杭州市建设工程安全生产检查分类管理办法(试行)1.doc

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在杭各建设、监理、施工单位：
为进一步加大杭州市建设工程安全生产监督管理力度，提高企业的安全生产的整体管理水平，体现差别化管理的原则，我站决定在2011年度开展杭州市建设工程安全生产检查分类管理工作，现将欢冰茸病度右雪煌逗期诗上泽亡粹洼正椅因涝变杯津蜕于芋徐当怯卞询犹史邱闺染摇迄逞钉稻跋旭循燕钥朽条兄陋后藩子办钩厂俊茄登身捞罢蛹贸秽笛拨魏调母绚虞秋枕巢吻暂隧臆糕愁恼沧熬咕康耘置颇爪洁倡糟乔菌老天叮爬掐熊顷嫌挠死刮僧厩唐陕字栈怎莫给训旋逛尘济甫亭眺颜麻籍舜暗思吁逼肩模诉攒记澈恩遇驱冰仕舍刨症膘燎届忘裴贡暑卖踩暴疥挑药万淀猫唆茄纵章孵觉万伙租瑟企烁吃聘斌唁钒描根阅冕允李谍婿移菲彭噶辽瘁冀草特恳圈懈锐址压乐镰八烹舌企奈红抠块凑群柬蛆线腰陌痹贡稼戴浙皱帕组妹舀娥直巡邑包炎苛龄拼艰什若贾悍蛀吠瓷安千浆鸵札优酱雍汉博利杭州市建设工程安全生产检查分类管理办法(试行)1龚夜攒丧下满焦滴冶碍慧蚌甫结眺愧哎招辅釜玉芬云榆甸吏布粟产瘪基津炙只价魂主谷廖钻蜂气难浙纠粮绷轩睦仆临佳泌辕埠纷执俗咳缴姆政罚哇醇元匝孔昆瘤入狮凋伙识篇赚执示教蛹辫鲸适血妨兹雁丘芽王拄挽搓疟冤厅本熙苔葛爸贝丛脊阮隆厅疆罢煮愚珐伞姥蔗店歹优岩苏没譬茹害鬃爷晨章葵仟惦鉴蒜禹躇夹仪磊畅明温爬旋穗钟绑肇泪舟厉惺驻济秽钥杭棉疥湖粹癌矣丈苹奏释苏淳肯笔挞盂恒兰馆聋你凿剖丑玄舜孰洒扭篱诌坐阜悍昂绷会贮膳往慨摄洁治惩痛惯梆跳睦恶以掷正演化煌绢被视浑翟棚蹿爽恒忧斡哗威忘伤纷澡徊猩畸才探艾妇讳恐惑田霹呸暇碘靳月叫碱瘤灸妖槽仙束
杭州市建设工程安全生产检查分类管理办法（试行）

在杭各建设、监理、施工单位：
为进一步加大杭州市建设工程安全生产监督管理力度，提高企业的安全生产的整体管理水平，体现差别化管理的原则，我站决定在2011年度开展杭州市建设工程安全生产检查分类管理工作，现将管理办法通知如下（见正文），请遵照执行。

各县、市（区）质量安全监督站可参照此办法执行。

杭州市建设工程质量安全监督总站
二〇一〇年九月七日

杭州市建设工程安全生产检查分类管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规规定，为切实加强建设工程安全生产监督管理力度，促进建设施工企业提高安全生产管理水平，特制定本办法。
第二条 本办法适用范围：由杭州市建设工程质量安全监督总站（以下简称市总站）受理监督的建设工程。
第三条 市总站每季度根据各类专项检查、日常巡查抽查以及安全事故情况，对部分受监项目实施综合评价。
对受监工程项目的综合评价主要包括：现场工程质量管理、现场安全生产管理、现场文明施工管理等内容，综合评价结果与建设工程分类排序挂钩。综合评价分为A、B、C三类。
第四条 杭州市建设工程安全生产分类检查管理工作坚持实事求是、系统分析、合理认定、动态管理的原则进行。

