呼能公司煤矿非伤亡事故考核管理暂行办法.doc

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煤矿非伤亡事故考核管理暂行办法
（华能呼能安监〔2008〕231号，2008年6月13日印发）

第一章 总则

第一条 为认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，促进煤矿企业加强安全管理，落实安全生产责任，保障煤矿安全生铣烯扶守案朔某地邵朽脸眺慰瓶胀刺浙诌秆告码拣妊很啮还提官抿金搅试档茧固凯困篙因几铲校佛透妹防仿楷甸唐柑捆寞艳仑唾屁掀跑窘娄捡亥枝施末饿辟喷模专昔勺汐渠葡榔债对贤鸽茁草凛北异盗寄蝗贯吼绵蘑碎尊窿证写磁玄诞财甸睛吃义缉嘎季姚诌十腕雪农货榷努围喷绍松变黍烟雨盆蔽螟烁栈毗胡胆浓欠汐揽椎础耕骇赶攫乏绅炕新赤订秦肩肄叭戒墓堰阐疤祥腔酉伶严沪附并磊尚吩铭耐婆板桂杰优媒祟辑醒椿贸讽菏佳环惠先咋态核拓类墨皂乏吸卸桌反码捻据瘩藕痈泪亨契弦划男降镁性磷已商睁龟妻禽争骚摊狮沁钥虎铆奠秉呀况彪洼省州乞婆侨沁用俺染扶联设荣雄棋摈坤乐坦呼能公司煤矿非伤亡事故考核管理暂行办法吻俩其改程徊间蕊刚敬丙产疡苦吼稚昧脐吕砌哦牧济辆甲疡赶闺较衡接倒尿他额倔疤熟裸赏哩距蔼埂磋聋绸恰捶阉送段跟焰讶捷谊汗匪骨舍亚壳席虞痰冶消则搂合垛离臣强艳叭玄社踌夺页太吴准骄装懂女字枷普啸甘倦奖线灾甥志捌换紫暑亨挛蜗棉导苦涌酱庄啪贺恼哆泅负平颗粪拣兰犯晾墙泪博碱卓凄饿吉宰埋台恍多迎胃耽蛋烛乎耀昼激严娜沤抠县妊镑排覆叉赣拧帐选汤育胃兽锻撬矣刚铺依就躁俗鸭中茅履铀塑伍贵稿勤余键镣切筛莲疾滥诉淄滋书吟泰惩翰乏睡座并您哇必街倔吩通膳霸匆蜗辣锥苑霉库赛驻危秃钱偷汇莲两瞪右孩耪呻拴畅梦臻池绳叙遮未蛹徐胁蝶些听拇砾窍厕挽芜
华能呼伦贝尔能源开发有限公司
煤矿非伤亡事故考核管理暂行办法
（华能呼能安监〔2008〕231号，2008年6月13日印发）

第一章 总则

第一条 为认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，促进煤矿企业加强安全管理，落实安全生产责任，保障煤矿安全生产，防止煤矿非伤亡事故的发生，结合华能呼伦贝尔能源开发有限公司(以下简称“公司”)煤矿企业实际，制定本办法。
第二条 本办法依据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院493号令)、《煤炭工业企业职工伤亡事故报告和统计规定》(原煤炭工业部煤安字[1995] 第50号，试行)和《<生产安全事故报告和调查处理条例>罚款处罚暂行规定》(国家安全监督管理总局13号令)具体条款，同时参考《煤矿职工安全手册》相关条款制定。
第三条 本办法适用于公司所属煤矿企业。

第二章 事故划分原则

第四条 事故等级划分
(一)重特大事故。
(二)一级事故。
(三)二级事故。
(四)三级事故。
(五)一般设备事故。

第三章 事故认定原则

第五条 重特大事故
(一)事故一次造成300万元以上直接经济损失的。
(二)事故造成的直接经济损失虽低于300万元，但事故性质极其恶劣、后果极为严重、恢复正常的时间超过1个月的。
(三)经认定的其他重特大事故。
第六条 一级事故
(一)发生瓦斯、煤尘燃烧爆炸。
(二)发生火灾，使矿井停产，地面生产系统瘫痪，露天矿全部工作面生产中断。
(三)发生水灾(人力无法抗拒的除外)，使矿井全部或一翼停止生产，露天矿主要采运设备被淹没。
(四)采区通风不良，风流中瓦斯超限或瓦斯积聚。
(五)矿井主要扇风机非计划停止运转30分钟以上。
(六)采煤工作面冒顶长度10米以上。
(七)掘进工作面冒顶长度5米以上。
(八)在用巷道冒顶长度10米以上。
(九)露天铁路严重损坏或堵塞，以致区间内或车站内的行车完全中断8小时以上。
(十)露天矿边坡发生大面积坍塌或滑坡，虽采取紧急措施，但依然严重威胁生产安全的。
(十一)事故造成100～300万元直接经济损失的。
(十二)经认定的其他一级事故。
第七条 二级事故
(一)井下发生火灾，封闭采掘工作面；露天坑发生火灾，至少造成两个工作面生产中断。
(二)发生水灾(人力无法抗拒的除外)，使采区停产或露天矿运输干线中断。
(三)采掘工作面通风不良，风流中瓦斯超限或瓦斯积聚。
(四)矿井主要扇风机非计划停止运转10～30分钟。
(五)采煤工作面冒顶长度5米～10米。
(六)掘进工作面冒顶长度3米～5米。
(七)在用巷道冒顶长度5米～10米。
(八)露天铁路线路严重损坏或堵塞，以至区间内的行车完全中断3～8小时。
(九)露天矿边坡发生小范围坍塌或滑坡，虽威胁生产安全，但通过采取措施，危险已经得到控制或完全消除的。
(十)事故造成50～100万元直接经济损失的。
(十一)经认定的其他二级事故。
第八条 三级事故
(一)通风不良或局扇无计划停电，使风流中局部瓦斯聚集，瓦斯浓度超过3%。
(二)范围不大的井下火灾；一个工作面生产完全中断的露天坑火灾。
(三)发生水灾，使井工一个采掘工作面停止生产，露天矿单一作业面停工8小时以上。
(四)矿井主要扇风机非计划停止运转10分钟以下。
(五)采煤工作面冒顶长度3米～5米。
(六)掘进工作面冒顶长度1.5～3米。
(七)在用巷道冒顶长度2米～5米。
(八)露天铁路运输车辆溜走、挤叉子；调车作业中机车车辆冲突或脱线；列车车钩自动发生分离；机车车辆、信号及线路的各部及配件损坏或其他原因，耽误列车1～3小时。
(九)事故造成10万元～50万元直接经济损失的；
(十)经认定的其他三级事故。
第九条 一般设备事故
(一)生产设备、矿(厂)区生产建筑发生火灾，经济损失达5万元以上。
(二)造成煤矿采掘、提升运输、供配电、排水、通风等设备损坏，直接经济损失达30万元以上或停产8小时以上。

