工单位必须完成施工组织设计的编制及自审工作，并填写施工组织设计（方案）报审表，报送项目监理机构。
（2）总监理工程在约定时间内，组织专业监理工程师审查，提出审查意见后，由总监理工程师审定批准。需要施工单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回施工单位修改后再报审，总监理工程师应重新审定。
(3)已审定的施工组织设计(方案)由项目监理机构报送建设单位。
(4)施工单位应按审定的施工组织设计文件组织施工。如需对其内容做较大变更，应在实施前将变更内容书面报送项目监理机构重新审定。
(5)对规模大、结构复杂或属新结构、特种结构的工程，项目监理机构应在审查施工组织组织设计后，报送监理单位技术负责人审查，其审查意见由总监理工程师签发。必要时与建设单位协商，组织有关专家会审。
3、审查施工组织设计(方案)的基本要求
(1)施工组织设计应有施工单位负责人签字。
(2)施工组织设计应符合施工合同要求。
(3)施工组织设计应由专业监理工程师审核后，经总监理工程师签认。
(4)发现施工组织设计中存在问题应提出修改意见，由施工单位修改后重新报审。
4、审查施工单位现场管理体系
工程项目开工前，总监理工程师应审查施工单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认。
监理工作是在施工单位建立健全质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系的基础上完成的，如果施工单位不建立质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，就难以保证工程建设质量，难以保证施工合同的履行。
对施工单位现场项目管理机构的质量体系，技术管理体系和质量保证体系主要审核以下内容：
（1）质量管理、技术管理和质量保证的组织机构。
（2）质量管理，技术管理和质量保证的工作制度。
（3）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
三、审查分包单位资质
1、分包工程开工前，监理工程师应审查施工单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资料，符合合同和有关规定，由总监理工程师予以签认。
2、如在施工合同中未指明分包单位，项目监理机构应对该分包单位的资格进行审查。
分包单位资格报审表应符合监理用表的格式。
3、对分包单位资格应审核内容：
（1）分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证。
（2）分包单位的业绩。
（3）拟分包工程的内容和范围。
（4）专职管理人员和特殊作业人员的资格证、上岗证。
四、检查测量放线控制成果及保护措施
监理工程师应按以下要求对施工单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，监理工程师对施工单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认：
1、检查施工单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书：
2、复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施及其有效性，平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果及其准确性。
施工测量成果报验申请表应符合临理用表的格式。
五、工程开工报审
监理工程师应审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备以下开工条件时，由总监理工程师签发，并报建设单位：
(1)施工许可证已获政府主管部门批准。
(2)征地拆迁工作能满足工程进度的需要。
(3)施工组织设计已获总监理工程师批准。
(4)施工单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实。
(5)进场道路及水、电、通讯等已基本满足开工要求。
六、第一次工地会议
工程项目开工前，项目监理机构人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。第一次工地会议应包括以下主要内容：
(1)建设单位、施工单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工。
(2)建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权。
(3)建设单位介绍工程开工准备情况。
(4)施工单位介绍施工准备情况。
(5)建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求。
(6)总监理工程师介绍监理规划的主要内容。
(7)研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。
