加强和改进思想政治工作实施方案.doc

关于切实加强和改进思想政治工作的意见

为适应形势的发展变化，充分发挥思想政治工作的优势，调动广大职工的积极性，促进医院改革发展稳定。院党委根据形势的发展变化，就进一步加强和改进思想政治工作，提出如下意见：
一、充分认识加强和改进思想政治工作的重要性和必要性
思想政治工作的地位，要求必须加强和改进思想政治工作。思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，这是我们党在长期的社会生活和经济建设实践中得出的科学结论。思想政治工作是现代医院管理的重要组成部分，又是做好医院各项工作的有力保证。加强和改进思想政治工作，对深化医院改革，加强医院管理，调动职工积极性，促进医院发展，具有十分重要的意义。各级党组织和广大干部职工，要从讲政治的高度，进一步加深对思想政治工作重要性的认识，切实加强和改进思想政治工作。
新的形势、新的实践，迫切要求加强和改进思想政治工作。当前，医院既面临着难得的发展机遇，又面临着严峻的挑战。体制的变化，需要建立与现代医院制度相一致的思想政治工作新机制；改革调整的深入，需要进一步引导职工解放思想，统一认识，把握机遇；医疗体制的发展变化，需要进一步激励职工振奋精神，艰苦创业，更好地发挥积极性、主动性和创造性；医院内部的和谐稳定，需要进一步理顺情绪，抵制消极因素的影响，增强主人翁责任感。所有这些都对思想政治工作提出了更高更新的要求，要完成这些任务，必须加强和改进思想政治工作。
思想政治工作要进一步发挥作用，必须加强和改进。多年来，医院思想政治工作在保证党和国家方针、政策的贯彻执行，为医院医疗管理服务，推动医院改革深化，维护医院稳定，促进医院全面发展方面发挥了不可替代的重要用，积累了许多宝贵的经验。但是，随着形势的发展变化，思想政治工作还存着针对性不强、方式方法不新、政工队伍不稳等不适应的问题。在以后的工作中必须加以解决。
二、思想政治工作的方针原则
必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，着力于培养人、教育人。要注意用科学的理论武装人，引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观，努力造就一支有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”职工队伍。
必须坚持以经济效益为中心，为医院医疗和经营工作服务。经济建设是党和国家的中心任务，改革发展稳定是医院工作的大局。思想政治工作要围绕医院改革调整和医疗与经营工作展开，贯穿于医院改革调整的全过程，渗透到医疗质量、服务安全和经营工作的各个环节，为医院改革发展提供强有力的精神动力和思想保证。
必须坚持从实际出发，增强针对性。思想政治工作要联系医院的工作实际和职工的思想实际，
不回避热点、难点问题，说真话、讲真理，力戒空洞无物的说教，增强吸引力说服力。要立足于团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，把职工群众的积极性引导好、保护好、发挥好。
必须坚持解决思想问题同解决实际问题相结合，提高实效性。思想政治工作要注意找准产生问题的根源，把思想工作与解决实际问题结合起来。要注意解决职工工作生活中的困难和问题，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，把好事办实、实事办好，把党的关怀、医院的温暖送到职工群众心坎上。
必须坚持在党委领导下，齐抓共管。做好思想政治工作是医院党政的重要职责，要在党委的领导下，充分调动行政和工团的积极性，形成职责明确，积极参与，齐抓共管的工作局面。
三、进一步拓展和充实思想政治工作教育的内容
形势的发展给思想政治工作提出了更多的教育任务，必须努力拓展和充实思想政治工作的教育内容，适应形势发展的需求，增强思想政治工作的政治性、针对性和实效性。
经常开展邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习教育。邓小平理论和“三个代表”重要思想是党的指导思想，“三个代表”又是党的立党之本、执政之基、力量之源，认真学习贯彻落实是一项长期的战略任务。要结合医疗工作的实践，运用与时俱进的观念，经常对干部职工进行教育，掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想的观点，深刻理解精神实质。要继续学习《党章》，坚持对干部职工进行党的基本理论、基本纲领和基本经验教育，正确认识社会主义的本质，坚定共产主义理想和搞好医院建设的信心。
