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安全管理办法(试行).doc
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1、无锡市公共交通股份有限公司市公交(2011)73号安全管理办法(试行)中南、凤翔分公司、公司相关部门:安全生产,责任重于泰山。任何时候,我们都要把安全管理放到各项工作的首要位置。线长制改革以后,公司安全管理体制、架构、流程都发生了巨大的变化,改革的目的是为了提升管理,安全管理的重要性和责任性不容置疑。为确保线长制改革顺利推进,围绕线长制推行以后安全管理相关管理理念、机构设置、责任界定、工作分解、培训教育以及效能提升等方面提出以下管理试行办法:一、管理理念1. 可控的理念。安全管理,固然具有偶然性,但是每起偶然事故背后,都存在管理问题,偶然性背后都有必然性问题。作为安全管理者,就必须看到这种必然
2、性,举一反三、小题大做,采取果断措施,将问题扼杀在萌芽状态。同时,树立安全管理是可控的理念,也是安全管理存在的理由和前提。既然安全管理是可控的,就必须牢固树立责任意识,一旦发生问题,相关人员必须承担相应管理责任。2. 现场管理的理念。现场管理,就是要将营运一线作为安全管控的主战场,要密切关注营运一线的人、车、路等安全管理要素,要随时发现安全事故产生的各种诱因和变量,及时解决问题。3. 预防管理的理念。安全管理的目的,并不是事故处理,而是预防事故的发生。为此,安全管理绝不能停留在结果管理,而是要管理营运生产的全过程。要真正实现安全的预防管理,就要不断强化违章管控、强化驾驶员侥幸心理和不规范操作的
3、整治。二、机构设置以现有分公司安全科为基础,设置分公司安全管理中心(以下简称“管理中心”),取消原分公司安全科建制。管理中心设主任一名,主管若干名,具体层级视情况而定。三、责任界定安全和服务是线长的主要工作职责,而安全是最大的服务,所以安全管理应该是线长各项工作的重中之重。鉴于目前线长制工作架构,经研究相关安全管理责任界定如下:分公司经理系分公司安全管理第一责任人;线长系所管辖线路安全管理第一责任人;管理中心主任系分公司安全管理直接责任人;管理中心主管、办事人员系分公司安全管理相关责任人。分公司安全管理的主体是线长,相关安全管理必须围绕线长展开。四、工作分解线长制改革以后,分公司管理层级由原先
4、的分公司车队两级管理,变成了分公司一级管理模式,原先模式下需要完成的安全管理工作,需要在管理中心和线长之间重新分解和调整。鉴于线长制条件下,线长基本在营运一线工作,对营运现场情况较为熟悉,而管理中心相对在二线,为此工作分解的原则为线长从事安全管理的日常基础工作,管理中心则负责分公司日常安全管理,对一线营运安全管理侧重于应急、突发、阶段性工作,具体分解如下:(一)线长安全工作内容为便于操作,将线长安全工作分为定期工作和不定期工作,其中定期工作又分为每天、每周、每月、每季度需要完成的工作,具体如下:1. 每天需要完成的工作 智能化系统查询分析工作。A. 查询处理违章和准班准点情形:每天对智能化违章
5、信息和准班准点情形查询不得少于两次,发现违章信息立即按照公司相关制度进行管理。B. 智能化分析:每天对所辖线路营运状况进行监控分析,并着重对线区内重点人员、重点时段和重点区域(特别是路口和转弯车速、进出站车速等)进行分析,发现问题及时对相关驾驶员进行教育。每天,查询分析轨迹回放不得少于5圈。C. 对前一天因事故导致的脱班情况进行统计、登记。 查收上级部门(公司、分公司)反馈的违章信息,并按照公司制度做好管理工作,并及时回复。 将各类违章信息,包括上级反馈,以及线区发现的违章,按公司制度处理到位后,及时录入ERP系统。 加强与驾驶员的沟通,掌握驾驶员心态,对精神不佳、思想波动的驾驶员要做好疏导、
6、安抚、教育工作。 及时了解线路异常情况,发现问题,采取果断措施规避安全风险,或适时上报管理中心。2. 每周需要完成的工作 对上周所有事故情况、违章信息进行汇总、分析。驾驶员违章扣分情况汇总后,进行通报。 每周上路上线检查不得少于2次,每次不少于1.5小时。 对驾驶员的例保工作进行检查,每周检查率100%,确保车辆技术状况完好、安全设施完备、好用。发现车辆有碰擦的,要调查事情原因,并落实责任。 对线区后方综合安全,包括调度站、停车场地防火、防盗、私家车停放,以及水电设施使用情况等检查不得少于1次,发现问题立即整改。3. 每月需要完成的工作 认真执行管理中心制定的上路上线检查计划。 对当月管理中心
