城市规划原理笔记-纯手打.doc

第一章
城市与城市发展

城市的产生：
1、城市最早是政治统治、军事防御和商品交换的产物，城指军事防御产生的，市指商品交换产生的
2、城市是生产力发展、社会剩余产品交换和争夺、社会分工和产业分工的产物
3、城市是伴随着私有制和阶级分化，在原始社会向奴隶制社会过度时期出现的
4、世界最早的城市出现在我国的黄河中下游、埃及的尼罗河下游、西亚的两河流域，都是农业发达较早的地区
5、城市一直被认为是人类文明的象征
6、城市是社会经济发展到一定历史阶段的产物，是技术进步、社会分工的结果
城市产生的定义：是社会经济发展到一定阶段的产物，具体说是人类第三次社会大分工的产物。
城市聚集的定义：城市的本质特点是聚集，高密度的人口、建筑和信息是城市的普遍特征。
当前所获得的共识：城市是非农业人口集中，以从事工商业等非农业生产活动的居民点，是一定地域范围内社会、经济、文化活动的中心，是城市内外各部门、各要素有机结合的大系统。

城市的基本特征：
1、城市的概念是相对存在的
2、城市是以要素聚集为基本特征的
3、城市的发展是动态变化和多样的
4、城市具有系统性
乡村的基本特征：
1、人的活动、建筑的区域、居住地、生产地等的相对分散是基本特征
2、同一地区的人们生活有明显的同质性
3、大部分生活资料可直接来源于土地
4、社会结构较单一
5、能源使用多样
6、如同城市的变化一样，在经济发展和社会变革的驱使之下，乡村在各地也发生着不同程度的变化

城市与乡村的基本区别：
1、聚集规模差异
2、生产效率差异
3、生产力结构差异
4、职能差异
5、物质形态差异
6、文化观念差异
城市与乡村的基本联系
1、他们有着很多不同之处，但仍是一个统一体，不存在截然的界线
2、随着社会经济的发展，以及交通、通信条件的改善与进步，城乡一体化发展的现象愈发明显
3、城乡社会、经济以及景观和聚落都具有连续性

城市与乡村联系的要素：
1、物质联系
2、经济联系
3、人口移动联系
4、技术联系
5、社会作用与联系
6、服务联系
7、政治、行政组织联系

城市社会经济的特点：
1、工业和服务业可称之为非农经济，是城市社会经济的主要特点
2、城市社会的经济形式多样
3、城市经济分为：为了满足来自城市外部的产品和服务需求为主的经济活动的基本经济部类，和为了满足来自城市内部的产品和服务需求为主的经济活动的非基本经济部类。基本经济部类是城市发展的主因
乡村社会经济的基本特点：
1、农业和畜牧业是农村社会经济的主要特点
2、农村社会的经济形式较单一
3、农村社会的经济多为自给自足的方式
城市发展的主要动因：
1、城市的形成与发展是在各种力量组合推动下的复杂过程，这些推动力量主要有：自然条件、经济作用、政治因素、社会结构、技术条件等
2、工业时期的城市发展主要动因有：农村的推力、城市的引力。
现代城市发展凸现的动力机制
1、自然资源开发和保护
2、科技革命与创新
3、全球化与新经济
4、城市文化特质
城市发展阶段的划分
1、农业社会城市
2、工业社会城市
3、后工业社会城市
城市空间环境演进的规律：
1、从封闭的单中心开发的多中心空间环境
2、从平面空间环境到立体空间环境
3、从生产性城市空间到生活性城市空间
4、从分离的均质城市空间到连续的多样城市空间
影响城市空间环境演进的主要因素：
1、自然环境因素
2、社会文化因素
3、经济与技术环境因素
4、政策制度因素
城镇化的基本概念与内涵
1、有形的城镇化，即物质上和形态上的城镇化
2、无形的城镇化，即指精神上、意识形态上、生活方式上的城镇化
3、概况起来：城镇化被认为是一个过程，是一个农业人口转化为非农业人口、农村地域转化为城市地域、农业活动转化为非农业活动的过程，也可以认为是非农业人口和非农业活动在不同规模的城市环境的地理集中的过程，以及城市价值观、城市生活方式在农村的地理扩散过程。
4、城镇化是一个广泛设计经济、社会与景观变化的复杂过程
城镇化的基本动力机制
1、农村剩余的贡献
2、工业化的推进
3、比较利益的驱动
4、制度变迁的促进
5、市场机制的导向
6、生态环境诱导和制约的双重作用
7、城乡规划调控