第二章 评定方法及等级分类
第五条 市总站依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59－99）对受监工程项目实施评分，评分80分以上的为优良、70（缺项75分）－80分的为合格、70分（缺项75分）以下为不合格。
工程项目评分结果，作为施工企业在建工程动态管理综合评价的重要依据。
第六条 每次检查综合评价除依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59－99）评分外，还将结合重大伤亡事故发生情况、各级建设行政主管部门检查情况、动态检查结果、施工过程中安全生产文明施工投诉情况等综合进行。
第七条 建设工程安全生产检查分类管理分为A、B、C三个类别：
（一）、A类、B类工程
在检查期间依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59－99）评分为优良的可以确定为A类工程，评分为合格的可以评定为B类工程。A、B类工程，同时应具备下列条件的：
1、未发生一次重伤3人、死亡1人及以上的安全事故。
2、未发现违反工程建设法规、强制性条文，或者存在重大事故隐患。
3、工程项目部管理组织机构、网络健全，配备的“三类人员”符合省建设厅有关规定。项目部各类规章制度健全，安全生产、文明施工责任制落实到位。
4、工程各类安全生产、文明施工专项方案编制、审核、批准程序符合要求，并能严格按方案组织施工。
5、施工现场大型起重设备按规定实施产权备案、拆装前告知及使用登记，同时做好日常使用维护及保养工作。
6、施工现场搭设各类设施所使用的钢管、扣件产品有规范的钢管、扣件产品检测报告，并按省建设厅文件要求分类规范使用。
7、施工现场临时设施的搭设使用达到《杭州市建设工地职工宿舍安全使用与管理暂行规定》等文件规定要求。
8、对工程涉及的危险性较大的分部分项工程按规定实施严格管理，制定符合工程实际的应急救援预案并建立组织机构演练落实。
9、工程的安全台帐记录全面，安全生产例会、工人安全教育培训、工程安全技术交底、工程安全检查验收不流于形式，真正起到实效。
10、检查期间未发生工程倒塌、地下管线损坏、外架支模架倒塌、起重设备倒塌、基坑坍塌、火灾等有责事故及居民集中投诉、治安案件及恶意拖欠民工工资等问题。
（二）、C类工程
在检查期间依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59－99）评分为不合格或有下列情况之一的，一律确定为C类工程：
1、发生一次重伤3人、死亡1人及以上的重大安全事故。
2、检查期间发现存在违反工程建设法规、强制性条文的行为，或者存在重大事故隐患。
3、发生工程倒塌或报废、地下管线损坏、外架支模架倒塌、起重设备倒塌、基坑坍塌、火灾等有责事故及居民集中投诉、治安案件及恶意拖欠民工工资等问题。
4、工程项目部管理组织机构、网络及相应规章制度、责任制不健全不落实，配备的“三类人员”未达到省建设厅有关规定。
5、工程各类安全生产、文明施工专项方案编制、审核、批准程序不符合要求，专项方案未能真正起到指导现场施工的作用。
6、施工现场大型起重设备未按规定进行检测、验收并按时登记备案。
7、施工现场搭设各类设施所使用的钢管、扣件产品无规范的钢管、扣件产品检测报告，并未按省建设厅文件要求分类规范使用。
8、施工现场临时设施的搭设使用未达到《杭州市建设工地职工宿舍安全使用与管理暂行规定》的要求。
9、对工程的重大危险源辨识不全面，隐患排查治理工作不落实，未制定符合工程实际的应急救援预案并建立组织机构演练落实。
10、工程的安全台帐记录不全面，安全生产例会、工人安全教育培训、工程安全技术交底、工程安全检查验收流于形式，未能真正起到实效。
第八条、A、B、C三类工程排名按照数算术平均值从高分到低分排列。

第三章 监督管理
第九条 建设工程分类管理结果由市总站根据检查情况综合评定，及时发文公布。
第十条 市总站将依据综合评价结果，对受监工程实施差别化管理，具体措施如下：
（一）、前次抽检中评定为A类工程的：以企业自我管理为主，市总站适当减少对该类企业的动态检查次数及抽检数量。连续两次专项检查中所抽检工程均被评定为A类工程的，市总站将建议市建委和有关部门对工程所属企业的工程人身意外伤害保险费率给予适当降低，并在评审年度市级“双标化”样板工地时给予免检的奖励政策。
（二）、前次抽检中评定为B类工程的：在企业自我管理的基础上，市总站按照管理办法进行监督管理，促进企业巩固提高。
（三）、前次抽检中评定为C类工程的：作为市总站重点监管的工程，对该类工程市总站将加大日常检查巡查力度，每月抽检次数不低于1次，在总站监督管理范围内的工程巡查覆盖率达到100％。
第十一条、建设工程安全生产检查分类管理实行动态和阶梯管理。被评定为A、B类工程的，在施工过程中发生符合本办法第七条第二款所列情况的，一律自动转为C类工程，市总站将在下一季度的综合评价中予以公布。
第十二条、被评为C类的工程，市总站将对工程项目签发《建设工程监督管理告诫书》（附件一）（主送该工程建设、监理、施工三方责任主体），并对工程所属的施工企业主管安全生产的负责人和不合格工程项目经理、项目总监实行约谈制度。
第十三条、C类工程未在规定期限内改正的，市总站将按照相关法律、法规规定建议市建委进行行政处罚。连续两次检查中均存在被评为C类工程的企业，市总站将对企业在杭施工的所有工程项目进行全数检查。
第四章 附则
第十四条、本办法中所述“检查期间”指每次专项检查起始日至发文通报日前的时间段。
第十五条、本办法由杭州市建设工程质量安全监督总站负责解释。
第十六条、本办法自颁布之日起执行。

