安全质量标准化风险抵押金考核方案.doc

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义伊谷煤 [2012]号 签发人：
安全质量标准化风险抵押金考核方案
一、抵押范围及标准
1、生产系统副总1200元、业务保安生产部室部长1000元，副部长800元，技术员600元；
2、采煤队、通修队、机运队、开掘队一把手1000元，副职800元，技术员600元。
3、综合办及其他领导一把手600元，副职400元，技术员300元。
4、安全包队部室一把手600元，副职400元、技术员300元。
5、安检员400元；瓦检员300元；防爆检查员、轨道检查员、质量验收员200元；调度员、地质工、监测工、测风员150元；测量员100元。
二、安全质量标准化抵押金兑现办法
安全质量标准化风险抵押金执行月抵押，月考核兑现的办法。安康部负责安全质量标准化风险抵押金的考核，每月根据各单位质量标准化达标验收情况、安全目标完成情况、安全管理制度落实情况，按规定标准考核兑现。
三、考核办法
（一）质量标准化的考核
1、对区队的考核：
⑴执行质量标准化一票否决制度。对当月完不成达标计划的单位，不论生产计划是否完成，一律取消劳动竞赛资格。不兑现安全质量标准化抵押金。连续两个月不达标，沉淀安全质量标准化抵押金，并补交差额，不补交的达标不再兑现奖金，不达标的从工资中等额扣除。
⑵采掘开、辅助区队完成当月的质量标准化规划的等级或者作业计划下达的达标项目，在安全考核指标都满足的条件下，足额兑现安全质量标准化抵押金。
⑶有下列情况之一的扣罚当月安全质量标准化应得奖的20-50%，情节严重的扣罚当月应得奖。
a、采煤队每月必须至少达到2旬优良1旬合格，开掘区队3旬必须达到优良，有一旬不达标的；辅助区队对执行省局新《标准》和当月下达的标准化规划项目完成较差的；
b、每月区队开展验收评比最后一名的；
c、因工程质量低略而被勒令停产整顿的；
d、因工程质量原因，诱发非等级工程事故的（等级事故按安全标准考核）；
e、不按规定健全、完善和执行标准化管理制度的；
f、执行“两述两化”安全描述和军事化管理力度不够的；
g、现场文明生产管理不到位的，存在脏、乱、差的。
h、上级检查受到通报批评的。
j、锚喷巷道、树脂锚杆支护现场不进行予应力监测、没有检测记录的。
（4）上级检查验收不达标，扣罚当月应得奖，沉淀抵押金50%。
（5）有下列情况之一的可加奖安全质量标准化应得奖的20-50%。
a、当月被评为精品工程；
b、上级检查得到表扬的区队；
c、对质量标准化工作有创新，成效显著的；
d、每旬标准化验收都达到优良品的。
e、每月区队验收评比第一名，连续保持3个月以上的。
2、对业务部室的考核
⑴、系统完成当月的标准化规划，在安全考核指标都满足的条件下，可足额兑现安全标准化抵押金。
⑵、有下列情况之一的可扣罚当月安全质量标准化应得奖的20-50%，情节严重的扣罚当月应得奖。
a、不认真执行干部走动管理和旬检制度，不派专业人员参加安全质量标准化检查的；
b、不按照规定上报质量标准化考核结果的，或日常安全标准化管理不认真、报送结果与现场实际出入较大的；
c、上级检查受到通报批评的专业；
⑶、上级检查验收系统不达标，扣罚当月应得奖，沉淀抵押金50%，并补交差额。
⑷、有下列情况之一的可加奖当月安全质量标准化应得奖的20-50%。
a、上级检查得到表扬的专业；
b、质量标准化有创新，成绩显著的。
（二）安全考核办法
1、事故的考核