7、发布的所有事故情况,包括驾驶员信息、事故情况、事故费用等进行统计、分析。 对所有违章信息进行汇总、分析。将驾驶员违章扣分情况汇总后,报管理中心,并在所在线区通报。 采用多种形式对驾驶员进行安全教育培训,相关培训教育计划适时报管理中心审核。 对所有线路勘察不得少于一圈,勘察线路通行状况,发现安全隐患,采取相应管理措施,同时上报管理中心。 做好驾驶员基础资料管理,每月将变动情况报管理中心。 批改驾驶员学习笔记。4. 每季度需要完成的工作 对线区安全管理业绩进行书面总结,重点对管理中心发布的事故情况、事故费用、违章信息等进行分析、汇总,并提出线区季度安全管理薄弱环节、存在问题,以及下季度的主要工作。
8、 根据上级安全活动内容,结合线区特点和换季情况,提出下季度线区安全主题活动、文化宣传重点等。5. 不定期需要完成的工作 参加分公司安全工作例会、安全管理紧急、专题会议,并将会议精神有效告知驾驶员。 按照上级部署,积极开展线区安全竞赛活动。鼓励线区结合线路营运安全需要,灵活自主开展相关阶段性安全活动。 按照公司规章制度,及时处理上级(包括公司、分公司)反馈的违章、事故驾驶员。 遇有线路调整,包括新开线路、调整线路、延伸线路等,与管理中心一并勘察线路走向,并提出科学、合理的安全管理措施。同时,与管理中心一起带领所有驾驶员到现场进行教育、培训。 遇有节日运输工作,严格按照公司要求,完成线路(包括驾驶
9、员等)隐患排查、教育培训等各项准备工作。 对新进、实习驾驶员进行三级教育不少于8小时/人,并根据实习驾驶员驾驶水平作相应跟车调整,每月对其跟踪考核不得少于3次。 根据线路营运需要,特别是遇有恶劣气候条件,要及时调整上班时间,认真做好带班、告知,以及安全提醒等工作。 认真完成上级布置的其他工作。(二)管理中心安全工作内容为了和线长的安全工作进行有效对接,参照线长的安全工作分类,将管理中心工作分为定期工作和不定期工作,其中定期工作又分为每天、每周、每月、每两月、每季度需要完成的工作,具体如下:1. 每天需要完成的工作 智能化系统查询分析工作A. 查询违章:每天对智能化违章信息查询不得少于两次(上班
10、后一次,下班前一次),发现违章信息立即进行汇总、登记。每日登记情况隔日上午报管理中心主任,同时作为对线区违章管理复核依据。B. 准班准点查询:每天对所有线路准班准点信息,特别是头、末圈信息查询不得少于两次(上班后一次,下班前一次),发现违规信息进行汇总、登记。每日汇总情况隔日上午报管理中心主任。同时,对早、晚到现象比较严重的线路要进行跟踪、分析,提出整改意见。C. 智能化分析:每天对所辖线路营运状况进行监控分析,并着重对重点人员、重点时段和重点区域(特别是路口和转弯车速、进出站车速等)进行分析,发现问题及时交由线长对相关驾驶员进行教育。每天,查询分析轨迹回放不得少于10圈。D. 对前一天因事故
11、导致的脱班情况进行统计、登记。每日汇总情况,连同前一天事故情况一并于每日上午报管理中心主任。E. 根据线路安全态势,对ERP决策分析情况进行研究。 按时完成ERP待办工作流程。 查收上级部门反馈的违章信息,并按照公司制度做好流转工作,并跟踪管理情况,按时回复。 后方安全检查,特别是分公司油库、收银情况要进行监管、检查。2. 每周需要完成的工作 对上周所有事故情况、违章信息进行汇总、分析,汇总情况分别报管理中心主任和线长。同时,就事故、违章汇总情况,对各线区管理落实情况进行跟踪复查。 每周上路上线检查不得少于4次,每次不少于两组,每组不少于2人,每次上线时间不少于1.5小时。发现问题,立即反馈线
12、区处理,并做好登记工作。 每周乘车不得少于8次,每次不少于半圈,勘察线路通行状况,发现安全隐患,采取相应管理措施,同时做好记录。 通过平台,调阅驾驶员电子警察违规记录不少于一次。 每周召开科务会,对上周各线区安全态势、基础管理,以及线路违章、事故情况进行通报分析。同时,根据线区安全管理需要,适时安排安全人员到线区蹲点。蹲点结束后,就该线区安全管理态势、安全管理薄弱环节、危险点,以及建议措施等内容,要提出书面蹲点小结,以便改进安全管理。3. 每月需要完成的工作 按照线路营运需要,并结合季节变化情况,拟定分公司月度上路上线检查计划,对线区上路上线计划不定期进行跟踪。分公司次月上路上线检查计划,于当
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