2009年格尔木市党风廉政建设责任制工作考核标准表.doc

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2010年格尔木市党风廉政建设和反腐败工作共性任务考核标准表（表二）

被考核单位： 考核时间：2010年 月 日 共性任务考核成绩： 分 考核组负责人：
考核项目
考 核 内 容 及 分 值
相关要求
考核标准
得分
备注
优
良
差
一、领导
重视

1、“一把手”对党风廉政建设和反腐败工作亲自传达学习（0.5分）、亲自研究部署（0.5分）、亲自检查贯彻落实情况（1分）。（共2分）
有记录、有信息

2、领导班子及其成员党风廉政建设工作任务分解（1分）和履行“一岗双责”情况（1分）。（共2分）
分工明确、一岗双责履行到位

3、党委（党组或党支部）会议研究党风廉政建设工作情况。（1分）
有会议、有资料、有记录、有信息

二、学习
贯彻

1、深入开展学习贯彻中纪委十七届四次全会、省纪委十一届四次全会、州纪委十届五次全会和全市党风廉政建设和反腐败工作会议精神的专题活动。（1.5分）
有安排、有记录、有信息

2、进一步完善教育机制，健全和落实学习制度及考核办法。（1分）
机制完善、制度健全、落实到位

3、进一步明确学习方式，做到集中学习与分散自学相结合、专题讲座与理论研讨相结合（0.5分）、做好笔记（0.5分）与撰写心得（0.5分）相结合。（1.5分）
有讲座、有笔记、有心得

4、结合自身实际细化学习方法，细化学习措施，切实领会精神，把握精髓，深入贯彻，把反腐倡廉建设的各项工作统一到中央、省、州纪委全会精神上来。（1分）
措施具体、贯彻到位

三、工作
机制

1、切实加强组织领导，按照党风廉政建设责任制的规定，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设和党的建设之中，层层签定目标责任书，统一部署、统一落实。（1分）
有领导小组、有安排意见、有总结材料，

2、结合自身实际，建立健全细化、量化、科学、规范的党风廉政建设工作任务分工体系，加强工作督查，坚持做到一级抓一级、层层抓落实。（2分）
有责任分工、有监督检查

3、部门或单位内部建立科学的责任制检查考核评价体系（0.5分），推行年度反腐倡廉工作任务分解情况公示制度（0.5分）、党风廉政建设责任制执行情况专题报告制度、责任追究案例报告制度（0.5分）。强化对考核结果的综合运用，进一步规范责任制，落实奖惩机制。（0.5分）（共2分）
健全体系、落实制度、对内考核

四、政令
畅通

1、认真落实市委、市政府确定的各项任务，坚决纠正和杜绝违背科学发展观、违背和谐新格尔木建设、严重妨碍格尔木经济社会又好又快发展的突出问题，保证政令畅通。（1分）
有措施、有检查

2、贯彻落实改善民生、促进社会和谐等重大政策措施。（2分）
有文件资料

3、教育和引导广大党员干部认真践行科学发展观，支持锐意改革、大胆创新的积极性，保护知难而进、干事创业的主动性，营造发展的宽松环境和良好氛围。（2分）
有教育记录、有具体措施

五、宣传
教育

1、把党风廉政宣传教育纳入党的宣传工作的整体规划和部署之中，列入干部教育培训规划。（2分）
有安排、有计划

2、坚持典型示范教育，深化警示教育，把党风廉政教育贯穿于对党员干部培养、选拔、管理、奖惩的各个环节。（2分）
有教育记录、有信息

3、进一步完善“大宣教”工作格局，发挥宣传教育的整体合力，加强廉政文化建设，增强针对性和有效性，努力形成积极向上、崇尚清廉、团结奋进、和谐奉献的良好社会氛围。（1分）
有载体有成效

六、廉洁
自律

1、严格执行《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和中央、省委、州委、市委关于领导干部廉洁自律的各项规定，做到勤政廉政。（1分）
有措施、有检查

2、深入治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，以及以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等问题。（1分）
有措施、有检查

