生产部动火作业管理制度(2014.8.15).doc

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大程东方粮食储备公司生产部
制度文件
文件编码:管理NO：W-sc-02-001
版 本: A1
文件名称
动火安全作业管理制度
制定部门: 生产部
制订日期: 2014-08-20
生效日期: 2014-08-20
1、目的
为规范动火作业安全管理，确保动火作业期间人员安全，防止发生火灾、爆炸、人员伤害、财产损失和环境影响，结合公司实际情况，根据以下标准制定本制度。
（1）《粉尘防爆安全规程》（GB15577-2007）；
（2）《涂装作业安全规程》（GB7691-2003）；
（3）《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；
（4）《粉尘爆炸危险场所所用收尘器防爆导则》（GB/T17919-2008）；
（5）《可燃性粉尘环境用电气设备》（GB12476.1-2000）；
（6）《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058-1992）；
（7）《建筑防雷设计规范》（GB50057-2010）；
（8）《个人防护装备选用规范》（GB/T11651-2008）；
（9）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）；
2、适用范围
本制度适用于驻马店市大程东方粮食储备有限公司（以下简称公司）（车间）以及为生产服务的承包商及进入生产区域外来作业人员。
3、职责
3.1、本制度结合公司公司相关制度制定。
3.2生产车间和承包商进入生产区域外来作业人员按要求执行动火作业程序。
4、工作程序
4.1、 动火管理实行动火作业许可证制度，凡在安全动火管理范围内的动火作业必须持有有效的 “动火作业票”， “动火作业票”实行统一格式。
4.2、 动火分级。根据动火部位的危险程度，划分为三级。
4.2.1一级动火
粉仓、杂质仓、正压输送管道、脉冲除尘器、储仓罐、混合机、圆管绞龙、配粉称、提升机、杂质粉碎系统区域内的动火作业为一级动火。
一级动火必须经公司生产经营总调度办公室、动力部、管理部等职能部门、作业单位和动火属地部门（车间）对所从事的作业共同进行风险评价，制定并落实可靠的作业方案、安全措施和应急预案后方可动火。
4.2.2二级动火
除一级动火作业外的车间内所有区域：磨粉机、清粉机、高方筛、振动筛、打麦机、打麸机、去石机、精选机等。
4.2.3三级动火
4.2.3.1在生产厂区内，不属于一级动火和二级动火的其它临时动火；
4.3、 动火作业的审批
4.3.1 一级动火作业的审批。一级动火作业，由管理部组织相关生产调度室及作业部门进行作业风险评价并落实安全措施，会签作业许可证，报公司总经理批准。
4.3.2 二、三级动火作业的审批。二级动火作业，由动火属地部门（车间）项目负责人及作业单位进行作业风险评价并落实动火安全措施，会签作业许可证，经属地部门（车间）负责人确认后报生产副总批准。
4.3.3固定动火区，经公司确定后无须办理动火审批手续的区域为公司固定动火作业区。
4.4、外来施工单位在动火管理范围内施工动火作业，应由工程项目的负责部门提出申请，由所管辖区域的部门负责人会同工程项目负责人及施工单位负责人落实防火措施，填写动火作业许可证，派出监护人员并按等级审批权限报请有关部门审查批准。
4.5、 动火分析。凡需要动火的容器等设备和管线必须进行内部和环境气体化验分析，要有分析数据，分析数据要填入“动火作业票”中，以备存查和落实防火措施。当可燃气体爆炸下限大于4%时，指标为小于0.5%为合格。本公司在一级动火区域内动火需做动火分析。
4.6、动火作业的基本原则
4.6.1 凡在生产、储存、输送可燃物料的设备、容器及管道上动火，应首先切断物料来源并加好盲板，经彻底吹扫、清洗、置换后，打开入孔，通风换气，并经分析合格，方可动火，分析合格后，如超过一小时才动火，必须再次进行动火分析；或在管线、容器中充满水后方可动火。
4.6.2 在正常运行生产区域内，凡可动可不动的动火一律不动，凡能拆下来的设备、管线都要拆下来移到安全地方动火，严格控制一级动火。
4.6.3动火审批人必须亲临现场检查，落实防火措施后，方可签发“动火作业许可证”。
4.6.4 一张“动火作业许可证”只限一处动火点，实行一点（一个动火点）、一证（动火作业许可证）、一人（动火监护人），不得用一张“动火作业许可证”进行多点动火。
4.6.5 一级“动火作业许可证”有效时间不超过8小时，二级“动火作业许可证”有效时间不超过24小时，三级“动火作业许可证”有效时间不超过48小时。
4.6.6进设备内部动火，必须同时遵守《进入受限空间作业安全管理制度》；高处作业动火，必须同时遵守《高处作业安全管理制度》。
4.6.7 动火作业过程中，如果作业条件发生异常变化，必须立即停止作业，动火作业许可证同时废止。
4.7、动火作业过程的安全监督。动火作业实行“三不动火”，即没有经批准的动火申请报告不动火、动火监护人不在现场不动火、防火措施不落实不动火。安全监督部门和消防部门的各级领导、专职安全和消防管理人员有权随时检查动火作业情况。在发现违反动火管理制度的动火作业或危险动火作业时，有权收回“动火作业许可证”，停止动火，并根据违章情节，对违章者进行严肃处理。
4.8、 动火作业人员的资格与权限
（一）动火作业人员必须持有有效的焊工证、电工证等；
（二）动火作业人员应严格执行“三不动火”的原则；
（三）动火作业人员对不符合“三不动火”原则的动火要求，有权拒绝动火。
4.9、 动火监护人的资格和职责
4.9.1 动火监护人资格。必须了解动火区域岗位的生产过程，熟悉工艺操作和设备状况；必须有较强的责任心，出现问题能正确处理；必须有应对突发事故的能力。
4.9.2动火监护人的职责。动火监护人在接到动火作业许可证后，应在动火负责人的指导下，逐项检查落实防火措施；检查动火现场的情况；动火过程中发现异常情况要及时采取措施；动火过程中不得离开现场。
4.9.3动火监护人的权限。当发现动火部位与动火申请报告不相符合，或者动火安全措施不落实时，动火监护人有权制止动火；当动火出现异常情况时有权停止动火；对动火不执行“三不动火”又不听劝阻时，有权收回动火作业许可证，并报告有关领导。
5 相关性文件
5.1 《安全生产管理制度汇编》（2014.01.15版）
5.2外部政府职能监管部门、集团总部、公司安全生产相关通知
5.3安全法律法规
5.4《员工手册》
5．5公司《动火作业管理制度》2014.8.15版
6 、记录文件
6.1、动火作业许可证
7 附则
7.1 本制度由管理部负责解释
7.2 本制度自2014年8月20日开始执行。

