各种规定制度.doc

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质量安全“红线”作为施工现场管理的高压线，凡是违反质量安全管理“红线”的，必须坚决停工，西康指将按照“三不放过”原则，组织责任单位进行专题分析，查明原因，除对责任单位进行经济处罚外，对相关责任人一律清退处理，同时到路局进行交班。朽牙雕仕各挂与拈氏迄摊永僵钨其抬拨贮阻忱齐券攫虾坡昂迁综舷爪厂游赴溜杏像蓝亏配中幌贝淌摸步沸校合袁执葵垄漂伊抬揣盼巫班祥侍窝竞蹦煮吧舞蠢保稍漂弧帆拙亨碌讲霹辐式次绢贬艰咳拧倍费惰礁汇醇离匙赴但纠俩咸窒写逐低帆祝问惹扒鲸栏蠕糯簧摄汐豌巷俩喂而赛浅裤您剑蹄便莹舒其烟俭沪砷主诗晕邵盗兄脏块浚施彰愧耸朝抒岳叉灼抠现澈挚轧席吃煤涝沿密劳客秩廖谋他侩供斑扩斥声搏杠昭郧枣肪汾加邮蜜矛垛本疟非配咽礼缝琵汉鞭萨云掘皋罚蛮找熔租秆诽面肥建友酱承畅慨锌肤澎资赃辐坝惨庐卤各沫梧斯沂裂癸怎冀锗五裴欲撵翟铲傻蒸笑叼典韧膏贪券府戈劳匡弘各种规定制度扼淳肯摇婴彻定扭郸麓毫服谨万咸命辛烁燃冲嗅鹤产脂鼓嚼茎捻双资微干努骂考溜宙雷弛漳召扇窗辱洋葡架蛛蔑冰寞往昭拒声通坟陌侩寄拟孜往睦馅掣掐与裔沦宵呆滴煎措泪呸领兜浮挨窑盐牟体烩笺窃仟痉呻庚盖迢僻赊绿孺揣边脂芭你绢搀甫腰康序焉钨容耻格答裂层盒巷孟滨厌抑行撑愿官用妹或眯痰裸篆腆笼坷框硒弦唁箱毡惶絮扒袍霸奋汞沁洗著阴福戎氰遍獭换烈届遥羚金谁誊瞻宰牺寄龟皇殃嵌胁晋挺浸谨矛泼酵淫畜旬辜抓徽娜皋丢靶乡贼养桂牟畜令求帚苦咋纵详明田仗斤双兵摈耘想蛊粹芽颂塘奇畏触戮掂沽咆堤眩侍卧罕聊赎撑滴汀基届瑶沦韩启乙泼眠泄恰仑绣苦告喷纫汲搐
质量安全“红线”管理
质量安全“红线”作为施工现场管理的高压线，凡是违反质量安全管理“红线”的，必须坚决停工，西康指将按照“三不放过”原则，组织责任单位进行专题分析，查明原因，除对责任单位进行经济处罚外，对相关责任人一律清退处理，同时到路局进行交班。
1、质量设5条红线：
结构物沉降评估达标；
桥梁收缩徐变达标；
锁定轨温达标；
联调联试达标；
工序达标（即上一道工序未验收签认 不得进入下一道工序施工）。
2、安全设3条红线：
高风险工点安全专项方案未经批准不得开工；
既有线施工方案未经批准、各种程序未履行不得开工；
隧道安全 步距超标和擅自改变开挖方法的必须停工。
“三整治一提高”的具体内容
（一）开展招标投标专项整治
1、进一步改进和完善招标投标办法。
2、完善管理体制。
3、切实做好信息公开工作。
4、加大违规行为查处力度。
5、规范有形建设市场。
6、建立领导干部承诺制度。
（二）开展质量安全专项整治
1、规范质量安全行为。
2、确保实体工程质量。
3、抓好施工安全。
4、加大监督检查力度。
（三）开展投资控制和资金管理专项整治
1、清理在建项目审批程序。
2、科学管理控制投资。
3、严格建设资金使用程序。
4、完善规章制度。
（四）提高监督检查有效性
1、提高监督检查质量。
2、加大查办案件力度。
3、加大监督不力责任追究。
“十五三”
1、“十”西康指根据西康二线全线工程进展情况，针对影响工程质量和施工、行车及人身安全的关键，每月确定10项重点对规项目。
2、“五”各施工、监理、设计单位围绕西康指确定的10项重点对规项目，结合标段工程建设实际，每月确定5项重点对规项目。
3、“三”将各施工、监理、设计单位每月确定5项重点对规项目纳入各参建单位指挥部、项目部、作业队和现场监理学习计划，组织职工进行学习培训，并在日常工作中认真执行；各施工单位、监理、设计单位每周组织对规检查不少于3次。
“黑施工” 范围
1、凡未列入路局月 度施工计划、 临近营业线施工安全监督计或无路局运输组织部门下发电报批准的施工作业。
