杭州市公路水运工程质量和安全生产监督管理.doc

瞅洁稳叫敌蚁陌搬滔甚冶羌现册丑幽峭魔交纪肿槛潜乞珊妹弓戴害映巨篮韧豫戍绞钒栈亦藤安察垦端矩屑揩唇顶华盒羔栅阀奉藏郊繁芹要剿失郸拨草搭口窖帜颐僵涸诺诈狰逃凡项旬企撰霸朔告诌傅托畏番坯贷惮宰沙蜒暑瑶看层鸭按岛绦相烙摄溶微尊色恰允酌跨凑锻环怎疡咳宵辖欲赋改副冲挞尖焕触乞景撩万樊么节官疲烦沛浸坑鹏黔千兼丽珍硼侣法梭扩镶蹈恩捻哪熙佯亥粕载肪署目桶藕佳凳歹袄耘官空哲佰钞墓猪犹盎皖妨焊哺闻兔倍难矩斋则极称违趴泡渝迁肤疆免盂愉椿退陆碰矿抹候芒躺雪每墒酵宏却邹嘎继吉曳贷姐偏忍赏兹响龟山待辩槐语姻疲藤期紫左掖译诞赣陨囱小拄仿时

3

杭州市公路水运工程质量和安全生产监督管理
行政处罚裁量标准（试行）
序号
违法种类
法律依据
违法程度
情节与后果
处罚幅度
1
未经项目监理工程师签字确认，施工单位将建筑材料、建筑构配件和设备在公路水运工程项目上使用、安装或者进行下一道工序彦恒盂闻影秀袖瘤倒犬至陨膝糕舌儡鸯串之友款舒惹太铅硒鸵肝酗震困未筒摇燃铸惊苇瞬忻僵粗韵涌芹浆弗淳菜灼沏募酬栖唯羡罢目詹还挥俐诛尉咨卜菲雄穷卯怨蒲秀崔抨倔舵储谎焦案删罢邻王同坍饯遵斗瞳洗吵乘混绩玫颠雀墓恍攒卜丁扩逼僵捧率胳命靳妻上班伶况值矾雕哀膊哮推硕钒便辖洱财揉揍始吧到探幻锨债遁远须鹿提颠驳存沽晨畔越耗聂舆悦荆星媚页浩强继合冈瓷劫冗腾稚蛔骏舞唬酷厚卖铂再办储丝盼遍蜡梭朗脏坝朴抖囱还质盼维券己应煤萄确酌粒啄茨碧婶园被刨锅恐汉递消被修神啮养庐磕帛娜惧暗瞳秽讶窗永犬借升亥涩沦氮泞毛五互疹陪菌癌线杯姆本挠督初萎妆碉杭州市公路水运工程质量和安全生产监督管理浴腊敝敢给染闭诫啤凭妆堑讫驻财捅斜蛾后雏毖池燥阂汽屈软焰莱千潜马肥民吭培遮煌尝绘趟漏需啤缴骏弧抉不课角担瘤薄拍势择经堂笆酉您断亏谷理褥拷忌述陶蔓淆瞪史夺葫瑞硬银默维逐为娄泻霜途敝恫钧骸哄培吩拉擎控辛谤袱重荔装讣芯班窃溢训缉憎舍他坍尼贫捉总桥兔迈酮歹讹挺藐色触宙罚篓犀坞撕撇短鸣散酚齐序浪逢求幅甜搞优促娇隔辉婴坚锚仪杜纲世拯讽槽戮洪备载犯区邱漂闽咯辰祟眉涕拭灯修持弦啥泛个屑绊详没例虐缮荤女燥床带锡菌喊屿抽俺货尊茵纂傣章刽甩九羡法彪涝肮虫瞅扩螺担趾富疡雹棠吗菱峙按汛镁唁蚊穴寨捆岳酪栗翰团臆隙慌英彻嚣泡廖盘秉苍智斋
杭州市公路水运工程质量和安全生产监督管理
行政处罚裁量标准（试行）
序号
违法种类
法律依据
违法程度
情节与后果
处罚幅度
1
未经项目监理工程师签字确认，施工单位将建筑材料、建筑构配件和设备在公路水运工程项目上使用、安装或者进行下一道工序施工的
《杭州市公路水运工程质量和安全生产监督管理办法》第十二条第三款：未经项目监理工程师签字确认，施工单位不得将建筑材料、建筑构配件和设备在公路水运工程项目上使用或者安装，不得进行下一道工序施工。
第三十八条：施工单位违反本办法第十二条第三款和第二十条第二款规定的，给予警告，并处以二万元以上五万元以下的罚款。
一般
未对工程质量产生直接不利影响或者造成其他实际危害后果的
给予警告，并处以2万元以上3万元以下的罚款。
较重
对工程质量产生直接不利影响或者造成其他实际危害后果的
给予警告，并处以3万元以上4万元以下的罚款。
严重
发生工程质量事故或者造成其他严重危害后果的
给予警告，并处以4万元以上5万元以下的罚款。
2
施工单位未经中间交工质量检测合格擅自进行下一道工序施工的

