国有林场与苗圃财务会计制度讲解.doc

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国有林场与苗圃会计制度（暂行）讲解
第一章 总说明
第二章 流动资产的核算
第三章 长期投资的核算
第四章 固定资产的核算
第五章 无形资产和递延资产的核算
第六章 林木资产的核算
第七章 流动负债的核算
第八章 长期负债的核算
第九章 所有者权益的核算
第十章 成本和费用的核算
第十一章 营业收入的核算
第十二章 利润及利润分配的核算
第十三章 会计报表的编制

国有林场与苗圃会计制度（暂行）讲解
1990年财政部颁发的《国有林场与苗圃会计制度》进行了修改

第一章 总说明
一、 场圃会计制度改革的内容
场圃会计制度改革的主要内容有以下几个方面：
1. 改变了会计核算的基本平衡公示
会计平衡公式是设计会计制度和运用有关会计核算方法的一个重要理论依据。在计划经济体制下，场圃资金主要是国家一无偿或有偿的形式拨付，银行信贷比重不大，商业信用也受到了限制，因而，场圃对负责观念不强，会计上往往只从资金来源的角度进行核算，而没有严格区分债权人权益和所有者权益的界限，这决定了我国会计所用的会计平衡公式一直是“资金占用=资金来源”。
随着经济体制改革的不断深化，产品经济向社会主义市场经济过渡，场圃筹措和使用资金具有自主权，这就决定了会计对场圃产权关系不能笼统地从资金来源角度进行核算，而应就不同的产权分别核算。其中最根本的一点就是必须严格区分“负债与所有者权益”的界限。为此，场圃制度改革了长期使用的“资金占用=资金来源”的会计平衡公式，借鉴国际惯例，采用“资产=负债+所有者权益”的会计平衡公式。
这一改变不仅有利于在会计核算上明确区分债权人权益和所有者权益，而且也有利于我国会计向国际会计惯例靠拢。同时也能使场圃会计核算的信息满足多方面的需要。维护投资者和债权人的合法权益。
2．改革了会计报表体系
会计报表是会计核算工作的结果。是场圃会计向外传递会计信息的主要手段。场圃通过编制会计报表可以讲场圃生产经营情况总括地提供给社会有关方面。场圃现行的会计报表体系随着社会主义计划经济想社会主义市场经济过渡，已经越来越暴露出其不合理之处。一是通用性差，场圃原来的会计报表中许多指标主要是考虑国家财政和林业主管部门财务管理的需要，这样，在某种情况下就有可能忽视或不能充分考虑到其他方面的需要，也在某种程度上导致各部门向场圃布置报表过多；二是原来会计报表过多过繁，场圃财务会计人员大部分精力用于应付各种报表的编制和报送上，在某种程度上影响了财会人员参与场圃经营管理；三是原来的会计报表体系与国外会计报表相差很大，使许多外国投资者不能通过场圃会计报表了解场圃的财务情况，从而影响外国投资，不利于我国发展对外经济技术交流与合作。
针对这种情况，场圃会计制度对会计报表体系进行了改革，采用与国际会计相一致的会计报表体系。在场圃制度中，以资产负债表取代现行的资金平衡表，并增加了财务状况变动表、损益表、财务状况变动表等三张报表。对于场圃向外部提供的其他报表只是作为附表来规定的。
3．确立了资本保全和核算要求
为了适应场圃建立资本金制度的需要，场圃会计制度改革了传统会计制度中的一些会计处理方法，确立了资本保全的会计核算要求。主要表现在：资产的盘盈、盘亏、报废和销毁发生的净损益。库存材料物资因国家统一调整价格发生的价差，以及计提固定资产折旧等，场圃不再像原制度规定的那样，在会计核算上冲减或增加场圃所用者投入的资本金，而直接计入当期损益。资本保全核算要求的确立，对于在会计核算中明确产权关系，体现保护投资者的宏观需要以及维护投资者和债权人的权益具有重要意义。
4.改变完全成本法推广国际上通行的制度成本法
菖蒲的成本核算方法长期以来一直采用的是完全成本法，其基本特点是：场圃生产经营活动中发生的各种费用全部记入场圃生产经营成本。在场圃会计制度中，改变了过去的完全成本法，采用国际上通行的制作成本法，场圃生产经营活动中发生的所有费用分为制度费用和期间费用，成本核算只有制造费用计入生产经营成本，而期间费用不再计入成本，在发生的会计期间直接计入当期损益。
采用制造成本法能使会计上表现出来的当期净收益与当期销售量的关系更为合理和更富于理解，以此基础确定的各期经营成果更加客观和真实，并能够在一定程度上解决当前成本核算不实和潜亏的问题。此外，推行制造成本法还能够大大简化完全成本繁琐的期间费用分摊工作，提高核算工作效率，减轻场圃会计人员工作量。
5．在会计政策的选择上，允许场圃采用谨慎的原则