3、清理纠正领导干部在住房上以权谋私的问题，严禁领导干部违反规定发放住房补贴、多占住房、以明显低于市场价格购置住房或以劣换优、以借为名占有住房等问题。（0.5分）

4、坚决纠正领导干部放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用其职权和职务影响经商办企业等问题。（1分）

5、严格执行述职述廉、诫勉谈话和党员领导干部报告个人有关事项等制度。（0.5分）

6、开展对公车私用、公款旅游、用公款大吃大喝等“节日病”的治理工作。（1分）

七、作风
建设

1、深入开展“抓作风建设，促科学发展”主题实践活动，进一步增强宗旨意识、责任意识、服务意识、效率意识，切实解决群众反映的强烈问题，全力推进科学发展观的落实。（1分）

2、大力弘扬重实干、求实效的风气，深入基层，率先垂范，雷厉风行。（0.5分）

3、认真执行中央、省委、州委、市委关于厉行节约、反对铺张浪费的规定，规范领导干部职务消费行为，严禁高消费娱乐行为，坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气。（0.5分）

4、进一步改进会风、文风，控制会议数量和规模，严格会议审批，改进会议形式，减少讲话数量，提高会议效率，大力精简文件，压缩文件篇幅。（1分）

5、加强对领导干部履职尽责、作风状况的监督检查，及时发现和解决领导干部在作风方面的苗头性、倾向性问题。（1分）

6、大力宣传和推广抓工作落实的好作风和好经验。（1分）

7、加快推行问责制，把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点，严肃查处失职渎职和官僚主义行为，严肃追究给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害的行政行为。（1分）

八、信访
案件

1、以查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点，严肃查处官商勾结、权钱交易的案件，利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件。（1分）

2、严厉查办领导干部干预招标投标获取非法利益的案件，非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取非法利益的案件，严肃查办严重违反政治纪律与组织人事纪律的案件。（1分）

3、严肃查办为黄、赌、毒和黑恶势力充当“保护伞”的案件。严肃查办侵害群众利益的违纪违法案件。加大对违纪违法人员及其亲属非法所得的追缴力度。（1分）

4、进一步加强信访举报工作，制定信访督查和考评制度，提高信访办结率。（1分）

5、严肃查处重点领域和重点方面的商业贿赂案件，依法惩处行贿和受贿行为，促进不正当交易行为自查自纠和防治商业贿赂长效机制建设。（1分）

九、源头
防腐
1、加大改革和制度创新力度，深化行政管理体制、干部人事制度、财政管理制度、投资体制、司法体制和工作机制改革。（1分）

2、杜绝领导干部违规插手招标投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私利的问题。（1分）

3、加强监督检查，坚决纠正超标准超编制配备使用小汽车、违规装修办公用房等行为。（1分）

4、加强和规范行政事业单位收入管理，开展机关事业单位“小金库”专项治理，抓好动员部署、自查自纠、重点检查和整改工作。（1分）

十、相关活动
勤政廉政主题月活动

1、结合实际制定宣传教育工作的具体措施。（0.5分）

2、组织党员干部深入学习中央省州市关于反腐倡廉建设的方针、原则、总体部署和主要任务。（0.5分）

3、通过剖析发生在身边的违纪违法事例、观看警示教育片、阅读案例警示文章等形式，组织党员干部特别是领导干部深入开展警示教育。（1分）
4、充分发挥部门和行业的职能优势，积极开展形式多样、丰富多彩、贴近生活、贴近实际、喜闻乐见的宣传教育活动。（0.5分）
实践海西速度学教活动
1、抓好宣传动员，抓好方案制定。（0.5分）