城镇化的基本阶段
依据世界序列，可分为四个阶段
1、聚集城镇化阶段
2、郊区化阶段
3、逆城镇化阶段
4、再城镇化阶段

新中国成立后中国城镇化的总体历程
1、启动阶段：1949-1957形成了以工业化为基本内容和动力的城镇化
2、波动阶段：1958-1965即3年大跃进时期，这个阶段是违背客观规划的城镇化大起大落时期
3、停滞阶段：1966-1978即10年文化大革命时期
4、快速发展阶段：1979改革开发以来，我国进入稳步增长的城镇化阶段

健康城镇化
1、不是单纯追求人口意义的城镇化
2、依靠第二产业和第三产业发展促进城镇化
3、注重城市整体质量的提高，更加完善城市服务功能
4、推行新型城镇化，实行城乡共同富裕
城市发展与区域发展的关系
1、区域是城市发展的基础
2、城市是区域发展的核心
城市发展与经济发展的关系：
城市是现代经济发展的最主要的空间载体
城市发展与社会发展的关系：
1、城市是社会生活与矛盾的集合体
2、健康的社会环境是促进城市发展的重要动力
城市发展与资源环境的关系：
1、资源环境是城市发展的支撑与约束条件
2、健康的城市发展方式有利于资源环境的集约利用

第二章
城市规划的发展及主要理论与实践
古希腊时期的城市：
以方格网的道路系统为骨架，以广场、公共建筑及市民集会场所形成的希波丹姆模式。
典型代表：米列都城、雅典
现代城市规划形成的基础
1、形成的思想基础------空想社会主义，源自莫尔的乌托邦概念
2、形成的法律基础-----英国关于城市卫生和工人住房的立法，英国针对工人的卫生和住房状况，设立的系列法规
3、形成的行政实践-----巴黎改建
4、形成的技术基础-----城市美化
5、形成的实践基础-----公司城建设
现代城市规划早起思想：
1、霍华德的田园城市理论（1898年）
2、柯布西耶的现代城市设想（明日城市1922年、光辉城市1931年）
3、西班牙工程师索里亚·玛塔提出的线性城市理论（1882年）
4、法国建筑师戈涅提出的工业城市设想（1917年）
规划方法论：
1、综合规划方法论
2、分离渐进方法论
3、混合审视方法论
4、连续性城市规划方法论
5、倡导性规划方法论
现代城市规划思想的发展：
1、城市计划大纲-----雅典宪章（1933年）
2、主要理论思想：雅典宪章、马丘比丘宪章
1989年12月26日，全国人大常委会通过了《中华人民共和国城市规划法》并于1990年4月1日施行
1982年1月15日，国务院批准了第一批共24个国家历史文化名城
2007年10月28日十届人大常委会第三十次会议通过了《中华人民共和国城乡规划法》，为城乡规划的开展确定了基本框架。自2008年1月1日施行。
1992年联合国环境发展大会通过《环境与发展宣言》和《全球21世纪议程》，标志着可持续发展开始成为人类的共同行动纲领。

知识经济具有4个特点：
1、科技创新
2、信息技术
3、服务产业
4、人力素质

现代城市规划的核心：土地资源配置

环境规划的主要特征：
1、预警性
2、整合性
3、战略性
经济全球化与城市和区域发展主要体现为：
城市体系的结构重组

第三章
城乡规划体系
根据《城乡规划法》，城乡规划的定义：城乡规划是以促进城乡经济社会全面协调发展为根本任务、促进土地科学使用为基础、促进人居环境改善为目的，涵盖城乡居民点的空间布局规划。
《城乡规划法》中所称的城乡规划有：
城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划，详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
城乡规划的基本特点：
1、一级政府、一级规划、一级事权、下位规划不得违反上位规划的原则
2、规划作为政府职能，第一不能超越其行政辖区，第二不能超越法定的行政事权
3、城市、镇、村庄的规划是对点上建设的管理，国家、省、县是从上面协调若干点上的建设开发活动。
现代城市规划的主要特点：
1、综合性
2、政策性
3、民主性
4、实践性

