临沂市动物卫生证章标志管理制度.doc

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日期：10-12-07 15:35:04　浏览量： 54　收藏：　发送给好友：　文字大小〖大 中 小〗

为加强动物卫生证章标志管理，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《山东省动物防疫证、章及标志管理办法》及有关规定，制定本制度。
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临沂市动物卫生证章标志管理制度

日期：10-12-07 15:35:04　浏览量： 54　收藏：　发送给好友：　文字大小〖大 中 小〗

为加强动物卫生证章标志管理，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《山东省动物防疫证、章及标志管理办法》及有关规定，制定本制度。
1、 市及县（区）动物卫生监督机构具体负责辖区内动物检疫票证的订制、领取、保管、发放、使用、审核和监督检查等日常管理工作。
2、 动物检疫票证应安排专人管理，市、县、区分别设至少一名票证管理员，具体负责动物检疫票证的订制、领取、保管、发放、使用、审核等有关工作。
3、 动物检疫票证应专库保存，防潮、防虫、防鼠、防盗，确保动物检疫票证保存安全。
4、 动物检疫票证实行逐级领用制度，任何单位和个人不得超越辖区和级别领用动物检疫票证，不得对非用证单位发放动物检疫票证。
5、 县级动物卫生监督机构在发放动物检疫票证时，应在票证右上角加盖“此证明截止使用日期为 年 月 日，过期作废”印章，截止使用日期最长不得超过六个月（自县级动物卫生监督机构领用之日起）。
6、 领取、发放动物检疫票证，应做好入库、出库登记，并由票证管理员、领用人员签字确认。
7、 票证的填写按照农业部《动物防疫证照填写及应用规范》执行，字迹清晰可辨。
8、 动物检疫票证使用完毕后，官方兽医应按照检疫对象类别对检疫数量进行分类统计，并将统计数字填写在动物及动物产品检疫合格证明封面。
9、 县级动物卫生监督机构回收动物检疫票证时，票证管理员应对动物检疫票证的使用情况和统计数字进行审查，并对检疫情况进行汇总统计（其中出县境动物及动物产品要细化到省级行政区划），经负责人审查后签字上报。
10、 县级动物卫生监督机构每月末按时交回使用完毕的检疫票证存根，领用新的动物检疫票证。同时按规定缴纳工本费和检疫平衡调剂费。工本费和检疫平衡调剂费没有缴纳或缴纳不足的，市动物卫生监督所不予换发新的动物检疫票证。
11、 丢失动物检疫票证的，要立即报告当地县级动物卫生监督机构，同时向公安机关报案，并登报声明作废， 2 日内逐级上报至市动物卫生监督所。逾期不报的，按买卖检疫证明进行查处。故意隐瞒引起不良后果的，追究当事人和单位负责人的责任。
12、 动物检疫票证在县（区）保存、使用的最长期限为一年（自市动物卫生监督所领用之日起），超过期限的应及时回收上交。

“3.25”事件发生后，惠州市高度重视，于3月31日召开全市动物卫生监督证章标志管理会议，紧急部署当前动物卫生监督证章标志管理工作。并于次日出台动物检疫证明可追溯管理制度，建立完善长效机制，进行制度化管理，进一步强化全市动物及动物产品检疫证章的管理，规范动物检疫人员依法履行检疫职责，维护动物检疫秩序。
　　　一、动物检疫证明管理实行所长负责制。即各县区所长、各乡镇分所长对辖区内的动物检疫证明管理负责。
　  　二、实行动物检疫人员的名单和签名备案管理。各县（区）在２０１１年４月１０日前将动物检疫员名单和检疫员签名样本审核汇总后报市动物卫生监督所备案。所有动物检疫员名单和检疫证编号在市农业信息网上挂网公告，以便查询，接受社会监督。
　  　三、实行检疫票证号码报送备案制度。各县区开出本行政区域范围的检疫证明，实行检疫票证号码报送备案制度，检疫员要把当天检疫证明号码报送县区、市动物卫生监督所备案。
　 　 四、实行动物检疫证章标志逐级审批程序。动物检疫证章由市所统一订购，各县区动物防疫监督机构根据需要派票管员到市所领取，实行逐级审批程序。各县区设立动物检疫证明专管人员。　
　 　 五、实行交旧领新和限制领取数量制度。现有检疫证明使用至2011年4月9日止，2011年4月10日起全市启用新版检疫证明，并在惠州日报公告，同时抄报省所，抄送广州、深圳、东莞、河源、汕尾等周边市所。新版检疫证明严格按照实际工作需求量领取检疫证明。县（区）所库存的动物Ａ类检疫证明、动物产品Ａ类检疫证明不超过２本，动物Ｂ类检疫证明不超过５本，动物产品Ｂ类检疫证明不超过５０本备用。各乡镇分所原则上只能领取2本动物Ｂ类检疫证明，动物Ｂ类检疫证明按当地屠宰量核算不超过１０天的使用量领取。实行交旧领新，领用新证时要同时上缴已使用过的检疫证明存根，对无法如期缴交检疫证明存根的，要及时调查并记录，并按要求逐级上报。
　  　六实行畜主实名制和所长核实签名制。明确职责，谁开证谁记录谁负责。对出具B类检疫证明，检疫员要登记畜主资料，报分所所长审核同意后开证。出具A类检疫证明，要逐级上报至县区动物卫生监督所，由所长审核同意后检疫开证。
　  　七、实行月结制度。在每个月最后1个工作日动物检疫证明票管员、动物检疫证明使用人员要把每个月的用证情况核算清楚，并逐级上报市所。
　  　八、4月9日前市动物卫生监督所开展飞行检查。检查组将对各县区票证规范填写、回收、使用等情况进行督查，并将情况记录在案。4月10日开始加大飞行检查密度，所有不规范开证情况上报市局。
　  　建立动物检疫证明可追溯制管理制度，实现检疫证明从订购、发放、报检、检疫、开证、审批、回收、核销等全过程的可追溯管理，做到有报必检，有检必报，逐级上报，有案可查，检疫过程无漏洞，保障公共卫生安全和畜牧业的健康发展。