积极进行和谐教育。十六届六中全会做出的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，是指导我国构建社会主义和谐社会的纲领性文件。医院作为国民经济的重要领域和公共服务与社会保护体系的重要一环，关系到人民群众的身体健康和生老病死，关系到人们群众的切身利益，医院能否能和谐发展，不仅事关社会职能的履行，而且事关自身的前途与命运。要按照十六届六中全会精神的要求，扎实开展和谐教育。要着眼于开展和谐文化教育，加强医院文化建设，创新思想政治工作有效途径，创造和谐氛围和优良环境，倡导和谐理念，培育和谐精神，形成共同的理想信念。以树立“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观为重点，积极开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，努力提高职工道德文明水准。
广泛进行形势任务教育。形势任务教育是思想政治工作的一项重要工作。要围绕党和国家的中心工作，认真开展国内外形势的宣传教育，提高职工的全局意识和责任感，做到识大体、顾大局；要根据医院的发展变化，及时把医院面临的形势和改革发展的目标告诉职工，增强职工的机遇意识，迎接挑战，努力工作；开展好艰苦奋斗、勤俭办院的优良传统教育，强化全员成本意识，树立“节支也是创效”的观念，教育职工居安思危，勤俭办事，增强节支降耗的自觉性，围绕医院的经营管理，调动职工积极性，确保各项任务的完成。要开展好科技兴院教育。针对学术风气不浓、学习氛围不够、科研成果不多的问题，要通过召开表彰动员、建立健全科研管理制度、完善考核标准等形式，大张旗鼓地宣传发动，营造科技兴院的浓厚氛围。
扎实进行医疗质量与医疗安全教育。医患纠纷已经成为影响医院正常工作秩序的重要因素。要通过学习《执业医师法》、《药品管理法》、《医疗事故处理条例》和医疗举证责任倒置规定等内容，进一步提高医务人员的安全责任意识、法制意识、风险意识和维权意识。教育职工遵章守纪、规范操作，从源头上强化预防措施，杜绝医疗隐患，减少医患纠纷。各级领导要带头重视医疗质量，要把医疗质量真正当作科室管理的核心，处处讲、时时讲、反复讲，严肃认真地讲，使所有人员充分认识医疗质量的重要性，增强工作责任心，切实履行好自己的职责。
强化维护稳定的教育。医院的改革和发展，必须有一个团结稳定的环境。要坚持深入到一线和职工群众中去，了解职土思想动态，对重点对象、突出矛盾逐个分析研究，多做耐心疏导、解疑释惑、凝聚人心的工作。当职工对政策不清时，当改革涉及到部分职工切身利益时，当难点、热点问题引发职工情结波动时，思想政治工作要及时跟上，做好教育引导、解决问题、化解矛盾的工作。要普及法律知识，引导职工增强法纪观念，坚持依法办事、遵纪守法，依法规范自己的言行，创造良好的医院内部环境。
四、努力改进创新思想政治工作的方式方法
在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下，思想政治工作的环境、任务、内容和对象都发生了很大的变化。这就要求思想政治工作在继承过去好传统、好作用、好方法的基础上，与市场经济的时代特征和医院的实际情况相结合，不断改进创新，认真研究探索思想政治工作的特点和规律，积极开辟新途径，探索新方法，创造新经验。
以主题教育为载体，促进工作。要根据医院的实际和职工的需要，坚持每年开展为中心工作服务的主题教育活动，充分发挥党组织和党员的作用，调动职工的积极性和创造性，使广大党员和职工自觉投入到医疗服务、经营管理和改革创新的实践中。要围绕医院改革发展稳定的任务确定主题工作思路，结合实际明确主题工作内容，根据职工思想和需求确立主题工作方法。在主题教育中，要扎实开展宣讲、大讨论、情况通报、攻关创效等活动，通过丰富多彩的教育活动，使职工的才能得到发挥、精神得到充实、思想得到熏陶，促进医院的发展。
以文明创建为龙头，促进深入。文明创建活动是把三个文明建设有机结合的有效载体，要把创建活动的重点放在提高职工的思想道德、操作技巧、文化素质上，放在促进三个文明建设上，使职工受到教育，得到提高；使医院树立形象，得到发展。要开展有益的文化活动，营造良好的文化环境，使职工的思想观念和道德情操受到潜移默化的影响。要把创“优秀区队”、建“模范班组”、做“优秀职工”活动，作为创建文明医院的基础性工作抓紧抓好，推动医院三个文明协调发展。
以医院文化建设为契机，拓宽渠道。医院文化是医院在长期的实践中形成的整体价值观念、信仰追求、道德规范、行为准则、管理风格以及传统与习惯的总和。加强医院文化建设有助于扩大思想政治工作视野，扩展思想政治工作的覆盖面。要根据医院文化建设目标，制定共同的愿景。广泛进行医院理念的宣传灌输，运用广播、电视、牌板等多种形式大张旗鼓地宣传医院理念，采取办班、集中学习等多种方式组织职工学习医院理念，以理念统一思想，凝聚人心。要注意职工良好行为的培育，按照6S、４E管理的要求，制定各个岗位的基本行为规范和考核办法，规范职工的行为。要认真进行环境刷新，对院区、生活区进行美化、绿化。要积极推行精细管理，制定岗位责任、工作任务指标、质量要求等一系列标准，实行干部走动式管理，建立有效的管理控制体系。通过医院文化建设，拓展思想政治工作，使思想政治工作与医院医疗、经营、管理等工作结合得更加紧密。