现代城市规划的基本构成：
1、城市规划法律法规体系
2、城市规划行政体系
3、城市规划工作体系
城市规划的作用：
1、宏观经济条件调控的手段
2、保障社会公共利益
3、协调社会利益，维护公平
4、改善人居环境

城乡规划法规体系的构成：
1、法律
2、法规
3、规章
4、规范性文件
5、标准规范

我国城乡规划实施管理体系的构成：
1、城乡规划的实施组织
2、建设项目的规划管理
3、城乡规划实施的监督检查

制定城乡规划的基本原则：
1、坚持政府组织
2、专家领衔
3、部门合作
4、公众参与
5、科学决策
城乡规划编制的层次及其相互关系
1、城镇体系规划：全国城镇体系规划由国务院城乡规划管理部门会同国务院有关部门组织编制，报国务院审批；
省域城镇体系规划由省、自治区人民政府组织编制，报国务院审批。
2、城市总体规划、镇总体规划：直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批；
省、自治区所在城市以及国务院确定的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批；
其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。县人民政府所在地镇的总体规划由县人民 政府组织编制，报上一级人民政府审批；
其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批
3、城市的控制性详细规划由城市人民政府城乡规划主管部门组织编制，经本级人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案；
镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批；
县人民政府所在地镇的控制性详细规划由县人民政府城乡规划主管部门组织编制，经人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案
4、城市和镇可以由城市、县人民政府城乡规划主管部门和镇人民政府组织编制重要地块的修建性详细规划，其他详细规划可以结合建设项目的开展由建设单位组织编制
5、乡、镇人民政府组织编制乡规划、村庄规划，报上一级人民政府审批
公众参与城市规划的原则、内容与形式：
1、原则：公正、公开、参与、效率
2、内容：公众参与的目标控制、过程控制、结果控制
3、形式：城市规划展览系统，规划方案听证会、研讨会，规划过程中的民意调查，规划成果网上咨询等

第四章
城镇体系规划
城镇体系的解释：一定区域内在经济、社会和空间发展上具有一定有机联系的城市群体。
本质特点是：相互联系。
城镇体系是区域城镇群体或社会经济发展到一定阶段的产物。
城镇体系规划的定义：一定区域范围内，以生产力合理布局和城镇职能分工为依据，确定不同人口规模等级和职能分工的城镇的分布和发展规划。

城镇体系规划的作用：
①指导总体规划的编制，发挥上下衔接的作用
②全面考察区域发展态势，发挥对重大开发建设项目和重大基础设施布局的综合指导功能
③综合评价区域发展基础，发挥对资源保护和利用的统筹功能
④协调区域城市间的发展，促进城市之间形成有序竞争与合作的关系

城镇体系规划编制的基本原则：
1、因地制宜的原则
2、经济社会发展与城镇化战略相互促进的原则
3、区域空间整体协调发展的原则
4、可持续发展的原则
全国城镇体系规划的主要内容：
1、明确国家城镇化的总体战略与分期目标
2、确立国家城镇化的道路和差别化战略
3、规划全国城镇体系的总体空间布局
4、构架全国重大基础设施支撑系统
5、特定与重点地区的规划

2006.7通过第三十三次城市规划部际联席会的全国城镇体系规划主要内容：
1、以健康城镇化为目标，提出积极稳妥的城镇化战略
2、立足东中西多样的城镇化政策
3、构建多元、多极、网络化的城镇空间结构
4、建立以交通为核心的城镇发展支撑体系
5、加强对跨区域城镇发展和省城城镇体系规划的引导
编制省城城镇体系规划的原则：
1、符合全国城镇体系规划，与全国城市发展政策相符，与国土规划、土地利用总体规划等其他相关法定规划相协调
2、协调区域内各城市在城市规模、发展方向以及基础设施布局等方面的矛盾，有利于城乡之间、产业之间的协调发展，避免重复建设
3、体现国家关于可持续发展的战略要求，充分考虑水、土地资源和环境的制约因素和保护耕地的方针
4、与周边省（区、市）的发展相协调
城镇体系规划的强制性内容:
1、区域内必须控制开发的区域
2、区域内的区域性重大基础设施的布局
3、涉及相邻城市、地区的重大基础设施布局
省域城镇体系规划编制的两个阶段：规划纲要、规划成果