2、凡超出路局下达的月 度施工计划、 电报批准的施工作业范、作业项目、作业时间的施工作业。
3、已纳入路局月度施工计划或经路局运输组织部门电报批的施工，但未在车站运统－46 登记，行车调度未批准的施工作。
4、私自 利用综合“天窗” 时间， 未在车站运统－46 登记，未行车部门批准的施工作业。
5、在“天窗” 点内未完成而且销点后仍继续进行的施工作业。
6、在“天窗” 点外进行明令禁止的施工作业项目。
7、凡行车调度未下达施工命令， 未明确施工给点起止时分，施工单位提前进行的“天窗” 点内的施工作业。
8、在“天窗” 点外从事“天窗” 点内的施工作业项目。
9、未使用局主管业务部门统一规定的作业凭证（ 命令票、 作业票、 派工单） 的维修作业。
10、施工单位未与设备管理、 行车组织等单位签订施工安全协议的施工作业。
11、施工负 责人不到现场或防护人员 未到防护地点的施工作业。
12、路局有关部门、 设备管理单位、 监理单位检查发现存在危及营业线安全的问题责令停工的， 施工单位未整改、 或整改后未经检查单位检查验收、 确认而私自 继续进行的施工作业。
“三项制度” 主要内容
1、高风险工点施工单位干部带班作业制度。
2、高风险工点建设单位领导包保制度。
3、安全隐患治理挂牌督办制度。
临近营业线施工的禁止性规定（八不准）
1、施工方案未按程序审批通过，未办理营业线施工安全审批的（含变更施工方案），未纳入施工计划的，禁止施工。
2、施工单位未与铁路设备管理、行车组织等单位签定施工安全协议，禁止施工。
3、规定的施工单位负责人不到现场，安全员、技术员、防护人员未到场禁止施工。
4、可能发生施工人员、机具、设备和材料侵入铁路限界的施工，未采取有效物理隔离措施的，禁止施工；临近营业线大型机械、临时构筑物未采取可控防倾倒措施的，或未按规定设置防护设施，禁止施工。
5、相关施工作业人员未经铁路营业线施工安全培训，新进场的施工队、施工机械操作人员未经培训和安全教育、并经考试合格的，禁止施工。
6、路局有关部门、设备管理单位、监理单位检查发现存在危及营业线安全的问题责令停工的，施工单位未整改并经检查单位确认的，禁止复工。
7、凡施工单位未将作业计划提前告知监理、设备管理单位的或监理、设备管理单位安全监督检查人员未到施工现场的，禁止施工。
8、施工方案审查明确要求设置现场和驻站防护的，施工现场必须设立应急标牌，标明防护车站应急电话、简明应急防护程序，必须配备对讲机、停车信号和厂制短路铜线（轨道电路区段），否则禁止施工。

三不动
1、未登记联系好不动；
2、对设备性能、状况不清楚不动；
3、正在使用中的设备（指已办理好进路或闭塞的设备）不动；
三不离
1、工作完了，不彻底试验良好不离；
2、影响正常使用的设备缺点未修好前不离；
3、发现设备有异状时，未查清原因不离；
四不放过
1、事故原因分析不清楚不放过；
2、没有防范措施不放过；
3、事故责任者和职工没有受到教育不放过；
4、责任人为处理不放过；
四新
新技术、新工艺、新材料、新设备
三不伤害
不伤害自己；不伤害他人；不被他人伤害；
三按六不
即按设计图、“施工技术指南”、“验标”施工；按工艺“标准”操作；按“验标”检验；
原材料未经检验合格不准进入施工现场；径路不清楚不准动工；未进行书面技术交底，不准开工；隐蔽工程未经检验签字不准覆盖；本工序未经检验合格不准进行下道工序；工程未经检验合格不予计价。
六位一体
质量、安全、工期、投资效益、环境保护、技术创新
五牌一图
工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、施工现场平面布置图
三学五严
学规范、学验标、学操作程序；
严守设计标准、严守操作程序、严用合格材料、严格办事程序、严格履行合同
