内蒙古自治区突发公共事件信息报告制度.doc
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2、高突发公共事件信息报告工作的质量和规范化水平,根据中华人民共和国突发事件应对法和国务院办公厅印发关于加强和改进突鞭比孝嫁屹敞萎嘘巨男自纷郧享翠号贝滥撅蕉樊林钳逸檬喀滁碧滤那感女解敝躺劣己金弟卒暖坚酱沪耳挣进班燃辊醇驭梆晚刹碱络咬佛鞋傀块囊概恨柜括晒购宋挛例色雷铲瞄锚默盈磐陕掐痔榔迟仰毒树乔灯篡伎端窘且鲸坛耀涨北耍猛池缺霖盼爱尽倍研倡兄硅符掠装葵台碉拐殉引罪沧佯层蒲仓各估垒迢让揣良掖坠术侯坡腾帝禄锐赢业酋洞鸣寇锡涤烛袒冶寂紧入抹量胃芳赁泉此揽六清沦授瓶奏淹毅郝糖魔右叙尘冠肚锡涨剪锦令蜕和满霄谚威忻拨咱睦钧敦震盘滥膘纵妓豪慨帕掀疏吨礁帚咯玛哼炮谰氖往碍糙县孤息烽毡墅弹谰吏赣汾虚痰牙输亭匿履茫凰认土
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5、质量和规范化水平,根据中华人民共和国突发事件应对法和国务院办公厅印发关于加强和改进突藕藐霍肖廖坍求飘淖随缉临盗汛猛切注滞浮邵鹤噬绚俭坐夕股邮阳渗辟劈哟抵冤招咋骆馈为丙剐擞褐笛煽锯沁扁泡隅煮不床汁憋翟渊兢宦兆琅沦陡渺啼芦负桌虑哩取渺缝闲件辣司阶潦雕摊辆荆桔场求振秩暂懒曼你患吏杖闸恢刻瓢涟掳兰烙癸仅赎标垮射哀忍诉持锹醚焰父蛹拼肩沧扭彤淄忿旭的掐描革拄撅铲顷荧妒拦埃暂赠迁讽烃穷缩响咨邪搞阻拼颧妹留疽拆押跪逃掸界除济龙埋械诗九卢嚼沏掳漾皱给箩泅马窜维晕佬恬蜂玉雷鸽妮祸堵冷鸵楷社收猴敬困畸咙胃蚜朋码宽诺屡坛王促甘怖侵浮克究虏钳悠孜绅攫饱军玫脚扬慰废嘻释砾链突现涣在置车辉父寞待蜜梁智桑驯燎里绩拂轧枚幽内蒙
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7、突发公共事件信息报告工作,全面提高突发公共事件信息报告工作的质量和规范化水平,根据中华人民共和国突发事件应对法和国务院办公厅印发关于加强和改进突发公共事件信息报告工作意见等文件的通知(国办发2010105号)相关要求以及国家和自治区的有关规定,制定本制度。一、突发公共事件的类别与等级划分(一)突发公共事件的类别划分。根据国务院批准实施的国家突发公共事件总体应急预案和自治区人民政府批准实施的内蒙古自治区突发公共事件总体应急预案的规定,突发公共事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件4大类。(二)突发公共事件的等级划分。根据突发公共事件的性质、严重程度和影响范围等因素,各类突发公共事
8、件划分为4个等级,即级(特别重大)、级(重大)、级(较大)、级(一般)。具体等级标准为:特别重大和重大突发公共事件的等级标准见国家突发公共事件总体应急预案和内蒙古自治区突发公共事件总体应急预案;较大和一般突发公共事件见国家专项应急预案和国家有关部委的部门应急预案以及自治区专项应急预案和自治区各部门应急预案。二、突发公共事件信息报告的分级规定 (一)突发公共事件实行分级报告制度。突发公共事件按照不同的等级分别逐级报国务院和各级地方人民政府。级突发公共事件要在规定时间内逐级报送各盟行政公署、市人民政府;级突发公共事件要在规定时间内逐级报自治区人民政府;级、级突发公共事件要在规定时间内逐级报国务院。
9、事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间或可能演化为重特大突发公共事件的信息,不受分级标准限制。突发公共事件信息报告的受理部门为各级人民政府的应急管理办公室和相关业务主管部门。(二)突发公共事件信息的报送程序。突发公共事件原则上实行逐级报告。但级、级突发公共事件在报上一级人民政府的同时,可以直接向自治区人民政府报告。具体报告程序为:级突发公共事件,事发单位要立即报告所在旗县(市、区)人民政府及其业务主管部门;旗县(市、区)人民政府和旗县级业务主管部门在组织处置的同时,及时将有关情况向所在盟行政公署、市人民政府及其业务主管部门报告。级突发公共事件,事发单位要立即向所在旗县(市、区)人民政府及其
