秦皇岛港股份有限公司煤五期CD8翻车机端环大修安全监理规划.doc

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《安全监理规划》审批表
编号：
工程名称
秦皇岛港股份有限公司第九港务分公司煤五期CD8翻车机端环大修

建设单位
秦皇岛港股份有限公司
第九港务分公司
质监
单位

设计单位
大连三峰港口机械设备
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《安全监理规划》审批表
编号：
工程名称
秦皇岛港股份有限公司第九港务分公司煤五期CD8翻车机端环大修

建设单位
秦皇岛港股份有限公司
第九港务分公司
质监
单位

设计单位
大连三峰港口机械设备
有限公司
施工
单位
大连三峰港口机械设备
有限公司
编制人
金贵利
编制
日期
二零一五年一月十五日
部门审核
部门
审核意见
审核人签字
（盖章）
审核日期
项目部

工程部（设备部）

技术
安全部

公司主管负责人审核意见：

秦皇岛方圆港湾工程监理有限公司

秦皇岛港股份有限公司
煤五期CD8翻车机端环大修
安 全 监 理 规 划

秦皇岛方圆港湾工程监理有限公司
二零一五年一月十五日

目 录
一、工程概况： - 2 -
二、安全监理组织机构： - 3 -
三、监理工作依据： - 3 -
四、安全监理工作原则： - 4 -
五、安全监理工作目标： - 4 -
六、安全监理工作内容及要求： - 4 -
七、安全监理程序和方法： - 6 -
八、识别危险源及其防护措施： - 10 -
（一）高处坠落事故： - 10 -
（二）物体打击事故 - 11 -
（三）机械伤害事故 - 11 -
（四）触电事故 - 12 -
九、安全监理的工作重点和措施： - 13 -
1、脚手架工程： - 13 -
2、高处作业： - 14 -
3、交叉作业： - 14 -
4、起重机： - 14 -
5、临时用电： - 14 -
十、施工现场文明施工工作： - 15 -
十一、施工现场消防监理工作重点及措施： - 17 -
十二、安全监理制度要求： - 18 -
十三、安全监理资料的管理： - 19 -

一、 工程概况：
1、项目地点：第九港务分公司翻车机房
2、建设单位（业主）：秦皇岛港股份有限公司
3、施工单位：大连三峰港口机械设备有限公司
4、设计单位：中交第一航务工程勘察设计院有限公司
5、质量安全监督单位：河北省水运工程质量安全监督局
6、建设规模及结构型式：
秦皇岛港煤五期工程由秦港股份有限公司第九分公司(以下简称九公司)负责运营，其卸车系统共包括三套卸车设备。编号为CD6系统、CD7系统、CD8系统。
卸车系统的铁路中心距为17.5m。用于铁路单元列车的不摘钩卸车，机车与列车不解体。适应的铁路车辆为C80、C76、C63。
本监理标的物为CD8翻车机主要构件 ——端环的制造、安装及调试。
二、 安全监理组织机构：
项目总监：陈南
总监代表：张仕炜

监理工程师：石大文、金贵利

安全员：周伯男

三、监理工作依据：
1、《中华人民共和国安全生产法》；
2、《建筑工程安全生产管理条例》；
3、《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》；
4、《生产安全事故报告和调查处理条例》；
5、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》；
6、已批准的《监理规划》；
7、已审批的施工组织设计。
四、安全监理工作原则：
1、建筑工程安全生产管理必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建立健全安全生产的责任制度，坚持安全生产“双管”（管生产必须管安全）原则。
2、坚持事前危险性分析、事中控制的动态管理原则。
3、坚持现场安全措施不落实不施工的原则。
五、安全监理工作目标：
安全工作目标：坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真履行各项安全监督管理义务，做到“一切事故为零”，安全、优质完成工程监理任务。
六、安全监理工作内容及要求：
安全监理工作内容及要求 表（1）
序号
工作项目
工作内容
工作要求
1、
熟悉监理合同
1.1 1.1 熟悉安全监理范围；
1.2 熟悉合同中的监理安全职责。