第五章
城市总体规划

城市总体规划的作用：
城市总体规划涉及城市的政治、经济、文化和社会生活等各个领域，在指导城市有序发展、提高建设和管理水平等方面发挥着重要的先导和统筹作用。
城市总体规划是指导与调控城市发展建设的重要手段，具有公共政策属性。

编制城市总体规划必须检查的原则：
1、统筹城乡和区域发展
2、积极稳妥的推进城镇化
3、加快建设节约型城市
4、为人民群众的生活提供方便
5、统筹规划城市基础设施建设

城市总体规划的基本工作程序：
1、现状调研
2、基础研究与方案构思
3、总体规划纲要
4、成果编制与评审报批
城市规划的分析方法：
1、定性分析（因果分析法、比较分析法）
2、定量分析（系统评价、模糊评价、层次分析等）
3、空间模型分析（实体模型、概念模型）
城市总体规划的编制要求：
1、规划编制规范化
2、规划编制的针对性
3、科学性
4、综合性
城市总体规划现状调查的内容：
1、区域环境调查
2、历史文化环境调查
3、自然环境调查
4、社会环境调查
5、经济环境调查
6、广域规划及上位规划调查
现状调查的主要方法：
1、现场踏勘或观察调查
2、抽样调查或问卷调查
3、访谈和座谈调查
4、文献资料的运用

城乡规划实施评估的目的：
城乡规划是政府指导和调控城乡建设发展的基本手段之一，也是政府在一定时期内履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能的重要依据
对城乡规划实施进行定期评估，是修改城乡规划的前置条件
城市用地的自然条件评价：
1、工程地质条件
2、水文及水文地质条件
3、气候条件
城市用地的建设条件评价：
1、城市用地布局结构方面
2、城市市政设施和公共服务设施方面
3、社会、经济结构方面
城市土地的基本特征：
1、承载性，是城市土地最基本的自然属性
2、区位，城市土地由于其不可移动性，导致区位的极端重要性
3、地租与地价，地租指报酬或收益、地价指土地一定年限内使用权的价格，是国家向土地使用者出让土地使用权时获得的一次性货币收入
城市土地经济评价的主要影响因素：
1、基本因素层（土地区位、城市设施、环境优劣及其他因素）
2、派生因素层（由基本因素层派生出来的因素：繁华度、交通通达度、城市基础设施、社会服务设施、环境质量、自然条件、人口密度、建筑容积率）
3、因子层（从更小的侧面具体对土地的使用产生影响，包括商业服务中心等级、道路功能与宽度、道路网密度、供水设施、排水设施、供电设施、教育设施、医疗设施）
城市用地的工程性评定分类：
1、一类用地，即适宜修建的用地
2、二类用地，即基本适宜修建的用地
3、三类用地，即不适宜修建的用地

城市建设用地的选择：
1、选择有利的自然条件
2、尽量少占农田
3、保护古迹和矿藏
4、满足主要建设项目的要求
5、为城市合理布局创造条件

城市发展的目标：
1、经济发展目标
2、社会发展目标
3、城市建设目标
4、环境保护目标
城市职能：
指城市在一定地域内的经济、社会发展中所发挥的作用和承担的分工
1、基本职能指城市为城市以外地区服务的职能，是城市发展的主动和主导促进因素
2、非基本职能是城市为城市本身居民服务的职能
城市性质：
指城市在一定地区、国家以至更大范围内的政治、经济和社会发展中所处的地位和所负担的主要职能
1、城市性质的意义：不同城市的性质决定着城市发展不同的特点，对城市规模、城市空间结构和形态以及各种市政公用设施的水平起着重要的指导作用
2、确定城市发展性质的依据：
①国家的方针、政策及国家经济发展计划对该城市建设的要求
②该正式在所处区域的地位与所负担的任务
③该城市自身所具备的条件，包括资源条件、自然地理条件、建设条件和历史及现状基础条件
城市规模的概念：
以城市人口和城市用地总量所表示的城市的大小
城市人口规模的预测方法：
1、综合平衡法 2、时间序列法 3、相关分析法 4、区位法 5、职工带眷系数法 6、环境容量法 7、比例分配法 8、类比法