　　　　　　　 驻马店市大程东方粮食储备有限公司
　　生 产 部
　　　2014年08月20日

驻马店市大程东方粮食储备有限公司
动火作业许可证
编码： 管理NO：W-CC-02-001-1 编号：
□一级动火（有效期8小时）
□二级动火（有效期24小时）
□三级动火（有效期48小时）
作业基本信息
作业单位：
作业地点：
设备/位号：
动火方式：□焊接 □切割 □打磨 □明火 □加热 □其他能产生火花或高热表面的作业
作业使用的工具：
计划作业时间： 年 月 日 时 分至 年 月 日 时 分
申请人签名： 年 月 日 时 分
危害辨识
□易燃易爆气体
□有毒气体
□窒息性气体
□腐蚀性液体
□有毒液体
□爆炸性粉尘
□危害健康粉尘
□高空落物
□噪声
□高温
□触电
□外露转动部位
□高处坠落

安全防范措施
□动火设备已隔离，系统泄压，吹扫置换合格。
□受限空间、高处动火等办理相应安全作业证
□动火地点周围易燃物已清除，难以移动的易燃结构应采取安全防火措施。
□高空动火已清除下方周围易燃物，并采取防止火花溅落措施。
□动火分析合格
□戴防护眼镜
□动火区域已设置隔离或警示标志。
□戴焊工手套
□戴防护面罩
□用二氧化碳灭火剂
□用干粉灭火剂
□系安全带或安全绳
□戴棉或皮手套
□戴防尘口罩
□用水灭火
□戴耳塞
□戴安全帽
□消防通道畅通
□戴过滤式呼吸器
其它：
我确认安全措施已落实到位，有关作业已获许可，向作业人员交代了相应的安全要求、规定。作业期间我将负责作业人员按照安全规定和要求作业。 . 作业负责人签名： 年 月 日 时 分
安全交出
□设备已断电 □设备内物料已清理 □设备已泄压、排放 □设备已置换
□设备已与工艺系统隔离 其它：
我确认交出检修设备已处于安全状态。
动火地点当班班长签名： 年 月 日 时 分
动火分析
取样时间
取样地点
分析项目
分析结论
分析人
□LEL%
□O2%
□其它