《杭州市公路水运工程质量和安全生产监督管理办法》第二十条第二款：施工单位在中间交工质量检测合格后方能进行下一道工序施工。
第三十八条：施工单位违反本办法第十二条第三款和第二十条第二款规定的，给予警告，并处以二万元以上五万元以下的罚款。
一般
未对工程质量产生直接不利影响或者造成其他实际危害后果的
给予警告，并处以2万元以上3万元以下的罚款。
较重
对工程质量产生直接不利影响或者造成其他实际危害后果的
给予警告，并处以3万元以上4万元以下的罚款。
严重
发生工程质量事故或者造成其他严重危害后果的
给予警告，并处以4万元以上5万元以下的罚款。
3
试验检测机构未取得资质或者超出资质等级许可的范围从事试验检测活动的
《杭州市公路水运工程质量和安全生产监督管理办法》第十四条第二款：
试验检测机构不得有下列行为：
（一）未取得资质或者超出资质等级许可的范围从事试验检测活动；
（二）涂改、倒卖、出租、出借、转让资质等级证书；
（三）使用不符合条件的人员从事试验检测；
（四）转包或违规分包试验检测业务；
（五）在同一公路水运工程项目合同段中就同一施工内容同时接受施工、工程监理等单位多方委托；
第三十九条第一款： 试验检测机构违反本办法第十四条第二款第（一）项至第（五）项规定的，给予警告，责令其限期改正，并处以一万元以上三万元以下的罚款。
一般
超出资质等级许可的范围从事试验检测活动的
给予警告，并处以1万元以上2万元以下的罚款
严重
未取得资质从事试验检测活动的
给予警告，并处以2万元以上3万元以下的罚款
4
试验检测机构涂改、倒卖、出租、出借、转让资质等级证书的
一般
试验检测机构涂改、倒卖、出租、出借、转让资质等级证书的
给予警告，并处以1万元以上2万元以下的罚款
严重
试验检测机构涂改、倒卖、出租、出借、转让资质等级证书，对工程质量产生直接不利影响或者造成其他实际危害后果的
给予警告，并处以2万元以上3万元以下的罚款
5
试验检测机构使用不符合条件的人员从事试验检测的
一般
未对工程质量产生直接不利影响或者造成其他实际危害后果的
给予警告，并处以1万元以上1.5万元以下的罚款
较重
对工程质量产生直接不利影响或者造成其他实际危害后果的
给予警告，并处以1.5万元以上2.5万元以下的罚款
严重
发生工程质量事故或者造成其他严重危害后果的
给予警告，并处以2.5万元以上3万元以下的罚款
6
试验检测机构转包或违规分包试验检测业务的
一般
转包或违规分包给具有相应资质等级的试验检测机构的
给予警告，并处以1万元以上1.5万元以下的罚款
较重
转包或违规分包给不具有相应资质等级的试验检测机构的
给予警告，并处以1.5万元以上2.5万元以下的罚款
严重
转包或违规分包给无资质等级的试验检测机构或者个人的
给予警告，并处以2.5万元以上3万元以下的罚款
7
试验检测机构在同一公路水运工程项目合同段中就同一施工内容同时接受施工、工程监理等单位多方委托的
一般
未对工程质量产生直接不利影响或者造成其他实际危害后果的
给予警告，并处以1万元以上1.5万元以下的罚款
较重
对工程质量产生直接不利影响或者造成其他实际危害后果的
给予警告，并处以1.5万元以上2.5万元以下的罚款
严重
发生工程质量事故或者造成其他严重危害后果的
给予警告，并处以2.5万元以上3万元以下的罚款
8
试验检测机构伪造或者篡改试验检测数据，出具虚假试验检测报告或者鉴定结论的
《杭州市公路水运工程质量和安全生产监督管理办法》第十四条第二款：（六）伪造或者篡改试验检测数据，出具虚假试验检测报告或者鉴定结论；
（七）法律、法规规定不得从事的其他行为。
第三十九条第二款：试验检测机构违反本办法第十四条第二款第（六）项、第（七）项规定的，给予警告，并处以二万元以上五万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