⑴发生死亡或同等级非伤亡事故或煤与瓦斯突出事故，全公司取消当月的安全质量标准化奖金，沉淀责任单位抵押金100%，沉淀责任部室、包队部室抵押金50%，并补交差额。凡不及时补交抵押金差额的，不予执行奖励金额，但发生事故后仍按月抵押标准从工资中扣除。当月发生一起2人或系统内累计2人以上重伤事故，按死亡事故对系统单位考核。
⑵发生一人重伤或二级非伤亡事故，取消责任单位、责任部室、包队部室当月安全质量标准化应得奖，沉淀责任单位抵押金的50%，并补交差额。凡不认真吸取教训，不严格落实安全防范措施，导致发生同类型事故，对责任单位，系统生产部室和包队部室按高于这个事故的一个等级进行考核。
⑶发生轻伤或同等级非伤亡事故，扣罚责任单位当月应得奖的20—30%
⑷地面发生事故的，按高于这个事故的一个等级进行考核。
⑸发生事故的单位如隐瞒不报，加罚责任单位安全质量标准化抵押金的50-100%。不及时递交事故报告的，每次扣罚20%。
⑹触犯“六个就是事故”之一的，视情节扣罚责任单位当月应得奖50-100%，扣罚责任科室和包队科室当月应得奖20-50%。
2、“三违”考核：每发生一起“三违”扣罚单位当月应得奖5%。凡严重的“三违”每人（次）扣罚责任单位当月应得奖20-30%。
3、事故隐患的考核：
⑴认真履行隐患的自查和上报工作，凡不按规定每周三前上报自查结果和防范措施、周二前反馈上周安全大检查隐患整改任务书及责任追究和防范措施，每次扣罚责任单位应得奖的20%。
⑵发生重大不安隐患，不主动采取措施处理，视情节扣罚责任单位、责任部室、包队部室当月应得奖50-100%。
⑶存在重大隐患而被上级领导和公司领导以及系统部室勒令停产整顿一次的，扣罚责任单位领导当月应得奖的50%，属于业务部室安排不到位的，同时追究业务部室和包队部室责任，扣罚当月抵押金的20-50%。
⑷对上级和公司安全大检查、日常检查发现的问题不按规定及时整改，重生产轻安全，拖延应付，每项扣罚责任单位当月应得奖的20%，对于重大隐患整改不力或未严格执行停产指令的，扣罚当月抵押金的100%。
4、下井班数的考核：凡完不成规定的下井班数或带班班数，每少一个扣罚个人当月应得奖的20%，超过三个取消当月的应得奖。凡完不成规定的零点、四点班次数的，每缺一个扣罚个人当月应得奖的40%。凡扎工后不下井弄虚作假的，每发现一次，除取消当天下井班数外，每次扣罚当月应得奖的50%。
5、安全培训教育工作制度考核
⑴凡不按规定组织开展职工安全培训教育和安全大讨论的，每少一次扣罚党政正职当月应得奖的20%。
⑵不按规定选派学员参加上级和矿安全培训的，每少1人次扣罚单位一把手当月应得奖20%。
⑶杜绝无证上岗现象，发现1人次无证或持过期证上岗的，扣罚单位一把手当月应得奖的30%，扣罚当班队干当月应得奖50%。
6、业务部室的考核：
⑴认真配合安康部组织的各项检查或相关的协调工作，不推诿、不扯皮，否则视情节扣罚单位领导当月应得奖20-40%。
⑵不执行重大隐患排查整改制度和《安全管理办法》及文件规定的定期隐患排查制度和相关资料的报送，每次扣罚20%。排查不认真对重大隐患漏查的，每次扣罚责任部室当月应得奖50-100%。
⑶本职范围内的安全防范措施滞后，每次扣罚当月安全应得奖的20-50%。积极参与事故抢险救灾及预案演习，否则，每次扣罚当月应得奖的50%。
⑷对于瓦斯超限、电器失爆、无计划停风、停电、甩掉保护、不认真执行探放水措施等，要严格按照事故进行追查分析，并制定相应安全防范措施，否则每次扣罚当月应得奖50%。
⑸生产技术部：
a、顶板管理系统安全自查把关不力，出现危及安全生产的重大不安隐患或安全防范措施不到位，每次扣罚当月应得奖的50-100%。