2、
熟悉安全法律、法规及强制性标准
2.1 配备相关文件；
2.2 组织学习、培训。

3、
建立安全监理管理体系
3.1 明确监理人员的安全责任分工及其职责；
3.2 制订安全监理措施。

4、
编制安全监理规划
及时编制、完善安全监理规划。

5、
审查施工合同

5.1 审查施工范围；
5.2 审查施工安全责任条款；
5.3协助建设单位与总包单位签定安全管理协议书（如果需要）。
无施工合同时，向建设单位发出监理工作联系单。
6、
审查施工安全管理体系

6.1 审查施工单位资质；
6.2 审查安全施工许可证；
6.3 审查安全生产许可证（包括分包单位的安全生产许可证）；
6.4审查施工安全管理机构；
6.5审查施工单位专职安全管理人员资格；
6.6审查特种作业人员上岗证；
6.7审查安全管理制度。
施工安全管理体系未建立或不健全时，向施工单位发出监理通知或监理工作联系单。
7、
识别危险源
根据施工现场实际情况识别危险源，确定危险因素，做出安全防范措施。
根据施工现场存在的危险源，要求承包单位采取应对措施。
8、
审查施工图

8.1 审查设计资质；
8.2 审查施工图签认；
8.3 审查施工图中涉及安全的重要分部、分项工程和关键部位。
①无施工图时，向建设单位发出监理工作联系单，同时禁止施工；
②针对涉及安全的关键部位，要求施工单位编制安全施工方案。
9、
审查安全施工方案

9.1审查施工组织设计中的安全措施；
9.2 审查临时用电方案；
9.3审查专项安全施工方案；
9.4审查安全紧急应急予案。
①无安全施工方案时，向施工单位发出监理通知或监理工作联系单；
②按安全条例的规定，要求施工单位组织专家论证。
10、
检查承包单位的进场设备和相关的使用材料
10.1垂直运输设备；
10.2临时电气设备；
10.3木工设备；
10.5消防器材
10.6脚手架管
10.7安全网
使用设备、材料必须符合行业标准
11、
检查安全施工方案实施情况
11.1 检查安全、消防设施的搭设、拆除、配备；
11.2 检查安全防护用品的配备。
安全施工方案不落实时，向施工单位发出监理通知或监理工作联系单。
12、
做好安全技术交底，定期安全检查

12.1进场设备、使用技术必须符合安全技术规范；
12.2坚持班前安全会；
12.3向施工单位和现场监理人员进行安全技术交底；
12.4定期进行安全检查；
12.5主持召开安全专题会；
12.6复查整改情况。
①做好安全巡查、检查、复查记录和安全专题会纪要；
②向施工单位发出整改通知书或暂停施工令；
③向建设单位或政府主管部门报告。

七、安全监理程序和方法：
（一）安全监理工作程序：督促施工单位提交“施工组织设计”或“专项施工方案”
监理工程师审查
总监理工程师审核
方案实施
检查验收
继续施工
不通过
不通过
通过
通过
需修改施工方案
下达“整改通知”
施工单位整改
检查验收
通过
不通过
不通过
施工过程安全监理工作程序：

安全隐患处理监理程序：
安全巡视、检查
一般安全隐患、问题
开具整改通知单
报告建设单位
签署复查或复工意见
各类安全隐患
严重安全隐患
下达工程暂停令
向有关行政主管部门报告
监督、检查整改结果
拒绝整改
整改完毕

发现安全生产事故
督促施工单位及时上报
安全生产事故处理监理程序：

上报建设行政主管部门门门
报告监理单位
报告建设单位

参加应急救援，下达暂停令
收集整理现场监理资料（文字、音像等）
参与或配合事故的调查和分析
督促检查施工单位对事故调查组提出的处理意见和防范措施的落实情况
施工单位提交复工方案
审查复工方案
不通过
通过
现场整改通过，按相关规定下达复工令

安全防护、文明施工措施费用支付审核程序：
施工单位提交防护、文明施工措施费用计划、费用清单
安全监理工程师审查
总监理工程师审核
签署支付证书
开工前
费用使用落实
合格
合格
施工单位提交措施费用落实清单及措施费用支付申请
总监理工程师审核
合格
不合格
报送建设单位
合格
不合格
不合格
不合格