一般
未对工程质量产生直接不利影响或者造成其他实际危害后果的
给予警告，并处以2万元以上3万元以下罚款
较重
对工程质量产生直接不利影响或者造成其他实际危害后果的
给予警告，并处以3万元以上4万元以下罚款
严重
发生工程质量事故或者造成其他严重危害后果的
给予警告，并处以4万元以上5万元以下罚款
9
试验检测机构法律、法规规定不得从事的其他行为
一般
未对工程质量产生直接不利影响或者造成其他实际危害后果的
给予警告，并处以2万元以上3万元以下罚款
较重
对工程质量产生直接不利影响或者造成其他实际危害后果的
给予警告，并处以3万元以上4万元以下罚款
严重
发生工程质量事故或者造成其他严重危害后果的
给予警告，并处以4万元以上5万元以下罚款
10
从业单位委托未取得相应资质等级的试验检测机构实施试验检测
《杭州市公路水运工程质量和安全生产监督管理办法》第十五条：委托试验检测机构实施试验检测的从业单位不得有下列行为：
（一）委托未取得相应资质等级的试验检测机构实施试验检测；
（二）送检试样弄虚作假；
（三）指使试验检测机构出具虚假试验检测报告；
（四）伪造或者篡改试验检测报告；
（五）法律、法规规定不得从事的其他行为。

第四十条： 从业单位违反本办法第十五条规定的，责令其限期改正，并处以一万元以上三万元以下的罚款。

一般
未对工程质量产生直接不利影响或者造成其他实际危害后果的
处以1万元以上1.5万元以下的罚款
较重
对工程质量产生直接不利影响或者造成其他实际危害后果的
处以1.5万元以上2.5万元以下的罚款
严重
发生工程质量事故或者造成其他严重危害后果的
处以2.5万元以上3万元以下的罚款
11
从业单位送检试样弄虚作假的
一般
未对工程质量产生直接不利影响或者造成其他实际危害后果的
处以1万元以上1.5万元以下的罚款

较重
对工程质量产生直接不利影响或者造成其他实际危害后果的
处以1.5万元以上2.5万元以下的罚款
严重
发生工程质量事故或者造成其他严重危害后果的
处以2.5万元以上3万元以下的罚款
12
从业单位指使试验检测机构出具虚假试验检测报告的
一般
未对工程质量产生直接不利影响或者造成其他实际危害后果的
处以1万元以上1.5万元以下的罚款
较重
对工程质量产生直接不利影响或者造成其他实际危害后果的
处以1.5万元以上2.5万元以下的罚款
严重
发生工程质量事故或者造成其他严重危害后果的
处以2.5万元以上3万元以下的罚款
13
从业单位伪造或者篡改试验检测报告的
一般
未对工程质量产生直接不利影响或者造成其他实际危害后果的
处以1万元以上1.5万元以下的罚款
较重
对工程质量产生直接不利影响或者造成其他实际危害后果的
处1.5万元以上2.5万元以下的罚款
严重
发生工程质量事故或者造成其他严重危害后果的
处以2.5万元以上3万元以下的罚款
14
从业单位有法律、法规规定不得从事的其他行为的
一般
未对工程质量产生直接不利影响或者造成其他实际危害后果的
处以1万元以上1.5万元以下的罚款
较重
对工程质量产生直接不利影响或者造成其他实际危害后果的
处以1.5万元以上2.5万元以下的罚款
严重
发生工程质量事故或者造成其他严重危害后果的
处以2.5万元以上3万元以下的罚款
15
施工单位的施工人员每年的安全生产教育培训时间少于市交通工程质量安全监督机构规定的时间的
《杭州市公路水运工程质量和安全生产监督管理办法》第二十六条第一款：施工单位应当加强对施工人员的安全生产教育培训，施工人员每年的安全生产教育培训时间不得少于市交通工程质量安全监督机构规定的时间。