场圃可以依据谨慎原则的要求，在会计上合理预计和核算可能发生的损失和费用。原制度中没有规定或不允许场圃采用的方法，今后讲允许场圃采用的主要有：①允许场圃提取坏账准备，场圃会计制度规定，场圃对应收账款可以按规定的方法和比例计提坏账准备，当实现发生坏账损失时，用已提的坏账准备予以核算；②允许场圃采取后进先出法对发出存货进行计价，所谓后进先出法，是以“后入库的存货先发出“这一假定为前提，而实际上是针对物价上涨情况所提出来的，即当存货的市场上涨时，先按当期最后收进那批存货的价格对发出存货计价，当发出存货的数量超过最后收进那批存货的数量时，超过部分依次按前一批存货的价格计价，这样就能使存货的成本接近于现行成本，从而有利于现行成本与现行收入相配比。
二、 会计科目简介
场圃会计制度按照建立资本金制度的原则，以及“资产=负债+所有者权益”的会计
平衡公式的要求，根据场圃的需要和资金运动的特点，将会计科目分为五大类：
第一类，资产类会计科目。主要根据资产的一般分类和场圃资金的流动性，将资
产类会计科目分为流动资产类、长期投资类、固定资产类、无形资产类、递延资产类、林木资产类和其他资产类会计科目。场圃会计制度共设25个科目。
第二类，负债类会计科目。主要根据债务的期限长短和负债的构成，分为流动负债和长期负债，负债类共有16个科目。
流动负债类会计科目一般有：短期借款、应付账款、应付工资、应交利润、应交税金、其他应付款等。
长期负债类会计科目包括：长期借款、应付债券、长期应付款等科目。
第三类，所有者权益类会计科目。包括资本类、公积类和未分配利润类三部分。资本类会计科目包括“实收资本”科目和“林木资本”科目；公积类会计科目包括“资本公积”科目和“盈余公积”科目，未分配利润类会计科目包括“本年利润”科目和“利润分配”科目。
第四类，成本费用类会计科目。包括生产成本、营林成本、制造费用和事业费支出等4个会计科目。
第五类，损益类会计科目，共有15个会计科目。
根据以上会计科目分类，场圃会计制度与原制度相比，主要有以下几种情况：
第一种情况，新旧会计制度会计科目的名称、核算内容基本一致。主要有：“现金”、“银行存款”、“其他货币资金”、“固定资产”、“林木资产”、“拨入事业费”、“应交税金”、“利润分配”、“事业费支出”、“营业外收入”、“营业外支出”等科目。
第二种情况，新旧会计制度会计科目的名称基本一样，但核算内容发生了变化。这类会计科目包括“低值易耗品”、“产成品”等科目。
第三种情况，新旧会计制度会计科目名称改变，但其中会计核算内容没变。这类会计科目包括：“累计折旧”、“在建工程”、“应付利润”等科目。
第四种情况，新旧会计制度会计科目名称未变，但由于科目的调整变动，使这些科目的核算内容发生了增减变化。包括：“材料”、“其他应收款”、“其他应付款”、“应付工资”、“其他应交款”等科目。
三、 会计科目使用的原则
由于会计科目的设置的科学性直接影响会计报表内容和向外提供会计信息，因此，
在修订会计制度中，对会计科目的设置注意了一下几点：
1. 在强调会计科目的统一、科学、规范的前提下，因为场圃规模大小不一样，会计核算形式也不一样，有实行二级核算的所属单位，还有实行三级核算的所属单位。场圃制度规定，有独立核算的附属单位的场圃，可以增设“拨付所属资金”科目，所属独立核算的单位，可以增设“上级拨入资金”科目；对内部往来较多的场圃可以增设“内部往来”科目；对预付货款较多的场圃，可以增设“预收账款”、“预付账款”科目。
2. 对会计科目使用说明尽量做到简练，交叉使用的会计科目，其会计分录做的不重复、少重复。属于财务制度规定的内容，包括一些具体标准比例以及管理会计的内容原则上不写。
3. 对材料日常收发核算，场圃会计制度规定是按实际成本计价的，设置了“材料”和“在途材料”科目。但对于采用计划成本计价的场圃，也可增设“材料采购”、“材料成本差异”科目，不再使用“在途材料”科目
4. 为了满足财会电算化的需要，对会计科目进行了统一编号，以便于编制会计凭证、登记帐薄、查阅账目。个场圃不得随意改变或打乱重编。在某些会计科目之间留有空号，供增设会计科目时使用。

第二章 流动资产的核算
流动资产是指可以在一年或者超过一年的一个营业周期内变现或者耗用的资产，包括现金以及各种存款、存货、短期投资、应收记预付款项等。
一、 现金的核算
现金是立即可以投入流通的交换媒介。可以

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