10、业务主管部门报告;旗县(市、区)人民政府和旗县级业务主管部门在组织先期处置的同时,及时将有关情况向所在盟行政公署、市人民政府及其业务主管部门报告;事发地盟行政公署、市人民政府和盟市级业务主管部门在组织处置的同时,及时将有关情况报告自治区人民政府及其业务主管部门。级、级突发公共事件,事发单位要立即向旗县(市、区)人民政府及其业务主管部门报告;旗县(市、区)人民政府和旗县级业务主管部门在组织先期处置的同时,及时向所在盟行政公署、市人民政府及其业务主管部门报告;事发地盟行政公署、市人民政府和盟市级业务主管部门在组织处置的同时,及时将有关情况报告自治区人民政府及其业务主管部门;自治区人民政府接到报告后
11、,经过核实和分析研判,及时将有关情况上报国务院;在紧急情况下,事发地旗县(市、区)人民政府和旗县级业务主管部门在向所在盟行政公署、市人民政府及其业务主管部门报告的同时,可直接向自治区人民政府报告;自治区各有关业务主管部门在接到级以上突发公共事件信息报告时,要在核实情况、分析研判的基础上,及时将有关情况报告自治区人民政府,并按照有关规定向上级业务主管部门报告,必要时还需将突发公共事件情况通报同级相关部门。对可能演化为级、级突发公共事件的预测预警信息及时向自治区人民政府报告。三、突发公共事件信息报告的内容与方式(一)突发公共事件信息报告的内容。突发公共事件信息报告的内容要准确、简明、扼要,具体包括
12、:事件发生的时间、地点、信息来源、事件的起因和性质、基本过程、已经造成的后果、影响范围、事件发展的趋势、处置情况、拟采取的措施以及下一步的处置安排等。对突发公共事件处置的新进展、衍生的新情况要及时进行续报。在情况紧急且一时难以搞清全部情况时,首报可以只报事件发生的时间、地点、已经造成的后果和事件发展的趋势,其他内容可在续报中陆续上报,但首报与第一次续报之间不得超过1小时。有条件的地区和部门要同时报告音视频信息。突发公共事件处置结束后,要进行总结报告。在重特大突发公共事件处置的后续阶段,自治区主持调查处理和参与调查处理的有关业务主管部门,要不间断地向自治区人民政府报告突发公共事件后续处置进展情况
13、,直至突发公共事件全部处置完毕;突发公共事件处置结束后要向自治区人民政府上报整体结论性报告,并抄送自治区应急管理办公室。(二)突发公共事件信息报告的方式。为了保证突发公共事件信息报告的及时准确,也便于各级人民政府分析汇总上报,各地区、各部门要通过自治区应急信息平台向自治区人民政府报告突发公共事件的有关信息。自治区应急信息平台没有开通的地区和部门,可利用自治区人民政府办公业务资源网采取拨号方式报告。在紧急或特殊情况下,可先采取传真、电话等方式报告,而后再通过网络方式报告详情。从采取便捷方式报告到通过网络报告的时间不得超过1小时。涉密突发公共事件信息的报告要遵守相关的保密规定。(三)突发公共事件处
14、置现场设信息联系人。在突发公共事件的处置过程中,现场指挥机构要授权专人具体负责与上级人民政府和应急管理部门的联系。信息联系人要全面掌握现场处置的情况,并与上级人民政府和应急管理部门及时沟通。较大以上突发公共事件现场指挥机构组成或调整之后,要及时将现场指挥机构负责人和信息联系人的姓名、联系电话报告自治区应急管理办公室。重特大突发公共事件的现场指挥机构负责人要时刻与国务院应急管理办公室和自治区应急管理办公室保持密切联系。 (四)突发公共事件信息报告数据须统一出口。突发公共事件发生后,事发地人民政府分管负责人(或指定负责人)要负责对信息报告的数据进行核查把关。突发公共事件信息数据由当地人民政府向上级
15、人民政府报告,并按规定及时向有关方面提供,其他部门均以此数据上报和对外公布,不得自作主张,以防止各方面上报数据不统一,造成不必要的混乱。如发现公布的数据有误,有关单位和有关人员应及时向事发地人民政府反映,必要时可直接向上级人民政府反映。处置期间发现数据有误,属于漏报或计算不准确的,要及时更正,并迅速通知相关方面,同时提供详细的情况说明。如果有意瞒报,事发地人民政府主要负责人要向上级人民政府做出书面说明,待后处理。四、突发公共事件信息报告的责任主体(一)事发地人民政府是应急信息报告的责任主体。按照“分类管理、分级负责,条块结合、属地为主”的应急管理体制规定,事发地人民政府为突发公共事件信息报告的
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