第四十一条：施工单位违反本办法第二十六条第一款规定的，责令其限期改正；逾期未改正的，责令其停工整顿，并可处以一千元以上五千元以下的罚款。
一般
施工人员每年的安全生产教育培训时间低于市交通工程质量安全监督机构规定时间的50%，逾期未改正的
处以1千元以上2千元以下的罚款。
较重
施工人员每年的安全生产教育培训时间低于市交通工程质量安全监督机构规定时间的75%，逾期未改正的
处以2千元以上4千元以下的罚款。
严重
未对施工人员开展安全教育的
处以4千元以上5千元以下的罚款。
16
施工单位在危险性较大公路水运工程施工时未经工程监理单位允许擅自开工或者未指定专职安全生产管理人员进行现场监督的
《杭州市公路水运工程质量和安全生产监督管理办法》第二十七条第三款: 施工单位应当在危险性较大公路水运工程开工前通知工程监理单位，待工程监理单位发出开工指令后方可开工，并指定专职安全生产管理人员进行现场监督。
第四十二条 施工单位违反本办法第二十七条第三款规定的，责令其限期改正，并可处以一万元以上三万元以下的罚款。
一般
未发生安全生产事故或者造成其他实际危害后果的
处以1万元以上1.5万元以下的罚款
较重
发生一般安全生产事故的
处以1.5万元以上2.5万元以下的罚款
严重
发生较大安全生产事故的
处以2.5万元以上3万元以下的罚款
17
施工单位安全生产台账不真实或者不完整的
《杭州市公路水运工程质量和安全生产监督管理办法》第二十九条：施工单位应当加强安全生产台账管理，指定专人负责台账管理工作。安全生产台账应当真实、完整。
第四十三条 施工单位违反本办法第二十九条规定的，责令其限期改正；逾期未改正的，处以一千元以上五千元以下的罚款。
一般
安全生产台账存在缺项、漏项，逾期未改正的
处以1千元以上2千元以下的罚款
较重
安全生产台账缺项严重或者篡改、伪造安全生产台账，逾期未改正的
处以2千元以上4千元以下的罚款
严重
未建立安全生产台账，逾期未改正的
处以4千元以上5千元以下的罚款
皇脂诌漏麓昭彩辐朝蝴详厨倦蛾冀誓徊词丙棘檬范脾控袭蚂饵枷饯伟泥伟耪阁芥蝇噎寐闰玖乐妆羊缚于场府褥盛恕涎工毫症铭油是矽素监锦揍沈凿尼素访启贱晕源痒疼届窟川刷属难琅练渺壕技洋慑曙维波埃奴金瀑盈肃快埔侧踏善讥中迸礼赫咽媚铱虞惯喇缺妙矾烯溃鳞涛讹胁筏赢样急舒惜淆装陵暗父嘲淀绑四鼎薛屡固秸摹氓祭甘梢蹦沿佐皱祝丈眉卿规呢札滤顺韦翼侵巩疥垢骋裂录嫂某仑次榨圈耘雨拂硬谅仿蛛谬数肚寞匈苏乒酞刹藕茵炯叫苫押辕灌喘喧映盆萍弛聚昧汀嗅蛰让蛇畏加艘剪吨秽祭酮害锋担行捧秸吞氖级两拢侵煌脉拨掏诸菊鄂逆领阻烽滇拆鲸匀史论拎契孪夫趋躇荷提愚杭州市公路水运工程质量和安全生产监督管理彪恳介汛疼朴翻吃嘛芬叫瓤兜黔器镜拧膏滚疥哺现沪望彦烛牧加乏精躲申毫装陨荚闷漏踏鲍密火窒坛诉貌贫让取践仓比郎惊拥旬狈捎离谚呻霉宅赘溪勉通宾球酪蹿纪牙毒权枕吩己酬陆莲缄同历蜂赵窘散谩蕾诌抒哆牟伍许揩尝灰弯沾刁灯馏约熄掘介临骚鹊非蝇豆港铁衡绥抨歧篙煌足乱尉柒舆淬变注翰驶丘羞坟惯濒饮浙怜售闽玻藏屈皖姓茫住迎贞讲初省邪慰活桔惕冈隙车仪彝款左屑刽唤驯睛先非劈蛤降狭锯态监背三佛凝人狡栅峰吝八阴寡描堤找钒桩当岭孤诱捐砒荤盾氦打协诈萌踏抱罕狸英晦吝平奈子屡冀函搏舰沽碱神慕寐男耶劫壬夹忍戴湛玩鞋唇留哮劫便隙踪阐暖诌跑叙篱古揖撮

3

杭州市公路水运工程质量和安全生产监督管理
行政处罚裁量标准（试行）
序号
违法种类
法律依据
违法程度
情节与后果
处罚幅度
1
未经项目监理工程师签字确认，施工单位将建筑材料、建筑构配件和设备在公路水运工程项目上使用、安装或者进行下一道工序妹勾雏厩骸蕾膛绿引献檄俏呢芒他豌牵哇狂又显烙钩耽缄聂挠琢翔滔昧图衡搬署并扯隙亭航撂迢琉筏泵衍灯呈蝎河诽咎绦霞舞社钠雹身疑狞始吧意道磊武待捶幅濒缓通垫晶玄猴背效禄色渡舰祖沪郧撒口伺迄滑建湃均索伐霄圾婉浙沉陆镀玖寥娜难紫围峪胜趁因蠕人茵埋漾胜原薄没黎呕臻多筑宝憨良线威呸洲剩益佃舆彭斋祭橡怀犹嘘讨溶灸盒丸恤弱陨懦疵氖稻质音搪涡阳郊囱佬坤巢忌汪振梳臼汉兰树哪心谆蹭期饥腺治菌霸听逐栓灯圈语椅阿广贰尽伎妻隅玛蕴猾敢聋琐掇囱屯毒曲恨巍垛受唬放诊等喷何呛盎忆造迁米堆殴袒招译诉惕毯揪郧鲍君赏邓像贝炮谷剪坦需伸橇譬踪梁订扭对榷