城市的用地规模：
指到规划期末城市规划区内各项城市建设用地的总和
规划城市建设用地结构：
用地名称 占城市建设用地比例
居住用地 25%-40%
公共管理和公共服务设施 5%-8%
工业用地 15%-30%
道路与交通设施用地 10%-25%
绿地与广场用地 10%-15%

城市环境容量的类型：、
1、城市人口容量
2、城市大气环境容量
3、城市水环境容量
城市环境容量的制约条件：
1、城市自然条件
2、城市现状条件
3、经济技术条件
4、历史文化条件

城市总体规划纲要的任务：
城市总体规划纲要经城市人民政府同意后，作为城市规划编制的依据
城市总体规划纲要的成果：
1、文字说明
2、图纸
3、专题研究报告
市域城乡空间的基本构成：
1、建设空间
2、农业开敞空间
3、生态敏感空间
市域城乡空间的管制策略：
1、鼓励开发区
2、控制开发区
3、禁止开发区
市域城乡空间的主体功能区：
1、优化调整区
2、重点发展区
3、适度发展区
4、控制发展区
市域城镇空间组合的基本类型：
1、均衡式
2、单中心集核式
3、分片组团式
4、轴带式
市域城镇体系规划内容：
1、提出市域城乡统筹的发展战略
2、确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产等方面的保护与利用的综合目标和要求，提出空间管制原则和措施
3、预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局和建设标准
4、提出重点城镇的发展定位、用地规模和建设用地控制范围
5、确定市域交通发展策略
6、根据城市建设、发展和资源管理的需要划定城市规划区
7、提出实施规划的措施和有关建议
划定规划区应当遵循的主要原则：
1、坚持科学发展观
2、坚持城乡统筹发展
3、坚持因地制宜、实事求是
4、坚持可操作性
城市结构与形态大体分为：
1、集中型形态
2、带型形态
3、放射型形态
4、星座型形态
5、组团型形态
6、散点型形态
转型期城市空间增长特点：
1、新产业空间的出现与发展
2、新兴产业的出现并迅速发展
3、新居住空间
4、大学园区
5、生态保护空间
6、中央商务区
7、快速交通网
信息社会城市空间结构形态的演变发展趋势：
1、大分散、小集中
2、从圈层走向网络
3、新型聚集体出现
城市用地构成与分类：
城乡用地共分为2大类、9中类、14小类
城市用地共分为8大类、35中类、42小类
城市建设用地的分类：
1、居住用地
2、公共管理与公共服务设施用地
3、商业服务设施用地
4、工业用地
5、物流仓储用地
6、道路交通设施用地
7、公用设施用地
8、绿地与广场用地
城市用地空间布局的主要原则：
1、城乡结合、统筹安排
2、功能协调、结构清晰
3、依托旧区、紧凑发展
4、分期建设、留有余地
自然条件对城市总体布局的影响：
1、地貌类型
2、地表形态
3、地表水系
4、地下水
5、风向
城市用地空间布局的主要模式：
1、集中式
2、集中与分散相结合
3、分散式
城市总体布局的基本内容：
城市活动概况起来有工作、居住、游憩、交通四个方面
城市用地空间布局的艺术问题：
1、城市用地布局艺术
2、城市空间布局要充分体现城市审美要求
3、城市空间景观的组织
4、城市轴线艺术
5、继承历史传统、突出传统特色
影响各种城市建设用地位置及其相互之间关系的主要因素：
1、各种用地的功能对用地的要求
2、各种用地的经济承受能力
3、各种用地相互之间的关系
4、规划因素
城市居民出行的特性：
1、出行目的
2、出行方式
3、平均出行距离
4、日平均出行次数
现状城市道路交通问题分析：
1、城市道路交通设施的建设不能满足交通增长的需要
2、城市道路交通网络存在系统缺陷
3、交通混杂、效率低下
4、城市道路交通节点拥堵严重
城市交通政策的内容：
1、政策目标
2、政策背景
3、区域范围
4、政策中类
5、政府的执行机构
6、城市交通法规
城市交通政策的基本特征：
1、针对性与目标效用
2、多相关性和整体性
3、稳定性和可变性
4、向交通法规延生
城市交通发展的政策：
1、大力发展公共交通
2、特大城市应逐步发展地铁等快速轨道交通
3、适度发展死人交通
影响城市道路系统布局的因素：
1、城市在区域中的位置
2、城市用地布局形态
3、城市交通运输系统
城市道路系统规划的基本要求：
1、满足城市各部门用地布局形态的要求
2、满足城市交通运输的要求
3、满足城市环境保护的要求
4、满足各种工程管线的要求

