2014年安徽公务员面试：热点-“雷锋超市”是激活志愿服务的制度创新.doc

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【背景链接】
在广西柳州，有一种遍布社区街道的特殊“超市”。人们走进去看到的不是琳琅满目的商品，而是墙上贴着的各类志愿服务项目。只要社区居民提出需求，志愿者便会上门提供各类专业化的志愿服务，这便是被当地人称为“雷锋超市”的志愿服务站。此事在社会上引起热议。
【标准表述】
[制度优势]
一是使志愿服务更加规范化。“雷锋超市”属于一个体系建设，从机构到运作都有章可循，有规可依，继承和延续了传统规范化管理的优势。
二是发挥了信息平台的作用。小小“超市”其实就是一个大平台，将供需双方都集合在这一点，而“超市”又发挥了信任归集和发布的平台，并起到了资源整合和分配的作用。
三是志愿服务更加开放。相比于传统志愿服务活动的“单方面表达”，“超市”的开放性增强了需求方面的互动性，在资源配置上更加高效而快捷。四是增强了志愿服务的透明化，并因为更利于监督而促进了其公信力的提高。
[意义]
雷锋超市”有助于志愿服务“私人定制”，把志愿服务的供给与需求“无缝对接”，避免了志愿服务资源的浪费。在“雷锋超市”，志愿服务的供给缘于需求，有什么需求，就提供什么供给，供需挂钩，针对性强。同时，“雷锋超市”让需要帮助的百姓随时都能得到帮助，有助于学雷锋活动具有可持续性。
“雷锋超市”将分散的、各种类型的志愿服务集中起来，让奉献爱心者找到了用武之地，产生了正能量释放的集束效应，促进了志愿服务向专业化、规范化、常态化方向发展，提升了志愿服务的水平与档次，从而使志愿服务成为创新社会管理的一个链条。
“雷锋超市”有利于壮大志愿者队伍。在一些社区，志愿者每参加一次社区志愿服务均积分，积分达到一定数量，社区发放“星级志愿者VIP卡”。拥有积分的志愿者在本人需要帮助时，可优先得到志愿者组织和其他志愿者提供的服务。志愿者还可以将积分转赠给家人、朋友，或者社区困难群体。志愿者拿着“星级志愿者VIP卡”可以在社区周边的饭店、卖场和燃气站等单位享受众多折扣优惠……通过这种方式，可以让参与志愿服务的志愿者们获得社会的认可，也让社会组织通过让利方式回报社会，在群众和社会组织之间架起一座沟通的桥梁。
[建议]
在志愿服务蓬勃发展的同时，我们也要清醒地看到志愿活动存在的诸多问题，如志愿者的权利与义务不明确，志愿者常被当作免费劳动力，合法权益得不到保障，志愿者组织在规范、管理、引导方面缺乏相应的法律法规，管理比较混乱以及志愿者没有足够的意外和医疗保障、志愿者基金不足、岗前的专业培训不成体系等，都在一定程度上制约着志愿服务良性发展。对此，中公教育专家建议：
志愿服务立法应该尽快由因地制宜各行其是的地方立法升级为全国统一的国家立法，抓紧制定国家层面的志愿服务法律法规，在全国范围将志愿服务活动纳入规范化、法治化轨道，保障志愿服务事业健康发展。希望立法部门在借鉴各国志愿服务法规并参照地方志愿服务立法经验的基础上，加快全国性志愿服务立法进程，通过立法强化政府在志愿服务发展中的统筹协调、激励保障以及规范监督等责任，明确志愿组织、志愿者的权利和义务，以规范和促进志愿服务事业可持续发展。

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