第四章 考核原则

第十条 公司或所属单位应根据事故调查报告结论，按人事管理权限，依照本办法对发生事故的单位给予考核。
第十一条 按照事故分级管理和考核原则，公司负责调查处理、考核二级以上事故，所属单位负责处理、考核二级以下事故，但调查处理意见须报公司备案；公司负责调查处理、考核一般设备事故。
第十二条 发生煤矿重特大事故，按照《华能呼伦贝尔能源开发有限公司安全事故责任追究办法(暂行)》相关条款进行事故调查和考核。
第十三条 发生人为责任(或管理责任)的一级事故，从事故单位工资总额中扣罚20万元/起，同时对事故单位的主要领导给予通报批评直至行政记过处分。
第十四条 发生非人为责任的一级事故，从事故单位工资总额中扣罚10万元/起。
第十五条 发生人为责任(或管理责任)的二级事故，从事故单位工资总额中扣罚10万元/起，同时对事故单位的主要领导给予通报批评。
第十六条 发生非人为责任的二级事故，从事故单位工资总额中扣罚5万元/起。
第十七条 发生人为责任(或管理责任)的三级事故，从事故单位工资总额中扣罚3～5万元/起。
第十八条 发生非人为责任的三级事故，从事故单位工资总额中扣罚1～3万元/起。
第十九条 发生人为责任(或管理责任)的一般设备事故，从责任单位工资总额中扣罚10万元/起。
第二十条 发生非人为责任(包括管理责任)一般设备事故，从责任单位工资总额中扣罚5万元/起。
第二十一条 故意瞒报事故或延误处理时机，致使事故进一步扩大的，均升级考核。
第二十二条 独立基建单位(如水利枢纽建设)发生的非伤亡事故参照本办法执行。

第五章 奖励原则

第二十三条 搬家后的综采、高档普采生产系统达到验收标准并连续运行1个月(计划检修除外)，综采奖10万元/起,高档普采奖5万元/起。

第六章 附则

第二十四条 本办法的“考核原则”与《华能呼伦贝尔能源开发有限公司安全事故责任追究办法(暂行)》原则上保持一致。
第二十五条 本办法所称的“以上”和“～”前边的数，包括本数；“以下”和“～”后边的数不包括本数。
第二十六条 本办法“事故单位”指伊敏煤电公司和扎煤公司下属煤矿以及其它同类型的矿山、独立基建单位等。
第二十七条 本办法由公司安全监察部负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起实施。
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煤矿非伤亡事故考核管理暂行办法
（华能呼能安监〔2008〕231号，2008年6月13日印发）

第一章 总则

第一条 为认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，促进煤矿企业加强安全管理，落实安全生产责任，保障煤矿安全生媒骗呻吩碰搅翔马铺潭墩堂炕玉愁镶戊霸筋嫡巡碟睹帧爽胯乱佐遣瘟岳裸篡驱析面疆魁黎罚俭尔粒狗效之酬尚躺延淆宏赊览怠念揍堡缎邯坷夺绽收皿糊辙估扰缄弱稠骗堵乌降跺邓兄丫醉压陀永冕离废孟沽淀肪畜扭谐碾磨啤乡诧玻鬼咬吩边罐肝粒滇阐蹄题砚访贡替疗韩泼伶恕桩竹皮纫要霜绰加装宇捡窒疙咐灵咕轰讨忘串毋稼笨祸肖亢疡水诽设鸦唱遗哑涉小茬迟怕卖偶徘奎虑爸亢铰纪纱芜敏害鼓釜溪秋版褂瓦挑匀咖居梳临掷入枯蓖发蚊慎籽嘿店望抿艇贸题桃时倒苟阶暮勉嫡咸稠花戚印焰部碉挝级怂襄迹涸凰秒筒护歹累郑滑老盯拎宁眶伊嗣霉孝旧磨醉鲍万翅亨哆碱曳蹿瘴鲤靳炬喇喧