一是严格动物印章、标志、票据管理。由区动物卫生执法大队专人管理动物印章、标志、票据，实行发放、分类和分乡镇登记回收制度，建立票证领用、回收登记簿。各乡镇由会计到区动物卫生执法人大队领取，并负责发放、回收、结报和缴销，乡镇站认真建立票证领用、回收帐簿，每月做好票证缴销、登记事宜。
    二是严格实行检疫票证、票据缴销制。对所有动物检疫票证、票据实行一本换一本制度，各站领票人员对交回的检疫票、检疫证明存根必须认真审核，领用时在登记薄上登记签字，缴旧换新。
    三是严格规范票据使用及管理工作。所有检疫票证均是有价票证，必须妥善保管，按规定正确使用。凡遗失各种检疫合格证明必须登报声明，遗失“三证”的，将对其人员进行严肃查处。票据保管人员确定专柜保管，做到入柜上锁。如因学习、休假、临时岗位变动等原因引起离岗的，离岗人员及时于离岗当日根据分管领导批准，在票据交接登记薄上登记，接收人员签字确认，并办理移交手续。
一、严格执行“三专五统一”的管理制度。继续认真落实“三专五统一”（专人负责、专账登记、专库保存，统一领取、统一发放、统一回收、统一审核、统一销毁）的管理制度，做到严格管理，规范管理。一是各县市区至少要确定一名专职管理人员，明确管理职责，切实做好证章标志的领取、保存、发放、回收、审核等项工作，建立健全证章标志管理的各类账目，做到登记齐全、账目清楚。对此，所长要严格要求，严格把关。二是各县市区的证章标志要由票证专管人员到市所领取，其他人员不得代领；确实需要代领的各县市区所要出具公函，写明领取的数量、代领人姓名等。三是各县市区领取新证时，应交回同等数量的旧证存根，并交足票证款和部分平调费后，方可领取。
二、严格检疫收费的管理。实际工作中，要严格按照河北省物价局、河北省财政厅冀价涉费字（1993）第63号和有关文件规定的收费项目、标准进行收费，并出具财政部门统一印制的收费收据。要按照有关规定建立健全财务制度，做好检疫收费的收缴、管理和使用，坚决杜绝收费混乱、管理混乱、使用混乱的现象。
三、严格按照农业部的规定填写和使用证章标志。在使用证章标志时，要严格按照农业部兽医局农牧医发【1998】85号文件规定的使用范围、填写要求，正确使用和规范填写证章标志，以避免因证章标志使用不正确、填写不规范而承担法律责任。
四、严查严处证章标志管理和使用的违规行为。各县市区要进一步加强对证章标志管理和使用过程的监督检查，严厉查处违规行为，确保证章标志管理和使用工作秩序，保证检疫工作质量。
8月份市所组织人员将对各县市区的证章标志的管理情况进行监督检查，内容包括：
（一）证章标志管理办法的制定情况。是否制定了证章标志的管理办法。
（二）“三专五统一”管理制度的落实情况。1、是否确定了专职管理人员；2、是否建立了票证管理账目，登记是否清楚齐全；3、是否按规定对票证进行了回收审核，查看今年以来在市所领取的票证总数、交回票证存根数量、发放数量、库存数量是否相符。
（三）检疫收费的管理情况。查看检疫人员检疫收费的收取和上交情况。每县随机抽查5本出县境动物（动物产品）检疫合格证明，逐一与财政收据进行核对，依据收费标准核对财政收据的收费额与检疫证明的记载数量是否相符，对查出的问题依照规定严肃处理；违纪情节严重的移交有关部门处理。
（四）违规行为的查处情况。1、监督检查的开展情况；2、对违规违法行为的查处情况。
五、搞好自查，完善工作。各县市区接此通知后，要立即对自身的工作进行一次回头看，发现问题，及时解决，并针对问题制定和完善管理办法，严格管理，确保证章标志管理工作规范、到位，严防转让、伪造或者变造证章标志、以据代证、出具空白检疫证明、只收费不出具检疫证明、隔山开证等违规违法现象发生，从而推动全市动物卫生监督工作再上新台阶。
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为加强动物卫生证章标志管理，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《山东省动物防疫证、章及标志管理办法》及有关规定，制定本制度。
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