（二）安全监理工作方法：事前审查、事中控制、事后把关。
1、事前审查：审查承包单位的安全管理体系及其他事项（见上表）；
2、事中控制：加强巡视、平行检查、安全专项方案落实情况、进行安全专项工作验收；
3、事后把关：如果在检查验收中发现安全问题要求责任单位限时整改，重新验收。对施工现场出现较严重的安全问题监理部可随时召开安全专题会，研究制定解决方案，并做好复查验收。
八、识别危险源及其防护措施：
（一）高处坠落事故：
1、危险因素：
1）人员因素：患有不适合高处作业的疾病，如高血压、心脏病、贫血等。
施工人员不注意自我保护，坐在防护栏、脚手架上临边防护措施不到位或。
2）气候因素：如突遇大风、暴雨，夏季高温中暑晕倒坠落，冬季、雨季、霜冻打滑摔倒坠落。
3）材料、工具因素：安全防护用品和材料质量不好不符合安装和使用要求；
提升机具限位保险装置失灵或“带病”工作。
2 预防措施：
1）对高处作业的人员上岗前进行体检，并定期检查。
2）遇有六级以上强风、浓雾时，不得进行高处作业：雨天和雪天必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。凡水、冰、霜、雪、应及时清除。
3）对施工人员进行加强自我安全防护教育，自觉遵守施工安全规范。
4）危险地段或坑井边，陡坎处增设警示、维护栏杆，夜间增加施工照明亮度。
5）购进符合规范的“三宝”（安全帽、安全带和安全网）、围护杆、栅栏、架杆、扣件、梯材等，并按规定安装和使用。
6）洞口、临边、交叉作业、攀登悬空作业，必须按规范使用安全帽、安全网、安全带，并严格加强防护措施。
7）提升机具要经常维修保养、检查，禁止超载和违章作业。
（二）物体打击事故
1、危险因素：
1）交叉作业劳动组织不合理。
2）拆除工程未设置警示，周围未设置护栏和搭防护隔离栅。
3）脚手架上材料堆放不稳。
4）起重吊装未按规定执行“十不吊”。
5）从高处往下抛掷建筑材料、杂物或向上抛递物品。
2、预防措施：
1）拆除工程应有施工方案，并按要求搭设防护隔离棚和护栏，设置警示标志和搭设围网。
2）安全防护用品要保证质量，定期更新。
3）清理脚手架上堆放的材料，做到不超高、超限。
4）严格按照吊装安全操作规程作业。
5）改正不良作业习惯，严禁往下或向上抛掷建筑材料、杂物和工具。
（三）机械伤害事故
1、危险因素：
1）机械设备超负荷或带故障运行。
2）砂轮、电锯等，未设安全防护装置。
3）机械工作时，将头、手伸入机械行程范围内。
4）电锯无防护挡板，手持电动工无断电保安器。
5）起重设备未设置卷扬限制器、起重量控制、联锁开关等安全装置。
2、预防措施：
1）机械设备要安装固定牢靠。
2）增设机械安全防护装置和断电保护装置。
3）对机械设备要定期保养、维修，保持良好运行状态。
4）经常进行安全检查和调试，消除机械设备的不安全因素。
5）操作人员要按安全操作规程操作，严禁违章作业。
（四）触电事故
1、危险因素：
1）电工不按规定穿戴劳动保护用品。
2）电气设备、电气材料不符合规范要求，绝缘受到磨损破坏。
3）机电设备的电气开关无防雨、防潮设施。
4）配电箱进出线未执行三相五线制，未设置接零保护，且不装门、锁，开关出线混乱，随意加大保险丝，并一闸控制多机。
5）电动机械设备不按规定接零或接地保护，保护电阻阻值大于规定标准。
6）手持电动工具无漏电保护装置。
7）应装设避雷装置的设备不按规定安装防雷装置。
2、预防措施：
1）正确穿戴劳动保护和安全用电知识的教育。
2）在潮湿、粉尘或有爆炸危险气体的施工现场要分别使用密闭式和防爆型电气设备。
3）经常开展电气安全检查工作，对电线老化或绝缘降低的机电设备进行更换和维修。
4）配电箱进出线按标准设置三项五线制、接零保护，门要装锁，保持内部线路整齐，按规定配置保险丝，执行一机一箱一闸一漏配置。
5）根据不同的施工环境正确选择和使用安全电压。
6）电动机械设备按规定接地接零，接地电阻要出具合格试验单。
7）施工现场超高机械设备，要安装相应的防雷装置。
九、安全监理的工作重点和措施：
1、脚手架工程：
1）脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行；
2）脚手架设计验算书是否正确齐全完整；