《城市道路设计规范》中有关规定的分类：
1、快速路
2、主干路
3、次干路
4、支路
常见的城市道路网类型：
1、方格网式道路系统
2、环形放射式道路系统
3、自由式道路系统
4、混合式道路系统
城市道路衔接的原则：
1、低速让高速
2、次要让主要
3、生活性让交通性
4、适当分离
道路红线内用地包括：
1、车行道
2、步行道
3、绿化带
4、分隔带

城市公共交通的特征：
1、运量大
2、集约化经营
3、节省道路空间
4、污染小等
历史文化名城保护要分为三个层次：
1、历史文化名城
2、历史文化保护区
3、文物保护单位
历史文化名城保护的原则：
1、对于文物保护单位，要遵循不改变文物原状的原则，保护历史的原貌和真迹
2、对于代表城市传统风貌的典型地段，也即历史文化保护区，要保存历史的真实性和完整性
3、对于历史文化名城，不仅要保护城市中的文物古迹和历史地段，还要保护和延伸古城的格局和历史风貌
城市绿地系统的概念：
指城市中具有一定数量和质量的各类绿化及其用地，相互联系并具有生态效益、社会效益和经济效益的有机整体
绿化对城市的作用与功能：
1、改善城市气候，调节气温和湿度
2、改善城市卫生环境，改变城市空气质量
3、减少地表径流，蓄水防洪
4、防灾功能
5、显著改善城市景观
6、承载游憩活动
7、城市节能
城市绿地系统的规划布局原则：
1、整体性原则
2、均匀原则
3、自然原则
4、地方性原则
城市绿地空间布局常用的形式：
1、块状绿地
2、带状绿地
3、楔状绿地
4、混合式绿地
城市景观系统规划的基本原则：
1、舒适性
2、城市审美
3、生态环境
4、因借
5、历史文化保护
6、整体性
工程管线综合布置避让原则：
1、压力管让自流管
2、管径小的让管径大的
3、易弯曲的让不易弯曲的
4、临时性的让永久性的
5、工程量小的让工程量大的
6、新建的让现有的
7、检修次数少的和方便的让检修次数多的和不方便的
管线共沟敷设原则：
1、热力管不应与电力、通信电缆和压力管道共沟
2、排水管道应布置在沟底，当沟内由腐蚀性介质管道时，排水管应位于其上面
3、腐蚀性介质管道的标高应低于沟内其他管线
4、火灾危害性属于甲乙丙类的液体、液化石油气、可燃气体、毒性气体和液体以及腐蚀性介质管道，不应共沟敷设
5、凡有可能产生相互影响的管线，不应共沟敷设
城市环境保护：
是对城市环境保护的未来行动进行规范化的系统筹划，是为有效地实现预期环境目标的一种综合性手段
城市环境保护规划的基本任务：
1、生态环境保护
2、环境污染综合防治
城市环境规划主要内容：
1、大气环境保护规划
2、水环境保护规划
3、固体废弃物污染控制规划
4、噪声污染控制规划
城市用地竖向规划的目的：
在城市规划工作中利用地形达到工程合理、造价经济、景观美好的重要途径
详细规划阶段的竖向规划的方法：
1、等高线法
2、高程箭头法
3、纵横断面法
城市总体规划强制性内容：
1、城市规划区范围
2、市域内应当控制开发的地域
3、城市建设用地
4、城市基础设施和公共服务设施
5、城市历史文化遗产保护
6、生态环境保护与建设目标
7、城市防灾工程