七、工地例会和专题会议
1、工地例会
在施工过程中，总监理土程师应会同业主代表定期主持召开工地例会。会议纪要应由与会各方代表会签。
2、工地例会应包括以下主要内容：
(1)检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因。
(2)检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施。
(3)检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施。
(4)检查工程量及工程款支付情况。
(5)解决需要协调的有关事项。
(6)其他有关事宜。
3、专题工地会议
总监理工程师或专业监理工程师应根据需要及时组织专题工地会议，解决施工过程中的各种专项问题。
专题工地会议是为解决施工过程中的专门问题而召开的会议，由总监理工师或其授权的监理工程师主持。工程项目建设各主要责任主体单位均可向项目监理机构书面提出召开专题工地会议。经总监理工程师与有关单位协商，取得一致意见后，由总监理工程师签发召开专题工地会议的书面通知，与会各方认真做好会前准备。专题工地会议纪要的形成过程与工地例会相同。

第六章 工程投资控制
一、工程投资目标和原则
1、工程投资控制目标
严格控制工程投资在审定后的施工图预算范围内。
2、工程投资控制原则
(1)、根据业主和施工单位正式签订的工程承包合同中所确定的工程总价款作为投资控制的目标。
(2)、根据业主和施工单位签订的施工承包合同中所确定的工程款支付方式，对工程款的支付进行初审签认并报业主审定。
(3)、根据业主和施工单位签订的施工承包合同中所确定的工程款结算方式，协助业主进行竣工决算。
二、工程投资控制工作内容
1、投资事前控制
投资事前控制的目的是进行风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少施工单位提出索赔的可能。
(1)、熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点；
(2)、预测工程风险及可能发生的索赔的诱因，制定防范对策，减少向业主索赔的发生；
(3)、按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，不要违约造成索赔条件；
(4)、按合同要求，如期、如质、如量地供应由业主负责的材料、设备到现场，不要违约造成索赔条件；
(5)、按合同要求，及时提供设计图纸等应由业主负责的技术资料，不要违约造成索赔条件。
2、投资事中控制
(1)、按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件。
(2)、施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协调配合，不要造成对方索赔的条件。
(3)、工程变更，设计修改慎重，事前应进行技术经济合理性预分析。
(4)、严格经费签证，凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监理工程师最后核签方有效。
(5)、按合同规定，及时对已完工程量进行验方，不要造成未经监理验方认可就承认其完成量的被动局面。
(6)、协助业主按合同规定，及时向施工单位支付进度款，不要造成违约被处以罚款的条件。
(7)、完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。
(8)、检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面覆约。
(9)、定期向业主报告工程投资动态情况。
(10)、定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。
3、投资事后控制
(1)、受业主委托，初步审核各种工程付款凭证。
(2)、协助业主审核施工单位提交的工程结算书。
(3)、协助业主公正处理施工单位提出的索赔。
三、工程投资控制措施
1、组织措施
建立健全监理组织，监理人员进行明确分工，制定有关投资控制管理制度，落实监理人员投资控制责任。
2、技术措施
(1)、根据工程施工总形象，按时间分割把投资总额切块、分段控制。
(2)、通过工程施工单位提出的施工组织设计和现场技术、经济签证，合理审核技术措施费。按合同工期组织施工，避免不必要的赶工费用。
(3)、配合建设单位、通过对材料，设备的质量价格比选，合理确定供应厂家。
(4)、加强投资信息管理，定期进行投资对比分析。
3、经济、合同措施
(1)、要求施工单位每月1日前报下月进度计划和本用完成工程量报表，监理工程师审核工程量报表并报业主审定，作为工程款支付的依据。
(2)、坚持按业主和施工单位签订的施工合同条款支付工程款，尽可能减少索赔机会，及时正确处理索赔事宜。
四、工程投资控制工作程序
1、工程计量和工程款签认程序
(1)、施工单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表，工程款支付申请表应符合监理用表的格式；