3）脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整；
4）脚手架使用安全措施是否齐全完整；
5）脚手架拆除方案是否齐全完整；
6）施工现场脚手架搭设是否符合施工方案要求、是否符合强制性条文要求。
2、高处作业：
1）高处作业定义：作业人员离开地面（基础平台）2米，为高处作业；
2）临边作业的防护措施是否齐全完整；
3）洞口作业的防护措施是否齐全完整；
4) 高处作业的安全防护措施是否齐全完整。
3、交叉作业：
1）交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整；
2）安全防护隔离设施的设置是否满足安全要求；
3）安全防护隔离设施的搭设方案是否完整齐全；
4）交叉作业是否符合防火要求。
4、起重机：
1）地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要；
2）起重机拆装的安全措施是否齐全完整；
3）起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全完整；
4）起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全；
5）起重机的安全使用制度是否健全。
5、临时用电：
1）施工用电是否采用TN-S接零保护系统；
2）电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理；
3）负荷计算是否正确完整；
4）选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确；
5）电气平面图、接线系统图是否正确完整；
6）是否实行“一机、一箱、一闸”制，是否满足分级分段漏电保护；
7）照明用电措施是否满足安全要求。
6、现场施工加强用火管理。
十、施工现场文明施工工作：
1、文明施工监理工作重点：
1）加强建设工程施工现场管理，是促进安全、文明施工，保障建设工程施工顺利进行的前提条件。
2）项目监理部从自身做起，认真做好安全文明施工、消防、环境保护监理工作。
3）首先做到组织机构，落实并选派适合本工程特点的监理工程师，成立安全文明施工、消防、环境保护控制组。项目监理部必须认真落实公司安全管理规定并制定相应的实施细则。
4）由总承包单位负责对建设工程施工现场实施统一管理，分承包单位负责管理分承包单位范围内的建设工程施工现场。
5）为做好安全、文明施工管理，项目监理部设置专门的安全、文明施工检查组，由总监直接领导，与总承包单位相关部门对口专业管理。
6）认真审核施工单位编制的建设工程施工组织设计。
7）重点审核施工单位安全生产责任制是否健全，是否具有安全保障措施。
8）监理督促施工单位必须按照施工组织设计进行施工。
9）建设工程施工现场用地的周边应当进行围档，围挡设置高度不低于1.8米。因特殊情况不能进行围挡的，应当设置安全警示标志，并在工程险要处采取隔离措施。
10）施工现场应设置施工标志牌、现场平面布置图和安全生产、消防保卫、环境保护告知牌。施工标志牌应当标明工程项目名称，委托人、设计单位、施工单位、监理单位名称，项目经理姓名、联系电话，开工和计划竣工日期以及施工许可证批准文号。
11）项目监理部会同施工单位，积极支持配合政府和各有关部门对建设工程施工现场进行监督管理。
2、现场文明施工管理的监理措施：
1）督促施工单位贯彻文明施工的要求,推行现代管理方法,科学组织施工,做好施工现场的各项管理工作；
2）认真审查施工单位报告的施工总平面布置图和各项临时设施的堆放、管理措施；
3）认真组织检查施工现场的用电线路、用电设施的线路设置和安装，要求必须符合安装规范和安全操作规程；
4）认真组织检查施工现场道路的和排水系统，要求畅通和处于良好的使用状态，要求保持场容场貌的整洁，随时清除出现场的垃圾和杂物；
5）认真组织检查现场生活设施的设置情况，要求符合卫生、通风、照明等各项的相应要求；
6）监督检查施工单位遵守国家有关环境保护的法律规定，采取措施控制施工现场的各种粉尘、废气、水、固体弃物以及噪音、振动对环境的污染和危害。
十一、施工现场消防监理工作重点及措施：