责任转移
我确认作业信息描述清楚准确，相关人员已清楚此处动火，并明白由此引起事故的应急方法。
动火地点所在部门负责人（签名）： 年 月 日 时 分
我明白监护职责，熟悉应急方法并坚守监护岗位。
作业监护人（签名）： 年 月 日 时 分
我已明白作业过程中的危害，理解、接受并遵守作业证及相关安全要求。

作业人员（签名）： 特种作业证号： 年 月 日 时 分
我确认危害辨识充分，，采取的安全防范措施可靠且落实到位。
生产调度部（二、三级）： 管理部（二、三级）： 年 月 日 时 分
我批准在规定的安全条件下进行此项动火作业，作业负责人必须确保安全规定得到遵守，措施落实到位，否则停止作业。
公司总经理（一级）： 年 月 日 时 分

填表说明
1.办证流程图：
二、三级动火
一级动火
办证、作业负责人进行危害辨识并提出安全防范措施
动火点所在部门（车间）审核
安全管理部门审 批
公司主管安全领导或授权人审批
交出设备条件确认
落实检修安全措施
作业人员检修条件确认
验收
生产调度室
审 批

2. 能直接或间接产生明火的工艺设置以外的非常规作业，如使用电焊、气焊（割）、各种焊接、切割、烧、烤、煨管线等作业，作业前必须办理此许可证。
3.“√”表示适用，“×”表示不适用，不得留空白项。
4.2、 动火分级。根据动火部位的危险程度，划分为三级。
4.2.1一级动火
粉仓、杂质仓、正压输送管道、脉冲除尘器、储仓罐、混合机、圆管绞龙、配粉称、提升机、杂质粉碎系统区域内的动火作业为一级动火。
一级动火必须经公司生产经营总调度办公室、动力部、管理部等职能部门、作业单位和动火属地部门（车间）对所从事的作业共同进行风险评价，制定并落实可靠的作业方案、安全措施和应急预案后方可动火。
4.2.2二级动火
除一级动火作业外的车间内所有区域：磨粉机、清粉机、高方筛、振动筛、打麦机、打麸机、去石机、精选机等。
4.2.3三级动火
4.2.3.1在生产厂区内，不属于一级动火和二级动火的其它临时动火；
4.3、 动火作业的审批
4.3.1 一级动火作业的审批。一级动火作业，由管理部组织相关生产调度室及作业部门进行作业风险评价并落实安全措施，会签作业许可证，报公司总经理批准。
4.3.2 二、三级动火作业的审批。二级动火作业，由动火属地部门（车间）项目负责人及作业单位进行作业风险评价并落实动火安全措施，会签作业许可证，经属地部门（车间）负责人确认后报生产副总批准。
4.3.3固定动火区，经公司确定后无须办理动火审批手续的区域为公司固定动火作业区。
4.4、外来施工单位在动火管理范围内施工动火作业，应由工程项目的负责部门提出申请，由所管辖区域的部门负责人会同工程项目负责人及施工单位负责人落实防火措施，填写动火作业许可证，派出监护人员并按等级审批权限报请有关部门审查批准。
5. 书写必须使用黑色水芯笔或黑色黑水钢笔，要求字迹工整，页面整洁，不得随意涂改。
6. 票证中相关的人员必须按照要求亲笔签字，不允许代签，以此明确各自的安全职责
7. 《作业证》一式三联，第一联由作业监护人现场持有，作业完毕交回车间保存，第二联凡涉及到拆线断电的作业由电仪车间保存，第三联由管理部存查，《作业证》保存期限至少为1年。

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