(2)、专业监理工程师进行现场计量，按施工合同约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定；
(3)、总监理工师签认工程款支付证书，并报建设单位。
2、竣工决算签认程序
(1)、施工单位按施工合同规定填报竣工结算报表；
(2)、专业监理工程师审核施工单位报送的竣工结算报表；
(3)、总监理工程师协助业主审核竣工结算报表，与建设单位、施工单位协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报建设单位。
五、项目监理机构进行工程投资应注意的问题
1、进行投资目标风险分析
项目监理机构应依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目投资目标进行风险分析，并应制定防范性对策。
专业监理工程师进行风险分析主要是找出工程造价最易突破部分(如施工合同中有关条款不明确而造成成可能造价的漏洞，施工图中的问题和易造成变更，材料和设备价格的不确定等)，以及最易发生费用索赔的原因和部位(如因建设单位资金不到位，施工图纸不到位，建设单位供应的材料、设备不到位等)，从而制定出防范性对策，书面报告总监理工程师，经其审核后向建设单位提交有关报告。
2、慎重处理工程变更
若发生工程变更，总监理工程师应从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并宜在工程变更实施前与建设单位、施工单位协商确定工程变更价款。
发生工程变更，无论是由设计单位或建设单位或施工单位提出的，均应经过建设单位、设计单位、施工单位和监理单位的代表签认，并通过项目总监理工程师下达变更指令后，施工单位方可进行施工。同时，施工单位应按照施工合同的有关规定，编制工程变更概算书，报送项目总监理工程师审核、签认、经建设单位、施工单位认可后，方可进入工程计量和工程款支付程序。
3、严格签证手续
项目监理机构应按施工约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付签认。
专业监理工程师对施工单位报送的工程款支付申请表进行审核时，应会同施工单位对现场实际情况进行计量，对验收手续齐全、资料符合验收要求并符合施工合同规定的计量范围内的工程量予以核定。
工程款支付申请应包括合同内工作量、工程变更增减费用、经批准的索赔费用，应扣除预付款、保留金及施工合同约定的其他支付费用。专业监理工程师应逐项审查后，提出审查意见报总监理工程师审核签认。
凡涉及项目投资的监理签认文件，均由项目总监理工程师审核签认后方为有效。
4、建立工程投资控制月报制度
专业监理工程师应及时建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析制度调整措施，并应在监理月报中向建设单位报告。
5、协助业主处理索赔
专业监理工程师应及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供依据。
涉及工程索赔的有关施工监理资料包括施工合同、协议、供货合同、工程变更、施工方案、施工进度计划、施工单位工、料、机动态记录(文字、照相等)、建设单位和施工单位的有关文件、会议纪要、监理工程师通知等。
6、协助业主进行竣工决算
项目监理机构应协助业主及时按施工合同的有关规定进行竣工结算，并应对竣工结算的借款总额与建设单位和施工单位进行协商。
未经监理工程师签认和质量验收不合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理工程师拒绝计量和该部分的工程款支付申请的签认。

第七章 工程质量控制
一、工程质量控制目标
1、质量控制目标分解
根据业主与施工单位签订的《建设工程施工合同》，工程质量必须达到现行的建筑工程评定标准，其中基础与主体结构的各个分项工程的各个分项工程的质量必须到表7-1所列目标分解标准。
基础与主体结构的各个分项工程质量目标分解表 7-1
分部工程
质量标准
分项工程名称
分项质量标准
基础工程与
主体工程
合格
钢筋工程
合格
混凝土工程
合格
模板工程
合格
砌体工程
合格
注：模板工程虽不参加分部评定，但其对工程观感质量至关重要，故模板工程也应达到合格标准。
二、质量控制的原则
1、工程质量控制是整个建设监理工作的核心，与进度控制，投资控制相互制约。只有确保工程质量控制目标，工程进度和投资控制才有意义，项目监理机构应监督施工单位依据法律、法规、工程建设强制性标准，有关技术标准及规范、设计文件和工程建设承包合同，严格按照批准的（或经过修改重新批准的）施工组织（方案）组织施工。
2、坚持“严格要求、一丝不苟、实事求是、公正合理、热情服务”的原则。
3、遵循“超前监理、预防为主、动态管理、跟踪监控”的原则，实现工程质量控制目标。
三、质量控制措施
1、组织措施
（1）建立健全项目监理机构，完善监理人员岗位职责和有关质量监督制度，落实监理人员质量控制的工作范围和责任。