2、抓好组织领导，抓好学习教育。（0.5分）

3、抓好调查研究，抓好目标确立。（0.5分）
4、抓好查纠提高（全面自查，破解难题，整改提高），抓信息报送。（1分）

2009年格尔木市党风廉政建设和反腐败工作个性任务考核标准表（表三）

被考核单位： 考核时间：2009年 月 日 个性任务考核成绩： 分 考核组负责人：
考核项目
考 核 内 容 及 分 值
考核单位
评分标准
考核标准
得分
备注
优
良
差
个性任务
1
高度重视党风廉政建设和反腐败工作，及时印发、转发反腐倡廉建设相关文件，及时编发党风廉政建设相关信息，严格控制各种名目的节庆活动，认真做好清理规范评比达标表彰工作；着力改进会风文风。（8分）

市委办

个性
2
推进干部人事制度改革、严格执行干部选拔任用条例，健全和完善干部考核评价体系。（8分）
组织部

3
深入开展政法干部队伍作风建设；认真清理规范检察院、法院评比达标表彰工作。（8分）
政法委

4
强化党风廉政建设宣传工作，把党风廉政宣传教育纳入党的宣传工作的整体规划和部署之中，列入干部教育培训规划；进一步巩固电视、报纸、网络的舆论主渠道作用，不断拓宽宣传教育载体，切实营造惩防体系建设的良好宣传氛围；认真做好市委理论中心组有关反腐倡廉文件精神和理论知识的学习；做好廉政公益广告展播（8分）
宣传部

5
认真做好人大系统清理规范评比达标表彰工作。（8分）
人大办

6
贯彻《行政许可法》，认真执行省政府取消和调整的审批项目，加强监督检查；建立健全与群众利益密切相关的重大事项社会公示和社会听证制度；深化政务公开；通过督办协调等方式推进为民办实事落到实处；着力改进会风、文风。（8分）
政府办

7
认真做好政协系统清理规范评比达标表彰工作。（8分）
政协办

8
加强法官队伍作风建设；认真做好法院自身清理规范评比达标表彰工作。（8分）
法院

个性任务
9
加强检察官队伍作风建设；抓好反腐败工作；深入开展廉政教育进机关、进企业活动，认真做好检察院自身清理规范评比达标表彰工作。（8分）
检察院

个性

10
完善政府投资监管体系，加强对政策、项目标准和资金安排的管理；监督检查各种乱收费；围绕柴达木循环经济试验区建设和提高经济增长质量协助有关部门进行监督检查；会同有关部门认真开展对扩大内需资金管理使用情况的监督检查，落实好州政府《关于对全州建设项目工作责任分解的通知》精神。（8分）
发改委

11
落实安全生产责任制，对安全生产法律法规执行情况进行监督检查，对安全生产责任事故进行责任追究；解决企业改制中侵害群众利益的问题；开展廉政文化进企业活动。（8分）
经贸委

12
加强对公务员考录和事业单位聘用人员工作的监管，完善考录和聘用工作制度，规范工作程序，加强对考录和聘用工作重要环节的监督检查；强化对社保基金，医疗保险基金管理使用情况的监督检查；清欠农民工工资；做好清理规范评比达标表彰工作。
人事劳动和社会保障局

13
深入治理教育乱收费；切实加强教师队伍作风建设，着力开展廉政文化、廉政教育进校园活动。（8分）
教育局

14
纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，加强医院管理和医德医风建设，规范药品集中采购工作，整治医药市场秩序，加强医药价格监管；会同有关部门认真落实食品药品安全监管制度。（8分）
卫生局

15
切实做好减轻农民负担工作，加大对涉农收费的监控力度，对落实支农惠农政策进行监督检查，确保各项支农惠农政策落到实处，切实解决损害农牧民群众利益的问题。（8分）
农牧局

16
落实政府节能减排的部署，开展环保专项行动，强化生态环境保护，切实维护群众的环境权益。（8分）
环保林业局

17
强化对扶贫、救灾专项资金管理使用情况的监督检查；推行村务公开。（8分）
民政局

18
全面落实“收支两条线”规定，认真推进部门预算改革；加强政府采购管理工作，严格程序，强化采购重点环节的监督管理；做好清理规范评比达标表彰工作。（8分）

财政局

19
完善建设市场监控体系，加强对建设项目立项、招标、开工、验收等环节的监督；着力加强对工程招投标活动的监管，进一步建立完善招投标活动管理监督机制，完善配套制度，推行“阳光操作”，实行准入清出制度；会同有关部门强化对住房公积金等专项资金的检查和监督。（8分）
建设局