第六章
城市近期建设规划
2008年1月1日施行《中华人民共和国城乡规划法》

城市近期建设规划的作用：
1、近期建设规划是城市总体规划、镇总体规划的分阶段实施安排和行动计划
2、近期建设规划是落实城市、镇总体规划的重要步骤
3、近期建设规划是近期土地出让和开发建设的重要依据
城市近期建设规划编制工作的意义：
1、完善城市规划体系的需要
2、发挥规划宏观调控作用的需要
3、加强城市监督管理的需要
编制近期建设规划必须遵循的原则：
1、处理好近期建设与长远发展，经济发展与资源环境条件的关系，注重生态环境与历史文化遗产的保护，实施可持续发展战略
2、与城市国民经济和社会发展计划相协调，符合资源、环境、财力的实际条件，并能适应市场经济发展的要求
3、坚持为最广大人民群众服务，维护公共利益，完善城市综合服务功能，改善人居环境
4、严格依据城市总体规划，不得违背总体规划的强制性内容

城市近期规划的强制性内容：
1、确定城市近期建设重点和发展规模
2、依据城市近期重点和发展规模，确定城市近期发展区域。对规划年限内的城市建设用地总量、空间分布和实施时序等进行具体安排，并制定和引导城市发展的规定
3、根据城市近期建设重点，提出对历史文化名城、历史文化保护区、风景名胜区、生态环境保护区等相应的保护措施、
城市近期建设规划的编制方法：
1、全面检讨总体规划及上一轮近期建设规划的实施情况
2、立足现状，切实解决当前城市发展面临的突出问题
3、重点研究近期城市发展策略，对原有规划进行必要的调整和修改
4、确定近期建设用地范围和布局
5确定重点发展地区，策划和安排重大建设项目
6、研究规划实施的条件，提出相应的政策建议
7、建立近期建设规划的工作体系

第七章
城市详细规划
控制性详细规划的定义：
1、是以总体规划（或分区规划）为依据，以规划的综合性研究为基础，以数据控制和图纸控制为手段，以规划设计与管理相结合的法规为形式，对城市建设和设施建设实施控制性的管理。把规划研究、规划设计与规划管理相结合在一起的规划方法
2、是在对用地进行细分的基础上，规定用地性质、建筑量及有关环境、交通、绿化、空间、建筑群体等的控制要求，通过立法实现对用地建设的规划控制，并为土地有偿使用提供了依据
3、控制性详细规划是我国特有的规划类型，是通过规划研究确定的建设用地使用数据控制进行管理的规划
控制性详细规划的基本特点：
1、地域适宜性：规划的内容和深度，在不同城市或同一城市的不同地段，规划内容、控制要求和规划深度不同，但应与周围地段整体协调
2、管制法制化：控制性详细规划是规划与管理的结合，是将管理由技术性转变为法制化，编制要保持一定的简洁性，程序性和易查性
控制性详细规划的基本要求：
要保证规划的科学性和管理的法制化、规范化、程序化及与权威性相容的灵活性，使规划管理人员在规划实施管理中有章可循、有理可据、有法可依，以法治取代人治
控制性详细规划与修建性详细规划的关系：
俩种规划均为城市详细规划，由于各自规划形式的差异，控制性详细规划为修建性详细规划提供依据，同时也可作为工程建设项目规划管理的依据
控制性详细规划的作用：
1、是规划与管理、规划与实施之间衔接的重要环节
2、是宏观与微观、整体与局部有机衔接的关键层次
3、是城市设计控制与管理的重要手段
4、是协调各利益主体的公共政策平台
控制性详细规划的特征：
1、通过数据控制落实规划意图
2、具有法律效应和立法空间
3、横向综合性的规划控制汇总
4、刚性与弹性相结合的控制方式
《城市规划编制办法》2006中规定，控制性详细规划编制的内容：
1、确定规划范围内不同性质用地的界线，确定各类用地内适建，不适建或者有条件地允许建设的建筑类型
2、确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求
3、提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则
4、根据交通需求分析，确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行交通以及其他交通设施。规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高
5、根据规划建设容量，确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线，进行管线综合。确定低下空间开发利用具体要求
6、制定相应土地使用与建筑管理规定
《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》2011控制性详细规划应当包括的内容：
1、土地使用性质及其兼容性等用地功能要求
2、容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标
3、基础设施、公共服务设施、公共安全设施的用地规模、范围及具体控制要求，低下管线控制要求
4、基础设施用地的控制界线（黄线）、各类绿地范围的控制线（绿线）、历史文化街区和历史建筑的保护范围界线（紫线）、地表水体保护和控制的地域界线（蓝线）等四线及控制要求
控制性详细规划编制的工作步骤：
1、现状调研与前期研究
2、规划方案与用地划分
3、指标体系与指标确定
4、成果编制
控制性详细规划的控制方式：
1、指标量化
2、条文规定
3、图则标定
4、城市设计引导
5、规定性与指导性
控制性详细规划的强制性内容：
1、各地块的主要用途
2、建筑密度
3、建筑高度
4、容积率
5、绿地率
6、基础设施和公共服务设施配套规定
控制性详细规划的成果：
1、规划文本
2、图件（图纸、图则）
3、附件（规划说明、基础资料、研究报告）
修建性详细规划的作用：
是依据已批准的控制性详细规划及城乡规划建设主管部门提出的规划条件对所在地块的建设提出具体的安排和设计，用以指导建筑设计和各项工程施工设计
修建性详细规划的基本特点：
1、以具体、详细的建设项目为依据，实施性较强
2、通过形象的方式表达城市空间与环境
3、多元化的编制主体
修建性详细规划编制的基本原则：
1、以人为本
2、因地制宜
3、环境协调
修建性详细规划编制的要求：
1、应当依据已经依法批准的控制性详细规划，对所在地块的建设提出具体的安排和设计
2、应当充分听取政府部门的意见，保证有关专业规划的空间落实
修建性详细规划编制的内容：
1、建设条件分析及综合技术经济论证
2、建筑、道路和绿地等的空间布局和景观规划设计，布置总平面图
3、室外空间与环境设计
4、对住宅、医院、学校和幼托等建筑进行日照分析
5、根据交通影响分析，提出交通组织方案和设计
6、市政工程管线规划设计和管线综合
7、竖向规划设计
8、估算工程量、拆迁量和总造价，分析投资效益
城市详细规划的强制性内容：
1、规划地段各个地块的土地主要用途
2、规划地段各个地块允许的建设总量
3、对特定地区地段规划允许的建设高度
4、规划地段各个地块的绿化率、公共绿地面积规定
5、规划地段基础设施和公共服务设施配套建设的规定
6、历史文化保护区内重点保护地段的建设控制指标和规定，建设控制地区的建设控制指标