（2）协助施工单位完善质量保证体系、质量岗位责任制和质量“三检”制度，监督施工单位严格按设计图纸和现行施工规范组织施工，严把质量关。
2、技术措施
（1）一条原则
工程质量控制是整个监理工作的重点，与进度计划和工程计量相互制约。监理工程师监督施工单位严格按合同、技术规范、设计图纸和工程建设强制性标准的要求施工，是监理工作的原则。
（2）两个重点
A重要的分部、分项工程，本项目重要的分部工程是：地基与基础工程，主体结构工程，装饰工程。重要的分项工程是：钢筋、混凝土、防水（浴厕间、地下室和屋面），成套配电柜（盘）及动力开关柜安装，避雷针（网）及接地装置安装分项工程。
B关键部位：梁柱节点，箍筋加密区，钢筋焊接，搭接及锚固要求，混凝土的试配。
（3）三个阶段
A、施工准备阶段：审查施工单位配备人力、材料、机械设备是否合理，审查拟定施工方案、技术、质量保证措施，原材料检验的审批和混凝土、砂浆的配合比是否合乎要求。
B、施工阶段：检查施工单位的施工工艺是否按规范和经审批的方案进行，并对施工过程的原材料、半成品和成品按规定进行抽查。
C、成品验收阶段：检查验收已完工分项、分部工程是否达到规范要求的质量标准和误差允许范围。
（4）四个手段
A、旁站和跟踪：在施工过程中，基础、主体实行旁站监理和跟踪检查。其余分部、分项工程实行跟踪监理。检查施工单位是否按设计文件、现行施工规范、工程建设强制性标准和经审批的施工组织设计（方案）进行施工，并按规定对施工过程所使用的原材料，半成品进行抽查。
B、量测：监理工程师对已完成工程的几何尺寸、轴线位置等进行实测实量检查验收。不符合要求的要限期进行整改，无法进行整改的要求返工。
C、检验和试验：进场的各种原材料、半成品、构配件、设备等必须具有产品合格证或试（验）报告。材料进场后按规定进行验收和抽样复验，监理人员对各种原材料，混合料配比、混凝土及砂浆强度等级、钢筋接头等随机抽样试验，施工单位要提供条件。
D、指令性文件：施工单位和监理工程师的工作往来，必须以书面形式为准。监理工程师对施工中发生或可能发生的质量问题以“监理备忘录”、“监理通知单”或“工程暂停工令”的书面形式通知施工单位（其中“监理通知单”或“工程暂停工程令”同时报告业主），提请施工单位加以重视、整改或返工。
3、经济、合同措施
按现行质量检验评定标准和规范进行检查和验收，严格执行合同条款中有关质量标准要求，对不符合质量要求的原材料、隐蔽工程和分项、分部工程不进行工程验收，不签认工程付款依据。
四、质量控制工作内容
质量控制是对投入原材料的质量控制开始，直到完成工程的质量检验的全过程系统控制，是工程建设监理控制的重点。它包括对参与施工人员的人员素质、工程原材料，所采用的施工机械，采用的施工方法，生产技术和安全防护措施，劳动和管理环境等影响工程质量的五个十要方面的质量控制。
1、质量的事前控制
(1)建立完善的职责分工，落实质量控制责任制。
(2)认真审阅和熟悉设计文件和图纸，作到心中有数，严肃对待设计技术交底和图纸会审，将设计缺陷和可能发生的质量问题在施工前解决。
(3)掌握和熟悉质量控制和安全生产的技术规范和要求。
(4)审查施上：单位提交的施工组织设计和施工方案；协助施工单位完善质量保证体系。
(5)严格控制进入施工场地的施工人员、原材料、建筑构配件进设备、施工机械等，坚持未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装的原则；审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方法或方案；审核施工单位制定的成品保护措施、办法。
(6)建立并完善材料报验，质量报表、质量事故的报告等工作制度。
(7)主动同当地质量监督站联系，汇报本工程质量控制的具体方法，争取其支持和配合。
2、质量的事中控制
(1)项目监理机构和监理工程师应监督施工单位严格按批准的施工组织设计组织施工。在施工过程中，当施工单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经专业监理工程师审查，并由总监理工程师签认。
(2)专业监理工程师应要求施工单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，审核同意后予以签认。工程项目的重点部位、关键工序由项目监理机构和施工单位协商后共同确认。
(3)当施工单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师应要求施工单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。
(4)项目监理机构应对施工在施工过程中报送的施工测量放线、沉降成果进行复验和确认。施工单位在测量放线完毕，应进行自检，合格后填写施工测量放线报验申请表，并附上放线的依据材料及放线成果表报送项目监理机构。专业监理工程师应实地查验放线精度是否符合规范及标准要求，施工轴线控制桩的位置、轴线和高程的控制标志是否牢靠、明显等，经审查、查验合格后签认施工测量放线报验申请表。
(5)专业监理工程师应从以下五个方面对施工单位的试验室进行考核：
A、试验室的资质等级及其试验范围；
B、法定计量部门对试