个性任务
20
积极开展廉政文化建设；依托电视台全面做好反腐倡廉建设的宣传工作。（8分）
文体广电局

21
加强土地管理，健全经营性土地招拍挂出让程序和信息，查处违纪违规行为。（8分）
国土资源局

22
加强公安队伍作风建设；有效治理公路“三乱”。 （8分）
公安局

23
加强领导干部离任审计工作；强化对村级干部经济责任的审计。（8分）
审计局

24
完善治理公路“三乱”快速反应机制，继续巩固治理公路“三乱”工作成果。（8分）
交通局

25
把党风廉政教育纳入常规教学内容，作为培训党员干部的必修课。（8分）
党校

26
广泛开展廉政文化建设，深入开展廉政文化进校园活动。（8分）
团市委

27
认真开展家庭助廉活动；深入开展廉政文化进社区、进家庭活动。（8分）
妇联

28
深化厂务公开工作；开展廉政文化进企业活动。（8分）
总工会

29
举办廉政书画展和廉政征文活动，配合开展廉政文化建设。（8分）
文联

30
加强党风廉政建设和反腐败工作的报道力度，以开辟专版、设立专栏等有效形势广泛宣传全市反腐倡廉建设中的新动态、新经验、新成果。（8分）
报社

31
加强农村牧区和城镇基层党风廉政建设。一是强化贯彻落实。认真落实州委《关于贯彻省委十一届五次全体会议精神推进农村牧区改革发展的实施意见》，切实加强农村牧区党风廉政建设，为建设社会主义新农村新牧区提供保证。二是强化教育培训。以反腐倡廉为主题，有计划分层次地培训基层党员干部，推进廉政文化进农村、进牧区、进社区、进企业，力求内容更新、形式更活、效果更佳。三是强化制度建设。健全完善基层党风廉政建设制度体系，重点建立对农村牧区、社区集体资金、资产、资源的管理制度，推进党风廉政建设责任制向村级延伸，向社区延伸，加强保障制度有效执行的机制建设。四是强化监督检查。重点对落实支农惠农政策、新农村牧区建设资金使用和农村义务教育管理体制、区乡财政管理体制改革等落实情况进行监督检查。五是强化公开力度。进一步深化村务、政务、党务公开，充实公开内容，明确公开重点，规范公开程序，创新公开形式，加强对公开过程和实效的监督。认真开展对乡镇（街道）党委、政府和基层站所、事业单位主要负责人的经济责任审计。六是强化案件查办。严肃查处农村、社区侵害人民群众合法权益的违纪违法案件，重点查处利用职权谋取非法利益案件，巧立名目乱收费、乱罚款和强行集资摊派案件，截留、挪用、侵占、贪污支农资金、征地补偿费和社保资金案件，侵占集体资金、资产、资源案件，贿选、参与赌博案件，以及欺辱群众、办事不公、作风粗暴等影响农村和谐稳定的问题，切实维护农民群众的根本利益。七是强化组织建设。健全乡村（街道社区）两级纪检组织建设，确保农村牧区和社区基层党风廉政建设稳步推进。农业乡镇和街道办事大厅建立率达到80%，牧区乡镇办事大厅或流动服务点建立率达到30%。八是强化典型引路。使建立的乡镇（街道）、村社（社区）党风廉政建设工作示范点各具特色、各显亮点、听有内容、看有形象，充分发挥典型引路作用。（8分）
东城区工委、西城区工委、察尔汗工委

32
深化党务公开、政务公开；加强干部队伍作风建设；优化经济发展环境；开展廉政文化进企业活动。（8分）
开发区

33
建立首问负责制、限时办结制、服务承诺制和责任追究制。着力提高办事效率、改善服务态度、提升工作效能。（8分）
其它责任制单位

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