b、超能力、超强度安排生产计划的每次扣罚当月应得奖的100%。
c、及时申请组织对新工作面的验收，掘进和采煤队移交验收要严格标准，否则每次扣罚当月应得奖的20-50%。
d、因设计失误，造成材料浪费或造成严重后果的扣罚当月应得奖的20%。
e、有其它不履行或不正确履行业务保安职责的，每次扣罚当月应得奖的20%。
F、凡因质量标准化规划、协调和落实不力，导致工作不达标或出现重大问题，每次扣罚当月应得奖的50-100%
⑹通风部：
a、“一通三防”系统安全自查把关不力，出现危及安全生产的重大不安隐患或安全防范措施不到位，每次扣罚当月应得奖的50-100%。属于管理原因造成瓦斯超限，扣罚当月应得奖的50-100%。
b、发生其它“一通三防”严重非伤亡事故的，扣罚当月应得奖的50%。
c、通风系统不完善，存在不符合规定的“五风”现象的，扣罚当月应得奖的50%。
d、安全监测管理不到位，扣罚当月应得奖的20-50%。
e、通风设施不完善或不按规定履行日常检查的，每次扣罚当月应得奖的20%。
f、洒水降尘工作不到位，出现煤尘堆积或对防灭火工作安排不到位的，每次扣罚当月应得奖的20%。
g、有其它不履行或不正确履行业务保安职责的，每次扣罚当月应得奖的20%。
（7）、机电部：
a、机电运输系统安全自查把关不力，出现危及安全的重大隐患或安全措施不到位，每次扣罚当月应得奖的50-100%。
b、发生断绳、断带、跑车、无计划停风停电等非伤亡事故或无煤安标志设备流入井的，扣罚当月应得奖的50-100%，情节严重的沉淀风险抵押金的50-100%，并重新补交差额。
c、大型机电设备未按时进行检测，对重大隐患督促整改不力的，每次（处）扣罚当月应得奖的20-50%。
d、无管好用好“三大保护”的，每次扣罚当月应得奖的20%。e、发生电器失爆事故的，每次扣罚当月应得奖的50%。
f、有其它不履行或不正确履行业务保安职责的，每次扣罚当月应得奖的20%。
（8）、地测部：
a、水文地质系统安全自查把关不力，出现危及安全的重大隐患或安全措施不到位，每次扣罚当月应得奖的50-100%。
b、发生非等级、非伤亡透水事故，扣罚当月应得奖50-100%，情节严重的沉淀当月应得奖的50-100%，并重新补交差额。
c、水文地质安全措施不到位、未认真执行探放水措施及地质预测预报工作滞后的，每次扣罚当月应得奖的50-100%。
d、认真搞好周边水情检测工作，凡因工作不到位造成安全隐患的，每次扣罚当月应得奖的20-50%。
e、有其它不履行或不正确履行业务保安职责的，每次扣罚当月应得奖的20%。
f、因工作疏漏，导致给错中线或预测预报失准的，巷道贯通出现工作失误的，每次扣罚当月应得奖的50-100%。，情节严重的，沉淀安全抵押金的50-100%。
g、不按规定进行现场中、腰线核准的，每次扣罚当月应得奖的50%。
h、有其它不履行或不正确履行业务保安职责的，每次扣罚当月应得奖的20%。
（9）、调度室：
a、不严格落实安全生产调度职责，发生违章指挥的，扣罚当月应得奖的100%，因此而引发责任事故的，沉淀抵押金的50-100%，并重新补交差额。
b、对发现“三超”生产不及时通知和制止的，视情节每次扣罚当月应得奖的50-100%。
c、安全监测系统有明显变化，未及时发现和做出正确决策的，每次扣罚当月应得奖的20-50%，因此而诱发责任事故的，沉淀抵押金的50-100%。
d、发生事故，未按《谷元煤业重特大生产安全事故应急预案》有关规定组织指挥抢险的，扣罚当月应得奖的100%。
e、未按规定督促矿井组织事故应急救援预案演练的，每次扣罚当月应得奖的50%。
