2采购招标管理办法(试行).doc
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4、有采购招标效用价值的各类物资进行统一招标归口管理、通过公开竞标及采购量的优势,获得其采购成本效益最大化。1.2建立和完善采购内控制度,提高对采购体系监管控制水平。1.3本办法适用于公司各部门、采购部日常大宗类采购物料的批量作业和设备采购。2、招标总则2.1招投标工作应当遵循公开、公平、公正、择优、诚实守信的原则。各部门或个人不得借故阻扰招投标工作的正常进行,不得化整为零或者以其他任何方式规避招标。2.2招标组负责招(投)标:审核招标文书,监督供方选择、开标、评标、议标、定标等环节的符合性。3、管理内容描述3.1职责划分:3.1.1合同管理部、审计部、采购部、各部门专署人员组成招标小组,该小组参
5、与评标或有权直接对特殊类物料组织实施招标。3.1.2各部门、或采购部为招标人,负责组织实施对达到招标条件的物料招标采购工作。3.1.3 合同管理部和审计部主要负责参与评标工作。3.1.4检验部参与各部门招标物料所送样品试验、试用跟踪反馈与结果监督。3.1.5审计部负责招(投)标与开标的全过程监督。3.2启动采购招标的标准条件:3.2.1各部门申请采购的物料或者设备,在时间允许的情况下,达到下列标准之一,必须启动招标:3.2.1.1属通用性、化工类厂(商)家供货且年采购总金额在150万以上的物料;3.2.1.2属合同管理部审核价差幅度在5%以上且采购总金额及价值30万以上的物料;3.2.1.3属
6、重要设备、材料类物资单项合同估算价在15万以上的;3.2.1.4招标小组认定具有集中招标采购效用及价值类物料。3.3招标的步骤:3.3.1采购员必须对具备招标条件的物料发起招标流程,在报经部门负责人后掌握项目进度、质量、性能、技术条件等要求,拟订招标及邀标文书:在合格供方名单范围选择(客户指定除外);属A、B类关重件须获得商家确认并传递邀标文件资料;通知合同管理部、采购部、审计部、确立开标会议时间;采购部负责中标侯选单位的竞争性谈判工作;由招标评议成员共同审核签署后,招标人下达中标通知书;采购部按照中标通知内容与其签定购销合同并实施。3.3.2采购员在发现具备招标条件的物料需求时,首先在合格方
7、名单内选择潜在供方,若供方资源不能满足需求时(属A、B类物资)报采购部经理同意后选择其它渠道。3.3.3采购员对潜在或引进供方进行选择具有资质的竞标方时,以电话或邮件等方式发出拟订的招标及邀标文书资料,并确认得到竞标方的有效响应后组织合同管理部、采购部、审计部以及相关部门确立召开开标会议时间。3.4招投标事项3.4.1招标方式:3.4.1.1公开招标:采购部在媒体或以其他公开方式发布招标公告,邀请不特定的法人、自然人或者其他组织投标。依据国家法律规定必须采取公开招标的项目,招标单位应该遵从法律规定程序,办理公开招标。3.4.1.2邀请招标:采购部以投标邀请书的方式邀请特定法人、自然人或者其他组
8、织投标。属于下列情形之一的,应采用邀请招标方式:具有特殊性,只能从有限范围的供应商处采购的;公司其他领导认为应该采取邀请招标方式的。3.4.2评标方式:3.4.2.1竞争性谈判采购:是指直接邀请三家以上的供应商就采购事宜进行谈判的采购方式。属于下列情形之一的,可以采用竞争性谈判方式采购:招标后,没有供应商投标或者没有合格标的;出现了不可预见的紧急采购,而无法按正常招标方式得到的。3.4.2.2单一来源采购:是指向供应商直接购买的采购方式。属于下列情形之一的,可以采取单一来源采购方式:只能从特定供应商处采购,或供应商拥有专有权,且无其他合适替代标的;原采购的后续维修、零配件供应、更换或扩充,必须
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