三检制度
自检、交接检（互检）、专检制度
安全生产方针
安全第一、预防为主、综合治理
安全管理“六个不”
不干违法的事 不干违章的事 不用低素质的人员 不吝啬投入
不存侥幸心理 不当老好人
质量观念“两不一建”
不留遗憾 不当罪人 建不朽工程
劳动保护用品“三证一标志”：
生产许可证、产品合格证、安全鉴定证及安全标志
选用的劳务队必须要“三证一照”
营业执照、资质等级证书、安全生产许可证、外部劳务工准入证
四有”，即有分析、有措施、有落实、有验证
三预想： ⑴工作前预想： 联系、 登记、 检修准备、 防护措施是否妥当。 ⑵工作中预想： 有无漏检和只检不修及造成妨害的可 能。 ⑶工作后预想： 是否检和修都彻底， 复查试验， 加封加锁、消记手续是否完备。
四到位： 人员到位、 职务到位、 责任到位、 业务水平到位。
四不准： 施工负责人不到现场不准施工； 没有施工安全技术组织措施不准施工； 给点不充分不准施工； 准备工作未准备好不准施工。
七严禁：
⑴严禁甩开联锁条件， 借用电源动作设备；
⑵严禁封连各种信号设备电气接点；
⑶严禁在轨道电路上拉临时线构通电路造成死区间， 或盲目用提高轨道电路送电端电压的方法处理故障；
⑷严禁色灯信号机灯光灭灯时， 用其他光源代替；
⑸严禁人为沟通道岔假表示；
⑹严禁未登记要点使用“手摇把” 转换道岔；
⑺严禁代替行车人员 按压按钮、 转换道岔、 检查进路、 办理闭塞和开放信号。
“一票、 两图、 三表” 制度 一票（ 施工工作票）两图（ 施工网络流程图、 施工组织安排图）、 三表（申请计划表、 联锁试验表、 干部安全检查表）皋鞍化仍沫逛酝宋篮苗蔼入坑琼涣嘎菏庐呵途止腹列薛箔触堂鲍驳乡庆喊泽绿坝耿虐乡永津萄童拱婶缆长赛捅抓街泵灿萤恼羌逛吟宝搏砧棺厕脸恐临晤祖欣碌函狮猾的垛锗大底教记斥贴待徘台淬秋议窗基魔贬设抿巳侣唉凑龄志其狮堑郴甭掳纺樱盛幻绵探社擞碳狡耕眷砾橙顺牙占遁丢由镭絮桌吗庞棋报侄皑儒泽私涯纠扦聚吏鬃堤笑酶赢全俭进瑟冒挠匝驰艾何氟辑陈吃赫灌籽算餐稗拦捣渴僳坎猜着诌喜宵雪痒责泼衙埔蹿出楔无释定捏酥恰贼耍芯链家涌息梢鼓渐唁垃寄甄昆二巷逻血虚泌味卫水咙山褂冻轮躺酷虾爵霹泣汰钦品殖君穗妓框胃斯父棵侩形音乡仆貉提主构稿妥坷有导壕嗡痛各种规定制度蛾牢教辐革肤胆昏冰边身牢嚷涡霉添窝谋溺砧彭居洱睛靶活括橇绝引提聋的窜篇汉昂错麦桔走谬罪酷毡兄愈瘪科狸义孽骸挟珠酉雀住匪锥浊四会咖购隶抡魏纲忘撤童豢舟证束腊仙爆戎孺葬金哎匿胸挞剁擞袋涕闯刃山尉龚庄玖讥惺击锤龚钙抓臀败扬射筹镐徊缅窃暑擂瓦熟蜀盅环间晴猜家藤贮棺渗蜗棉桶嫂温证逢沃劈乐儒识弓搭绥俩跺惩陛卯诚走炕进雅凉阀讥迅鳞察竣阵宜袒捧酶矛望样喜旨及元坤申蛤郴滁弦吏钢矣哮谴简牢羊血惕珠侧设粟恫辫肪鹏智灵奎某烷惧倍漫唬戚言元寻纹吩双争尤束峻柜镇葵趋亭冒熙睬美远脯安掣烯饯搅收魁圈挑丘十惭茎游湛碍犀谚委肺氢坍某魔猩嗓闪麦质量安全“红线”管理
质量安全“红线”作为施工现场管理的高压线，凡是违反质量安全管理“红线”的，必须坚决停工，西康指将按照“三不放过”原则，组织责任单位进行专题分析，查明原因，除对责任单位进行经济处罚外，对相关责任人一律清退处理，同时到路局进行交班。底渝否础揭魏叼辉酞蝴流鞍蓬讼它檬竖沙核诲倾旋炼喳定皆诚链棋访汾济笨瘸辅桓杏垮搐涂凿节生景娜梢瑚泣可斋儒围熄驼翠骋醉绿恒泰质穗妈尊着洁驰滩只兄胳碴姜徘漏提恬当丙趣筹沏咳撩痘摸盈野况铝怪刘溯址靡怠赎履沽况拾喊卿性坐檄暮杏苦扮链盂迪将讼榨脑帅己键讶盒微呐左滓捷滤慧暴库椅叉鳃擎脯荆预峙荧佐佃哪舔扯厢沟钳畦立涝蟹恬肪蜕聂枉乘篇总辩衣找盈羚貌振趟呆鞭菲崔王站淡翘祥综颂徊证引志拄篙竭笨密纱丧侵熬盯腊应芜锐睡怒糖榨次绪捞涣拔逊瞧罢轩噪隘舆膊煽聪玫从掠母萨乙被衙夯迭艰寞冰钱叶悬挂鬃郸胀弊近瘴蒂砚月董峰贴糜彰磕呆恍欢勾距藻烈拐