1 检查重点：
1)施工现场易燃易爆物品的存放、登记、保管制度和“三级动火”审批等制度的执行情况；
2)材料加工场地及材料堆场、仓库消防器材的配置情况；
3)施工现场消防设施和消防水源的配置情况；
4)施工临时用电、食堂、宿舍等临时设施内各项消防措施落实情况；
5)在建工程安全通道设置情况。
2、预防措施：
1）施工现场是否建立、健全消防内业资料：包括消防设施平面图；消防制度，方案，预案；消防组织机构、负责人、义务消防队；消防设施、器材等维修验收记录；电气焊人员持证上岗记录及复印件；施工现场消防检查记录等。
2）施工现场是否有吸烟区，是否有防火宣传标志、配备消防器材是否做到“五五”配置，是否经常检查、维护、保养，保证灭火器材使用有效。
3）施工现场是否设置临时消防车道，其宽度是否大于3.5米，并保证临时消防车道的畅通，是否有在临时消防车道上堆物、堆料或挤占临时消防车道现象。
4）电焊工、气焊工从事电气设备安装和电、气焊切割作业，是否有操作证和用火证；是否做到用火前，对易燃、可燃物采取消除，隔离等有效措施；是否办理动火手续。
5）施工现场使用的电气设备是否符合防火要求；临时用电是否安装过载保护和漏电保护装置，电闸箱内是否使用阻燃材料，是否超负荷使用电气设备。
6）现场存放易燃、可燃材料的库房、油漆配料房及防水作业场所是否有配备灭火器材，并指定防火负责人。
7）是否有在建设工程内设置宿舍、仓库现象；施工材料的存放的库房内的易燃易爆物品是否有专库储存，分类单独存放。
8）是否使用可燃材料搭设暂设宿舍，电线是否乱拉乱接，是否使用电褥子、电炉子、明火等电热器具取暖；宿舍是否设置可开启窗户，室内净高、通道宽度是否符合要求；是否使用通铺。
9）食堂使用的燃料是否符合使用规定；用火点和燃料是否在同一房间内，是否有专人管理。
十二、安全监理制度要求：
1、审查承包单位安全管理体系制度；
2、审查安全专项施工方案制度；
3、安全巡视、平行检查制度；
4、安全专题会议制度；
5、安全档案管理制度；
6、安全监理汇报制度；
7、监理内部安全管理制度；
8、安全事故的应急救援和调查处理制度；
9、安全监理日记制度。
十三、安全监理资料的管理：
1、安全监理资料应包括以下内容：
1）建设工程委托监理合同；
2）安全监理规划、安全监理实施细则；
3）工程开工前施工单位需报送的安全报审资料；
4）施工单位的施工组织设计、专项施工方案、应急救援预防及报审资料；
5）工程开工前和工程进行中的监理安全资料（详见安全监理工作手册范例）
6）安全工作会议纪要；
7）关于施工安全的工作联系单、监理通知及回复单、工程暂停令及复工审批资料；
8）关于安全隐患、生产安全问题的报告、处理意见等有关文件；
9）安全监理隐患检查记录及安全监理日志；
10）安全监理月报；
11）有关安全生产的来往函件和电话记录；
12）安全防护、文明施工措施费用的报审资料；
13）危险性较大分部分项工程确认及报审资料；
14）有关分包单位报审的资料；
15）有关部门对项目监理机构的检查记录，下达的有关指令等资料；
16）安全监理工作总结。
2、安全监理资料的日常管理：
1）安全监理资料必须收集及时、真实完整、分类明确，应能够全面反映监理人员依法履行安全监理职责的情况。
2）安全监理资料应按岗位职责分工，由监理人员编制与填写。
3）安全监理资料的管理应由总监理工程师负责，并指定专人负责建立资料的整理、分类及立卷归档。
4）安全监理资料应采用书面文字和音像形式，并以文字形式作为传递、反馈、记录各类信息的凭证，监理人员应做好资料的收发记录和签证。
5） 安全监理日志中应当记录施工现场安全监理工作情况，记录发现和处理的安全问题及现状。
6）监理人员应做好监理例会及安全专题会议的记录或纪要。

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《安全监理规划》审批表
编号：
工程名称
秦皇岛港股份有限公司第九港务分公司煤五期CD8翻车机端环大修

建设单位
秦皇岛港股份有限公司
第九港务分公司
质监
单位

设计单位
大连三峰港口机械设备
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