第4章公司治理与组织结构.ppt
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1、管理学:企业的视角辽宁工程技术大学工商管理学院第第 4 4 章章 组织结组织结构构 4.1 4.1 公司的治理结构 4.2 4.2 组织结构及基本类型 4.3 4.3 组织结构设计1精选精选管理学:企业的视角辽宁工程技术大学工商管理学院4.1 公司的治理结构公司的治理结构一、公司治理与公司治理结构一、公司治理与公司治理结构 公司治理 治理 运用权力指导、控制以及用法律规范和协调影响人们利益的行为。狭义 公司董事会的结构与功能、董事长与经理的权利和义务 以及相应的聘选、激励与监督方面的制度安排。广义 既包括公司本身的各种行为,又包括这些行为与社会各方 的关系及其行为后果对社会各方的影响。实际是研
2、究参与 公司经营行为的股东、董事会、经理人员以及公司员工、供应商、客户、债权人、社区这些关系人之间的权利、义务、责任及其相互作用和相互影响。完整 明确股东、董事、经理和其他利益相关人之间权利和责任 分配,规定公司议事规则和程序,并决定公司目标和组织 结构,以及实施目标和进行监督的手段。公司治理2精选精选管理学:企业的视角辽宁工程技术大学工商管理学院公司治理结构(Corporate Governance)制衡说制衡说(吴敬琏)由所有者、董事会和高级执行人员即高级经理人员三者组成的一种组织结构。通过这一结构,所有者将资产交由公司董事会托管;董事会是公司最高决策 机构,拥有对高级经理人员的聘用、奖惩
3、以及解雇权;高级经理人员受雇于 董事会,组成在董事会领导下的执行机构,在董事会的授权范围内经营企业。所有者主导作用说所有者主导作用说(张维迎)狭义地讲,指有关公司董事会的功能、结构、股东的权力等方面的制度安排;广义地讲,指有关公司控制权和剩余索取权分配的一整套法律、文化和制度性 安排,这些安排决定公司的目标,谁在什么状态下实施控制,如何 控制,风险和收益如何在不同企业成员之间分配这样一些问题。共同治理共同治理(利益相关者利益相关者)说说(杨瑞龙)企业不仅要重视股东的权益,而且要重视其他利益相关者对经营者的监控;不仅要强调经营者的权威,还要关注其他利益相关者的实际参与。市场机制作用说市场机制作用
4、说(林毅夫)指所有者对企业经营管理和绩效进行监督和控制的一整套制度安排。美国公司董事协会美国公司董事协会 公司治理结构是确保企业长期战略目标和计划得以确立,确保整个管理结构 能够按部就班地实现这些目标和计划的一种组织制度安排。3精选精选管理学:企业的视角辽宁工程技术大学工商管理学院二、二、公司治理结构的职能公司治理结构的职能 指导职能 制定企业的长期发展目标和战略;制定资源总量的获取和配置原则;制定指导和约束管理者行为的基本政策;制定企业的发展方向及其指导思想。管理职能 从中、短期角度考虑企业的财务、生产和市场管理 等问题。密切注视企业日常生产经营活动是否背离 企业的经营发展战略以及采取纠偏或
5、鼓励措施。监督职能 监督股东会和经理阶层的行为,目的是保护出资者 的利益以及与企业发生联系的单位或个人的利益。阐释职能 回答、解释或叙述公司基本政策 4精选精选管理学:企业的视角辽宁工程技术大学工商管理学院三、公司治理结构的组成三、公司治理结构的组成决策机构:决策机构:股东大会(或股东会)董事会 股东大会(或股东会)股东大会(或股东会)含义:依照公司法和公司章程规定,由全体股东组成,决定公司重大问题的最高权力 机构,是股东表达其意志、利益和要求的主要场所和工具。性质:由全体股东组成。公司股东和董事的个人意志只能代表个人,要想使其上升 为公司的意志,必须通过法定多数股东的决议。是公司的最高权力机
6、关。凡是关系到公司经营管理和股东利益的一切重大 问题都要由股东会作出决议。是公司的议事机关。只是公司形式和法律上的权力机关而不是代表机关或 执行机关。实践中,股东会的权力已部分向董事会转移。职权:决定公司经营方针和投资计划;选举和更换董事,决定董事的报酬;选举和更换由股东代表出任的监事,决定有关监事的报酬事项;审议批准董事会的报告;审议批准监事会的报告;审议批准年度财务预、决算方案;审议批准利润分配和弥补亏损方案;决定增加或减少注册资本;对发行公司债券作出决议;对公司分立、合并、解散、清算等事项作出决议;修改公司章程。5精选精选管理学:企业的视角辽宁工程技术大学工商管理学院董事会董事会 含义含