f、未按规定组织开展夏季“三防”和冬季（四防）检查的，每次扣罚当月应得奖的20-50%。
g、有其它不履行或不正确履行业务保安职责的，每次扣罚当月应得奖的20%。
(10)、安康部：
a、属安全检查不到位或监督把关不力造成重伤以上人身伤亡事故或二级非伤亡事故，视情节每次扣罚当月应得奖的20-50%。轻伤或同等级非伤亡事故每次扣罚当月应得奖的10%。
b、未按规定及时组织事故调查的，每次扣罚当月应得奖的50%。
c、未按规定组织安全大检查，未督促有关单位和部门制定重大隐患整改方案和技术措施的，每次扣罚当月应得奖的50%。
d、未认真落实公司领导安排的有关安全生产事宜的，每次扣罚当月应得奖的20-50%。
e、没有及时发现和监督解决现场重大隐患，每次扣罚当月应得奖的20-50%。
f、凡安全培训教育的组织、管理和监督不到位，引发严重问题，每次扣罚当月应得奖的20-50%。
g、其它本业务范围内出现工作失误视情节轻重扣罚抵押金的10-30%。
h、有其它不履行或不正确履行业务保安职责的，每次扣罚当月应得奖的20%。
7、包队部室工作制度考核：
（1）部室领导每周必须参加所包区队的安全学习会议并签字备查，否则，每少一次扣罚当月应得奖的25%。
（2）单位领导必须完成规定的下井班数，每少一班扣罚当月应得奖的20%。
（3）有具体安全生产业务的单位，必须认真及时处理本部门的安全隐患，否则，每次扣罚当月应得奖的20-50%。
（4）综合办：
A、安全技措资金和质量标准化资金未按规定足额提取并督促使用的，扣罚当月应得奖的50%；未认真落实有关奖罚制度的，每发现一次扣罚当月应得奖的20%。
B、未严格落实干部请销假制度和有关安全处罚的，每人次扣罚当月应得奖的10%。
C、新招工人不符合有关规定或安排未培训人员上岗的，未按规定开展定员的，每次扣罚当月应得奖的50-100%。情节严重的，沉淀安全抵押金50-100%。
D、因消防和火工品管理不到位，引发重大隐患，扣罚当月应得奖的50-100%；
e、地面发生火灾事故、危险品爆炸事故，视情节扣罚当月应得奖的50-100%，情节严重的沉淀抵押金50-100%，并补交差额；
f、在组织生产物资中，因工作滞后影响安全生产的，视情节每次扣罚当月应得奖的20-50%
g、火工品管理不严格，领退制度执行不到位，每次扣罚当月应得奖的20-50%，情节严重的，沉淀抵押金的50-100%。
h、地面单位必须健全完善职工安全学习会议、进班会、规程措施贯彻学习，“三违”和事故责任追究，干部值班等规章制度，缺一项制度，扣罚当月应得奖的20%。每周由单位主要领导组织对责任区、工作区进行一次安全大检查，检查问题有落实、有整改，并以书面材料报安检科，否则，每少一次扣罚当月应得奖的50%。
(5)工会：
a、未按规定组织安全活动的，每次扣罚当月应得奖的20%。组织大型群众性活动，未制定安全措施或发生安全事故的，扣罚当月应得奖的50-100%。情节严重的，沉淀抵押金的50-100%。
b、围绕公司安全工作安排，及时报道相关安全信息，积极配合安全活动开展，完成公司领导交办的宣传报道任务，否则，每次扣罚当月应得奖的20%。
8、部（队）长工作失职或失误的安全考核：
不认真执行安全生产管理制度，工作失职一次扣罚当月应得奖的40%，失误一次扣罚当月应得奖的20%。
10、未尽事宜按公司《安全管理办法》参照执行。上级安全标准化检查时，对照检查问题加倍考核处罚，或执行上级的处罚决定。
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