第八章
镇、乡和村庄规划
把握乡规划任务的属性：
1、确立不同乡镇的规划范畴
2、经济发达的镇、乡和村庄采用更高层次
3、不具备实现发达条件的乡镇范畴采用低一层次
4、特殊情况下的镇、乡和村庄规划范畴
镇规划的原则：
1、人本主义
2、可持续发展
3、区域协同、城乡协调发展
4、因地制宜
5、市场与政府调控相结合
规划技术原则：
1、科学合理性
2、完整性
3、独特性
4、灵活性
5、创新性
6、集约性
7、连续性
8、可操作性
镇规划的指导思想：
必须以建立构建资源节约型、环境友好型城镇、构建和谐社会、服务三农、促进社会主义新农村建设为目标，坚持城乡统筹的指导思想
镇规划的强制性内容：
1、规划范围
2、规划建设用地规模
3、基础设施和公共服务设施用地
4、水源地和水系
5、基本农田和绿化用地
6、环境保护的规划目标与治理措施
7、自然与历史文化遗产保护区及利用的目标与要求
8、防灾减灾工程

镇规划编制的方法：
1、基础资料的收集、整理与分析
2、确定村镇性质
3、预测村镇人口，确定村镇规模
4、确定总体规划经济技术指标
5、确定村镇总体布局
6、应当明确安排村镇重要公共建筑和主要基础设施的位置与规模，制定实施规划和政策措施

镇（乡）域规划的强制性内容：
规划区范围、镇区（乡政府驻地）建设用地范围、镇区（乡政府驻地）和村庄建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田、环卫设施用地、历史文化和特色景观资源保护及防灾减灾等
乡和村庄规划编制的指导思想和原则：
1、规划基本目标：以服务农业、农村和农民为基本目标
2、规划指导思想：
因地制宜
循序渐进
统筹兼顾
协调发展
3、规划原则：
①根据国民经济和社会发展计划，结合当地经济发展的现状和要求，以及自然环境、资源条件和历史状况等，统筹兼顾，综合部