7、义:由董事组成的负责公司经营管理活动的合议制机构。性质性质:股东大会闭会期间公司的最高决策机构;是公司的法定代表,对内管理公司事务,对外以公司名义进行活动;除股东大会拥有或授予其他机构拥有的权力以外,公司的一切权力由董事会 行使或授权行使;作为合议制机构,公司业务活动必须由全体董事组成的董事会议加以决定。职权职权:负责召开股东大会,并向股东会报告工作;执行股东会的决议;决定公司的经营计划和投资方案;制定公司年度财务预算方案、决算方案;制定公司的利润分配方案和弥补亏损方案;制定增加或减少注册资本的方案;拟定公司合并、分立、变更公司形式、解散的方案;决定公司内部管理机构设置;聘任或者解聘公司经理,
8、根据经理的提名,聘任或解聘公司的副总经理、财务负责人,决定其报酬事项;制定公司的基本管理制度。6精选精选管理学:企业的视角辽宁工程技术大学工商管理学院董事会的组成董事会的组成 人数构成:有限责任公司为313人 国有独资公司为3 9人 股份有限公司为519人 人员构成:内部董事 外部董事 董事会的执行委员会和其他专门委员会董事会的执行委员会和其他专门委员会 委员会地位委员会地位 委员会是董事会附属机构而不是决策机构,其本身并不具有决策权。但在董事会 决议、公司章程或内部细则规定范围内,具有并可行使董事会的一些职权。基本职能:给董事会提供必要的专业知识和咨询意见,充当董事会决策参谋和顾问。委员会形
9、式委员会形式 执行委员会(常务委员会)执行委员会(常务委员会):董事会闭会期间代行董事会职权,是公司实际上的最高领导核心。一般由正副董事长、总经理、负责经营管理的副总经理和行政管理的副总经理 等3-5人组成,由董事长兼任主席。财务委员会财务委员会 与执行委员会同处公司管理层次的最高地位。也可不设,由执行委员会承担其职责;或作为政策研究小组附属在执行委员会下。主要任务:代表董事会对公司财务活动做出深入细致分析,确定财务政策;监督检查公司各部门工作绩效,协调各部门财务活动,争取最大利润;审查公司决算,负责制定股利分配方案。7精选精选管理学:企业的视角辽宁工程技术大学工商管理学院审计委员会审计委员会
10、 一般由外部董事组成。主要工作:审查承担公司审计的外部审计公司业务能力并参与选定合格审计公司;审计前,与独立审计公司就审计范围、程序进行协商;复查审计结果,提出有关建议;监督、审查公司内部财务活动,保证董事会得到可靠的资料等。管理发展委员会管理发展委员会(发展委员会发展委员会)主要职责:通过定期的经常性研究,贯彻执行正确的管理发展计划;保证公司拥有胜任干练的最高管理集团,确保各级领导稳定继承和过度。协助董事会评价总经理的工作绩效,并确定其职权、任期、报酬;协助董事会评价评价副总、各子公司、各职能部门负责人的绩效;制定选拔新董事、新经理等的标准、并了解候选人情况。人事任免委员会人事任免委员会 主
11、要职责:负责公司高级领导备用人员的提名,起着猎头的作用。其他:公共政策委员会、利益协调委员会、技术委员会等。其他:公共政策委员会、利益协调委员会、技术委员会等。8精选精选管理学:企业的视角辽宁工程技术大学工商管理学院执行机构(经理层)执行机构(经理层)含义含义:由公司高级职员即高层经理人员(包括总经理、副总经理、常务董事等)组成、具体负责公司经营管理活动的执行性机构。特征特征:受聘于董事会,只对董事会而不是对股东大会负责;在董事会授权范围内,拥有对公司事务的管理权和代理权,是公司业务活动的最高指挥中心;由公司高级管理人员组成,不包括公司下属部门的负责人;实行首长负责制(即总经理负责制),而不是
12、像董事会(合议制机构)那样实行 集体负责制。总经理同公司执行机构中其他成员的关系是领导与被领导、首长 与助手的关系,其他成员必须服从总经理的指挥;主要职责是贯彻执行董事会决策,但在职责范围内也需有执行上的决策权;因是执行决策机构所作决策的机构,故应同决策机构分离。只有这样,才能既 有利于决策的正确性,又有利于决策执行。如果不分离,执行机构和决策机构 就会因为决策不好执行而不进行决策或修改决策。职权:职权:贯彻执行董事会决议。包括向董事会汇报公司业务情况;拟定重大行动方案 提交董事会审议;总经理向董事会提名副总经理等。计划。如远景规划和近期计划制定;确定公司发展方向和发展战略。组织。包括设置职能
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