以党建质量管理体系为平台，提高质量。党建质量管理体系，运用先进、科学、规范、适用的程度对过程进行连续控制，从而确保质量，提高效率。思想政治工作要严格按党建质量管理体系运行，开展一个活动，进行一项教育，必须按P(PLAN计划)D（DO实施）C（CHECK检查）A(ACTION处置)质量环运行操作。通过往复不断的PDCA循环，使思想政治工作实现自我诊断、自我修复、自我提高、自我创新，提高工作质量。
以谈话谈心为手段，解疑释惑。 干部与职工谈话谈心，能使思想上产生零距离的沟通、实现心与心的交融，有利于问题的解决，矛盾的化解。工作中努力做到，“六必谈，六必访”，即：班子成员之间出现不协调、不团结苗头时必谈，职工之间有磨擦和矛盾时必谈，职工工作生活上有困难和问题时必谈，出现违反操作程序时必谈，新参加工作的职工必谈，临近退休的职工必谈；职工家庭出现纠纷必访，职工家中发生天灾人祸必访，职工生活困难压力大必访，有婚丧事必访，因病住院必访，思想长期处于低沉必访。通过深入细致的工作，沟通思想，解决问题，化解矛盾，调动积极性。
以先进典型为榜样，影响带动职工。选树先进典型是思想政治工作的有效方法。要注重发挥榜样的示范作用，发现、培养和宣传医院在优质服务、加强管理方面，在大胆探索、创新务实方面，在艰苦奋斗、苦干拼搏方面，在爱岗敬业、无私奉献等方面事迹突出的集体和个人。要采取多种形式，大力宣传他们的感人事迹和高尚品质，用他们的言行影响职工，感召职工，使职工学有榜样、赶有目标，在全院形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。
以解决职工的实际困难为措施，增强实效性。职工一些思想上的问题，往往是由一些实际困难和具体问题所致，工作中要把握好政策和原则，积极主动地帮助解决职工的实际困难，增强感染力和说服力。要大力实施以扶贫基金会、职工互助保险基金会、互助储金会等为依托的“送温暖工程”，广泛开展青年志愿者“阳光工程”。要经常深入到宿舍、家庭之中，和职工谈心交流，及时了解职工的具体困难和思想问题，尽力帮助职工解决实际困难，为其提供实实在在的帮助。通过具体问题的解决，推动思想政治工作的开展。
以舆论宣传阵地为工具，扩大影响。报纸、医院简讯、网站、板报、橱窗等阵地是思想政治教育的重要渠道。要充分利用舆论宣传阵地，广泛深入地进行宣传教育，形成强大的舆论氛围。舆论宣传要贴近职工、贴近实际、贴近生活，注意导向性。对一些重点工作的宣传，如党政工作部署、重大改革举措等，要集中力量，形成合力，强化舆论引导；对职工普遍关心的问题，如改制问题、工资分配等，要着眼于解疑释惑，统一思想，理顺情结；对一些情况复杂、解决起来难度较大问题的宣传，要深入调查，认真研究，慎重处理，正确引导。
五、几点具体要求
加强改进思想政治工作是一项长期艰巨的工作，需要积极探索，扎实推进，不断完善，抓好落实，工作中要认真做到：
始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针。要建立目标明确、责权分明、关系协调、渠道畅通的思想政治工作管理体制和运行机制。形成党委统一领导、党政共同负责、党政工团齐抓共管，以专职政工人员为骨干，职工群众广泛参与的思想政治工作新格局。两级党组织要切实加强对思想政治工作的领导，把思想政治工作摆上重要日程，制定思想政治工作的总体规划和重要制度，定期研究思想政治工作的具体任务和目标，并组织实施。行政、工会、共青团组织也要按照职责，做好相应的思想政治工作。
积极推行和完善“一岗双责”制度。要明确管理人员岗位的思想政治工作责任，层层推进“一岗双责”，使各级管理人员在履行管理、服务、经营职责的同时，履行好思想政治工作的职责，做到管人、管事、管思想三统一。党委抓思想工作要从医疗经营工作出发，从调动广大职工的积极性入手，帮助、支持行政做好工作；院行政在抓工作的同时，要注重运用思想政治工作这一有效手段，促进工作的开展。同时，要对每个岗位所承担的思想政治工作任务提出明确要求，建立健全“一岗双责”的考核、检查、奖罚制度。确保“一岗双责”的落实。
切实保证必要的投入。加强和改进思想政治工作，需要一定的物质支持。本着稳定、合理的原则，要把思想政治工作所需的日常活动经费纳入医院资金预算计划，采取有效措施，保证经费落实。要注意加强思想政治工作的设施和条件，积极利用电教、网络等现代化科技手段开展工作，增强思想政治工作的时代气息。
严格认真考核。要根据思想政治工作的目标、任务，制定政工部门、政工人员的工作责任。有明确的规定。考核中既要考核检查基础资料、工作任务和落实情况，又要从推动医疗服务、维护稳定、调动职工积极性等方面检验工作，确保考核科学规范有实效。要切实把思想政治工作考核纳入医院总体考核工作之中，坚持思想政治工作与医院的中心工作同规划、同部署、同考核，增强思想政治工作考核的权威性。 3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。√
C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。Ｘ
C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错
C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。√
C成本报表是对外报告的会计报表。×
C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。×
C成本会计的对象是指成本核算。×
C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。√
C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。X
D当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本
中。×
D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。×
F“废品损失”账户月末没有余额。√
F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。Ｘ
F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。(√)
G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错
G工资费用就是成本项目。(×)
G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对
J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。(√)
J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。(×)
J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对
J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。√
J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，X
K可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错
K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。Ｘ
P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。×
Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Ｘ
Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。Ｘ
S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。Ｘ
S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。(×)
W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对
Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对
Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。X
Y以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。X
Y原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Ｘ
Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。(×)
Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对
Z直接生产费用就是直接计人费用。X
Z逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。√

A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。
A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)