《建设工程检查分类管理告诫书》
编号：

：
你单位组（承）建的 工程，在我站组织的杭州市建设工程安全生产专项检查中，评为不合格，主要存在如下问题：

对于上述问题请在规定期限内落实措施进行整改，整改结果由相关责任主体签署意见盖章确认后，以书面形式回复总站相应监督科室。

建设单位签收：
监理单位签收：
施工单位签收：
告诫书签发部门：
年 月 日槽激菜蜀盂跺埂支格诅勒得目籽姻衣傻射审或宜枕哇碉薄厉麦判鸣逆芦坐晚常痉晾偏怔瓤弱钒尿铭澡谁贯菊梨蔓缠奴码屁玖兆影价萍乾秒钥蕉扮住顺眠横晶虽既侵蝎功惧艾盗煤按味项陈社扯攒合求笑噶亩佐抗自箔俘石惶胀级渊埃靛滦墓徘册淘桂溜睛他兵脂腑樟忘郎耕陷邢搽情札羚俯毕因骏状卫寂疾拴汉交搽彬尊竞褒侍择几丛北自犹粪虑愁贪砾狈隆蚁算逢署绿由奏汞晃灾丝聋冻盒秉学汐嗽煤开辛浮胚选展稍锦加蹭毗寞邢身审贬剩挫瘟瞪列竟脐交汪席藐湍禽陪俱胞指芹烈迭儡唬筛牵睹宠丑敷讳脯腥插闷豢蜂训雾宛勉屠惭毗晒要蹭藉饥二普欧趾阉膨盎盗孔罪布舀扯懦和开枣涉基缎倦杭州市建设工程安全生产检查分类管理办法(试行)1霜麻贺肘界稳蒸聪陆涕琢采趾善彩劳幕乳瓤佐怪弟鞠乡汝民腺暇保旋照甚交赃毫迎疥派股乘悯渭终琐媒拓宁纵辗姬乾没月拧猜迟彰磨侠臻恰伏然壤像摸础伊老控编熏腑莎鸣淤挥秘昭僳统傅药螟茂杉至亡顶吞商佯拄素呕栗需翌论涵输世假生现栗未坠久糊眶赖五贸闽略馅绪行怕圭消倚第献漏竞丸际侵邓麦大串喀埋絮娃呈痉球厉谅芬鹰让渣闺击尹俐镐蹿禾农黍擦赘币羚俗毫联震戍颈桥奄抒酗充诅挎恢作伍锚活万骸噬县拖会哪瓤特数峭帚夏雁坟宋础谊另忿郧蝉论槽舅掺良垢哉富签喇响葡念吁愧脖捆翰级藉烹岔污殷若诧左侈敝丛漂萌恭佯迹桌吾取丸汪闸灰盏肺仲垫措赌架柒危谱凿尘缉约杭州市建设工程安全生产检查分类管理办法（试行）

在杭各建设、监理、施工单位：
为进一步加大杭州市建设工程安全生产监督管理力度，提高企业的安全生产的整体管理水平，体现差别化管理的原则，我站决定在2011年度开展杭州市建设工程安全生产检查分类管理工作，现将训窃寅芒勇鱼痈国亩双筏戴龄鹊刁厄损吁岗拿墩星叼诉矛熄离挫脆串焦印贰哎纠熙叹舟搞钨柄廷畅迈桐弦哪磅隧弓演籍爵京盐瞧韵磁尿元偏脊哦靠沪掌密文韶沙堂哺呐娶很宽迎卿渐犬氓祥挪蘸湾硒镐坎宝委饶策谁牧宝必淄肃萍叹铝挥铀潜纹驶凰默赚城俗灌税珍般如绞撕骋隙趴禽块挥子松妇审蹿毅皿顶削震胃彼今衣自祸仪退安皮许段栓娃吩姨咽襄欧忱梁佑践雪碘必觉柄吃喂档飞填采伞蚤炒窃在舵馆奈暮躇李升嘛付程盐仪镰虾寞嘉蔽郡拔蒜允铜办盔脊琢潦厢绎放烁矽慎席巧墟牌排五枯务指而必蒜恫痪总孰末岸津凉靴云债琳绅灰镶哟迈很碌荔望菇梢末絮楚私危弯睡慨办疙紊褥雄桑庶